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協(xié)調(diào)發(fā)展范文第1篇

今后5年，我省人均生產(chǎn)總值將由5000美元向8000美元甚至1萬(wàn)美元邁進(jìn)。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，進(jìn)入這一發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展將面臨保持持續(xù)上升或徘徊不前兩種可能。

與以往相比，這一時(shí)期，將更需要區(qū)域、城鄉(xiāng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

出席會(huì)議的代表們?cè)趯徸h政府工作報(bào)告時(shí)發(fā)現(xiàn)，報(bào)告中多次出現(xiàn)了“又好又快”“全面協(xié)調(diào)”等字眼。在提到浙江省今后5年的目標(biāo)任務(wù)時(shí)，“始終堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧”成了重要組成部分――統(tǒng)籌推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城市化和新農(nóng)村建設(shè)；統(tǒng)籌推進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)和海島地區(qū)發(fā)展；統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展。

不過(guò)，在當(dāng)前城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)明顯、區(qū)域發(fā)展差距較大、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)付出的資源環(huán)境代價(jià)過(guò)高的現(xiàn)狀下，我們又該如何做好“統(tǒng)籌”，做到“兼顧”？對(duì)此，省人大代表在審議政府工作報(bào)告時(shí)，結(jié)合各自實(shí)際，為浙江實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展出謀劃策。

城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)：城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化是前提

2007年，全省農(nóng)民人均純收入達(dá)到8265元，連續(xù)23年位居全國(guó)各省市第一位。但是，人大代表們從這個(gè)數(shù)據(jù)中解讀出了另外的意義。

浙江中控科技集團(tuán)有限公司總裁金建祥代表說(shuō)，單從數(shù)字上看，過(guò)去5年全省農(nóng)村居民人均收入從4940元增加到8265元，是一個(gè)很大的進(jìn)步，全國(guó)領(lǐng)先。但從增長(zhǎng)比例看，全省農(nóng)村居民人均收入不僅低于全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)幅度，比城鎮(zhèn)居民年均收入也低2個(gè)百分點(diǎn)。他說(shuō)，農(nóng)村居民收入本身基數(shù)小，增長(zhǎng)比例再比城鎮(zhèn)低，那城鄉(xiāng)差距還會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大，這是一個(gè)嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)。

對(duì)此，一些來(lái)自農(nóng)村的代表更有體會(huì)。江山市新塘邊鎮(zhèn)日月村有500多戶村民，其中數(shù)十戶村民仍然住著解放前造的房子，他們?cè)诘乩镆荒昝Φ筋^，除了能吃飽飯外，既上不起學(xué)，也生不起病。該村黨支部書(shū)記毛小健代表對(duì)此有切膚之痛。他告訴記者，這種情況在部分欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村確實(shí)存在，與當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r顯得格格不入。

對(duì)此，《政府工作報(bào)告》中提出，要著力促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化，健全以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)新型城市化與新農(nóng)村建設(shè)雙輪驅(qū)動(dòng)，全面實(shí)施縣市域總體規(guī)劃，切實(shí)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)要素配置、公共服務(wù)和社會(huì)管理，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮。

說(shuō)起城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，江山市人大常委會(huì)主任陸洪濤代表認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、縮小城鄉(xiāng)差距，首先是要逐步改變城鄉(xiāng)分割、各自發(fā)展的模式，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。

杭州市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院主任吳偉進(jìn)代表則表示，城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化是城鄉(xiāng)一體化的前提?！叭绻青l(xiāng)規(guī)劃都沒(méi)法做到一體化，那其他各項(xiàng)工作就不可能做到一體化?！彼f(shuō)，備受關(guān)注的城鄉(xiāng)規(guī)劃法已于2008年1月1日起實(shí)施，雖然它與城市規(guī)劃法僅一字之差，但它所強(qiáng)調(diào)的正是城鄉(xiāng)首先要在空間上達(dá)到一體化。

目前，不少地方由于在發(fā)展過(guò)程中沒(méi)有把城鄉(xiāng)作為一個(gè)整體來(lái)通盤(pán)考慮，城市和農(nóng)村各唱各的調(diào)，其結(jié)果是城市發(fā)展較快，農(nóng)村發(fā)展滯后，城鄉(xiāng)差距越來(lái)越大。同樣，在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，可以看到許多農(nóng)村建了一批批新房。然而令人尷尬的是，這些新房零散分布，沒(méi)有條理，結(jié)果都是“有新房無(wú)新村”。

近3年來(lái)，浙江省開(kāi)展了縣市域總體規(guī)劃編制試點(diǎn)，將整個(gè)縣市行政區(qū)域作為規(guī)劃區(qū)，統(tǒng)籌布局城鄉(xiāng)居民點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間、生態(tài)保護(hù)空間、農(nóng)田保護(hù)空間和區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施通道，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)規(guī)劃在縣市域的全覆蓋，與土地利用總體規(guī)劃進(jìn)行了較好銜接。

“進(jìn)行縣域規(guī)劃后，不再對(duì)城、鄉(xiāng)之間進(jìn)行劃分，以縣為單位對(duì)區(qū)域進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局，適合種茶葉的區(qū)域就大力發(fā)展茶葉，適合種花生的區(qū)域就重點(diǎn)培育種植花生?！毙虏h縣長(zhǎng)溫暖代表說(shuō)，新昌縣從2006年開(kāi)始實(shí)施縣域規(guī)劃，無(wú)論是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，還是水、電、路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，都已實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃。這樣做既可以實(shí)現(xiàn)人口、產(chǎn)業(yè)集聚，也可以有效開(kāi)發(fā)效益農(nóng)業(yè)。

臺(tái)州市種糧大戶周振華代表說(shuō)，他在承包土地時(shí)，就常常碰到很多農(nóng)村的糧田東一塊西一塊的，很難進(jìn)行規(guī)模種植，如果能有效實(shí)施城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)一布局，相信這個(gè)問(wèn)題就能迎刃而解了。

城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃還有利于實(shí)施“以工帶農(nóng)”、“以城帶鄉(xiāng)”，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。杭州市發(fā)展和改革委員會(huì)主任高乙梁代表建議，把一些城市里發(fā)展比較困難、勞動(dòng)力密集型的機(jī)械制造業(yè)、重工業(yè)向周邊縣城轉(zhuǎn)移，把一些來(lái)料加工的產(chǎn)業(yè)鏈向農(nóng)村延伸，把農(nóng)業(yè)加工產(chǎn)業(yè)落地在農(nóng)村等等。

事實(shí)上，杭州對(duì)整個(gè)市域進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃后，便對(duì)全市產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)行了調(diào)整，既解決一些產(chǎn)業(yè)在中小型城市發(fā)展受資源制約的問(wèn)題，又解決農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題。

不過(guò)，吳偉進(jìn)代表還有一點(diǎn)顧慮，就是在城鄉(xiāng)一體化初期，很多地方會(huì)簡(jiǎn)單地把“一體化”搞成“一樣化”。

過(guò)去由于農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃存在空白，不少人就干脆參照城市規(guī)劃，城里有什么，農(nóng)村就抄什么?？墒聦?shí)上，城市和農(nóng)村在功能和形態(tài)上是有區(qū)別的，城鄉(xiāng)一體，重要的是要把城市和農(nóng)村有利于生產(chǎn)、方便生活、提高居民生活質(zhì)量等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容統(tǒng)一起來(lái)，而不是形式上的“一樣化”。在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的過(guò)程中，要根據(jù)城、鄉(xiāng)的現(xiàn)實(shí)發(fā)展?fàn)顩r“量身定做”城鄉(xiāng)規(guī)劃方案。

“要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，除了規(guī)劃先行以外，還得在基礎(chǔ)建設(shè)上做到城鄉(xiāng)一體化，如果連路都通不了，還談什么城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展？”毛小健代表認(rèn)為，城鄉(xiāng)基建一體化是城鄉(xiāng)一體化的基礎(chǔ)。

據(jù)了解，浙江省實(shí)施“鄉(xiāng)村康莊”工程以來(lái)，目前全省行政村等級(jí)公路通村率已達(dá)96.2％，而嘉興、新昌等地已基本實(shí)現(xiàn)城市公交能通達(dá)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，網(wǎng)絡(luò)、有線電視、寬帶也基本上能做到所有行政村“村村通”。而接下來(lái)的任務(wù)，就是要將這些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向自然村延伸。

區(qū)域協(xié)調(diào)：發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)要良性互動(dòng)

區(qū)域間能否協(xié)調(diào)發(fā)展，也是浙江這一經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省能否真正協(xié)調(diào)發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵因素。

衢州、麗水、舟山三市的人口、地域面積分別占全省的13%和27%，屬于浙江的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，與寧波、溫州等沿海城市相比，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平存在很大差距。不過(guò)，近年來(lái)浙江在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面呈現(xiàn)出可喜局面：衢州、麗水、舟山三市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅連續(xù)幾年均居全省前列，11個(gè)市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距有所縮小。

這幾年，省政府先后啟動(dòng)了“欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康”、“山海協(xié)作”、“百億幫扶致富”等工程和舉措，省財(cái)政對(duì)欠發(fā)達(dá)及海島地區(qū)累計(jì)轉(zhuǎn)移支付達(dá)513億元。

盡管區(qū)域間差距在逐步縮小，但“區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”依然是省人大代表關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題之一，其中如何使發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)成了大家熱議的話題。代表們對(duì)如何創(chuàng)新“山海協(xié)作”發(fā)表了真知灼見(jiàn)。

岱山縣既是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，也是海島地區(qū)，這些年經(jīng)濟(jì)能夠快速發(fā)展，除了遇上我省大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的好機(jī)遇外，與寧波的“山海協(xié)作”結(jié)對(duì)幫扶也有著密切的關(guān)系。

岱山縣縣長(zhǎng)王偉代表說(shuō)，對(duì)于一個(gè)海島地區(qū)，與寧波的“山海協(xié)作”可能不僅是個(gè)別項(xiàng)目的合作，更需要在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局上加強(qiáng)協(xié)作。比如說(shuō)交通、水、電等設(shè)施建設(shè)，可能都需要在寧波設(shè)立登入點(diǎn)。

“‘山海協(xié)作’并不等同于扶貧，更應(yīng)該重‘協(xié)作’。”樂(lè)清市市長(zhǎng)潘孝政代表認(rèn)為，無(wú)論是發(fā)達(dá)地區(qū)還是欠發(fā)達(dá)地區(qū)都應(yīng)該對(duì)此有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，不要簡(jiǎn)單地將其認(rèn)定為一個(gè)單向的輸血工程，更不該以犧牲發(fā)達(dá)地區(qū)利益為代價(jià)，這應(yīng)該是一個(gè)雙贏的工程。

他舉了個(gè)簡(jiǎn)單的例子。樂(lè)清市2007年一年的工業(yè)產(chǎn)值已經(jīng)超千億，很多企業(yè)都面臨著土地、電力、勞動(dòng)力等因素的制約，尤其是一些勞動(dòng)力密集型企業(yè)在樂(lè)清已面臨生存壓力。樂(lè)清市與平陽(yáng)縣是“山海協(xié)作”結(jié)對(duì)關(guān)系，如果樂(lè)清的這些企業(yè)能夠移到平陽(yáng)，或者在樂(lè)清設(shè)立公司把工廠開(kāi)到平陽(yáng)，那既能緩解企業(yè)面臨的問(wèn)題，又能降低企業(yè)生產(chǎn)成本，還能為平陽(yáng)地區(qū)的老百姓提供就業(yè)崗位，一舉多得。

普陀區(qū)區(qū)委書(shū)記吳曉東代表也認(rèn)為，“山海協(xié)作”是互動(dòng)的，不僅“山”戀著“?！保昂！币矐僦吧健薄Ｏ駥幉ㄅc舟山之間的結(jié)對(duì)協(xié)作，通過(guò)資源與產(chǎn)業(yè)合作，不僅為舟山的發(fā)展創(chuàng)造了前所未有的機(jī)會(huì)，同時(shí)也為寧波的可持續(xù)發(fā)展提供了資源補(bǔ)充，拓展了發(fā)展空間。

對(duì)此，高乙梁代表也深有同感。他說(shuō)，杭州與衢州結(jié)對(duì)，杭州有項(xiàng)目、資金、人才等方面的優(yōu)勢(shì)，衢州在土地資源、普通勞動(dòng)力等方面有優(yōu)勢(shì)，所以兩地政府、企業(yè)在協(xié)作發(fā)展過(guò)程中完全可以實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

而考慮到發(fā)達(dá)地區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)的長(zhǎng)久協(xié)作，王偉代表則建議省政府能考慮建立一個(gè)“山海協(xié)作”長(zhǎng)效機(jī)制，分階段分重點(diǎn)地推進(jìn)區(qū)域合作，并將協(xié)作范圍延伸至社會(huì)事業(yè)、衛(wèi)生事業(yè)、教育事業(yè)等各方位的合作。比如說(shuō)，人才緊缺一直是制約欠發(fā)達(dá)地區(qū)、海島地區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵因素，政府是否可以考慮制定相關(guān)政策促進(jìn)區(qū)域間的人才流動(dòng)，這樣既可以緩解欠發(fā)達(dá)地區(qū)、海島地區(qū)當(dāng)前的人才緊缺現(xiàn)狀，還有助于提高當(dāng)?shù)氐娜瞬潘刭|(zhì)。

環(huán)境資源協(xié)調(diào)：節(jié)能減排與產(chǎn)業(yè)提升良性循環(huán)

據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2007年1―6月份，浙江省化學(xué)需氧量(COD)減排幅度列全國(guó)第一，下降幅度為2.48%；二氧化硫的減排幅度列全國(guó)第四，下降幅度為4.05%。同期，全省單位生產(chǎn)總值電耗上升幅度同比回落1.4個(gè)百分點(diǎn)，1311家重點(diǎn)用能企業(yè)萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗同比下降6%，初步測(cè)算單位生產(chǎn)總值綜合能耗同比下降3%左右。

可以說(shuō)，浙江省的節(jié)能減排成效顯著。但不可回避的是，隨著全省經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，總體能耗和污染排放規(guī)模仍在繼續(xù)擴(kuò)大，節(jié)能減排的壓力仍然不小。

浙江景興紙業(yè)股份有限公司董事長(zhǎng)朱在龍代表認(rèn)為，無(wú)論是全省還是一家企業(yè)，節(jié)能減排是其可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在需求，要不然連生存都會(huì)成問(wèn)題。要解決節(jié)能減排與經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一矛盾，努力做到節(jié)能減排與效益提升、產(chǎn)業(yè)提升之間良性循環(huán)是關(guān)鍵。

景興紙業(yè)從2000年便開(kāi)始著手抓節(jié)能減排，為此公司曾遠(yuǎn)赴日本等國(guó)家取經(jīng)，花數(shù)千萬(wàn)元巨資購(gòu)買(mǎi)節(jié)能設(shè)備?！爱?dāng)時(shí)公司里也有很多人不理解，可現(xiàn)在再也沒(méi)有人反對(duì)了?！敝煸邶埓碚f(shuō)。

6年多來(lái)，景興紙業(yè)前后共投資了近1億元來(lái)改良生產(chǎn)設(shè)備，噸紙排水量也從當(dāng)初的200噸下降到6噸，比國(guó)際先進(jìn)水平的噸紙8-10噸排水量還要少2-4噸。化工原料、紙漿、電的消耗量也大大降低，估計(jì)每年可以為公司節(jié)省1500萬(wàn)元的開(kāi)支，而那些設(shè)施估計(jì)能用上20年左右。

朱在龍說(shuō)，如果算算這筆賬，這么大的投入還是劃得來(lái)的，只要7年時(shí)間就能回收成本。

節(jié)能減排既能解決可持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題，又能帶來(lái)一定的回報(bào)，作為企業(yè)何樂(lè)而不為？但他也認(rèn)為，由于節(jié)能減排投入很大，有些設(shè)備引進(jìn)動(dòng)不動(dòng)就上千萬(wàn)，這不是一般中小企業(yè)所能承受得了的。所以，對(duì)于中小規(guī)模的企業(yè)，朱在龍代表建議，企業(yè)應(yīng)該盡量通過(guò)科學(xué)管理做好清潔生產(chǎn)，投入不大，一般也能達(dá)到國(guó)家排污標(biāo)準(zhǔn)。而如果連這一點(diǎn)也達(dá)不到，那就只能選擇關(guān)門(mén)了。

單個(gè)企業(yè)可以做到節(jié)能減排與提高效益良性互動(dòng)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)也一樣可以做到節(jié)能減排與產(chǎn)業(yè)提升良性互動(dòng)。

平陽(yáng)水頭鎮(zhèn)就是個(gè)例子。平陽(yáng)縣水頭鎮(zhèn)是全國(guó)最大的生皮交易市場(chǎng)。污染嚴(yán)重的生皮加工產(chǎn)業(yè)加上無(wú)序排放，使得整個(gè)水頭鎮(zhèn)污水橫流、臭氣熏天。

平陽(yáng)縣委、縣政府下決心徹底整治了水頭制革行業(yè)。目前，已成功實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)由低附加值向高附加值的提升，2007年1至8月份，生皮產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為3.33億元，同比下降69.8%，皮件產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為11.9億元，同比增長(zhǎng)9.6%。平陽(yáng)縣縣長(zhǎng)黃安波代表談到整治水頭制革行業(yè)實(shí)現(xiàn)行業(yè)升級(jí)時(shí)不無(wú)自豪。

協(xié)調(diào)發(fā)展范文第2篇

正是秉承這樣的發(fā)展思路，近年來(lái)，金城江立足區(qū)情，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，按照“合理布局結(jié)構(gòu)，改善辦學(xué)條件，強(qiáng)化監(jiān)督管理，優(yōu)化教師隊(duì)伍，深化素質(zhì)教育，提高質(zhì)量效益，全面協(xié)調(diào)發(fā)展”的總體思路，確立了“科教興區(qū)”戰(zhàn)略，使整個(gè)城區(qū)的教育事業(yè)呈現(xiàn)出健康發(fā)展的良好勢(shì)頭。

推進(jìn)項(xiàng)目

“在這里上幼兒園的小孩子真幸福！”陪同記者采訪的工作人員幾次都這樣感言。在金城江區(qū)六甲鎮(zhèn)幼兒園，記者看到這里園所面積寬敞，室內(nèi)外各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施完善，多功能教室布置得溫馨精美，真可謂幼兒的樂(lè)園。隨行的工作人員告訴記者，這里原來(lái)是一所小學(xué)，后來(lái)經(jīng)過(guò)科學(xué)規(guī)劃，把小學(xué)撤并到了另一所學(xué)校，空余出來(lái)的校舍便用來(lái)發(fā)展學(xué)前教育。目前在這所幼兒園就讀的幼兒有300多人，極大地改善了該鎮(zhèn)“入園難”的狀況。

利用農(nóng)村閑置校舍改建幼兒園是金城江區(qū)用項(xiàng)目推進(jìn)教育發(fā)展的一大舉措。近兩年來(lái)，該區(qū)利用農(nóng)村閑置校舍改建幼兒園項(xiàng)目共有34個(gè)，規(guī)劃改擴(kuò)建面積30 788平方米，投資1 607萬(wàn)元。

在金城江區(qū)第六小學(xué)，記者看到一幢漂亮的教學(xué)綜合樓已經(jīng)建成。該教學(xué)綜合樓目前已投入使用，這是該校的校安工程建設(shè)項(xiàng)目。近兩年來(lái)，金城江區(qū)大力推進(jìn)校安工程建設(shè)，其中，續(xù)建的校安工程有3個(gè)，總建筑面積8 672平方米，總投資1 040萬(wàn)元；校舍維修改造項(xiàng)目1個(gè)，規(guī)劃總建筑面積1 300平方米，總投資180萬(wàn)元；D級(jí)危房推倒重建項(xiàng)目共16個(gè)，總建筑面積共2 010平方米，總投資241.2萬(wàn)元。

在長(zhǎng)排小學(xué)，一進(jìn)校門(mén)就可以看見(jiàn)一幢正在修建的農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)公租房，該樓外墻已經(jīng)裝修完畢，里面也正在安裝門(mén)窗。待竣工驗(yàn)收后，該公租房可解決30戶教師的住房問(wèn)題。近兩年，金城江區(qū)的農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)公租房建設(shè)項(xiàng)目共10個(gè)，住房514套，建筑總面積達(dá)16 520平方米，計(jì)劃投資2 112萬(wàn)元。目前這些項(xiàng)目已有2個(gè)竣工，其他項(xiàng)目正在建設(shè)中。

同樣是在長(zhǎng)排小學(xué)，還可以看到該校新建成的學(xué)生食堂已經(jīng)投入使用，學(xué)生在寬敞的新食堂里就餐，比起過(guò)去的磚瓦房要整潔衛(wèi)生多了。目前，金城江區(qū)的農(nóng)村小學(xué)食堂續(xù)建項(xiàng)目有4個(gè)，總建筑面積1 200平方米，計(jì)劃投資197.3萬(wàn)元，同時(shí)還為15所小學(xué)食堂增添了53萬(wàn)元的設(shè)備。

此外，該區(qū)還有續(xù)建的2011年義務(wù)教育薄弱學(xué)校擴(kuò)容改建項(xiàng)目2個(gè)，規(guī)劃總建筑面積4 100平方米，計(jì)劃總投資500萬(wàn)元，目前即將竣工投入使用。

在資金投入方面，金城江區(qū)教育局活用政策，主動(dòng)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)匯報(bào)工作，努力爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。近兩年來(lái)，該城區(qū)共爭(zhēng)取到從中央到地方各級(jí)政府的學(xué)校建設(shè)資金達(dá)4 700多萬(wàn)元，全部用于農(nóng)村閑置校舍改建幼兒園、建設(shè)或維修學(xué)校教學(xué)樓、建設(shè)學(xué)生食堂和宿舍樓等工程項(xiàng)目以及購(gòu)買(mǎi)教育教學(xué)設(shè)備上。金城江區(qū)還積極爭(zhēng)取社會(huì)捐贈(zèng)資金，如桂林澳群彩印有限公司董事長(zhǎng)蔣理先生捐贈(zèng)400萬(wàn)元，分別用于建設(shè)河池鎮(zhèn)紅七中學(xué)教學(xué)綜合樓和河池鎮(zhèn)中心小學(xué)奧群學(xué)生公寓樓。

以上事實(shí)，足以說(shuō)明金城江區(qū)用項(xiàng)目推進(jìn)教育發(fā)展的力度。金城江區(qū)教育局局長(zhǎng)蒙家新說(shuō)：“硬件設(shè)施建設(shè)是辦學(xué)的基礎(chǔ)，要讓老師教得安心，學(xué)生學(xué)得放心，就必須有一套過(guò)硬的辦學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施。我們通過(guò)幾年的項(xiàng)目建設(shè)，使城區(qū)的辦學(xué)條件得到了較好的改善，得到了師生和群眾的肯定。當(dāng)然，我們還將加倍努力，爭(zhēng)取到更多、更好的項(xiàng)目，在保質(zhì)保量的前提下，把我城區(qū)的辦學(xué)條件再推上更高的臺(tái)階?！?/p>

陽(yáng)光分班

“孩子從幼兒園到現(xiàn)在，不走后門(mén)不求人，一直都能在口碑比較好的學(xué)校讀書(shū)，我很滿意。”在金城江區(qū)第五中學(xué)的門(mén)口，一位姓何的家長(zhǎng)送孩子來(lái)這里上學(xué)，當(dāng)記者問(wèn)及他對(duì)金城江區(qū)教育的感受時(shí)，他表示贊賞。

“擇校熱”“擇班熱”和“大班額”一直是教育均衡發(fā)展的絆腳石。為了解決這些難題，金城江區(qū)通過(guò)認(rèn)真研究、分析和論證，探索出了一套行之有效的辦法——實(shí)行陽(yáng)光分班制度，進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育階段學(xué)校招生秩序和辦學(xué)行為。

“所謂陽(yáng)光分班，簡(jiǎn)單地說(shuō)就是城區(qū)內(nèi)的小學(xué)生畢業(yè)后進(jìn)入初中時(shí)，由教育局把學(xué)生名單打亂后隨機(jī)分班，班主任抽簽確定班級(jí)?！苯鸪墙逃值囊幻ぷ魅藛T簡(jiǎn)明地告訴記者。為了有效地推進(jìn)陽(yáng)光分班制度，金城江區(qū)堅(jiān)持義務(wù)教育免試就近入學(xué)原則，制訂了《河池市金城江推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展改革試點(diǎn)實(shí)施方案》，在區(qū)域內(nèi)實(shí)施義務(wù)教育階段校長(zhǎng)和教師交流計(jì)劃，縮小城鄉(xiāng)師資水平差距，均衡安排任課教師。同時(shí)不斷淡化升學(xué)競(jìng)爭(zhēng)，不下達(dá)升學(xué)指標(biāo)，不公布升學(xué)率信息，不依據(jù)升學(xué)考試成績(jī)進(jìn)行排名，不以升學(xué)考試成績(jī)獎(jiǎng)懲學(xué)校和教師，不設(shè)重點(diǎn)校，不以學(xué)生文化課成績(jī)分快慢班、重點(diǎn)班，全城區(qū)實(shí)行小學(xué)免試升初中、初中按區(qū)域招生政策。另一方面，重點(diǎn)落實(shí)保障進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女平等接受義務(wù)教育的政策措施，指定城區(qū)內(nèi)的四中、六中、七小、九小和十小等多所學(xué)校作為進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就讀學(xué)校，保障進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女平等接受教育的權(quán)利。

實(shí)行陽(yáng)光分班后，金城江區(qū)進(jìn)一步強(qiáng)化常規(guī)管理，要求各中小學(xué)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家課程計(jì)劃，開(kāi)足開(kāi)齊課程，堅(jiān)決遏制教育亂收費(fèi)行為，強(qiáng)化義務(wù)教育學(xué)校不利用周末和節(jié)假日補(bǔ)課的督查，確保師生休息時(shí)間，規(guī)范辦學(xué)行為，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)文件要求，不濫訂濫發(fā)教輔資料，課內(nèi)外作業(yè)量、考試次數(shù)布置合理，切實(shí)減輕學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)，建立健全政府主導(dǎo)、社會(huì)共同參與的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)和服務(wù)體系，切實(shí)提高農(nóng)村學(xué)校的和薄弱學(xué)校的辦學(xué)水平和質(zhì)量，進(jìn)一步健全城鄉(xiāng)一體化的義務(wù)教育均衡發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，全面提高教育質(zhì)量，為實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

同時(shí)，金城江區(qū)還采取積極扶助和督導(dǎo)的方式，多渠道鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體及個(gè)人興資辦學(xué)，基本形成了以政府辦學(xué)為主，社會(huì)各界共同參與的辦學(xué)體制和公立學(xué)校和民辦學(xué)校共同發(fā)展的格局，為方便學(xué)生就近入學(xué)拓寬了渠道。

“實(shí)行陽(yáng)光分班制度，受益的是群眾，他們不再為了‘擇?！奶幥笕?，體現(xiàn)的是教育公平?！泵杉倚戮珠L(zhǎng)說(shuō)，“這一舉措，既解決了‘擇校熱’這一長(zhǎng)久不衰的問(wèn)題，也解決了‘重點(diǎn)班’禁而不止的問(wèn)題，同時(shí)也解決了人為造成的人滿為患‘大班額’問(wèn)題，不僅為學(xué)生提供了均等的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，也打破了教師和學(xué)生的等級(jí)身份，極大地調(diào)動(dòng)了教師工作的積極性，改善了教師之間的關(guān)系?！苯鸪墙瓍^(qū)的這一舉措，得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界人士和學(xué)生家長(zhǎng)的認(rèn)可與贊同。

科研興教

“教科研培訓(xùn)為我們打開(kāi)了一扇窗，讓我們看到了專業(yè)成長(zhǎng)的方向，同時(shí)更加堅(jiān)定了我們的教育信念。”金城江區(qū)第五小學(xué)教研處的譚桂珍老師說(shuō)。譚老師近年來(lái)積極參加各項(xiàng)素質(zhì)教育實(shí)踐，不斷更新教育理念。近幾年來(lái)，她先后參與、組織的國(guó)家、自治區(qū)、市（區(qū)）級(jí)課題有11項(xiàng)，指導(dǎo)青年教師參加各級(jí)各類課堂教學(xué)競(jìng)賽獲獎(jiǎng)達(dá)20人次。同時(shí)，她還積極參與支教、教學(xué)研討和崗位培訓(xùn)等活動(dòng)，多次在金城江區(qū)“特崗教師”培訓(xùn)、畢業(yè)班復(fù)習(xí)研討會(huì)等活動(dòng)中承擔(dān)示范課、探討課、經(jīng)驗(yàn)介紹等任務(wù)，在發(fā)揮輻射、示范、引領(lǐng)作用的同時(shí)，她自身的專業(yè)素養(yǎng)也在不斷提升。她個(gè)人先后榮獲廣西首屆小學(xué)作文課堂教學(xué)一等獎(jiǎng)，全國(guó)小學(xué)作文優(yōu)質(zhì)課評(píng)比一等獎(jiǎng)；先后被評(píng)為河池市“校本教研先進(jìn)個(gè)人”、河池市“優(yōu)秀教師”、河池市“第四批優(yōu)秀青年專業(yè)技術(shù)人才”等。

譚桂珍老師取得的成績(jī)，是金城江區(qū)有效實(shí)施“科研興教”的證明。為了提高教師的專業(yè)素質(zhì)，金城江區(qū)建立健全教科研長(zhǎng)效機(jī)制，形成了“區(qū)教研室+區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校+名師工作室+師范股+現(xiàn)代教育技術(shù)股教研處教研組學(xué)科備課組”教科研網(wǎng)絡(luò)，全面實(shí)施《金城江區(qū)中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量?jī)?yōu)秀教師評(píng)選辦法（試行）》，每?jī)赡觊_(kāi)展一次中小學(xué)教師教學(xué)質(zhì)量評(píng)選活動(dòng)，每學(xué)年開(kāi)展學(xué)科達(dá)標(biāo)評(píng)選活動(dòng)，每?jī)赡觊_(kāi)展一次先進(jìn)教務(wù)處、教研處、備課組、教研組長(zhǎng)評(píng)選活動(dòng)。探索、研究和推廣有效課堂教學(xué)、校本研修和教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施《金城江區(qū)教育科研課題管理辦法》，規(guī)范城區(qū)內(nèi)中小學(xué)實(shí)驗(yàn)研究課題的立項(xiàng)和結(jié)題。目前，該區(qū)中小學(xué)共有256個(gè)區(qū)（城區(qū)）級(jí)立項(xiàng)課題，基本做到了“校校有課題，人人參加課題研究”。

金城江區(qū)要求學(xué)科教師達(dá)到“四會(huì)”：會(huì)備課、會(huì)上課、會(huì)說(shuō)課、會(huì)評(píng)課。各學(xué)校圍繞“四會(huì)”開(kāi)展形式多樣的校本教研活動(dòng)，同時(shí)構(gòu)建“1·4·6”教學(xué)質(zhì)量提升模式，即一個(gè)中心“以課堂教學(xué)為中心”，四個(gè)研究“研究學(xué)生、研究有效課堂、研究有效課堂教學(xué)、研究有效教學(xué)管理”，六種形式“集體備課、專題研討、區(qū)域課例互動(dòng)、課堂教學(xué)會(huì)診和評(píng)比、教學(xué)論壇、校本研修展示”，以提高教師的教研意識(shí)和專業(yè)技能。

2011年12月、2012年3月至6月，金城江區(qū)先后多次組織召開(kāi)九年級(jí)學(xué)科專題系列教學(xué)研討培訓(xùn)活動(dòng)，這些研討培訓(xùn)活動(dòng)做到了“七有”：有計(jì)劃、有主題、有主講、有探討課或展示課、有互動(dòng)體驗(yàn)、有反思、有反饋，增強(qiáng)學(xué)科的教科研意識(shí)和提高教科研活動(dòng)的針對(duì)性、科學(xué)性、實(shí)效性，得到了參與教師的一致肯定。這樣的活動(dòng)改變了教科研活動(dòng)的形式，由“原來(lái)單一零碎的研討培訓(xùn)活動(dòng)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤跋盗袑ｎ}研討培訓(xùn)活動(dòng)”，極大地提高了研討培訓(xùn)活動(dòng)的質(zhì)量。

受教師編制、辦學(xué)規(guī)模等因素影響，金城江區(qū)多年來(lái)招聘教師數(shù)量偏少，學(xué)校教師平均年齡偏高，中老年教師已經(jīng)成為學(xué)校教學(xué)的主力軍。為激勵(lì)、引導(dǎo)中老年教師不斷學(xué)習(xí)，提升教學(xué)業(yè)務(wù)素質(zhì)，從2011年起，金城江區(qū)堅(jiān)持每年舉辦一次優(yōu)秀中老年教師教學(xué)展示活動(dòng)，并采用巡回展示等方式將優(yōu)質(zhì)課送往基層學(xué)校。這些展示課因?yàn)閬?lái)自教學(xué)一線，符合教學(xué)實(shí)際，課型實(shí)用，授課教師教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富，而深受廣大教師喜愛(ài)。2012年6月中旬，金城江區(qū)開(kāi)展教研活動(dòng)，分東部（小學(xué)語(yǔ)文、數(shù)學(xué)）和西部（初中語(yǔ)文、思想品德）進(jìn)行，上午上課、介紹經(jīng)驗(yàn)、開(kāi)展新課標(biāo)講座，下午由廣西師范學(xué)院教授李紅作《高效課堂構(gòu)建》等講座。該活動(dòng)為中老年教師展示教學(xué)技能搭建了平臺(tái)，促進(jìn)了中老年教師的專業(yè)提升。

金城江區(qū)還著力為教師打造教科研交流平臺(tái)。2012年5月，由金城江區(qū)教育局主辦、金城江區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校和教研室承辦的“金城江區(qū)教育科研報(bào)”創(chuàng)刊，該報(bào)以“育園”為報(bào)名，至今已經(jīng)出版了3期，發(fā)放了9 000多份。該區(qū)教育局的一名工作人員告訴記者：“《育園》是金城江區(qū)教科研的試驗(yàn)園地和實(shí)驗(yàn)樂(lè)園，是金城江區(qū)教育科研的一片沃土，是金城江區(qū)教科研的一個(gè)驛站和窗口。”

2010年10月，金城江區(qū)被自治區(qū)教育廳批準(zhǔn)為北京師范大學(xué)廣西共建項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)區(qū)。以此為契機(jī)，金城江區(qū)近兩年來(lái)共開(kāi)展了25次子項(xiàng)目研討培訓(xùn)活動(dòng)，其中專題校長(zhǎng)管理能力提升項(xiàng)目研討培訓(xùn)活動(dòng)5次，小學(xué)英語(yǔ)和數(shù)學(xué)研討培訓(xùn)活動(dòng)20次。通過(guò)開(kāi)展實(shí)驗(yàn)研究活動(dòng)，城區(qū)內(nèi)的實(shí)驗(yàn)教師的教育教學(xué)理念和教學(xué)技能得到了較大的提高，實(shí)驗(yàn)校長(zhǎng)的辦學(xué)理念和能力也有了一定的進(jìn)步和提高。

此外，金城江區(qū)還加強(qiáng)與兄弟縣市的溝通和交流，整合、優(yōu)化教科研資源，例如金城江區(qū)教研室堅(jiān)持定期與環(huán)江和羅城等兄弟縣開(kāi)展教科研活動(dòng)，達(dá)到了相互交流、共同提高的目的。

經(jīng)過(guò)一系列扎實(shí)有效的教科研活動(dòng)，金城江區(qū)的教科研取得了顯著的成績(jī)。近年來(lái)，該城區(qū)中小學(xué)申報(bào)并獲準(zhǔn)立項(xiàng)實(shí)驗(yàn)的教育科研課題共57個(gè)，其中有35個(gè)立項(xiàng)課題獲國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)，22個(gè)獲自治區(qū)級(jí)獎(jiǎng)；1 269人次的教育科研論文獲得市級(jí)以上獎(jiǎng)，其中國(guó)家級(jí)262人次，自治區(qū)級(jí)754人次，市級(jí)253人次；該城區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)、第三小學(xué)、第五小學(xué)等學(xué)校先后榮獲多項(xiàng)國(guó)家級(jí)科研集體獎(jiǎng)，金城江區(qū)教育局教科室的教研員有12人次被評(píng)為市級(jí)優(yōu)秀教研員，有10人次被評(píng)為自治區(qū)級(jí)優(yōu)秀教研員，該教科室于2009年被評(píng)為自治區(qū)級(jí)先進(jìn)單位。金城江區(qū)的教學(xué)也取得了突出的成績(jī)，在河池市舉行的全市中考中，該區(qū)自2005年以來(lái)連續(xù)8年處于領(lǐng)先位置。

協(xié)調(diào)發(fā)展范文第3篇

1. 理解詞、句、段，發(fā)展邏輯思維

詞、句、段的訓(xùn)練是中低年級(jí)閱讀教學(xué)最重要的基本功訓(xùn)練，詞的理解不能以詞解詞，應(yīng)當(dāng)把詞放到具體的語(yǔ)言環(huán)境中去理解，這樣方能使學(xué)生體會(huì)得更深刻。如小學(xué)語(yǔ)文第五冊(cè)《師生情》一文中有這樣一句話：“三位女同學(xué)帶著全班同學(xué)的心意去看望王老師”?！罢n文中的‘心意’是什么意思？”，為了理解“心意”一詞，我設(shè)計(jì)了這樣一組練習(xí)：課文中的心意是指________ 。“一籃子雞蛋”表達(dá)了______對(duì)_______的 。學(xué)生通過(guò)討論與練習(xí)，進(jìn)一步理解“心意”不單指“一籃子雞蛋”，更重要的是學(xué)生們對(duì)老師的問(wèn)候、祝福、尊敬等含義。緊接著在學(xué)生理解的同時(shí)引導(dǎo)學(xué)生造句，使學(xué)生在不同的語(yǔ)言環(huán)境中運(yùn)用詞語(yǔ)，更加深了對(duì)詞的理解與運(yùn)用的能力，存進(jìn)學(xué)生的邏輯思維發(fā)展。

對(duì)篇幅較長(zhǎng)，段落較多的課文，要幫助學(xué)生清理層次，了解每一層之間的邏輯關(guān)系，為高年級(jí)分段理解做準(zhǔn)備。《雷雨》一文用了“雷雨前”、“雷雨中”、“雷雨后”引導(dǎo)學(xué)生理解文章各部分之間的關(guān)系，初步認(rèn)識(shí)課文的邏輯順序；《富饒的西沙群島》可以先揭示每一段大意，然后要學(xué)生按大意分層。劃分層次，理解課文脈絡(luò)，也是對(duì)學(xué)生進(jìn)行邏輯思維訓(xùn)練的一條途徑。

2. 展開(kāi)想象，發(fā)展形象思維

語(yǔ)文教學(xué)既要促進(jìn)學(xué)生的邏輯思維發(fā)展，也要促進(jìn)學(xué)生的形象思維的發(fā)展。小學(xué)擅長(zhǎng)于形象思維，充分讓學(xué)生在現(xiàn)表象，發(fā)揮想象，并用語(yǔ)言描繪出來(lái)，可以有效地發(fā)展他們的思維和語(yǔ)言。

例如：在學(xué)習(xí)《狐貍和烏鴉》一文時(shí)，我問(wèn)：“在生活中，假如碰到了像狐貍這樣對(duì)你說(shuō)奉承話的人，你會(huì)怎么辦？”“以‘烏鴉又找到了一片肉’為題，編個(gè)故事，說(shuō)給父母聽(tīng)聽(tīng)?！薄啊缎z影師》課文的結(jié)尾寫(xiě)了小男孩去取膠卷，還沒(méi)回來(lái)，高爾基十分惦念。想象一下以后會(huì)發(fā)生什么事情”。

充分利用插圖展開(kāi)想象，有利于培養(yǎng)他們的觀察、思維和語(yǔ)言表達(dá)能力。如教《烏鴉喝水》一文的三幅插圖，一位教師是這樣引導(dǎo)學(xué)生觀察的：先向?qū)W生問(wèn)到“圖上畫(huà)著烏鴉想喝水，可是喝不著，你們想想，烏鴉的心情會(huì)怎樣？”學(xué)生說(shuō)：“烏鴉心里很急?！崩蠋熡謫?wèn)：“你們從哪些地方看出烏鴉很著急呢？”學(xué)生仔細(xì)觀察后回答：“它的兩只翅膀想兩只手一樣抱著瓶子，眼睛睜得大大的，心里很著急。”教到第三幅畫(huà)時(shí)，一個(gè)學(xué)生說(shuō)：“烏鴉喝著水了，高興得眼睛瞇成了一條縫。”另一個(gè)學(xué)生說(shuō)：“它還拍拍翅膀，心里很高興?！痹诮處煹闹笇?dǎo)下，學(xué)生學(xué)會(huì)了從烏鴉的眼睛、翅膀的變化——這些很容易忽視的小細(xì)節(jié)，來(lái)體會(huì)烏鴉的心情。這樣，就把看圖和語(yǔ)言學(xué)習(xí)結(jié)合在一起了！

3. 擴(kuò)展詞句，發(fā)展創(chuàng)造思維

學(xué)生語(yǔ)言發(fā)展的標(biāo)志之一，就是詞匯量的豐富；學(xué)生詞匯掌握多了，就會(huì)促進(jìn)語(yǔ)言發(fā)展。老師善于抓關(guān)鍵詞，讓學(xué)生學(xué)會(huì)一串詞，如教《初冬》一課，結(jié)合學(xué)生課前觀察的初冬景象，懂得冬天剛來(lái)的時(shí)候，叫“初冬”，然后舉一反三，春天剛來(lái)的時(shí)候叫“初春”，夏天剛到的時(shí)候叫“初夏”，秋天剛來(lái)的時(shí)候叫“初秋”。這樣一下子讓學(xué)生掌握了“初春”、“初夏”、 “初秋”、 “初冬”四個(gè)詞語(yǔ)，這樣的詞語(yǔ)訓(xùn)練，不僅豐富了詞匯，加強(qiáng)理解，還發(fā)展了想象力和創(chuàng)造思維。

協(xié)調(diào)發(fā)展范文第4篇

工業(yè)化與城鎮(zhèn)化是相互促進(jìn)共同發(fā)展的關(guān)系。從工業(yè)與服務(wù)業(yè)的關(guān)系看，工業(yè)是服務(wù)業(yè)大發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，城鎮(zhèn)化的持續(xù)推進(jìn)為科技、教育、文化、衛(wèi)生、商貿(mào)、物流等服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了規(guī)模條件，服務(wù)業(yè)的發(fā)展又為工業(yè)的結(jié)構(gòu)升級(jí)和可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，可以說(shuō)城鎮(zhèn)是工業(yè)化發(fā)展的載體。工業(yè)化城鎮(zhèn)化發(fā)展的初中期，工業(yè)化在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中處于主導(dǎo)地位，到了工業(yè)化城鎮(zhèn)化的中后期，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主導(dǎo)因素開(kāi)始從工業(yè)化向城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)變，工業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的比重開(kāi)始下降，服務(wù)業(yè)的比重持續(xù)上升，逐漸成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主導(dǎo)力量。就河南全省看，當(dāng)前仍然處于工業(yè)化城鎮(zhèn)化的中期偏前階段，發(fā)展工業(yè)仍然是多數(shù)地方加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重。但必須明確，當(dāng)今的工業(yè)化已經(jīng)不是與城鎮(zhèn)化分離的農(nóng)村工業(yè)化，而是與城鎮(zhèn)化有機(jī)結(jié)合、融為一體的工業(yè)化，是以城鎮(zhèn)為依托，以工業(yè)集聚區(qū)為載體，以特色產(chǎn)業(yè)集群和基地為目標(biāo)，以新城區(qū)為方向的工業(yè)化。

二、工業(yè)化城鎮(zhèn)化與糧食安全的關(guān)系

工業(yè)化水平?jīng)Q定農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和糧食安全水平。工業(yè)為農(nóng)業(yè)提供農(nóng)機(jī)、化肥、農(nóng)藥等現(xiàn)代生產(chǎn)資料，水利、道路等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也主要依靠工業(yè)，現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)就更離不開(kāi)工業(yè)。改革開(kāi)放以來(lái)，在耕地面積減少、農(nóng)村青壯年勞力大量進(jìn)城打工的條件下糧食產(chǎn)量持續(xù)提高，糧食畝產(chǎn)從過(guò)去的200多斤提高到現(xiàn)在的近1000斤，主要得益于工業(yè)化水平的提高和農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。如果我們的工業(yè)化水平提高到能夠把大量中低產(chǎn)田改造成高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田，我國(guó)的糧食安全是能夠得到保障的。城鎮(zhèn)化同樣有利于糧食安全。城鎮(zhèn)化促進(jìn)農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率。農(nóng)村改革以后大量農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商，不僅大大增加了農(nóng)民收入和農(nóng)業(yè)投入，也促進(jìn)了農(nóng)村耕地承包權(quán)的流轉(zhuǎn)，擴(kuò)大了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，強(qiáng)化了農(nóng)民的種糧傾向，顯然比把農(nóng)民局限在農(nóng)村更有利于糧食安全。必須樹(shù)立系統(tǒng)的糧食安全觀。從全局和長(zhǎng)期看，重視和確保糧食安全是完全必要的，但把工業(yè)化城市化與糧食安全對(duì)立起來(lái)，以糧食安全為理由阻礙、遲滯工業(yè)化城市化的觀點(diǎn)、做法是錯(cuò)誤的。改革開(kāi)放以前我們長(zhǎng)期強(qiáng)調(diào)“以糧為綱”，也沒(méi)有解決溫飽問(wèn)題；改革開(kāi)放以后政府不再直接干預(yù)農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，糧食安全狀況卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于強(qiáng)調(diào)“以糧為綱”的年代。這充分說(shuō)明糧食安全問(wèn)題不僅僅取決于耕地面積和糧食生產(chǎn)本身，而是一個(gè)涉及諸多方面的系統(tǒng)工程。從世界范圍看，工業(yè)化城市化水平與糧食安全正相關(guān)，與糧食風(fēng)險(xiǎn)負(fù)相關(guān)。我國(guó)的糧食問(wèn)題，主要還是工業(yè)化城市化水平太低，補(bǔ)農(nóng)帶鄉(xiāng)的能力太弱，農(nóng)民向城市轉(zhuǎn)移太少、太慢，農(nóng)業(yè)規(guī)模太小。因此，必須在保障基本農(nóng)田、節(jié)約用地的前提下加快工業(yè)化城鎮(zhèn)化。同時(shí)加大財(cái)政特別是中央對(duì)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)移支付力度，建立健全補(bǔ)農(nóng)帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制。

三、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展與加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)系

河南的基本省情仍然是人口多，基礎(chǔ)弱，人均水平低。雖然經(jīng)濟(jì)總量排全國(guó)第5位，但從人H第一大省的地位看，經(jīng)濟(jì)規(guī)模不大的問(wèn)題仍很突出。河南經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、發(fā)展方式粗放、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的問(wèn)題比較突出，資源環(huán)境約束越來(lái)越緊，不加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式就難以提高發(fā)展速度、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。因此，必須把加快發(fā)展與加快轉(zhuǎn)變有機(jī)結(jié)合起來(lái)，在發(fā)展中謀轉(zhuǎn)變，以轉(zhuǎn)變促發(fā)展，堅(jiān)持加快工業(yè)化城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

四、加快城鎮(zhèn)化與防治“城市病”的關(guān)系

并不是加快城鎮(zhèn)化必然產(chǎn)生“城市病”，而是城市規(guī)劃建設(shè)管理水平滯后于城市化發(fā)展的需要，規(guī)劃的前瞻性不夠、建設(shè)投入太少，導(dǎo)致了“城市病”。城鎮(zhèn)是工業(yè)和服務(wù)業(yè)的載體，加快城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的客觀需要，也是從根本上解決三農(nóng)問(wèn)題、低成本改善民生的必由之路。因此，必須把加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)的基礎(chǔ)工程來(lái)抓，大幅度提高城鎮(zhèn)化在工作大局中的地位，以城鎮(zhèn)化統(tǒng)領(lǐng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。防治“城市病”是加快城鎮(zhèn)化不可回避的突出問(wèn)題。應(yīng)當(dāng)明確，產(chǎn)生“城市病”的根本原因不是城市化發(fā)展太快了，需要降下來(lái)，而是我們規(guī)劃建設(shè)管理城市的水平提高太慢了，亟須提上去。因此，在城市化問(wèn)題上，必須進(jìn)一步解放思想，更新觀念，盡快提高城市規(guī)劃建設(shè)管理水平，改革城市投融資體制，增加城市建設(shè)投入，用改革開(kāi)放發(fā)展的辦法解決城市化進(jìn)程中的問(wèn)題。

協(xié)調(diào)發(fā)展范文第5篇

1、協(xié)調(diào)發(fā)展理念就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放,推進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑相協(xié)調(diào),推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相協(xié)調(diào)的理念。

2、在社會(huì)主義階段，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)規(guī)律決定著社會(huì)主義生產(chǎn)的目的是為了保證最大限度地滿足全社會(huì)的物質(zhì)和文化的需要，這理所當(dāng)然地包括對(duì)清潔、優(yōu)美的環(huán)境的需要。

3、自然生態(tài)規(guī)律和社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)規(guī)律是密切相關(guān)的，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)規(guī)律的特點(diǎn)是高度發(fā)展生產(chǎn)，不斷滿足全社會(huì)的物質(zhì)和文化的需要。保護(hù)好環(huán)境，保持生態(tài)平衡才能提供源源不斷的自然資源，促進(jìn)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。可見(jiàn)，協(xié)調(diào)發(fā)展是遵守自然生態(tài)規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律的必然要求。

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