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社會(huì)發(fā)展管理范文第1篇

馬克思基本原理和社會(huì)主義建設(shè)要求我國在經(jīng)濟(jì)進(jìn)步、社會(huì)發(fā)展中呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)和趨勢(shì)，將建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)作為核心人物，在社會(huì)中形成民主法治、誠信友愛、公平正義、和諧穩(wěn)定的風(fēng)氣，這要求社會(huì)主義建設(shè)中明確把握和諧社會(huì)的建設(shè)宗旨和主要內(nèi)涵。

和諧社會(huì)主要是指兩大方面的和諧，一是社會(huì)關(guān)系的和諧;二是人與自然的和諧。

1.社會(huì)關(guān)系的和諧

從廣義角度來看，社會(huì)關(guān)系的和諧包括很多方面，其中最關(guān)鍵的就是人與人之間的和諧關(guān)系，“人”作為社會(huì)形成的重要組成部分，它是社會(huì)進(jìn)步發(fā)展的原始動(dòng)力和推動(dòng)力量，是社會(huì)中其他關(guān)系和諧相處的基礎(chǔ)和前提，實(shí)現(xiàn)人與人之間的和諧相處是當(dāng)前執(zhí)政者最重要的工作職責(zé)。人與人之間的和諧關(guān)系建立在人與人之間的相互尊重、相互關(guān)愛的基礎(chǔ)上，這同樣也是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)和前提。古語說的好：“上下同心、其利斷金。”只有社會(huì)中各行各業(yè)的人士各盡所職、和諧相處，才能在社會(huì)發(fā)展中充分調(diào)動(dòng)各種有利因素，為中華民族的繁榮昌盛貢獻(xiàn)一份力量。僅次于人與人之間和諧關(guān)系的是人與社會(huì)之間的和諧關(guān)系，主要表現(xiàn)在人與集體的和諧關(guān)系、不同團(tuán)體階層之間的和諧關(guān)系等等，而“和諧”的內(nèi)涵也不單單是指社會(huì)效益的最大化還代表著社會(huì)各界人士構(gòu)成的合理性、社會(huì)地位的平等性以及社會(huì)分配的科學(xué)性公平性等。最后社會(huì)關(guān)系還囊括社會(huì)環(huán)境的和諧，從國內(nèi)角度來看，包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化以及社會(huì)各領(lǐng)域、各行業(yè)之間的平衡關(guān)系，從世界角度來看，包括各民族之間、個(gè)國家之間的平等交流、和平相處。

2.人與自然的和諧

人與自然的和諧相處一般意義上需要經(jīng)過三個(gè)階段的發(fā)展，第一：經(jīng)歷人對(duì)自然環(huán)境的依賴階段;第二：經(jīng)歷以“人”為中心，主觀強(qiáng)調(diào)征服自然的階段;第三：重視文明生態(tài)環(huán)境，意識(shí)到人與自然和諧相處的重要性。面對(duì)日益嚴(yán)重的全球變暖、水土流失、森林面積銳減、大氣污染、動(dòng)植物滅絕等自然問題的出現(xiàn)，使人們認(rèn)識(shí)到是有主動(dòng)地關(guān)注自然、認(rèn)識(shí)自然、尊重自然發(fā)展的客觀規(guī)律，才能實(shí)現(xiàn)人與自然共贏。因此未來發(fā)展過程中要對(duì)自然充滿敬畏之情，在尊重自然的基礎(chǔ)上改造自然，在不破壞自然環(huán)境和自然結(jié)構(gòu)的前提上，使自然的發(fā)展?jié)M足人類的生存需要和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。

通過上述分析我們可以清楚地發(fā)現(xiàn)社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建離不開社會(huì)治安管理，同樣社會(huì)治安管理是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要保障，它將以社會(huì)的和諧、穩(wěn)定發(fā)展作為治安管理的終極目標(biāo)。

二、構(gòu)建和諧社會(huì)中加強(qiáng)社會(huì)治安管理的重要措施

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，使社會(huì)多方利益得到有效協(xié)調(diào)、使社會(huì)管理體制不斷健全、完善、使社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定有序，需要重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面入手：

1.實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安的多樣化管理

綜合采用多種行之有效的管理措施，對(duì)社會(huì)治安進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控;改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)體制逐漸從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)過渡到了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，在這段時(shí)期，我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)了一大批無組織、無規(guī)律的小商小販，導(dǎo)致多種社會(huì)經(jīng)濟(jì)問題的出現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化直接影響到了社會(huì)的安全穩(wěn)定，多重矛盾并發(fā)一旦沒有科學(xué)的處理就會(huì)上升至社會(huì)問題甚至國家問題，因此，新時(shí)期社會(huì)發(fā)展中，需要政府部分特別重視利益格局的調(diào)整，并及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。

政府部門可以通過不斷完善部門職能，貫徹落實(shí)社會(huì)治安管理工作，通過不斷完善社會(huì)治安防控體系、加強(qiáng)社會(huì)治安尋訪力量，大力發(fā)展保安服務(wù)事業(yè)，將原來分散的、零零碎碎的防控工作有效整合，形成團(tuán)結(jié)的統(tǒng)一力量。另外政府部門還可以成立社會(huì)緊急求援聯(lián)動(dòng)體系，將110、119、120等救助機(jī)構(gòu)整合到一起，共同組成救助應(yīng)急聯(lián)動(dòng)體系，以提高社會(huì)的緊急救助能力，維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益。

另外：從社會(huì)學(xué)角度來分析，社會(huì)秩序的維護(hù)可以從兩方面入手，一是法律的強(qiáng)制力，而是社會(huì)的自律;在政府筋疲力盡的條件下，尋求社會(huì)的支援也不見得是一件壞事。同時(shí)社會(huì)組織自身得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，決定了社會(huì)組織可以通過自我約束、自愿服務(wù)等方式來規(guī)范內(nèi)部成員的行為活動(dòng)，例如，商會(huì)組織，就可以通過內(nèi)部約束禁止同行之間的惡意競(jìng)爭、不正當(dāng)競(jìng)爭和無序競(jìng)爭，不僅能夠維護(hù)本行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，還能營造一個(gè)和諧穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

社會(huì)組織參與社會(huì)治安管理工作，是提高社會(huì)前端治安管理效率的重要途徑。社會(huì)組織的本質(zhì)是一個(gè)不為利益為目的，長期存在的公益性組織和生產(chǎn)機(jī)構(gòu)，具有十分明顯的民間性、無償性。一個(gè)相對(duì)成熟的社會(huì)意識(shí)形態(tài)，不僅要包括嚴(yán)格規(guī)范的政府管理制度、民眾的自我約束更要有積極嘗試的民間組織參與，三方面的共同作用決定著廣大人民群眾、社會(huì)組織以及政府在維護(hù)社會(huì)治安中的重要作用;社會(huì)組織自身所具備的宣傳作用、協(xié)調(diào)作用、資源整合作用記憶慈善互助作用決定了它在社會(huì)治安管理中占有重要地位。

2.正確處理社會(huì)關(guān)系中人民的內(nèi)部矛盾

正確處理內(nèi)部矛盾是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的大背景下，科學(xué)合理的處理人民內(nèi)部矛盾，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)中的一切積極力量，是社會(huì)主義建設(shè)永恒的主題，也是社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，因此在社會(huì)治安管理工作中，需要切實(shí)將解決人民內(nèi)部矛盾作為核心思想，要充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前由于人們?nèi)罕娎嬉庾R(shí)的覺醒，使其對(duì)自身合法權(quán)益有了強(qiáng)烈訴求，一旦處理失誤，很容易造成范圍更廣、程度更深的內(nèi)部矛盾，最突出的表現(xiàn)就是，因?yàn)楣べY、福利、環(huán)境污染、腐敗等原因，造成的群眾對(duì)政府不滿、對(duì)相關(guān)政策不滿的現(xiàn)象，會(huì)在很大程度上影響社會(huì)的和諧穩(wěn)定發(fā)展。

維護(hù)社會(huì)治安，確保社會(huì)環(huán)境的安定是政府公安部門的主要職責(zé)之一，在處理類似這種過程中，更要認(rèn)識(shí)到自己肩膀上的責(zé)任，要充分考慮到治安管理措施帶給社會(huì)的利弊影響。另外，公安部門在處理內(nèi)部矛盾時(shí)要始終堅(jiān)持依法辦事，在自己的職責(zé)范圍內(nèi)敢于作為，履行自己的職能，并且真正的從人民群體的根本利益出發(fā)，在關(guān)愛人民、尊重人民的基礎(chǔ)上盡可能解決問題和矛盾，避免在工作中出現(xiàn)監(jiān)管不力、消息處理、馬馬虎虎的狀態(tài)，還要是指堅(jiān)持以人為本，引導(dǎo)社會(huì)環(huán)境趨向公正、公平，對(duì)每一起矛盾都切實(shí)找到原因并全面分析，努力將矛盾化解成為促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展的中堅(jiān)力量。

3.社會(huì)治安管理要堅(jiān)持民主法治原則，保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益

我國是社會(huì)主義國家，國家運(yùn)行發(fā)展的根本就是“為人民服務(wù)”，民主和法治是國家得以生存的基礎(chǔ)，是構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵又是促進(jìn)社會(huì)治安管理的重要保證。和諧社會(huì)是物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、社會(huì)文明的集合體，而民主法治作為社會(huì)文明的一項(xiàng)重要體現(xiàn)，證明了正義和自由在構(gòu)建和諧社會(huì)中的重要性。根據(jù)民主法治的要求，政府部門需要依法加強(qiáng)國內(nèi)的法制建設(shè)、不斷完善立法工作、提高執(zhí)法水平，做公平、公正、嚴(yán)格、文明，努力創(chuàng)造出更加高效的社會(huì)法制環(huán)境，加快社會(huì)公平、正義的建設(shè)步伐。此外，民主發(fā)展要求政府部門執(zhí)法必須堅(jiān)定不移的走群眾路線，尊重人民群眾的基本觀點(diǎn)，發(fā)揚(yáng)基層民主，以團(tuán)結(jié)社會(huì)各界的力量，有效化解矛盾，將強(qiáng)大的群眾基礎(chǔ)作為治安管理的后盾。

4.不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，提高治安管理能力

首先要打破傳統(tǒng)的治安管理層層審批的條例，消除權(quán)利被高層掌管，但無人監(jiān)督的現(xiàn)象，打破治安管理實(shí)權(quán)的基層、分工不明確、無合理監(jiān)督的工作現(xiàn)象，要進(jìn)一步加強(qiáng)政府公安機(jī)關(guān)的治安管理職能，實(shí)現(xiàn)責(zé)權(quán)利的相互監(jiān)督、相互統(tǒng)一，努力將實(shí)權(quán)下方、將警力調(diào)配到社會(huì)前沿，使公安機(jī)關(guān)真正成為保一方山水的戰(zhàn)斗實(shí)體。還要在實(shí)際工作中建立績效考評(píng)制度，層層落實(shí)工作職責(zé)，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安管理工作的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

三、結(jié)語

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各種發(fā)廊、足浴、電玩城、網(wǎng)吧、中介等場(chǎng)所大肆發(fā)展、無證經(jīng)營，使市場(chǎng)中充滿了惡性競(jìng)爭，成為犯罪滋生的重要場(chǎng)所，對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展帶來很大危害。然而目前我國社會(huì)治安管理體制，尚且處在一個(gè)新舊交替、變化的過程中，政府機(jī)關(guān)對(duì)這些領(lǐng)域的管理缺少行之有效的措施，導(dǎo)致出現(xiàn)“開業(yè)攔不住、經(jīng)營管不住”的現(xiàn)象，公安機(jī)關(guān)像打游擊戰(zhàn)一樣圍追堵截卻收獲甚微。如何構(gòu)建和諧社會(huì)，提高社會(huì)治安管理的工作效率成為迫在眉睫的問題。

社會(huì)發(fā)展管理范文第2篇

【關(guān)鍵詞】職業(yè)教育、人才培養(yǎng)、生產(chǎn)習(xí)慣、職業(yè)態(tài)度

【中圖分類號(hào)】G710【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A【文章編號(hào)】1672-5158（2013）02-0244-01

以往我們經(jīng)常告誡學(xué)生，在學(xué)校最重要的不僅僅是學(xué)到知識(shí)，掌握能力，更重要的是要學(xué)會(huì)做人。其實(shí)這具體到生活中，做人做事如何，就是看你處理事情的態(tài)度和習(xí)慣的養(yǎng)成。所以我們不僅要指出什么是重要的，還要有意識(shí)的培養(yǎng)學(xué)生怎樣去實(shí)現(xiàn)和完成。

在這也教育中，長久以來我們一直關(guān)注技校人才的培養(yǎng)應(yīng)根據(jù)學(xué)校自身特點(diǎn)，以就業(yè)為導(dǎo)向，把握好人才培養(yǎng)方向。堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，適度超前發(fā)展；以社會(huì)需求為導(dǎo)向，多樣化培養(yǎng)人才；改進(jìn)教學(xué)模式，重視學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)；提升學(xué)生的職業(yè)能力。但往往忽略了職業(yè)能力中最重要的一點(diǎn)，良好生產(chǎn)習(xí)慣的養(yǎng)成，以及職業(yè)態(tài)度的培養(yǎng)。大量的社會(huì)事實(shí)已經(jīng)告訴我們，無論一個(gè)人多么聰明、有能力，如果沒有良好的生產(chǎn)習(xí)慣就容易發(fā)生質(zhì)量問題或者安全事故；如果沒有良好的職業(yè)態(tài)度，對(duì)學(xué)校、工廠和社會(huì)反而可能會(huì)產(chǎn)生更大的危害。

總而言之，能力重要，做人更重，在職業(yè)生產(chǎn)教育中體現(xiàn)在良好生產(chǎn)習(xí)慣的養(yǎng)成，以及職業(yè)態(tài)度的培養(yǎng)。那么良好生產(chǎn)習(xí)慣的養(yǎng)成和態(tài)度的培養(yǎng)實(shí)現(xiàn)的這一思路必須貫徹始終，最好的方式就是堅(jiān)持“6S”管理的實(shí)施。

最早是“5S”管理?！?S”活動(dòng)是優(yōu)化現(xiàn)場(chǎng)管理的主要方法之一，是生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)整理（Seiri）、整頓（Seiton）、清掃（Seisoh）、清潔（Seiketsu）、素養(yǎng)（Shitsuke）五項(xiàng)活動(dòng)的統(tǒng)稱。

1）整理（Seiri）區(qū)分要與不要的物品，現(xiàn)場(chǎng)只保留必需的物品。這樣可以有效提高場(chǎng)地的利用率，行道暢通，消除混亂。

2）整頓（Seiton）必需品依規(guī)定定位、定方法擺放整齊有序，明確標(biāo)示。這樣可以保證現(xiàn)場(chǎng)整齊，一目了然，不浪費(fèi)時(shí)間尋找物品，提高工作效率和產(chǎn)品質(zhì)量，保障生產(chǎn)安全。

社會(huì)發(fā)展管理范文第3篇

*年工作回顧

*年，是*發(fā)展史上不平凡的一年，是全區(qū)人民團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、攻堅(jiān)克難、各項(xiàng)工作取得新突破的一年。一年來，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大及其常委會(huì)和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，區(qū)政府堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，認(rèn)真貫徹十六大及十六屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神和上級(jí)黨委、政府工作部署，扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，全面完成了區(qū)五屆人大五次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“*”的良好開局。

——經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益穩(wěn)步提高，地區(qū)綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。*年全區(qū)完成地區(qū)生產(chǎn)總值49億元，增長15.6%，增幅比上年提升2.1個(gè)百分點(diǎn)，比預(yù)期目標(biāo)高1.6個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)近年新高，人均GDP33075元，均超過省、市平均水平。各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)健、高質(zhì)量增長并超額完成了工作目標(biāo)任務(wù)。

——工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長。全區(qū)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值完成57.3億元，增長34.1%；規(guī)模工業(yè)增加值完成13.3億元，增長33%；規(guī)模工業(yè)銷售收入完成55.9億元，增長32%；規(guī)模工業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅1.15億元，增長14.2%。規(guī)模工業(yè)企業(yè)107家，比上年增加14家。工業(yè)科技創(chuàng)新取得新成效。新認(rèn)定省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)、民營科技企業(yè)各1家，全區(qū)已擁有省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)6家、民營科技企業(yè)8家。創(chuàng)名牌工作取得新進(jìn)展。新創(chuàng)廣東省名牌產(chǎn)品1個(gè)，全區(qū)擁有省名牌產(chǎn)品3個(gè)。

——建筑房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。*年建筑房地產(chǎn)完成投資9.85億元，增長29.9%，增幅比上年提高19.6個(gè)百分點(diǎn)。完成商品房銷售額11.4億元，增長37.5%；完成商品房銷售面積34萬平方米，增長1.8%。全區(qū)建筑房地產(chǎn)業(yè)上繳稅收1.5億元，增長38.2%。*年納稅總額超千萬元的單位和房地產(chǎn)企業(yè)增加到6家，比上年增加了3家。策劃和啟動(dòng)了投資額達(dá)100億元的龜頂山新城項(xiàng)目。

——商貿(mào)物流和餐飲服務(wù)業(yè)持續(xù)發(fā)展。城區(qū)消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)暢旺。全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成39.7億元，增長19.2%。其中批零貿(mào)易業(yè)32.7億元，增長20%；餐飲業(yè)6.95億元，增長15.5%，增幅比上年提高2.2個(gè)百分點(diǎn)。商貿(mào)餐飲服務(wù)業(yè)上繳稅收1.41億元，增長15.9%。

——民營經(jīng)濟(jì)支撐力明顯增強(qiáng)。*年全區(qū)民營固定資產(chǎn)投資10.1億元，增長31.6%。民營經(jīng)濟(jì)上繳稅收2.78億元，增長26.2%。民營經(jīng)濟(jì)對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)率已超過50%，支撐經(jīng)濟(jì)增長超過5個(gè)百分點(diǎn)。截至*年底，全區(qū)擁有個(gè)體私營企業(yè)17431戶，比年初凈增2054戶，民營企業(yè)注冊(cè)資金3.4億元，吸納從業(yè)人員37432人，比年初凈增1785人。新增民營進(jìn)出口企業(yè)4家，全區(qū)共有民營進(jìn)出口企業(yè)44家。

——財(cái)政一般預(yù)算收入突破3億元。*年全區(qū)財(cái)政總收入4.39億元。綜合增長率為19％。地方財(cái)政一般預(yù)算收入30290萬元，比上年增收6100萬元，增長25.5%，增幅創(chuàng)近年新高，均超過省、市平均增幅，成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展亮點(diǎn)之一；財(cái)政一般預(yù)算收入中各項(xiàng)稅收收入占90%，達(dá)2.72億元，增長24.5％，財(cái)政收入質(zhì)量高于全省平均水平，穩(wěn)居全市第一。全年財(cái)政總支出4.37億元，增長25.6%，基本實(shí)現(xiàn)財(cái)政收支平衡。黃崗、睦崗成為稅收超億元鎮(zhèn)。

——招商引資成果進(jìn)一步擴(kuò)大，外貿(mào)出口成效顯著。堅(jiān)持把招商引資作為全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。先后組織或參與7次大型經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，與會(huì)客商1500人次，累計(jì)參加活動(dòng)項(xiàng)目151項(xiàng)（次），項(xiàng)目合同投資金額累計(jì)達(dá)176億元。這些項(xiàng)目的成功簽約和奠基投產(chǎn)，有力地增強(qiáng)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。*年全區(qū)共審批項(xiàng)目57宗，項(xiàng)目宗數(shù)增長39%；合同注冊(cè)外資21050萬美元，增長87%；實(shí)際吸收外資6995萬美元，增長37.4%；外貿(mào)出口37336萬美元，增長24%，其中民營企業(yè)出口總額達(dá)3700萬美元，增長20%。新批合同注冊(cè)外資、實(shí)際吸收外資增幅和外貿(mào)出口總額均名列全市第一。

——農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，城鎮(zhèn)居民生活水平進(jìn)一步提高。*年全區(qū)農(nóng)村兩級(jí)集體經(jīng)濟(jì)純收入1.65億元，增長8.6%；農(nóng)村居民人均純收入7941元，增長7%。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步完善，投入資金近300萬元，完成了“村村通”公路改造工程。*年全區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11547元，增長14.4%，增幅比上年提高5.5個(gè)百分點(diǎn)。居民人均實(shí)際支出9684元，增長11.6%。市場(chǎng)價(jià)格總體平穩(wěn)。居民消費(fèi)價(jià)格總指數(shù)為102.1，比上年略升2.1個(gè)百分點(diǎn)。

——金融形勢(shì)平穩(wěn)，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資快速增長。全區(qū)金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額35.2億元，增長12.9%，其中居民儲(chǔ)蓄存款余額21.4億元，增長9.3%；全區(qū)金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額28億元，增長15%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資快速增長。*年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成14.4億元，增長39.3%，比上年提高25個(gè)百分點(diǎn)。

——民生工作扎實(shí)有效。教育事業(yè)取得較大突破。4月初啟動(dòng)了“心系教育，愛滿校園”解決城區(qū)學(xué)位緊缺教育募捐活動(dòng)，籌得1883萬元善款建設(shè)愛心學(xué)校——*小學(xué)；市一中教學(xué)綜合樓、市職業(yè)學(xué)校教學(xué)樓以及*中學(xué)綜合樓等工程正抓緊推進(jìn)；市*小學(xué)（市實(shí)驗(yàn)小學(xué)*校區(qū)）、*小學(xué)、*名郡小學(xué)（市十五小分校）正抓緊籌建，為解決城區(qū)學(xué)位緊缺邁出了實(shí)質(zhì)性步伐。積極推進(jìn)平安和諧社區(qū)建設(shè)。*年全區(qū)共完成18個(gè)社區(qū)居委會(huì)辦公用房達(dá)標(biāo)建設(shè)，辦公用房達(dá)80平方米以上社區(qū)居委會(huì)由36個(gè)增加到54個(gè)。全區(qū)共投入建設(shè)資金近350萬元，完成社區(qū)“五化”以及內(nèi)街小巷整治工程46宗。著力抓好社會(huì)保障工作。進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大低保對(duì)象范圍，基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，全年累計(jì)發(fā)放低保金239.5萬元。適當(dāng)提高了五保供養(yǎng)、軍人優(yōu)撫對(duì)象保障標(biāo)準(zhǔn)。投入近100萬元建成區(qū)殘疾人綜合服務(wù)中心；按照省一級(jí)福利院標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)社會(huì)福利院老人公寓大樓正在擴(kuò)建中。著力解決群眾看病難看病貴問題。投入近30萬元擴(kuò)大*醫(yī)院平價(jià)門診；*、紅會(huì)、華佗3家醫(yī)院均規(guī)劃了平價(jià)病房；積極組織醫(yī)師到138個(gè)自然村開展掛村活動(dòng)，并為11886位村民免費(fèi)體檢，救治困難病人165人。積極開展就業(yè)援助和開發(fā)公益性崗位工作。全年共安排“零就業(yè)家庭”和大齡就業(yè)困難人員513名就業(yè)。切實(shí)為困難群眾解決安居問題。*年，提前解決了45戶城鎮(zhèn)住房特困戶的住房問題，其中安排入住萬子坳商住綜合樓廉租住房36戶。位于璣東路的市、區(qū)共建安居工程“惠民居”已建成交付使用。我區(qū)共投入資金1715萬元，獲分配住房196套，其中廉租房46套、經(jīng)濟(jì)適用住房150套。救災(zāi)救濟(jì)工作有效推進(jìn)。切實(shí)做好強(qiáng)熱帶風(fēng)暴災(zāi)后重建家園工作，共投入重建資金25.2萬元，讓12戶因?yàn)?zāi)房倒戶遷進(jìn)新居。認(rèn)真做好臨時(shí)救濟(jì)工作，對(duì)87戶困難群眾實(shí)施救助16.3萬元。積極關(guān)注全民健康。投入資金130萬元，在公共場(chǎng)所投放體育健身器材600多件；成功舉辦了區(qū)第四屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。切實(shí)抓好農(nóng)村飲水衛(wèi)生工程。投入146.7萬元，改善農(nóng)村飲水衛(wèi)生條件，受益村民2335戶7624人。切實(shí)抓好社會(huì)穩(wěn)定工作。全年共破獲“兩搶兩盜”案件1480宗，打掉犯罪團(tuán)伙30個(gè)，抓獲犯罪嫌疑人392名，繳獲被盜搶機(jī)動(dòng)車100多輛。城區(qū)刑事發(fā)案升幅控制在10％以下，街面搶奪犯罪比上年下降了三成多。進(jìn)一步完善社區(qū)防控網(wǎng)絡(luò)。大力推進(jìn)安全文明小區(qū)、“無毒社區(qū)”和“和諧平安社區(qū)”建設(shè)，新建了星荷、水師營等6個(gè)社區(qū)警務(wù)室和一批安全文明小區(qū)。認(rèn)真處理群眾來信來訪，結(jié)案率達(dá)93％。

——社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。圓滿完成區(qū)、鎮(zhèn)換屆選舉工作。進(jìn)一步做好深化企業(yè)改革后續(xù)工作。穩(wěn)妥推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革和勞動(dòng)用工制度改革掃尾工作，年內(nèi)共有企事業(yè)單位346名職工（含退休人員2名）與企事業(yè)單位解除了原有的勞動(dòng)關(guān)系，發(fā)放經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和生活補(bǔ)助費(fèi)946萬元。積極抓好行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位清產(chǎn)核資和公有資產(chǎn)經(jīng)營管理，盤活資產(chǎn)回收資金（含抵債）7678萬元。抓好電子政務(wù)和企業(yè)信息化工作，建成全省第一個(gè)中小企業(yè)信息化創(chuàng)新服務(wù)中心，完善了電視電話會(huì)議系統(tǒng)等信息化項(xiàng)目。全區(qū)計(jì)劃生育率為93.91%、人口出生率為10.08‰，自然增長率為7.27‰，繼續(xù)保持省一類地區(qū)工作水平。新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率達(dá)100%。順利通過國家衛(wèi)生城市復(fù)查。投資1500多萬元的棠下新糧倉主體工程全面完成。積極開展價(jià)格服務(wù)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，百花園社區(qū)被省物價(jià)局授予“廣東省價(jià)費(fèi)公示進(jìn)社區(qū)活動(dòng)示范單位”稱號(hào)。受理法律援助案件86宗，辦結(jié)率達(dá)100%。社區(qū)居委會(huì)按省市“六有”標(biāo)準(zhǔn)全面完成建檔工作。國防教育、國防動(dòng)員和“雙擁”工作進(jìn)一步加強(qiáng)，圓滿完成年度征兵任務(wù)，征兵工作連續(xù)26年榮獲市全優(yōu)單位。愛國衛(wèi)生和城市管理工作扎實(shí)推進(jìn)。重視工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體開展工作。扎實(shí)開展外事僑務(wù)工作。統(tǒng)計(jì)、綠化、動(dòng)物防疫檢疫、糧食、民族、宗教、對(duì)臺(tái)、機(jī)關(guān)事務(wù)、史志、關(guān)工、老齡等各項(xiàng)事業(yè)都取得了新的進(jìn)展。

——精神文明和民主法制建設(shè)不斷加強(qiáng)。深入開展“三個(gè)代表”重要思想、《文選》、科學(xué)發(fā)展觀培訓(xùn)學(xué)習(xí)，扎實(shí)抓好社會(huì)主義榮辱觀教育和踐行活動(dòng)。出臺(tái)了《*區(qū)關(guān)于貫徹<廣東省文明委關(guān)于深入實(shí)踐社會(huì)主義榮辱觀的實(shí)施意見>》，積極開展“踐行八榮八恥，爭做合格公民”、“尊榮棄恥，從身邊做起”等主題實(shí)踐活動(dòng)。扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建生態(tài)文明村和文明社區(qū)。共投入1501萬元?jiǎng)?chuàng)建生態(tài)文明村54條，投入42.3萬元?jiǎng)?chuàng)建廣東省衛(wèi)生村2條。積極籌措資金建設(shè)社區(qū)居委會(huì)活動(dòng)場(chǎng)所，110個(gè)市、區(qū)掛點(diǎn)部門大力支持社區(qū)居委會(huì)及生態(tài)文明村建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，深入開展“傳承文明，培育新人”教育實(shí)踐活動(dòng)。文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)取得新成效。制定了《*區(qū)文化體制改革工作方案》；“中國端硯文化村”旅游景區(qū)已于11月25日揭幕正式對(duì)外開放。群眾性文化活動(dòng)豐富多彩。堅(jiān)持區(qū)人大及其常委會(huì)決議并向其報(bào)告工作、向區(qū)政協(xié)通報(bào)情況制度，自覺接受監(jiān)督。全年共辦理人大議案，人大代表建議、批評(píng)和意見共36件，政協(xié)提案99件，已辦結(jié)的滿意率達(dá)100%。加強(qiáng)與工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的聯(lián)系，充分聽取社會(huì)各界的意見和建議，科學(xué)民主決策機(jī)制進(jìn)一步完善。扎實(shí)推進(jìn)依法治區(qū)和普法工作，*年我區(qū)被評(píng)為全國“四五”普法先進(jìn)縣（市）區(qū)和省“四五”普法先進(jìn)集體。村民居民自治和企事業(yè)單位民主管理穩(wěn)步開展。認(rèn)真落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，廉政建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。糾正損害群眾利益不正之風(fēng)工作扎實(shí)開展。查處違紀(jì)違法案件、治理商業(yè)賄賂力度加大，源頭防腐工作有效推進(jìn)。行政復(fù)議工作得到加強(qiáng)。政務(wù)公開工作持續(xù)開展。

社會(huì)發(fā)展管理范文第4篇

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)社會(huì)；發(fā)展；工商管理；人才需求；研究

一、工商管理人才培養(yǎng)存在的問題

1.培養(yǎng)目標(biāo)不明確培養(yǎng)目標(biāo)不明確。工商管理專業(yè)人才，企業(yè)需求中高層管理者較多。但是絕大多數(shù)的高校人才缺乏管理經(jīng)驗(yàn)，沒有做過企業(yè)的高層管理者，這就導(dǎo)致了工商管理專業(yè)的人才定位中層管理者為主。缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)工商管理專業(yè)畢業(yè)的學(xué)生的去向不夠明確，定位不夠清晰。絕大多數(shù)的學(xué)生為企事業(yè)單位輸送人才。但學(xué)校并不明確單位需要什么樣的人才，造成了工商管理人才培養(yǎng)目標(biāo)定位不夠準(zhǔn)確。對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的了解不準(zhǔn)確，沒有結(jié)合學(xué)校自身的特色來制定人才培養(yǎng)目標(biāo)。

2.課程設(shè)置不合理課程設(shè)置不合理。工商管理專業(yè)課程內(nèi)容與實(shí)踐的聯(lián)系不緊密，工商管理專業(yè)的人才的實(shí)踐性較差。課程內(nèi)容設(shè)置上與實(shí)踐密切聯(lián)系的關(guān)聯(lián)性較少，應(yīng)用性的指導(dǎo)較弱。工商管理專業(yè)教材的內(nèi)容與實(shí)踐的聯(lián)系度不高，人才缺乏實(shí)踐的基礎(chǔ)。絕大多數(shù)的人才對(duì)于理論的掌握由于缺乏實(shí)踐，人才在遇到問題時(shí)運(yùn)用理論的能力不足，工商管理專業(yè)課程的內(nèi)容與經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求不匹配。高校參考國外的工商管理的經(jīng)驗(yàn)和理論，結(jié)合當(dāng)前市場(chǎng)環(huán)境編排課程內(nèi)容。但其在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的前提下，經(jīng)濟(jì)全球化和經(jīng)濟(jì)升級(jí)轉(zhuǎn)型的需要遠(yuǎn)不能滿足其發(fā)展的需求。拋開借鑒國外先進(jìn)的理論而言，課程設(shè)置中應(yīng)該積極地融入實(shí)踐教學(xué)的內(nèi)容，結(jié)合國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，安排工商管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)。工商管理專業(yè)關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)，課程基礎(chǔ)為后續(xù)課程更新不足，學(xué)生在課程的學(xué)習(xí)過程當(dāng)中逐漸的得不到深化。然而由于后續(xù)更新課程滯后，使得工商管理專業(yè)學(xué)生的知識(shí)的創(chuàng)新能力不強(qiáng)。知識(shí)的關(guān)聯(lián)性不足，缺乏專業(yè)特色和教學(xué)的特長。

3.課程實(shí)踐教學(xué)匱乏課程實(shí)踐教學(xué)匱乏。工商管理專業(yè)的教學(xué)傾向于理論化，實(shí)踐教學(xué)的主導(dǎo)地位，沒有得到體現(xiàn)，而且沒有形成實(shí)踐與理論體系化教學(xué)。專業(yè)的理論成果和理論教學(xué)的測(cè)試較多，相對(duì)的實(shí)踐教學(xué)的測(cè)試較少，實(shí)踐的觀念還沒有深入到工商管理教學(xué)內(nèi)容中。加之當(dāng)前各大高校對(duì)于工商管理硬件設(shè)施的構(gòu)建力度不足，實(shí)踐教學(xué)成為一種虛設(shè)，硬件設(shè)施的滯后，使得高校的實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容難以開展。絕大多數(shù)的教師由于其實(shí)踐能力不強(qiáng)，在實(shí)踐教學(xué)方面教師的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)缺乏實(shí)踐教學(xué)，必然受到影響。就是對(duì)于工商管理的實(shí)踐教學(xué)，缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，致其對(duì)實(shí)踐教學(xué)的認(rèn)知較少。工商管理專業(yè)并沒有構(gòu)建完備的實(shí)踐教學(xué)評(píng)價(jià)體系，對(duì)于實(shí)踐教學(xué)效果的評(píng)估，以及存在的問題的修正沒有形成科學(xué)的體系。也就是說高校校對(duì)實(shí)踐教學(xué)評(píng)價(jià)的重視程度不足，相反的對(duì)于理論教學(xué)的評(píng)估較多。

4.缺乏創(chuàng)新培養(yǎng)能力缺乏創(chuàng)新培養(yǎng)能力。高校培養(yǎng)的學(xué)生嚴(yán)重缺乏創(chuàng)新能力，導(dǎo)致工商管理類的人才在學(xué)校的理論學(xué)習(xí)中，缺乏實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)，缺乏創(chuàng)造力，人才的創(chuàng)新能力沒有得到充分的發(fā)揮。高校對(duì)于工商管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的重視程度不足，以及各種因素導(dǎo)致實(shí)踐教學(xué)的作用，得不到充分的發(fā)揮，使得人才在實(shí)際的解決工商管理的問題的能力和創(chuàng)造性的培養(yǎng)不足。對(duì)于實(shí)踐教學(xué)的開展，高校采用的教學(xué)方法單一，并不能反映學(xué)生的創(chuàng)新能力，激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造性，不利于高校學(xué)生的創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。

二、強(qiáng)化對(duì)工商管理人才培養(yǎng)的對(duì)策研究

1.強(qiáng)化硬件設(shè)施的投入強(qiáng)化硬件設(shè)施的投入。強(qiáng)化高校工商管理專業(yè)的硬件設(shè)施的建設(shè)，培養(yǎng)工商管理創(chuàng)新型人才。學(xué)校加大圖書硬件設(shè)施的投入，引進(jìn)相關(guān)的書籍、數(shù)據(jù)，人才通過廣泛閱讀資料和分析數(shù)據(jù)來源，創(chuàng)新資料的查詢。并加大對(duì)工商管理實(shí)驗(yàn)室建設(shè)資金的投入，創(chuàng)造更好的硬件設(shè)施保障，工商管理學(xué)生的不斷的加大投入，學(xué)生實(shí)踐的力度，為工商管理專業(yè)學(xué)生開設(shè)實(shí)踐課程，提供實(shí)踐的基礎(chǔ)設(shè)施支持。

2.優(yōu)化高校師資結(jié)構(gòu)優(yōu)化高校師資結(jié)構(gòu)。對(duì)于工商管理專業(yè)的教師來說，必須轉(zhuǎn)變思想觀念，提高實(shí)踐教學(xué)的思想意識(shí)，采用引進(jìn)來、走出去相結(jié)合的辦法。豐富自身從事管理實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)和教學(xué)內(nèi)容，加強(qiáng)學(xué)科邊緣化建設(shè)，鼓勵(lì)工商管理專業(yè)教師廣泛的參與到企業(yè)的實(shí)踐中，在實(shí)踐中尋找理論與實(shí)踐結(jié)合的方法，并將融會(huì)貫通的知識(shí)傳授于學(xué)生。并為工商管理專業(yè)教師提供進(jìn)修和學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，以此來提高教師的綜合素質(zhì)，鼓勵(lì)教師參加工商管理相關(guān)內(nèi)容的交流與會(huì)談，了解前沿的信息，幫助中青年教師加速提高科研水平、教學(xué)能力。不斷的強(qiáng)化工商管理專業(yè)的教材內(nèi)容與社會(huì)環(huán)境的接軌，豐富教學(xué)內(nèi)容從教材理論到實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的修訂，滿足實(shí)踐的需求，盡量保持教材內(nèi)容與實(shí)踐的緊密聯(lián)系，通力合作，促進(jìn)教師與實(shí)踐內(nèi)容的融合，提高教材的整體質(zhì)量。

3.構(gòu)建校企合作體系構(gòu)建校企合作體系。轉(zhuǎn)變高校的教學(xué)觀念，拓展辦學(xué)思路，主動(dòng)加強(qiáng)與企業(yè)的合作，堅(jiān)持走校企合作辦學(xué)的道路，實(shí)現(xiàn)校企優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享等，實(shí)現(xiàn)工商管理專業(yè)學(xué)生增強(qiáng)自身的實(shí)踐能力。提高人才適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的素質(zhì)建設(shè)，不斷的增強(qiáng)高校辦學(xué)的能力，提高人才的綜合素質(zhì)。構(gòu)建校外實(shí)訓(xùn)基地，工商管理專業(yè)的教師指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行實(shí)踐，在實(shí)訓(xùn)中提高人才的實(shí)踐能力。人才在教師的科學(xué)指導(dǎo)下進(jìn)行實(shí)踐的體驗(yàn)，并為工商管理專業(yè)的學(xué)生提供了就業(yè)的機(jī)會(huì)。高校在培養(yǎng)工商管理專業(yè)人才時(shí)，要引導(dǎo)企業(yè)參與人才培養(yǎng)的方案的制定。監(jiān)督人才培養(yǎng)的質(zhì)量，并為其解決高校人才就業(yè)難的問題，努力實(shí)現(xiàn)高校教育社會(huì)化的目標(biāo)。

4.改革教學(xué)評(píng)價(jià)體系建設(shè)改革教學(xué)評(píng)價(jià)體系建設(shè)。改革高校教學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制重視，對(duì)學(xué)生應(yīng)用知識(shí)的能力進(jìn)行考評(píng)。突出以學(xué)生為主體的思考，應(yīng)用創(chuàng)新為核心的教學(xué)評(píng)價(jià)。激發(fā)工商管理專業(yè)教師的創(chuàng)造力，激發(fā)學(xué)生開拓創(chuàng)新的能力。增加學(xué)生獨(dú)立思考、分析解決問題的能力。鼓勵(lì)學(xué)生自主創(chuàng)新，并在實(shí)踐教學(xué)的過程當(dāng)中，制定嚴(yán)格的高校人才培養(yǎng)指標(biāo)。構(gòu)建工商管理專業(yè)學(xué)生的社會(huì)評(píng)估制度，對(duì)于高校輸送人才的質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)，關(guān)注工商管理專業(yè)人才的去向，構(gòu)建科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)木蜆I(yè)反饋機(jī)制。進(jìn)而促進(jìn)高校按照工商管理社會(huì)需求的質(zhì)量監(jiān)控進(jìn)行課程的設(shè)置、人才培養(yǎng)目標(biāo)的設(shè)定，實(shí)現(xiàn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展成功對(duì)接。

三、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)工商管理人才需求研究

1.創(chuàng)新是培養(yǎng)高端工商管理人才的關(guān)鍵創(chuàng)新是培養(yǎng)高端工商管理人才的關(guān)鍵。高校培養(yǎng)工商管理專業(yè)人次可以準(zhǔn)確的把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)，以經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向，在適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提下，培養(yǎng)能夠支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)代化、高素質(zhì)人才。構(gòu)建開放型的專業(yè)調(diào)節(jié)系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)。創(chuàng)新高校教育模式，培養(yǎng)工商管理的高端人才，走人才可持續(xù)發(fā)展道路、創(chuàng)新道路。實(shí)施人才的戰(zhàn)略化、品牌化經(jīng)營，滿足工商管理專業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，更好地滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與工商管理實(shí)踐型人才的良好對(duì)接。

2.特色化培養(yǎng)之旅特色化培養(yǎng)之旅。以經(jīng)濟(jì)的發(fā)展特色為核心，對(duì)工商管理的專業(yè)人才，以區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為載體，體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向，體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才的要求，遵循發(fā)展需求驅(qū)動(dòng)的原則，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，創(chuàng)新課程的設(shè)置，培養(yǎng)工商管理專業(yè)需要的實(shí)用性人才，發(fā)展市場(chǎng)化戰(zhàn)略。增強(qiáng)校企的深度合作，以企業(yè)為學(xué)校的實(shí)訓(xùn)基地，與企業(yè)簽訂人才培養(yǎng)協(xié)議，建立雙方互信、互惠的合作關(guān)系。加深對(duì)于專業(yè)的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持理論與實(shí)踐一體化的教學(xué)設(shè)計(jì)，激發(fā)工商管理專業(yè)人才學(xué)習(xí)的主動(dòng)性。

四、結(jié)論

在經(jīng)濟(jì)全球化的激烈競(jìng)爭下，高校對(duì)人才培養(yǎng)的質(zhì)量不斷面臨著挑戰(zhàn)。對(duì)于工商管理類專業(yè)的人才的培養(yǎng)，存在著高校對(duì)管理類人才的知識(shí)能力、素質(zhì)的培養(yǎng)目標(biāo)不夠明確。人才的培養(yǎng)缺乏科學(xué)的方法，以及實(shí)踐的設(shè)備基礎(chǔ)。工商管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的理念滯后，相應(yīng)的實(shí)踐教學(xué)的硬件設(shè)施投入以及特色化辦學(xué)的能力不足。

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社會(huì)發(fā)展管理范文第5篇

[關(guān)鍵詞]公民資格；社會(huì)權(quán)利；“新社會(huì)權(quán)利”；

一、社會(huì)權(quán)利的理論來源與經(jīng)驗(yàn)指向社會(huì)權(quán)利一個(gè)重要的傳統(tǒng)是歐洲社會(huì)模式的完整性。隨著歐洲社會(huì)的發(fā)展，社會(huì)權(quán)利的引介與公民權(quán)及歷程緊密關(guān)聯(lián)。歐洲社會(huì)對(duì)于社會(huì)權(quán)利的追求與公民資格的發(fā)展是密不可分的，公民資格的發(fā)展追訴的歷史更長。

公民資格(citizenship)與各種民主形式的政治參與相伴而生且相伴成長的，特別是投票權(quán)。著名的歷史學(xué)家波考克(J·G．A．Pocock)考察希臘和羅馬公民權(quán)特點(diǎn)之后，提出公民權(quán)古典模式，不僅因?yàn)橄ＥD與羅馬屬于歷史上的古典時(shí)期，而且因?yàn)楹髞淼闹T多爭論術(shù)語都由此開始創(chuàng)設(shè)。羅馬權(quán)力模式主要特點(diǎn)是作為法律統(tǒng)治者或制定者都是平等的公民，并且推延到全體羅馬帝國成員。這便激發(fā)后來公民權(quán)理論家：視法律地位平等作因?yàn)闉楣駲?quán)的主要元素。希臘公民權(quán)模式主要從亞里斯多著作《政治學(xué)》中總結(jié)而出，他把人類視為政治動(dòng)物，因?yàn)樯钤谡喂餐w當(dāng)中政治是我們的自然屬性。

他認(rèn)為，公民是那些分享輪流分享統(tǒng)治與被統(tǒng)治市民生活的群體。

社會(huì)權(quán)源于公民資格當(dāng)中非常重要的一項(xiàng)權(quán)利即政治權(quán)，羅馬公民權(quán)模式非常強(qiáng)調(diào)公民法律地位的平等，希臘公民權(quán)模式強(qiáng)調(diào)普通公民統(tǒng)治權(quán)與被統(tǒng)治權(quán)的平等，兩者其實(shí)都是將人框定在政治權(quán)圖式里面，都是在政治共同體認(rèn)同之下享受的公民權(quán)。

正如希臘規(guī)定，“凡現(xiàn)為他城公民者．不能為雅典公民……羅馬及雅典并令外人皆選認(rèn)一主人，做為客人，而屬于公民。外人于是由公民間接屬于邦。他方能得到幾種公權(quán)，亦得受到法律的保護(hù)”3J。這也就為后來社會(huì)權(quán)利提供重要的法律基礎(chǔ)與法律援引，社會(huì)權(quán)利的發(fā)展一定是在公民法律上擁有并被國家認(rèn)可的平等權(quán)和投票權(quán)基礎(chǔ)之上的。

雅若斯基同樣認(rèn)為，公民權(quán)利需要得到法律意義上的確認(rèn)。他提出，公民權(quán)利是指這樣一種個(gè)人和社會(huì)(國家)的關(guān)系，個(gè)人被賦予正當(dāng)?shù)睦碛上蛏鐣?huì)(國家)要求得到某種能夠保證自己和其他社會(huì)成員一樣的地位和待遇，以使他獲得一種自由與合法支配某些社會(huì)資源來滿足自己需要的能力；而對(duì)國家來說，則要承擔(dān)起保證個(gè)人有充分的自由來進(jìn)行他作為一個(gè)“私人”和“公民”(社會(huì)成員)所需要進(jìn)行的正?；顒?dòng)的責(zé)任。

雷蒙德·普拉特(RaymondPlant)對(duì)此進(jìn)行了駁斥，他認(rèn)為：因?yàn)樯鐣?huì)權(quán)利隱含對(duì)資源訴求，故社會(huì)權(quán)利不能在法律意義上執(zhí)行。理由是所有權(quán)力只要實(shí)施都有對(duì)資源的要求。實(shí)際(社會(huì))權(quán)利應(yīng)不低于諸如言論與行動(dòng)等的消極(公民)權(quán)利，因?yàn)樗麄兡艽_保實(shí)現(xiàn)值得自由的能力。第一，在民主社會(huì)里，自由從社會(huì)權(quán)利角度的應(yīng)有不同的憲法地位。

第二，現(xiàn)實(shí)中有工作權(quán)利必須在政治上是可行的，必須有多數(shù)意見同意支持他們的愿望與要求得以實(shí)現(xiàn)。第三，福利的程序權(quán)利一定程度上是公民權(quán)與社會(huì)權(quán)的混合。這種反駁是基于社會(huì)權(quán)利實(shí)踐與理論是否具有一致性層面進(jìn)行的。這就說明經(jīng)驗(yàn)事實(shí)的不斷發(fā)展，為社會(huì)權(quán)利理論積累提供了更多的素材。在論及社會(huì)權(quán)利時(shí)，還有學(xué)者從社會(huì)自我(socialself)和資源約束的角度展開?！吧鐣?huì)的自我是社會(huì)性的依賴。人類是基本的社會(huì)存在，基于他們的發(fā)展需要社會(huì)聯(lián)系。然而，許多社會(huì)聯(lián)系被社會(huì)中物質(zhì)資源的分配嚴(yán)格地制約著。獲取物質(zhì)資源的途徑影響著人們做出機(jī)會(huì)的選擇和哪些人能夠做出選擇。

馬歇爾給公民權(quán)定義為：“公民權(quán)是給予那些某個(gè)共同體的完備成員的一種地位，就這種地位所授予的權(quán)利和義務(wù)來說，所有擁有這種地位的人是平等的”【。從T·H·馬歇爾始，社會(huì)權(quán)利理論進(jìn)入了學(xué)者的視野，使得社會(huì)權(quán)利第一次真正向其他國家傳播一個(gè)理念，即社會(huì)權(quán)利是義務(wù)與權(quán)利的對(duì)等。無論這是理念層面，還是經(jīng)驗(yàn)層面的反饋，都說明社會(huì)權(quán)利既有理論的深度，又有經(jīng)驗(yàn)的指向。

發(fā)展社會(huì)權(quán)利要求政治權(quán)利的參與幫助，雖然我們應(yīng)該忽略政府設(shè)定的公民機(jī)會(huì)能施展諸如稅收減免和養(yǎng)老金法律等的規(guī)則框架。政治權(quán)利指作為政權(quán)許可設(shè)立團(tuán)體的一員或作為這類團(tuán)體成員的參選者或選舉者J。在歐洲，社會(huì)權(quán)利有兩大基石。

第一，在國家層面上，社會(huì)運(yùn)動(dòng)根據(jù)福利國家有嚴(yán)格的界定和場(chǎng)合要求，在西方就是凱恩斯主義模式(theKeynesianMode1)。第二，在國際層面上，歐洲議會(huì)的決議和建議當(dāng)中包含了一系列規(guī)則和法律措施，聯(lián)合國和后來的歐盟致力于建立社會(huì)權(quán)利和社會(huì)聚合的國際標(biāo)準(zhǔn)和程序J。國家與國際層面，都需要從政治權(quán)利維度，借助一系列運(yùn)動(dòng)、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、法律等措施，給予社會(huì)權(quán)利以保障。

雅諾斯基認(rèn)為，社會(huì)權(quán)利是公民權(quán)利的最終實(shí)現(xiàn)。公民權(quán)利包括法律權(quán)利、政治權(quán)利、社會(huì)權(quán)利和參與權(quán)利。社會(huì)權(quán)利實(shí)現(xiàn)需要有理論準(zhǔn)備，同時(shí)，歐洲社會(huì)及其他國家經(jīng)驗(yàn)使得社會(huì)權(quán)利理論的深化做了充分準(zhǔn)備，極具經(jīng)驗(yàn)指向的社會(huì)權(quán)利理論又為實(shí)踐指引了方向。

二、社會(huì)權(quán)利理論發(fā)展的三個(gè)階段馬歇爾對(duì)社會(huì)權(quán)利的描述中，社會(huì)權(quán)利的出現(xiàn)屬于“浪潮式”公民權(quán)利的第三波，即民事權(quán)主要發(fā)展于18世紀(jì)，政治權(quán)對(duì)應(yīng)于19世紀(jì)，社會(huì)權(quán)則對(duì)應(yīng)于2O世紀(jì)。

社會(huì)權(quán)利實(shí)質(zhì)是底層群體追求自身權(quán)利，獲取與上層社會(huì)平等地位的過程，這個(gè)過程與社會(huì)的結(jié)構(gòu)、性質(zhì)和歷程緊密關(guān)聯(lián)。對(duì)社會(huì)權(quán)利的追求彰顯了人的存在，尤其是作為群體和社會(huì)的存在，這也就意味著社會(huì)權(quán)利理論發(fā)展的脈絡(luò)與人的發(fā)展脈絡(luò)是息息相關(guān)的?！叭藱?quán)”的實(shí)質(zhì)是，盡管它們應(yīng)該獨(dú)立地(畢竟，它們意味著這種讓某人自己的差別得到承認(rèn)并因而可以保持這種差別的應(yīng)有權(quán)利，而用不著擔(dān)心被訓(xùn)斥或被懲罰)被享受，但它們不得不被集體地來爭取和贏得，而且只有被集體地爭取，它們才可能得到承認(rèn)。根據(jù)社會(huì)發(fā)展的階段性與社會(huì)權(quán)利的特質(zhì)，社會(huì)權(quán)利發(fā)展經(jīng)歷了三個(gè)主要時(shí)期。

(一)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)：社會(huì)權(quán)利缺失。

在進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)之前，無論雅諾斯基所討論的社會(huì)權(quán)利，還是馬歇爾界定的社會(huì)權(quán)利，均難以找到。前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，政治權(quán)利居于核心和主導(dǎo)地位，西方公民社會(huì)處于啟蒙與發(fā)育階段，底層的行動(dòng)邏輯是按上層政治權(quán)利精英意識(shí)指引的，他們?nèi)狈χ\求自身權(quán)益的路徑、意識(shí)和力量，因此，這一時(shí)期，社會(huì)權(quán)利處于缺失狀態(tài)。當(dāng)然，隨著公民社會(huì)的逐步興起，西歐城市市民公民意識(shí)的逐步覺醒，他們?cè)谧栽概c自覺的基礎(chǔ)上形成非地緣、非血緣性的群體組織，并且這種群體組織正打破前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的松散狀態(tài)。

正如迪爾凱姆所言，前工業(yè)社會(huì)民眾呈現(xiàn)的是一種機(jī)械團(tuán)結(jié)狀態(tài)，他們?cè)谶@樣一個(gè)共同體當(dāng)中，“凡是在統(tǒng)治權(quán)力樹立起權(quán)威的地方，它的首要職能就是為信仰、傳統(tǒng)和集體行為贏得尊重，換句話說，就是為了保護(hù)共同意識(shí)去防范任何內(nèi)部的或外來的敵人”_1。此意即為，為了權(quán)力共同體內(nèi)共同的意識(shí)和共同的行動(dòng)，必須抑制底層群體作為權(quán)力外來者的挑戰(zhàn)。與此同時(shí)，底層群體形成的共同體需要其成員兌現(xiàn)如下承諾，“為了得到‘成為共同體中的一員’的好處，你就需要付出代價(jià)——只要這一共同體還存在于夢(mèng)想中，它就是無害的，甚至是無形的。付出的代價(jià)是自由，……‘自主’、‘自決權(quán)’或‘成為自我的權(quán)利”14]。自主權(quán)利的喪失也就意味著只要堅(jiān)守著共同體，任何超越內(nèi)在共同體的權(quán)利追求都成為不可能，權(quán)力精英共同體無法撼動(dòng)，底層群體的社會(huì)權(quán)利無從追求底層群體權(quán)利代言還未真正成長與成熟起來，他們的社會(huì)權(quán)利處于缺失狀態(tài)。

(二)工業(yè)社會(huì)：社會(huì)權(quán)利市場(chǎng)化或商品化。

步人工業(yè)社會(huì)以后，T·H．馬歇爾以英國的經(jīng)驗(yàn)事實(shí)論述了社會(huì)權(quán)利的產(chǎn)生、變化與屬性。在馬歇爾看來，社會(huì)權(quán)是一種要求獲得實(shí)際收人的普遍權(quán)利，而實(shí)際收入并不按人們的市場(chǎng)價(jià)值來衡量。

就此而言，社會(huì)權(quán)實(shí)際上使人脫離了市場(chǎng)力量，甚至是從市場(chǎng)力量下把人解放出來?？枴げㄌm尼從國家、市場(chǎng)和社會(huì)三維視角探討社會(huì)權(quán)利獲取的合理性，他認(rèn)為，資本主義經(jīng)濟(jì)形態(tài)把市場(chǎng)的規(guī)則運(yùn)用到人們生活的社會(huì)中來了，真正的市場(chǎng)社會(huì)需要國家在管理市場(chǎng)方面扮演積極功能，并且這種角色要求政治決策，市場(chǎng)與社會(huì)發(fā)生著“雙重運(yùn)動(dòng)”，即由力圖擴(kuò)展市場(chǎng)范圍的自由放任運(yùn)動(dòng)，以及由此生發(fā)出來的、力圖抵制經(jīng)濟(jì)脫嵌的保護(hù)性反向運(yùn)動(dòng)組成。艾斯平一安德森認(rèn)為，社會(huì)權(quán)利界是一種“去商品化(de—commodification)”的容納能力。其衡量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是人們不依賴于純市場(chǎng)力量去制定他們生活標(biāo)準(zhǔn)的程度J。學(xué)者從理想的圖景探討了現(xiàn)代社會(huì)權(quán)利的屬性，社會(huì)權(quán)利應(yīng)然狀態(tài)是去商品化或去市場(chǎng)化，底層群體有權(quán)免費(fèi)享受的社會(huì)共同成果，而不是貨幣化的。實(shí)然狀態(tài)卻是，現(xiàn)代社會(huì)中，社會(huì)權(quán)利需要通過貨幣去購買，按市場(chǎng)規(guī)則去運(yùn)作的。因此，社會(huì)權(quán)利真正實(shí)現(xiàn)需要國家的介入，社會(huì)權(quán)利嵌入于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)之后，尤其是凱恩斯革命之后，國家干預(yù)市場(chǎng)的力度呈現(xiàn)盤旋上升態(tài)勢(shì)，國家享受了市場(chǎng)帶來的巨大成果，同時(shí)，社會(huì)權(quán)利被市場(chǎng)規(guī)則左右之后，底層群體倍受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)控制。

如此一來，國家角色需要轉(zhuǎn)換，以保證底層群體社會(huì)權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，形成了諸多共同體：國家權(quán)力精英共同體、企業(yè)共同體、職業(yè)人士共同體④、底層共同體等。從社會(huì)權(quán)利享受的維度看，前三個(gè)共同體社會(huì)權(quán)利完全有能力通過市場(chǎng)規(guī)則獲取，而底層共同體卻無法做到，并且前三個(gè)共同體是內(nèi)在聯(lián)系在一起的，底層共同體則成為一種“第四方共同體”②。

整個(gè)社會(huì)被市場(chǎng)規(guī)則分割成了四個(gè)共同體，而社會(huì)權(quán)利方面則分成了兩大陣營，一方是完全可以通過市場(chǎng)或權(quán)力獲取社會(huì)權(quán)利的群體，而另一方兩條路均無法走通。社會(huì)權(quán)利是公眾干預(yù)私人領(lǐng)域，以支持公民對(duì)維持經(jīng)濟(jì)生計(jì)和社會(huì)存在的要求。它們能收變私人市場(chǎng)的資源分配。社會(huì)權(quán)利大多是個(gè)人權(quán)利，包括四個(gè)部分。使公民具備能力的權(quán)利，包括醫(yī)療衛(wèi)生和家庭服務(wù)，以保證公民在社會(huì)中的基本活動(dòng)。這樣，社會(huì)權(quán)利便失去了其最初的義涵，社會(huì)權(quán)利從運(yùn)行邏輯層面看，應(yīng)當(dāng)是國家為底層群體爭取的非市場(chǎng)化的公共利益。

在工業(yè)社會(huì)的前中期，社會(huì)權(quán)利市場(chǎng)化與商品化趨勢(shì)非常明顯，到了工業(yè)社會(huì)后期，國家權(quán)力公共性增加，公民社會(huì)的成長，底層群體集體權(quán)利的增強(qiáng)，社會(huì)權(quán)利去市場(chǎng)化和去商品化才逐漸得以實(shí)現(xiàn)。

(三)20世紀(jì)90年代以來：社會(huì)權(quán)利全球化和人本化對(duì)于T·H．馬歇爾的社會(huì)權(quán)利理論，學(xué)者從不同的角度給予評(píng)價(jià)。并由此探索工業(yè)社會(huì)之后社會(huì)權(quán)利的特征。

工業(yè)社會(huì)中，知識(shí)精英從諸多層面論證了社會(huì)權(quán)利去商品化和去污名化的特性，但是后現(xiàn)代諸多學(xué)者從后工業(yè)社會(huì)的現(xiàn)實(shí)出發(fā)，從國家制度、時(shí)代劃分、國際化等視角進(jìn)行了綜合評(píng)價(jià)。安東尼·吉登斯認(rèn)為，馬歇爾并沒有真正去探討自由主義民主的吸引力或局限……一個(gè)沒有議會(huì)民主制的福利國家將會(huì)導(dǎo)致威權(quán)主義的出現(xiàn)¨。這就意味著國家制度的類型影響甚至決定著社會(huì)權(quán)利的實(shí)現(xiàn)程度和福利國家的屬性。

馬歇爾理論中存在一個(gè)困難，那就是，在中世紀(jì)，如果公民權(quán)利、政治權(quán)利和社會(huì)權(quán)利已經(jīng)存在(不管是以一種如何“融合”了的形式)了的話，那么，為了以馬歇爾所假設(shè)的形式和順序重新出現(xiàn)，它們?cè)谟行r(shí)候就必須以秘密的形式發(fā)展。……因此，公民身份的連續(xù)性即使只是在一相對(duì)短暫的時(shí)期被打斷了，但它在歷史上畢竟出現(xiàn)過斷裂]。馬歇爾公民身份包含三種權(quán)利的劃分及相應(yīng)的時(shí)代劃分遭遇了批判，其原因在于三種權(quán)利在中世紀(jì)以融合的形式出現(xiàn)后，且隨后出現(xiàn)了斷裂。

隨著全球化的到來，美國社會(huì)學(xué)者莫里斯通過全球化背景下公民權(quán)社會(huì)功能的討論，直接挑戰(zhàn)馬歇爾的公民權(quán)理論，認(rèn)為公民權(quán)在國民內(nèi)部是制造平等的制度，而對(duì)于外來移民而言，公民權(quán)也是一種社會(huì)排斥和制造底層階級(jí)的社會(huì)制度。特納認(rèn)為，全球難民的出現(xiàn)，在當(dāng)代政治體系中制造了無國籍民眾新的危機(jī)。稍顯不太激烈的是，隨著歐洲共同體制度建設(shè)加快，提出了關(guān)于公民權(quán)地位的重要問題，它不僅針對(duì)少數(shù)民族，同時(shí)針對(duì)各類短暫的移民的勞工_2引。社會(huì)權(quán)利作為底層群體的爭取“國民待遇”的利刃，一旦跨越國界融人全球，便成了雙刃劍。

隨著世界經(jīng)濟(jì)和政治聯(lián)系的日益密切，社會(huì)權(quán)利而呈現(xiàn)一種不同的樣態(tài)，通過它們，個(gè)人和家庭被賦予了與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相抗衡的權(quán)力，而且更為重要的是，他們還須被賦予了盡可能遠(yuǎn)離商品化勞動(dòng)的權(quán)力，去從事那些既迫切需要又有利可圖的工作。

通過全球化公民收入的推進(jìn)，個(gè)人和家庭獲得了去商品化、能獲得收入、可選擇性的工作，社會(huì)權(quán)利逐步向其本質(zhì)即人本化靠近。同時(shí)，公民權(quán)可以指權(quán)利，但它也能用來指義務(wù)、行動(dòng)、品行和評(píng)價(jià)_2。與公民權(quán)一樣，社會(huì)權(quán)利的權(quán)利與義務(wù)對(duì)等，不僅是對(duì)公民自身的一種尊重，更是對(duì)他人的尊重與機(jī)會(huì)的均等。

三、全球化與“新社會(huì)權(quán)利”興起20世紀(jì)90年代以來，社會(huì)權(quán)利發(fā)展出現(xiàn)了新的動(dòng)向，安娜·庫特(AnnaCoote)在托馬斯·馬歇爾社會(huì)權(quán)利理論基礎(chǔ)上進(jìn)一步拓展出“新社會(huì)權(quán)利”(NewSocialRights)理論。與此呼應(yīng)的是，西方正步入烏爾里希·貝克所說的另一種社會(huì)形態(tài)即風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)，他從反思現(xiàn)代化角度探討了風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)兩大特征，一方面，財(cái)富的社會(huì)生產(chǎn)系統(tǒng)地伴隨著風(fēng)險(xiǎn)的社會(huì)生產(chǎn)，另一方面，通過家庭和職業(yè)，社會(huì)不平等個(gè)體化傾向明顯_2?！靶律鐣?huì)權(quán)利”正是從風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)財(cái)富分配、個(gè)體不平等的視角，賦予社會(huì)成員彈性的權(quán)利，從而消解社會(huì)積聚的風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)個(gè)人和群體發(fā)展能力。

在工業(yè)社會(huì)發(fā)展后期，隨著人本化與全球化特質(zhì)的發(fā)展，社會(huì)權(quán)利逐漸超越了傳統(tǒng)社會(huì)權(quán)利內(nèi)涵，“新社會(huì)權(quán)利”在內(nèi)容和理念兩個(gè)方面均有了新的發(fā)展。

(一)“新社會(huì)權(quán)利”內(nèi)容更加豐富和有層級(jí)，與人的發(fā)展更加契合。

在托馬斯·馬歇爾那里，社會(huì)權(quán)利指健康照料、居住、教育(不僅包括對(duì)特殊階級(jí)或身份實(shí)施教育，還包括讓每個(gè)個(gè)體和個(gè)性得以充分發(fā)展的教育機(jī)會(huì)，包括義務(wù)教育、中級(jí)教育和高等教育、職業(yè)培訓(xùn)、成人教育)、得體的收入[2。后續(xù)社會(huì)權(quán)利進(jìn)一步拓展，涵蓋就業(yè)(經(jīng)濟(jì)和金融政策制定必須考慮可以為全體人民提供有益職業(yè)、為了保證最大程度就業(yè)，充分組織就業(yè)市場(chǎng)、為了保證工作有效性，無論何時(shí)私營企業(yè)充分就業(yè)容量不能獲得，政府都必須提供相應(yīng)的職業(yè))、工作環(huán)境(公平報(bào)酬、工作時(shí)限、每周休息制、帶薪休假、員工健康、安全和福利的提供)、食物和住房、社會(huì)保障(醫(yī)療照顧是社會(huì)保障的基本項(xiàng)目，應(yīng)該得到從搖籃到墳?zāi)沟谋Ｕ?，覆蓋出生、疾病、事故、傷殘，確保共同體全體成員任何時(shí)候都能享受預(yù)防性的和醫(yī)療性的照顧)E27]。

隨著全球化、人需求的多樣化和風(fēng)險(xiǎn)加劇，社會(huì)權(quán)利呈現(xiàn)多樣化趨勢(shì)，“新社會(huì)權(quán)利”主要包括：社會(huì)福利中的程序權(quán)利，申請(qǐng)程序公正；健康與健康照料權(quán)；通過地方服務(wù)合同的知情權(quán)；孩子與年輕人的權(quán)利，重點(diǎn)是程序權(quán)利?！靶律鐣?huì)權(quán)利”不僅注意社會(huì)老年群體問題的解決，同時(shí)，并從年輕人參與政治開始，關(guān)注年輕人社會(huì)權(quán)利。在當(dāng)代政策中，年輕人參與政治越來越成為一個(gè)問題，從而導(dǎo)致政府開展義務(wù)公民身份教育J。

基于個(gè)人生存與發(fā)展的“新社會(huì)權(quán)利”在不斷延伸，同時(shí)，群體的“新社會(huì)權(quán)利”通過公民權(quán)利的獲取在不斷擴(kuò)展，從少數(shù)民族公民權(quán)、多民族公民權(quán)，直到世界性公民權(quán)，內(nèi)在包含的社會(huì)權(quán)利也在不斷豐富。為少數(shù)民族爭取的公民權(quán)：自我管理權(quán)利、多民族權(quán)利即給予少數(shù)民族一定的財(cái)政支持和法律保護(hù)、特別代表權(quán)利0_。另外，多民族公民權(quán)利主要包括：國內(nèi)亞民族和土著擁有自我管理的民主和平等權(quán)利、認(rèn)可權(quán)利、認(rèn)同權(quán)利和信任權(quán)利[31]。世界性公民權(quán)(CosmopolitanorWorldCitizenship)強(qiáng)化對(duì)其他政治共同體的世界性義務(wù)；擁護(hù)在發(fā)展世界性法律的領(lǐng)域提出的公民權(quán)利；認(rèn)可創(chuàng)造世界性公共領(lǐng)域的政治項(xiàng)目_3?！靶律鐣?huì)權(quán)利”的出現(xiàn)豐富了社會(huì)權(quán)利內(nèi)涵，增強(qiáng)了社會(huì)權(quán)利人本化和全球化特性，較之傳統(tǒng)社會(huì)權(quán)利，“新社會(huì)權(quán)利”更注重個(gè)體法律意識(shí)、自覺意識(shí)和全球合作意識(shí)，增強(qiáng)抗擊風(fēng)險(xiǎn)和謀求發(fā)展的功能。

(二)“新社會(huì)權(quán)利”理念發(fā)生轉(zhuǎn)變，從關(guān)注集體轉(zhuǎn)向關(guān)注集體中的個(gè)體，從附加接受義務(wù)到追求純粹權(quán)利，從享受線性社會(huì)權(quán)利轉(zhuǎn)向?qū)で髲椥陨鐣?huì)權(quán)利，“新社會(huì)權(quán)利”將風(fēng)險(xiǎn)、公正和發(fā)展的理念統(tǒng)合于一體，實(shí)現(xiàn)人、社會(huì)和國家的共同發(fā)展。

第一，新的社會(huì)權(quán)利給了每個(gè)人，成為他個(gè)人地位的一部分，給了他在經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭中從事獨(dú)立活動(dòng)的力量，由于他具備自我保護(hù)的方法從而可以拒絕社會(huì)的保護(hù)。雖然如此，“新社會(huì)權(quán)利”在注重個(gè)人權(quán)利(InpidualRights)爭取的同時(shí)，還努力追求集體權(quán)利(CollectiveRights)，并積極協(xié)調(diào)個(gè)人權(quán)利和集體權(quán)利。第二，新社會(huì)權(quán)利與以往公民和政治權(quán)利基本的不同點(diǎn)還在于，后者需要接受相應(yīng)的公民義務(wù)才能獲得相應(yīng)的權(quán)利。而前者是一種積極的權(quán)利，不以接受義務(wù)為交換條件。第三，傳統(tǒng)社會(huì)權(quán)利以線性的追求社會(huì)權(quán)利為目標(biāo)，這與人的生命周期是相背離的，人生與變化著的歷史時(shí)空是相互作用的。個(gè)體生命嵌人于其所經(jīng)歷的歷史時(shí)間和特定的地域，并為這一歷史時(shí)空塑造。斯圖亞特·懷特從經(jīng)濟(jì)權(quán)利視角探討新社會(huì)權(quán)利，將主要社會(huì)利益連接起來，簽訂一項(xiàng)有效新社會(huì)協(xié)議(newsocialpacts)，實(shí)現(xiàn)工資適度化和就業(yè)彈性化，即在工作方式、工資水平和工作時(shí)間彈性)改革稅負(fù)，以此發(fā)展新社會(huì)權(quán)利，使得新的、有彈性的勞動(dòng)力市場(chǎng)持續(xù)，不僅關(guān)系高就業(yè)，同時(shí)也為了可觀的收入、更好的工資保障、家庭生活機(jī)會(huì)(彈性保障)L36J。懷特從經(jīng)濟(jì)權(quán)利維度將“新社會(huì)權(quán)利”引向彈性化，實(shí)現(xiàn)人的不同生命階段有配套和適宜的保障。

伴隨著工業(yè)社會(huì)向全球波及和全球化到來，“新社會(huì)權(quán)利”有助于風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)中個(gè)體風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的釋放，推進(jìn)了社會(huì)權(quán)利理論進(jìn)一步發(fā)展。