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檔案文獻管理范文第1篇

一、管理的宏觀層面

1.長期保護策略。制訂我國瀕危檔案文獻遺產(chǎn)的長期保護策略。提出我國瀕危檔案文獻遺產(chǎn)保護的管理規(guī)章、管理機制、管理模式等；注重瀕危檔案文獻遺產(chǎn)的整理與保管的前瞻性、科學(xué)性、系統(tǒng)性，制訂瀕危檔案文獻遺產(chǎn)保護體系的基本框架及發(fā)展戰(zhàn)略，針對不同類型的檔案載體材料采用不同的保護模式與方法，對損壞程度和稀缺情況不同的檔案文獻遺產(chǎn)采取不同的保護計劃，還可采用數(shù)字化的手段進行搶救與保護。

2.專業(yè)法規(guī)。我國缺乏明確專指的檔案文獻遺產(chǎn)保護法律法規(guī)，與之相關(guān)的法律包含在現(xiàn)有的《中國人民共和國檔案法》中。雖然國家檔案局和各地方檔案局也了一些檔案文獻遺產(chǎn)的保護管理辦法或條例，但是這對于全國不同地域的檔案文獻遺產(chǎn)的全方位保護來說還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。在當(dāng)今建設(shè)民主政治、法制社會的時代，法律法規(guī)的欠缺，會給檔案文獻遺產(chǎn)保護造成法律上的空缺或空泛，缺少執(zhí)法的依據(jù)。各地區(qū)檔案館應(yīng)根據(jù)國家檔案法和相關(guān)遺產(chǎn)保護法等上位法健全和完善檔案文獻遺產(chǎn)保護的系統(tǒng)管理規(guī)章，對所有檔案文獻遺產(chǎn)的界定、分類、分級、保護措施、經(jīng)費來源和利用原則、保護人員資格、責(zé)任、應(yīng)急措施、搶救辦法等等制訂具體的標(biāo)準(zhǔn)或做出明確規(guī)定，把瀕危檔案文獻遺產(chǎn)保護和搶救工作結(jié)合實際進一步細(xì)化，為瀕危檔案文獻遺產(chǎn)的保護提供強有力的組織保障， 做對它的保護法制化，使之真正納入法制軌道。

3.保護政策與標(biāo)準(zhǔn)化。在政策導(dǎo)向上，國家和地方政府應(yīng)適當(dāng)考慮向檔案文獻遺產(chǎn)保護領(lǐng)域傾斜，鼓勵科技工作者積極參與瀕危檔案文獻遺產(chǎn)保護科技研究和實踐。同時，加強標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進瀕危檔案文獻遺產(chǎn)保護的科學(xué)化、規(guī)范化管理。研究瀕危檔案文獻遺產(chǎn)保護標(biāo)準(zhǔn)體系的總體構(gòu)成，研究各標(biāo)準(zhǔn)項目的適用范圍、主要內(nèi)容及與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)關(guān)系，將先進的共用關(guān)鍵保護技術(shù)和普遍認(rèn)可的保護材料轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；重點開展瀕危檔案文獻遺產(chǎn)保存環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、檔案館功能設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)等通用標(biāo)準(zhǔn)研究；進行不同類型瀕危檔案文獻遺產(chǎn)搶救與保護規(guī)范以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究，推進瀕危檔案文獻遺產(chǎn)保護技術(shù)的發(fā)展及成果推廣，推進瀕危檔案文獻遺產(chǎn)保護標(biāo)準(zhǔn)體制、管理體制、運行機制的調(diào)整與完善。

二、 管理的微觀層面

加強對瀕危檔案文獻遺產(chǎn)的管理，根據(jù)檔案館自身特點對其實施特殊的管理方法，可以從一定程度上有效地提高瀕危檔案文獻遺產(chǎn)保護效率，達到預(yù)防性保護效果。

1.為信息瀕危的檔案文獻遺產(chǎn)提供特殊保管形式。通過提供特殊的保管形式，使得瀕危檔案文獻遺產(chǎn)對諸多影響因素具備更強的抵御能力，延緩其老化的速度，預(yù)防損壞的發(fā)生。而特殊保管形式的提供可依靠微氣候法實現(xiàn)。“微氣候法是指為價值重要、較為珍貴的文化遺產(chǎn)營造一個小環(huán)境，通過加強對其周圍微氣候的控制，達到重點預(yù)防的目的?！?001 年由國家檔案局召開的全國檔案局館長工作會議提出：“各級國家檔案館，尤其是副省級市以上檔案館可以嘗試建立‘檔案特藏室’，將特別珍貴、重要檔案集中保管，采用先進的設(shè)施、設(shè)備，對重點檔案實施特殊保管和提供利用?！睓n案特藏室的建立是加強全國重點檔案搶救工作，改善重點檔案保管條件，保護我國檔案文獻遺產(chǎn)的重要舉措。檔案特藏室的建立和微氣候法的理念正好契合，即對最珍貴、急需保護的檔案文獻遺產(chǎn)提供特殊的管理方式和更加嚴(yán)格的環(huán)境控制，減緩其損壞的速度。建立特藏室的心問題是如何選擇特藏檔案，而正如第二章中論述的大多數(shù)信息瀕危的檔案文獻遺產(chǎn)均較為珍貴，具有較好的文化和研究價值，因此，可將信息瀕危檔案文獻遺產(chǎn)放入特藏室中進行保護。

2.制訂庫房巡檢制度，加大對瀕危檔案文獻遺產(chǎn)的關(guān)注。對館藏檔案文獻遺產(chǎn)整體調(diào)查的完成，并不意味著調(diào)查工作的結(jié)束。隨著時間流逝、環(huán)境變化、人為損壞等因素，調(diào)查結(jié)果中情況較好的檔案文獻遺產(chǎn)可能出現(xiàn)破損，破損較輕的檔案文獻遺產(chǎn)可能情況惡化，搶救后的檔案文獻遺產(chǎn)也可能出現(xiàn)新的問題。因此，調(diào)查工作的跟進必不可少。檔案館可在日常庫房工作內(nèi)容中添加庫房巡檢制度，即在日常記錄溫濕度等環(huán)境指標(biāo)的同時，隨機對檔案文獻遺產(chǎn)進行抽查。抽查數(shù)量可在全面調(diào)查數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上視具體情況而定。對于館藏中較為珍貴的檔案文獻遺產(chǎn)或之前調(diào)查中損壞情況較為嚴(yán)重和普遍的全宗，可重點抽查。第一步可 5 點取樣（一種重點調(diào)查的方法，即從庫房中選定 5 個不同的區(qū)域進行調(diào)查，進行定性分析），如發(fā)現(xiàn)問題可增為 8 點取樣，問題普遍可繼續(xù)增加取點數(shù)。通過增加取樣點可判斷該問題是局部問題還是庫房的整體問題，如局部問題可對局部進行抽樣調(diào)查或者普查，如是庫房的整體問題可根據(jù)之前調(diào)查的數(shù)據(jù)有選擇的進行復(fù)查。

檔案文獻管理范文第2篇

【關(guān)鍵詞】地下管線；檔案管理；問題；對策

一、前言

作為一項實際要求較高的實踐性工作，地下管線檔案管理問題的特殊性不言而喻。該項課題的研究，將會更好地提升對地下管線檔案管理問題的分析與掌控力度，從而通過合理化的措施與途徑，進一步優(yōu)化該項工作的最終整體效果。

二、地下管線檔案管理現(xiàn)狀及存在問題分析

（一）建設(shè)單位對地下管線檔案重視程度不夠。建設(shè)單位對地下的管線建設(shè)重視程度不夠：一是不注重自身建設(shè)項目管線檔案的形成歸檔移交，往往是形成時間嚴(yán)重滯后，影響后續(xù)工程的利用。二是不注重對地下管線檔案的利用，往往因為不了解原有管線的位置而造成管線的損壞。三是建設(shè)單位不完全按照設(shè)計圖紙施工，并缺乏后期監(jiān)管，導(dǎo)致管線設(shè)計圖與實際管線的位置不符，現(xiàn)狀與規(guī)劃不符，無法利用。

（二）權(quán)屬單位眾多協(xié)調(diào)困難。由于各個地下管線權(quán)屬單位幾乎都為行業(yè)壟斷單位，獨享各自單位的信息資源，對管線信息封閉管理，各自封鎖測繪數(shù)據(jù)信息，加之沒有有效的管理機制制約，很難實現(xiàn)管線數(shù)據(jù)的共享，使得“拉鏈馬路”現(xiàn)象頻繁發(fā)生。

（三）標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一缺乏監(jiān)督。地下管線的權(quán)屬單位在建設(shè)和測量中均采用自己的標(biāo)準(zhǔn)，沒有建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，造成管線數(shù)據(jù)無法統(tǒng)一使用。同時，地下管線施工缺乏第三方監(jiān)督管理，使施工要求難以得到保障。

（四）數(shù)據(jù)更新不及時。地下管線檔案資料管理必須是一個動態(tài)的管理過程，而目前由于各單位普遍采用人工方式進行管理，一些管線權(quán)屬單位沒有設(shè)置專門的管線檔案管理人員，導(dǎo)致管線數(shù)據(jù)的更新困難。

三、提升地下管線檔案管理的有效對策探討

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)進一步強化

政府可以指定建設(shè)或規(guī)劃管理部門成立城市地下管線檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立檔案管理網(wǎng)絡(luò)體系，明確工作職責(zé)，加強考核，建立健全檔案工作各項規(guī)章制度，建立切合實際的地下管線檔案工作管理體制和工作程序。做好各地下管線的產(chǎn)權(quán)單位、參建單位的組織、協(xié)調(diào)、管理工作，實施有效控制，相互配合，保證各地下管線檔案統(tǒng)一管理工作有序推進。

（二）法制建設(shè)的進一步完善

依據(jù)國家有關(guān)檔案的專門法律，制定部門規(guī)章，完善管理制度，規(guī)范備案程序。約束所有管線權(quán)屬單位，以法律手段規(guī)范市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)的行政行為，使城市規(guī)劃、建設(shè)和管理部門在城市地下管線工程的整個建設(shè)過程中依法管理，部門協(xié)調(diào)，各盡其責(zé)。也使各專業(yè)管線權(quán)屬單位依法、依規(guī)建設(shè)，履行其應(yīng)承擔(dān)的社會責(zé)任和義務(wù)，為地下管線工程檔案管理提供良好的法律環(huán)境。

（三）管理措施不斷加強

一是做好宣傳和培訓(xùn)工作，各級建設(shè)、規(guī)劃行政管理部門要以對歷史負(fù)責(zé)、對子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真履行管理職責(zé)，采取各種有效措施。加強檔案管理。收集、管理、開發(fā)和利用好城市地下管線工程檔案信息資源，對實現(xiàn)地下管網(wǎng)的科學(xué)管理，避免各種管線事故的發(fā)生，確保各項建設(shè)的健康、快速、持續(xù)發(fā)展和社會的和諧穩(wěn)定。二是加強組織與協(xié)調(diào)工作，實現(xiàn)地下管線工程檔案的科學(xué)管理。城市地下管線工程檔案信息管理涉及面廣、業(yè)務(wù)量大，各地建設(shè)、規(guī)劃行政管理部門要把地下管線工程檔案管理工作列入議事日程，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立綜合動態(tài)管理協(xié)調(diào)機制，要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，由政府或建設(shè)行政主管部門委托城建檔案管理部門組織協(xié)調(diào)各專業(yè)管線管理單位、產(chǎn)權(quán)單位、建設(shè)單位、勘察測量單位資料利用單位等，各部門要密切合作，積極配合。三是加大檢查與監(jiān)督力度。各地城建檔案管理機構(gòu)要依法認(rèn)真履行職責(zé)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行城市地下管線工程檔案管理工作的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范等規(guī)程，檢查、指導(dǎo)全市的地下管線工程檔案工作，協(xié)助市建設(shè)、規(guī)劃行政主管部門依法查處地下管線工程檔案工作的違法行為，城建檔案管理部門依法做好地下管線工程檔案的統(tǒng)一驗收和保管工作。

（四）監(jiān)督體系的有效保障

在城市建設(shè)高速發(fā)展的今天，城市地下空間的變化越來越大，地下管線錯綜復(fù)雜，點多、面廣、線長，因此，城市地下管線工程檔案的管理是一項長期而復(fù)雜工作，要建立長效機制，健全機構(gòu)，明確職責(zé)。同時需要有管理措施和辦法，規(guī)范程序，科學(xué)管理。為確保實現(xiàn)動態(tài)管理、信息共享，要有以下監(jiān)督體系的有效保障。一是領(lǐng)導(dǎo)重視。各級領(lǐng)導(dǎo)是城市地下管線建設(shè)的指揮員，要加強領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實履行工作職責(zé)。二是部門配合。政府及政府所屬的規(guī)劃、建設(shè)和管理的各職能部門是城市地下管線規(guī)劃、建設(shè)和管理的主體，地下管線施工、監(jiān)理、產(chǎn)權(quán)單位和城建檔案管理部門要加強組織與協(xié)調(diào)，建立綜合動態(tài)管理機制，實現(xiàn)地下管線工程檔案的科學(xué)管理。三是社會監(jiān)督。城市地下管線工程檔案的管理要引取全社會的關(guān)注、支持，廣大人民群眾要提高認(rèn)識，加強輿論監(jiān)督和法制教育，加大政策、法規(guī)的宣傳力度，理解城市建設(shè)――地下管線――工程檔案――信息資源與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)系，不斷增強城市發(fā)展競爭力。

四、結(jié)束語

綜上所述，加強對地下管線檔案管理問題與對策的研究分析，對于其良好管理效果的取得有著十分重要的意義，因此在今后的地下管線檔案管理實踐中，應(yīng)該加強對其關(guān)鍵環(huán)節(jié)與重點要素的重視程度，并注重其具體實施策略的科學(xué)性。

參考文獻

[1]王春英.對城市地下管線檔案管理工作的幾點思考[J].地下管線檔案理，2015（02）：115-116.

檔案文獻管理范文第3篇

1.1規(guī)范化尚未形成

由于醫(yī)療信息化建設(shè)逐漸推進，我國的城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險檔案已經(jīng)初步的完成信息化。然而，在信息化的過程中卻出現(xiàn)一個問題，即我國沒有形成規(guī)范化的信息化檔案格式，不同的省、市，甚至不同的醫(yī)院都依自己的需要建立信息化檔案。不規(guī)范的信息化檔案建立的方式給未來整合信息化檔案資源帶來很多問題。比如如果兩份格式不同的醫(yī)療保險檔案資料要整合在一起，就有可能會出現(xiàn)丟失數(shù)據(jù)的問題。

1.2操作化尚未實現(xiàn)

相關(guān)的部門領(lǐng)導(dǎo)有時對檔案管理的認(rèn)知出現(xiàn)問題。他們認(rèn)為要做好檔案管理就只需要被動的收集和整理資料，這些工作不需要有很大的技術(shù)性，于是他們將不能勝任第一線的工作人員調(diào)到檔案管理辦公室讓他們繼續(xù)發(fā)揮余熱。然而隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會節(jié)奏的加快，人們對檔案管理的質(zhì)量要求越來越高，人們要求檔案管理人員能夠主動了解如何才能做好檔案管理工作、如何才能收集到更多檔案資料、如何才能使檔案被更有效的利用。以醫(yī)療保險檔案信息化建設(shè)來說，人們要求醫(yī)療保險檔案的工作人員要熟悉網(wǎng)絡(luò)，以信息化的思路看待醫(yī)療保險檔案建設(shè)的問題；要求他們熟悉計算機操作，能夠準(zhǔn)確的錄入檔案資料；能夠從醫(yī)療保險檔案的數(shù)據(jù)中提煉出更多的有用信息等。

1.3共享化尚未進行

醫(yī)療保險檔案資料是帶有隱私性質(zhì)的檔案資料，在未經(jīng)持有人允許的情況下，接觸檔案的人不能泄露醫(yī)療保險檔案的資料。然而隨著我國信息化建設(shè)的推進，信息安全的不足也成為人們憂慮的問題。如果不能給予醫(yī)療保險檔案共享平臺一個安全的保障，那么醫(yī)療保險檔案共享化就難以持續(xù)。

2做好醫(yī)療保險檔案信息化建設(shè)的對策

2.1完善信息化檔案的標(biāo)準(zhǔn)

要讓醫(yī)療保險檔案信息化實現(xiàn)，就要在全國的范圍內(nèi)統(tǒng)一一個科學(xué)的醫(yī)療保險檔案建立標(biāo)準(zhǔn)備，它必須要能準(zhǔn)確的記錄持有人的姓名、性別、年齡、身份證號、參保的方式等等一系列信息，這些信息使用的字段必須是標(biāo)準(zhǔn)的、錄入的格式必須是統(tǒng)一的、使用的標(biāo)簽必須是科學(xué)的。如果不能做好這一系列的基礎(chǔ)建設(shè)工作，那么醫(yī)療保險信息化建設(shè)的根基會非常薄弱。要確保這個環(huán)節(jié)能夠順利進行，我國相關(guān)的部門要統(tǒng)一建設(shè)意見，督促執(zhí)行過程、嚴(yán)格審核結(jié)果。

2.2培養(yǎng)現(xiàn)代化管理的人才

醫(yī)療保險檔案建設(shè)能不能順利進行，與執(zhí)行該建設(shè)的一線工作人員的素質(zhì)有很大的關(guān)系，為了讓醫(yī)療保險檔案信息化建設(shè)能順利的推進，相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)必須拋棄陳舊的觀念，用現(xiàn)代化信檔案管理的方式看待醫(yī)療保險檔案建設(shè)的工作。為了確保一線工作人員的素質(zhì)，相關(guān)部門的管理人要從招聘、培訓(xùn)、考核這三個方面確保人才的素質(zhì)。即人力資源管理部門要招聘具有現(xiàn)代化管理經(jīng)驗、具有較大發(fā)展?jié)摿Φ臋n案人員；錄取適當(dāng)?shù)娜诉x以后，人力資源部門要定期為工作人員培訓(xùn)，讓他們能擁有現(xiàn)代化的管理意識和管理手段；人力資源部門要擬訂合理的指標(biāo)考核工作人員的成績，讓他們的成績與經(jīng)濟收入掛勾。

2.3做好安全化平臺的建設(shè)

雖然信息化和共享化即意味著要做好檔案安全工作會比較困難，可是利用先進的科學(xué)技術(shù)，依然能夠提高醫(yī)療保險檔案的保密性。比如醫(yī)療保險檔案建設(shè)部門要使用先進的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)杜絕有人入侵信息檔案建設(shè)的平臺；要求醫(yī)療保險檔案持有人牢記調(diào)閱醫(yī)療保險檔案的密碼，并用多重驗證的方式確保其機密性。

3總結(jié)

檔案文獻管理范文第4篇

關(guān)鍵詞：文書檔案；科學(xué)化管理；文檔一體化

中圖分類號：G271 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：

引言 檔案是社會發(fā)展的記載器，記錄著社會發(fā)展的各種信息，尤其文書檔案更是記載著各單位的發(fā)展歷史，反映了以往單位所遇到的問題處理手段，單位建設(shè)進展，領(lǐng)導(dǎo)決策等等。隨著文書檔案管理模式的更新變化，采取新穎的管理模式對文書檔案進行科學(xué)管理，以提高文書檔案管理水平，保證文書檔案信息的有效性和準(zhǔn)確性，從而適應(yīng)社會發(fā)展的需求，這是文書檔案管理工作的進一步科學(xué)化體現(xiàn)。隨著科學(xué)技術(shù)的進步發(fā)展，本文提出文檔一體化、基于計算機的文書檔案處理等建議，以提高文書檔案的科學(xué)化管理，并針對當(dāng)前發(fā)展新形勢，提出對文書檔案管理工作的要求，并提出檔案管理現(xiàn)代化呈現(xiàn)出的新發(fā)展趨向，具有較有價值的參考意義。

一、應(yīng)用信息電子化的文書檔案管理的優(yōu)點

1.辦公效率大幅提高

計算機強大的信息處理能力也是正確運用信息電子化的最大優(yōu)點。在以往的檔案管理工作中，工作人員過多地依賴于手工操作，要求收集完整、齊全，避免漏寫、漏抄；用筆規(guī)范、耐用，字跡工整、清楚；分類、統(tǒng)汁準(zhǔn)確無誤，結(jié)果又費時，又費力。在應(yīng)用了計算機軟件處理后，使文件資料收集、儲存、分類、統(tǒng)計和查閱等環(huán)節(jié)變得十分方便、有序因而無論是起草還是辦理傳遞，都變得簡單易行。

2.文件和文字信息得到充分交流與共享

在原始的手工操作管理中，企事業(yè)單位由于不能做到信息共享，使得大量信息閑置在文件柜中，不僅造成資金和資源的浪費，還造成文件和信息查找困難。運用計算機技術(shù)對檔案進行管理后，檔案管理由案卷級深入到文件級，由單途徑管理發(fā)展為體系管理，由對檔案外部特征(目錄)管理到內(nèi)、外部特征(目錄和內(nèi)容)合并管理。隨著計算機及其網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的進一步發(fā)展，實現(xiàn)檔案信息與載體分離利用，可與其他信息系統(tǒng)建立共聯(lián)，提供信息的橫向與縱向、歷史與現(xiàn)實記錄，從而極大地提高檔案利用工作的質(zhì)量和效率，可以對所調(diào)閱的信息資源作出適時響應(yīng)和脫機處理，可以保證很高的查全率和查準(zhǔn)率，可以不受空間的限制。并且通過網(wǎng)絡(luò)服務(wù)這個寬廣的平臺，了解其他檔案工作部門概況、工作的重點和最新、最快的檔案管理信息動態(tài)。

3.電子文件保存的穩(wěn)定性

與紙質(zhì)檔案載體相比，電子文件載體材料的壽命要長得多。紙張的耐久性取決于纖維素的性質(zhì)，纖維素在一定的條件下容易受到破壞：如高溫、高濕、酸、酶、氧化劑等情況下，可發(fā)生水解和氧化反應(yīng)，在檔案工作過程中稍不注意就可能發(fā)生不可挽回的損失。而電子文件則不同，隨著電子技術(shù)日新月異，貯存、讀取電子文件的設(shè)備日趨成熟，我們可以根據(jù)不同的需要，選擇不同的電子載體，如VCD、DVD光碟，小容量的閃存U盤，大容量的移動硬盤等等。這些載體的普遍特點都是存、讀方便快捷，易于傳遞，且貯存時間長，受外部環(huán)境影響小，不易損壞，具有很強的穩(wěn)定性。

4.提高了文件傳遞的速度和安全性

日常公文辦理過程中，辦理人員私存文件或文件在傳遞過程中丟失的情況時有發(fā)生，文件傳遞的傳統(tǒng)手段是靠郵政系統(tǒng)傳送時間受距離長短的限制。同時，文件還可能因為其他原因造成丟失或延誤，給檔案人員歸檔和其他人員檢索利用造成很大不便，在應(yīng)用計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)下，直接通過網(wǎng)絡(luò)進行傳遞，大大提高了文件傳遞的安全性和時間性。

二、應(yīng)用信息電子化的文書檔案管理存在的問題

1.電子文件保密性受限制

電子文件的內(nèi)容不僅易于變化，而且失去了固定的形式，使得文件保密性變?nèi)?。電子文件易于修改，而且改動后可以不留任何痕跡，雖然已有一些技術(shù)可防止偽造電子文件和在“原稿”上增刪改，但其內(nèi)容發(fā)生變化的可能性總是比紙質(zhì)文件要大得多，從而使人們感到把握其內(nèi)容原貌的困難。電子文件不再具有特定的字跡，人們可以根據(jù)需要以不同的字體、字號將電子文件輸出，無法從字跡上分辨其原始性，而且不能為每一份電子文件蓋印或親自簽名，也就無法借助印章或簽署的字跡來判斷一份電子文件是否為原件。以上的種種問題都對電子文件的保密性提出了嚴(yán)峻的考驗，隨著網(wǎng)上竊密技術(shù)的不斷完善，進入網(wǎng)絡(luò)中的任何文件都再難以做到絕對保密。

 其次，網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展，電子檔案的安全性問題日益突出。目前通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)攔截電子信息的現(xiàn)象時有發(fā)生，網(wǎng)絡(luò)黑客通過特殊的程序可以攔截人們之間重要的數(shù)據(jù)信息內(nèi)容，病毒的入侵使得人們的電腦癱瘓、信息丟失，假冒的非授權(quán)用戶侵犯了他人的合法權(quán)益。這些問題對電子檔案的安全性構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅。

2.對檔案綜合管理人員要求高

對電子文件、電子文件歸檔及其歸檔后形成電子檔案的管理，絕不是僅僅懂得紙質(zhì)檔案管理理論、原則、方法和技術(shù)的管理人員所能勝任的。也不是僅僅懂得電子計算機技術(shù)或數(shù)據(jù)通信技術(shù)的人員所能勝任的。這就對管理人員技術(shù)和素質(zhì)水平提出更高的要求。實現(xiàn)檔案信息電子化，首先要有現(xiàn)代化的人，管理人員要有較高的知識層次和先進技術(shù)水平，不能僅僅滿足于一般的計算機操作水平，從目前看，許多檔案部門缺乏現(xiàn)代高技術(shù)人才，其中檔案信息處理復(fù)合型人才就更奇缺，大部分檔案人員現(xiàn)代技術(shù)水平偏低，甚至有現(xiàn)代文盲現(xiàn)象。盡管引進了現(xiàn)代化設(shè)備，仍不能充分發(fā)揮作用，就談不上檔案信息電子化了。

三、幾點應(yīng)對方法

文書檔案的信息電子化應(yīng)用在發(fā)展過程中有利有弊，就其對現(xiàn)代檔案工作的貢獻來說，利是遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于弊的。針對在實踐應(yīng)用過程中遇到的一些問題，筆者提幾點方法。

1.信息化系統(tǒng)內(nèi)、外網(wǎng)隔離

在內(nèi)部信息化網(wǎng)絡(luò)和外網(wǎng)之間，設(shè)置物理隔離，以實現(xiàn)內(nèi)外網(wǎng)的隔離是保護信息化網(wǎng)絡(luò)安全的最主要、同時也是最有效、最經(jīng)濟的措施之一。第一層隔離防護措施是路由器。路由器濾掉被屏蔽的IP地址和服務(wù)。可以首先屏蔽所有的IP地址，然后有選擇的放行一些地址進入信息化網(wǎng)絡(luò)。第二層隔離防護措施是防火墻。大多數(shù)防火墻都有認(rèn)證機制，無論何種類型防火墻，從總體上看，都應(yīng)具有以下五大基本功能：過濾進、出網(wǎng)絡(luò)的數(shù)據(jù)；管理進、出網(wǎng)絡(luò)的訪問行為；封堵某些禁止的業(yè)務(wù)；記錄通過防火墻的信息內(nèi)容和活動；對網(wǎng)絡(luò)攻擊的檢測和告警。

2提出檔案管理工作的要求

2.1 要有高尚的職業(yè)道德修養(yǎng)

文書檔案工作由于其工作特點以及環(huán)境的因素，決定了從事該項工作的人員缺乏活力，一般都是長時間枯燥乏味地工作，正因為這樣，往往職員從事該項工作時間不長，缺乏一種積極；另外，由于文書檔案工作畢竟是較沉悶，職員記錄信息時由于麻痹較容易出現(xiàn)錯誤，從而導(dǎo)致了以后所用信息的錯誤性，影響文書檔案信息的質(zhì)量效果。因此，文書檔案工作的性質(zhì)決定檔案工作者應(yīng)要有高尚的職業(yè)道德修養(yǎng)，應(yīng)耐得住寂寞、甘于清苦，從而確保文書檔案的準(zhǔn)確性。

2.2 擁有專業(yè)知識，提高檔案管理水平

鑒于文書檔案工作對服務(wù)對象的重要性，以及其較強的專業(yè)性，決定了文書檔案工作者必須具備專業(yè)知識，擁有較強的檔案管理技能。其次，要求工作者熟練掌握科學(xué)的管理方法并在檔案管理中得到體現(xiàn)，采用先進的管理技術(shù)進行檔案管理的深化，如計算機在檔案管理中的二次開發(fā)等，以適應(yīng)檔案現(xiàn)代化管理的需求。

2.3 做好文書檔案管理的基礎(chǔ)工作

文書檔案管理工作的失誤將影響其以后使用的正確性，其影響力不容忽視，做好文書檔案的管理工作就必須先要求從基礎(chǔ)工作入手，檔案的管理工作不僅僅是“管好堆”，應(yīng)不斷的完善原有的檔案。保證現(xiàn)有檔案工作無錯誤的基礎(chǔ)上，要求檔案工作者對原有檔案應(yīng)進行核查，以防之前檔案管理工作的失誤，從中發(fā)現(xiàn)錯誤時，應(yīng)采取補救措施以使失誤造成的損失降到最低。這就要求檔案工作者要全心全意地進行檔案工作管理，從基礎(chǔ)抓起。

四、結(jié)束語

文書檔案的信息電子化應(yīng)用在發(fā)展過程中有利有弊，就其對現(xiàn)代檔案工作的貢獻來說，利是遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于弊的。我們在充分享受網(wǎng)絡(luò)信息電子化方便、快捷的同時，更要時刻注意維護系統(tǒng)信息的安全。

參考文獻：

[1]徐莉：淺談文書檔案的計算機管理[J]．平頂山師專學(xué)報，2001，5

[2]裴承志 奧多：辦公自動化與文書檔案管理[J]．中國冶金教育，2002，2

檔案文獻管理范文第5篇

關(guān)鍵詞：醫(yī)療保險；檔案管理；存在問題；對策分析

隨著我國醫(yī)療保險事業(yè)的迅速發(fā)展，覆蓋區(qū)域越來越廣闊，普及的人口與日俱增，醫(yī)療保險檔案管理的工作業(yè)務(wù)量也在極速增長，信息承載量成爆炸式增長，管理難度在增強，原有的檔案管理方式開始不適應(yīng)現(xiàn)代醫(yī)療保險事業(yè)的發(fā)展，因此，需要醫(yī)療機構(gòu)積極改善檔案管理方式和技術(shù)，充分保障參保人員的合法權(quán)益，同時也為醫(yī)療機構(gòu)在做出重大決策時提供重要的科學(xué)依據(jù)，因而需要運用先進的管理方式和技術(shù)，提高醫(yī)療保險檔案管理的規(guī)范化、科學(xué)化管理水平。

一、醫(yī)療保險檔案管理中存在的問題分析

1.未形成規(guī)范化管理體系。由于我國醫(yī)療保險檔案管理起步時間較晚，管理工作者對檔案進行規(guī)范化管理的意識不強，領(lǐng)導(dǎo)者對這方面的重視程度也不夠，因而醫(yī)療機構(gòu)整體對檔案資料管理投入的精力和時間遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，工作人員的管理經(jīng)驗缺乏，或者對資料的管理僅僅停留在過往的經(jīng)驗中，沒有隨著時代的變化而變化，并且在過程中存在著管理分散，職責(zé)不明確的狀況，缺乏規(guī)章制度約束管理者的管理行為，沒有形成規(guī)范化的、系統(tǒng)化的管理體系，不利于對檔案進行科學(xué)化、合理化管理。

2.管理技術(shù)運用方面的問題。在當(dāng)前信息網(wǎng)絡(luò)時代，醫(yī)療保險檔案管理完全可以實現(xiàn)電子信息化管理，借助先進的計算機軟件設(shè)備，記錄、存儲和提取信息，提高檔案管理的有效性，但由于網(wǎng)絡(luò)上充斥著各種檔案管理軟件，給醫(yī)療機構(gòu)的選擇帶來了難度，加上管理者本身對信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不熟悉，因而在利用這些技術(shù)的過程中會出現(xiàn)種種問題，如檔案管理軟件不統(tǒng)一，客觀上復(fù)雜化了檔案管理的信息化方式，某些檔案管理軟件并不適用于某些醫(yī)療機構(gòu)等，不利于信息化技術(shù)的管理運用。

3.管理人員配備方面的問題。檔案管理者除了缺乏專業(yè)的管理知識與技術(shù)之外，還存在著配備人員不足的問題，尤其在當(dāng)前醫(yī)療保險檔案管理日趨復(fù)雜化狀態(tài)下，面對龐大的參保人員群體及其產(chǎn)生的龐雜的檔案數(shù)據(jù)與資料，管理人員顯得更加缺乏，某些醫(yī)療機構(gòu)的管理人員還是其他部門的兼職人員，人手不足，自然不能將檔案管理工作細(xì)致化，不能為參保人員提供優(yōu)質(zhì)的、全面的服務(wù)，不能滿足工作的需要。

二、提升醫(yī)療保險檔案管理工作效率的策略分析

1.構(gòu)建規(guī)范化管理體系。各醫(yī)療機構(gòu)須根據(jù)國家機構(gòu)成立專門的檔案室，并設(shè)置具有專業(yè)檔案管理知識與技術(shù)的管理人員，制定具體可行的檔案管理規(guī)范、制度和操作流程，讓管理人員在管理過程中有章可循、有例可援，構(gòu)建規(guī)范化的檔案管理體系。在具體的檔案管理中，要求工作者把各類文件、資料的收集、處理、歸檔以及存放等工作納入程序化軌道中，切實做好每一項細(xì)致的工作。為了明確各自的責(zé)任，還應(yīng)健全機構(gòu)責(zé)任制，將這些規(guī)范和要求具體落實到每一位管理者的工作中，增強他們科學(xué)管理檔案、認(rèn)真工作負(fù)責(zé)的意識。

2.加強對信息技術(shù)的運用。為了進一步提高醫(yī)療保險檔案管理信息化程度，須不斷完善電子檔案管理制度，對參保對象的資料進行數(shù)字化管理，對于特殊的檔案工作項目可以編制大型索引目錄，同時需要對電子檔案進行備份保存，以防出現(xiàn)數(shù)據(jù)的丟失或者遺漏現(xiàn)象，避免出現(xiàn)數(shù)據(jù)不可復(fù)制的嚴(yán)重后果。在檔案管理軟件方面，需要專業(yè)的技術(shù)人員進行指導(dǎo)好研究，選擇和使用適合于本機構(gòu)檔案管理的軟件，實行無障礙軟件管理方式，創(chuàng)建電子檔案資料查閱平臺，實現(xiàn)檔案信息資料的共享。

3.加強對管理人員的技術(shù)培訓(xùn)。檔案管理者本身需要掌握現(xiàn)代信息管理技術(shù)，才能更好地進行檔案信息化管理。因此，醫(yī)療機構(gòu)須成立相關(guān)部門，專門負(fù)責(zé)培訓(xùn)管理人員運用現(xiàn)代信息技術(shù)的能力，熟練掌握各項信息工具、計算機設(shè)備的運用方式，不斷學(xué)習(xí)相關(guān)檔案管理的法規(guī)制度，和具體操作流程，以適應(yīng)信息化管理的發(fā)展需求，不斷提高管理者的管理水平。

三、結(jié)語

總之，醫(yī)療保險檔案管理的有效方式需要在實踐中不斷探索和完善，但引進先進的管理技術(shù)和經(jīng)驗是必然的趨勢，因而，管理者需要進一步提高檔案信息化管理程度，完善相關(guān)規(guī)范與操作流程，提高管理者對檔案管理的規(guī)范化操作程度，促進檔案管理工作效率的提升。

參考文獻：

[1]劉代誠.醫(yī)保檔案管理存在的主要問題及對策[J].企業(yè)改革與管理，2016（3）：215-215.