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電力法論文范文第1篇

關(guān)鍵詞：電力電容器全膜發(fā)展

1概述

20世紀(jì)60年代后期，隨著聚丙烯電工薄膜的出現(xiàn)，電力電容器很快地從全紙介質(zhì)經(jīng)過紙膜復(fù)合介質(zhì)向全膜介質(zhì)發(fā)展，產(chǎn)生了全膜電力電容器。歐美發(fā)達(dá)國家在20世紀(jì)80年代初就已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了全膜化，而當(dāng)時(shí)我國才開始進(jìn)行全膜電容器研究。20世紀(jì)80年代中后期，我國的主要電容器生產(chǎn)企業(yè)（桂林電力電容器廠、西安電力電容器廠、上海電機(jī)廠電容器分廠）分別從美國通用電氣公司（GE）、愛迪生公司和西屋公司引進(jìn)了全膜電容器制造技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備，經(jīng)過消化吸收和改進(jìn)，我國在20世紀(jì)90年代中期也實(shí)現(xiàn)了全膜化。

全膜電容器具有以下優(yōu)點(diǎn)：

①擊穿場(chǎng)強(qiáng)高（平均值達(dá)240MV／m），局部放電電壓高，絕緣裕度大；

②介質(zhì)損耗低（平均水平為0．03％），消耗有功少，發(fā)熱少，節(jié)能，而且運(yùn)行溫升低，產(chǎn)品壽命長；

③比特性好（平均為0．2kg／kvar），重量輕，體積小；

④運(yùn)行安全可靠。由于薄膜一旦擊穿，擊穿點(diǎn)可靠短路，避免發(fā)生由于紙介質(zhì)擊穿碳化造成擊穿點(diǎn)接觸不良而反復(fù)放電造成電容器爆裂的嚴(yán)重故障。

由于全膜電容器的顯著特點(diǎn)，因此，一出現(xiàn)就得到了的推廣應(yīng)用，產(chǎn)品也得到了不斷的發(fā)展。目前，先進(jìn)國家的全膜電容器的設(shè)計(jì)場(chǎng)強(qiáng)已達(dá)到了80MV／m，比特性已達(dá)到了0．1kg／kvar。我國的制造企業(yè)也正在努力研究、提高全膜電容器的技術(shù)水平。

本文就主要影響全膜電容器技術(shù)水平的三個(gè)主要因素，介質(zhì)材料、結(jié)構(gòu)、工藝進(jìn)行簡要分析。

2介質(zhì)材料

全膜電容器的固體介質(zhì)材料是聚丙烯薄膜，液體介質(zhì)材料是芳香烴類的混合油，目前大多數(shù)企業(yè)使用芐基甲苯、苯基乙苯基乙烷，也有少數(shù)企業(yè)用二芳基乙烷。

2．1聚丙烯薄膜

聚丙烯薄膜最早由GE公司在20世紀(jì)70年代初應(yīng)用在電容器上，而且GE公司首創(chuàng)了電力電容器用聚丙烯薄膜生產(chǎn)技術(shù)（管膜法）。此后，西歐出現(xiàn)了平膜法生產(chǎn)技術(shù)。目前，我國引進(jìn)了10多條管膜法和平膜法生產(chǎn)線，可以生產(chǎn)粗化膜（單面粗化和雙面粗化）和光膜（主要用于自愈式電容器），薄膜厚度最小可達(dá)4μm，全膜電容器所用的膜厚通常在10μm以上。

經(jīng)過20多年的發(fā)展，國產(chǎn)的聚丙烯薄膜性能與先進(jìn)國家的已經(jīng)處于同一水平上，無論是電性能、機(jī)械性能還是工藝性能都基本接近，有的性能甚至超過先進(jìn)國家的水平。以國內(nèi)電容器生產(chǎn)企業(yè)常用的15μm厚的粗化膜為例，國產(chǎn)膜與進(jìn)口膜性能比較列于表1。

隨著全膜電容器技術(shù)水平的提高，厚度薄的聚丙烯薄膜的應(yīng)用越來越大，例如12μm及以下的薄膜將占主導(dǎo)地位。厚度減少后，薄膜制造廠的質(zhì)量控制難度將會(huì)增大，當(dāng)然薄膜的性能穩(wěn)定性也會(huì)受影響。從國家標(biāo)準(zhǔn)GB／T12802－1996《電容器用聚丙烯薄膜》的規(guī)定中可見，12μm膜的（元件法）直流介電強(qiáng)度中值比15μm的低20MV／m（6％），10μm膜的的比15μm膜的低30MV／m（10％）。更主要的是薄膜越薄，電弱點(diǎn)越多，接GB／T12802－1996的規(guī)定，12μm以上的薄膜電弱點(diǎn)≤0．5個(gè)／m2，而10μm的≤0．6個(gè)／m2。如果按2m2／kvar計(jì)算，則一臺(tái)200kvar電容器可能會(huì)有多達(dá)200個(gè)的電弱點(diǎn)，即200個(gè)絕緣缺陷。對(duì)于高場(chǎng)強(qiáng)電容器，由于運(yùn)行的場(chǎng)強(qiáng)提高了，選用更薄的薄膜，電容器的損壞幾率也會(huì)提高。因此，聚丙烯薄膜的性能必須得到提高以后才能應(yīng)用到更高電場(chǎng)強(qiáng)度（60MV／m以上）的全膜電容器。實(shí)際上，某些廠家薄膜的性能指標(biāo)，比如介電強(qiáng)度和電弱點(diǎn)遠(yuǎn)高于國標(biāo)要求值，只是在質(zhì)量穩(wěn)定性上需加強(qiáng)控制，即可滿足高場(chǎng)強(qiáng)電容器的要求。

從試驗(yàn)的統(tǒng)計(jì)得出，降低粗糙度可有效提高薄膜的電氣強(qiáng)度，減少電弱點(diǎn)。隨著電容器生產(chǎn)工藝的提高和液體介質(zhì)的發(fā)展，浸漬問題已經(jīng)得到解決。因此，為了提高薄膜的介電強(qiáng)度和減少電弱點(diǎn)，應(yīng)該使用單面粗化膜或粗糙度更小的薄膜生產(chǎn)高場(chǎng)強(qiáng)全膜電容器。即薄膜制造企業(yè)今后應(yīng)重點(diǎn)控制介電強(qiáng)度和電弱點(diǎn)這兩個(gè)指標(biāo)。

2．2液體介質(zhì)

液體介質(zhì)應(yīng)滲透到電容器固體介質(zhì)內(nèi)的所有空隙，消除產(chǎn)品內(nèi)的殘存氣體，提高產(chǎn)品局放性能。因此，對(duì)液體介質(zhì)的基本要求有三個(gè)方面：

①介電強(qiáng)度高，一般要求達(dá)到60kV／2．5mm以上；

②析氣性好，能夠溶解和吸收更多氣體；

③粘度低，能夠充分浸漬和滲透聚丙烯薄膜。

目前普遍使用的芐基甲苯、苯基乙苯基乙烷和二芳基乙烷都能滿足以上要求，只是二芳基乙烷的粘度較高，低溫性能稍差。

如果用于生產(chǎn)高場(chǎng)強(qiáng)電容器時(shí)，液體介質(zhì)中還必須加入添加劑，以提高液體介質(zhì)的抗老化性能。

3結(jié)構(gòu)

全膜電容器主要有兩種基本結(jié)構(gòu)，一種是隱箔式結(jié)構(gòu)（也叫引線片式結(jié)構(gòu)，如圖1a），另一種是凸箔式結(jié)構(gòu)（如圖1b）。

為了改善電極的邊緣電場(chǎng)畸變，非凸出的鋁箔電極邊緣通常進(jìn)行折邊處理，尤其在凸箔式結(jié)構(gòu)中普遍采用。由于隱箔式結(jié)構(gòu)需要引線片引出電極，存在接觸電阻和尖角，而且不適宜進(jìn)行折邊處理，因此，隨著場(chǎng)強(qiáng)的提高，已逐漸淘汰，現(xiàn)基本采用凸箔式帶折邊的結(jié)構(gòu)。

固體介質(zhì)通常由兩層或三層粗化的聚丙烯薄膜組成。介質(zhì)的厚度對(duì)電極邊緣的電場(chǎng)畸變有影響，因此在選擇時(shí)要注意。

電極邊緣的電場(chǎng)強(qiáng)度Ee可按下式計(jì)算：

式中：εm—固體介質(zhì)相對(duì)介電常數(shù)；

εy—液體介質(zhì)相對(duì)介電常數(shù)；

d—電極間距離；

δ—鋁箔電極厚度；

E—均勻處的電場(chǎng)強(qiáng)度

從（1）式中可見，鋁箔折邊，相當(dāng)于使δ增加一倍，因此，使邊緣電場(chǎng)下降到折邊前的（30%左右）。相反，如果選用較厚的聚丙烯薄膜或選用三層聚丙烯薄膜時(shí)，會(huì)使電極間的距離d增大，從而使邊緣電場(chǎng)畸變加劇，不利于產(chǎn)品運(yùn)行。

實(shí)際應(yīng)用中，有的企業(yè)為了減少產(chǎn)品的串聯(lián)數(shù)，提高了元件電壓，在基本保持電場(chǎng)強(qiáng)度（E）不變的情況下，選擇了較厚的薄膜或選擇三層膜結(jié)構(gòu)。理論和試驗(yàn)數(shù)據(jù)表明，這種結(jié)構(gòu)的局部放電性能最差，實(shí)際的運(yùn)行損壞情況也證明了這一點(diǎn)。另外，有的企業(yè)為了降低薄膜弱點(diǎn)重合的概率，選擇三層膜結(jié)構(gòu)；從理論上分析，三層膜結(jié)構(gòu)確實(shí)可以減少弱點(diǎn)重合的概率，但三層膜結(jié)構(gòu)勢(shì)必要使用厚度更薄的薄膜，薄膜的性能（介電強(qiáng)度、電弱點(diǎn)）將會(huì)影響其效果，甚至適得其反。三層膜結(jié)構(gòu)即使可以減少弱點(diǎn)重合概率，實(shí)際應(yīng)用中還有一個(gè)因素必須考慮。在產(chǎn)品進(jìn)行出廠耐壓試驗(yàn)時(shí)，極間施加2．15Un的試驗(yàn)電壓，如果三層膜中的一層存在電弱點(diǎn)時(shí)，所有電壓加在另外兩層膜上，以等厚的三層膜設(shè)計(jì)場(chǎng)強(qiáng)為55MV／m分析，其試驗(yàn)?zāi)褪軋?chǎng)強(qiáng)由118MV／m只上升到177MV／m，而薄膜浸油后的擊穿場(chǎng)強(qiáng)通常在200MV／m以上，即此臺(tái)電容器有可能通過出廠試驗(yàn)而將隱患帶到電網(wǎng)中。兩膜結(jié)構(gòu)時(shí)，若其中一層存在電弱點(diǎn)時(shí)，其試驗(yàn)?zāi)褪軋?chǎng)強(qiáng)將上升到236MV／m，即出廠試驗(yàn)時(shí)就可將有弱點(diǎn)的產(chǎn)品挑出，而保證出廠產(chǎn)品的質(zhì)量。實(shí)際應(yīng)用中，三層膜結(jié)構(gòu)的產(chǎn)品出廠合格率確實(shí)高于兩膜結(jié)構(gòu)，但其早期損壞率也高于兩膜結(jié)構(gòu)的產(chǎn)品。

無論是兩層膜結(jié)構(gòu)還是三層膜結(jié)構(gòu)，最好選擇厚度相同的薄膜。

4工藝

電力電容器制造包括四個(gè)方面的工藝：機(jī)加工工藝；元件卷制工藝；真空浸漬工藝和油處理工藝。其中后三者為電力電容器的專業(yè)工藝。機(jī)加工工藝只影響產(chǎn)品外觀質(zhì)量，油處理工藝影響液體介質(zhì)的性能和質(zhì)量。下面重點(diǎn)分析元件卷制工藝和真空浸漬工藝。

4．1元件卷制工藝

元件卷制是在凈化間內(nèi)，利用卷制機(jī)，將固體介質(zhì)材料（聚丙烯薄膜）和電極材料（鋁箔）卷制成為元件的過程。

在元件卷制工藝中，潔凈度單位空間中懸浮的塵埃的顆粒是影響產(chǎn)品質(zhì)量的最主要因素，尤其對(duì)全膜電容器而言，由于薄膜具有靜電吸附的作用，很容易吸附環(huán)境中的塵埃。如果吸附的是導(dǎo)電性顆粒，會(huì)使極間電場(chǎng)畸變或產(chǎn)生浮動(dòng)電位從而使介質(zhì)擊穿；如果吸附的是非導(dǎo)電性顆粒，顆粒在電場(chǎng)作用下會(huì)首先擊穿從而使介質(zhì)也擊穿。

4．2真空浸漬工藝

真空浸漬是利用加熱抽真空的方法將電容器內(nèi)的水份和氣體排除后，注入合格的液體介質(zhì)的過程。

真空浸漬工藝要解決兩個(gè)關(guān)鍵問題，一是如何盡可能地排除水份和氣體；二是如何使液體介質(zhì)能夠充分滲透產(chǎn)品內(nèi)的所有空隙。

根據(jù)真空理論，真空度越高，氣體的排除越徹底。但是，即使把真空度提高到1．33×10－1Pa，空隙的氣體分子密度仍高達(dá)3．2×1016個(gè)／m3，如果進(jìn)一步提高到1．33×10－4Pa，氣體密度仍達(dá)到3．2×1013個(gè)／m3。再加上真空罐內(nèi)表面和產(chǎn)品表面的吸附氣體，想通過抽真空的辦法徹底排除氣體和水份是不可能的，也是不經(jīng)濟(jì)的，實(shí)際生產(chǎn)中，真空度最高只到1．33×10－1Pa。通過兩種途徑解決這個(gè)問題，一是利用液體介質(zhì)的溶氣能力將殘存的氣體溶解；二是在注入液體介質(zhì)的同時(shí)，繼續(xù)抽真空。隨著全膜電容器的電場(chǎng)強(qiáng)度的提高，必須采用邊注油邊抽真空的方法。

前面已經(jīng)分析過，薄膜之間具有靜電吸附作用，要使液體介質(zhì)充分滲透到薄膜之間確實(shí)很困難，但是壓力浸漬工藝的應(yīng)用有效地解決了浸漬問題。目前，實(shí)際應(yīng)用中的壓力浸漬工藝有兩種方式；一種是油位差壓力浸漬；另一種是利用外力的壓力浸漬。

油位差壓力浸漬如圖2所示。其高度差通常只有3m左右，因此壓力只有0．3MPa左右，而且頂上的儲(chǔ)油罐必須破空。油位差壓力浸漬工藝時(shí)間較長。

利用外力的壓力浸漬如圖3所示。其壓力可任意調(diào)節(jié)，可利用強(qiáng)壓力進(jìn)行浸漬，而且不需破空，油路處于密封狀態(tài)。由于利用了強(qiáng)壓力，因此浸漬徹底，而且工藝時(shí)間較短。

如果壓力浸漬工藝效果能進(jìn)一步提高，則對(duì)聚丙烯薄膜的粗化要求可以降低，進(jìn)而使薄膜的性能提高，提高產(chǎn)品可靠性。

5結(jié)論

全膜電容器的技術(shù)水平的提高，必須重點(diǎn)研究解決以下四個(gè)方面的問題：

①聚丙烯薄膜的性能必須提高，尤其是厚度規(guī)格小的薄膜，隨著電場(chǎng)強(qiáng)度的提高，薄膜的介電強(qiáng)度和電弱點(diǎn)尤其重要；

②電容器結(jié)構(gòu)的選擇必須綜合考慮材料的性能和工藝水平；

電力法論文范文第2篇

當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)中面臨的眾多法律問題,包括幾個(gè)世紀(jì)以來法律上的爭論,都開始得到重視,權(quán)利和自由在新的環(huán)境中提出新的要求,政府和個(gè)人都在互聯(lián)網(wǎng)上呼吁言論自由和保護(hù)個(gè)人隱私等等,電子商務(wù)使得傳統(tǒng)商務(wù)所適用的法規(guī)、政策受到挑戰(zhàn)。

電子商務(wù)涉及的法律問題非常多，如網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下著作權(quán)、域名、專利、稅收、法律適用、隱私權(quán)、安全保密和電子合同的訂立、網(wǎng)上支付等問題。隨著時(shí)間的推移，電子商務(wù)中需要解決的問題正在變得越來越清晰。建立一個(gè)良好的法律環(huán)境，制定相應(yīng)的法律、法規(guī)，是網(wǎng)上交易的前提和保障，是電子商務(wù)健康發(fā)展的關(guān)鍵。

1電子商務(wù)立法的思路選擇

1.1先分別立法

即首先解決電子商務(wù)發(fā)展過程中遇到的現(xiàn)實(shí)問題，制定單行法規(guī)，如電子合同規(guī)則、電

子支付規(guī)則、電子提單規(guī)則、電子商務(wù)稅收辦法、網(wǎng)絡(luò)廣告規(guī)則等，待時(shí)機(jī)成熟后，再進(jìn)行綜合立法。這種方法的優(yōu)點(diǎn)是，能夠及時(shí)解決電子商務(wù)發(fā)展過程中的具體問題，并能夠在實(shí)踐中不斷積累經(jīng)驗(yàn)，逐步提出比較完善的綜合立法的思路。這種方法的缺點(diǎn)是缺乏宏觀思考，全局性不足，各單行法規(guī)很難實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一性和一體性。而且，很容易沿襲傳統(tǒng)的按行業(yè)和部門歸屬立法的弊端。

1.2先著手綜合立法

即形成我國電子商務(wù)立法的綜合思路，出臺(tái)電子商務(wù)基本法，然后對(duì)各個(gè)具體問題制定單行規(guī)則。對(duì)于電子商務(wù)這樣一個(gè)發(fā)展十分迅速的新生事物，其立法應(yīng)當(dāng)反映現(xiàn)實(shí)并服務(wù)于現(xiàn)實(shí)，這是理所當(dāng)然的，但立法超前性的指導(dǎo)意義也是非常重要的。而且，由于電子商務(wù)所領(lǐng)帶的信息技術(shù)發(fā)展迅速，所制定的單行法規(guī)也需要經(jīng)常修改和變動(dòng)。這種修改和變動(dòng)，如果沒有綜合防治的思路和統(tǒng)一的目標(biāo)，很可能會(huì)產(chǎn)生諸多自身的問題和相互矛盾的問題。

第二種形式的立法，是國際上普遍采用的方法。如1996年出臺(tái)的聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會(huì)《電子商務(wù)示范法》中僅僅在第7條中涉及電子簽字問題，之后才開始制定聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會(huì)《電子簽名示范法》。所以從研究電子商務(wù)的關(guān)鍵問題入手，起草我國商務(wù)基本法，然后對(duì)具體問題進(jìn)行立法，應(yīng)當(dāng)是較好的立法選擇。

2電子商務(wù)法有獨(dú)立的法律地位

電子商務(wù)法是一門新的獨(dú)立的法律部門，和其他部門相比，它和經(jīng)濟(jì)法、商法以及民法的關(guān)系至為密切，既有交叉又有區(qū)別。但是，總的來說區(qū)別大于交叉。不能把電子商務(wù)法歸入其他法律部門。

2.1電子商務(wù)法不能歸入民法

電子商務(wù)法和民法有共同點(diǎn)。民法是調(diào)整平等主體之間人身關(guān)系和財(cái)產(chǎn)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱；而電子商務(wù)法是也包括了調(diào)整平等主體之間財(cái)產(chǎn)關(guān)系的法律規(guī)范，比如有關(guān)電子合同的規(guī)定，以及電子商務(wù)損害賠償?shù)囊?guī)定。然而，電子商務(wù)法和民法之間更多的是不同點(diǎn)。比如，民法有大量的調(diào)整婚姻、家庭、繼承等等人身關(guān)系方面的法律規(guī)范，而電子商務(wù)法中就沒有這方面的規(guī)范；反過來，電子商務(wù)法中的政府機(jī)構(gòu)對(duì)電子交易當(dāng)事方經(jīng)濟(jì)管理方面的法律規(guī)范也是民法所沒有的；另外，從基本原則上看，民法重公平，電子商務(wù)法重安全。

2.2電子商務(wù)法不能歸入商法

和其他部門法相比較而言，電子商務(wù)法和商法之間的關(guān)系最為密切。電子商務(wù)法有關(guān)于電子合同、電子票據(jù)以及電子提單等方面的法律規(guī)范，商法是具有調(diào)整商事關(guān)系功能的一系列法律規(guī)范的體系，它包括票據(jù)法、合同法、海商法、保險(xiǎn)法等方面的內(nèi)容，兩者在這些領(lǐng)域存在交叉和重疊。但是，電子商務(wù)法所涉及的范圍要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于商法的范圍。比如對(duì)于電子商務(wù)活動(dòng)的征稅、域名的管理等問題都超出了商法的范圍。電子商務(wù)法還有著大量的由有關(guān)國家部門、政府機(jī)構(gòu)為維護(hù)交易安全而進(jìn)行管理和監(jiān)督方面的法律規(guī)范，這是電子商務(wù)法和其他部門法相比較而言的顯著特點(diǎn)。

2.3電子商務(wù)法不能歸入經(jīng)濟(jì)法

經(jīng)濟(jì)法強(qiáng)調(diào)的是國家機(jī)構(gòu)和政府部門對(duì)市場(chǎng)的縱向宏觀調(diào)整關(guān)系，以及對(duì)企業(yè)的縱向管理關(guān)系，電子商務(wù)法基于安全性以及國民經(jīng)濟(jì)的秩序問題的考慮，有著大量的縱向管理規(guī)范，這是他們的相同點(diǎn)；經(jīng)濟(jì)法著眼于國民經(jīng)濟(jì)的全局，而電子商務(wù)法著眼于電子商務(wù)主體的權(quán)益，調(diào)整電子商務(wù)主體之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。另外，電子商務(wù)法律規(guī)范中包含有大量調(diào)整平等主體交易的規(guī)范，這是經(jīng)濟(jì)法所沒有的3電子商務(wù)法是一門新的獨(dú)立法律部門

如前所述，電子商務(wù)法有著和其他部門法不一樣的調(diào)整對(duì)象，即其調(diào)整對(duì)象應(yīng)該是政府、企業(yè)和個(gè)人等主體通過電子化通訊方式所產(chǎn)生的商事交易關(guān)系以及與這種交易關(guān)系緊密相關(guān)的政府管理關(guān)系。因此，應(yīng)該把電子商務(wù)法從其他的部門法中獨(dú)立出來，成為一門新的獨(dú)立的法律部門。

4電子商務(wù)立法的基本原則

電子商務(wù)立法的基本原則是貫穿于整個(gè)電子商務(wù)立法和司法的過程當(dāng)中，對(duì)各項(xiàng)電子商務(wù)法律規(guī)范起統(tǒng)率和指導(dǎo)作用的法律精神和指導(dǎo)思想，是一切電子商務(wù)法律法規(guī)進(jìn)行解釋的依據(jù)。作為一門新的獨(dú)立法律部門在制定時(shí)應(yīng)區(qū)別于其他法律原則。因此，在電子商務(wù)法的立法、實(shí)施、修改、解釋過程中，要遵守以下幾項(xiàng)基本原則。

4.1開放性原則

開放性是互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)越性之體現(xiàn)?？梢哉f，開放性是電子商務(wù)和電子商務(wù)法的生命力之所在。

4.1.1對(duì)其他國家和地區(qū)有關(guān)電子商務(wù)法律規(guī)則、慣例的開放

在立法和解釋時(shí)應(yīng)充分發(fā)揮電子化網(wǎng)絡(luò)的虛擬性和全球性等優(yōu)勢(shì)，這一點(diǎn)體現(xiàn)在大量條款中?；ヂ?lián)網(wǎng)先天具有無國界的優(yōu)點(diǎn)，不受地域的限制是網(wǎng)上交易的優(yōu)點(diǎn)之一。如果各個(gè)國家有關(guān)電子商務(wù)的技術(shù)規(guī)則和法律規(guī)則不能互相協(xié)調(diào)甚至互相對(duì)立，將極大地背離網(wǎng)上交易各方的預(yù)期，從而使得互聯(lián)網(wǎng)這種高技術(shù)不能對(duì)社會(huì)資源的全球最佳配置產(chǎn)生其應(yīng)有的推動(dòng)作用。因此，各國在電子商務(wù)方面法律制度的互相銜接、互相協(xié)調(diào)應(yīng)該成為各國電子商務(wù)法的基

本原則。

4.1.2技術(shù)上的開放

技術(shù)上的開放具體包括對(duì)待電子簽名技術(shù)上的開放和電子商務(wù)媒介上的開放。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，各種電子簽名技術(shù)越來越成熟，以前價(jià)格高昂的簽名技術(shù)的成本也越來越低。電子商務(wù)法對(duì)傳統(tǒng)的口令法與非對(duì)稱性公開密鑰加密法以及生物鑒別法等，都不可厚此薄彼，產(chǎn)生歧視。同時(shí)，還要給未來技術(shù)的發(fā)展留下法律空間。

法律應(yīng)該對(duì)于采用各種媒介、形式和通訊手段進(jìn)行交易的行為一視同仁，不因方式的不同而區(qū)別對(duì)待?；趥鹘y(tǒng)交易形式的法律規(guī)范一般是將書面形式作為一項(xiàng)默認(rèn)形式，因此無法享有法律給予紙質(zhì)媒介的地位和待遇。這樣，基于紙質(zhì)文件所作的法律規(guī)定構(gòu)成了對(duì)使用現(xiàn)代通訊手段的電子商務(wù)發(fā)展的主要障礙，電子商務(wù)立法就是要改變這一狀況。在聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會(huì)《電子商務(wù)示范法》提出了功能等同原則。這一原則的出現(xiàn)開辟了電子商務(wù)立法的新思路。不論采用紙質(zhì)媒介進(jìn)行交易還是采用電子通訊形式進(jìn)行的交易均能得到法律的承認(rèn)。

4.2安全性原則

安全性是交易的內(nèi)在要求。安全性原則一方面指為了保護(hù)當(dāng)事方的交易安全通過立法制定一系列的強(qiáng)制性規(guī)范；另一方面指為了保護(hù)國家利益以及公共秩序，各國可以對(duì)電子商務(wù)法的調(diào)整內(nèi)容做出取舍。

保障電子商務(wù)的安全進(jìn)行，既是電子商務(wù)法的重要任務(wù)，又是其基本原則之一。電子商務(wù)以其高效、快捷的特點(diǎn)，在各種商事交易形式中脫穎而出，具有較大的生命力。而這種高效、快捷的交易工具必須以安全為前提，如果電子化交易不安全，那么，企業(yè)和消費(fèi)者對(duì)電子交易就會(huì)失去信心，電子交易變成了無源之水、無本之木，沒有誰會(huì)采用電子化方式進(jìn)行交易了，電子商務(wù)也就不會(huì)存在。所以，它不僅需要技術(shù)上的安全措施，更離不開法律上的安全措施。比如，電子商務(wù)法確認(rèn)強(qiáng)化電子簽名的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定認(rèn)證機(jī)構(gòu)的資格及其職責(zé)等具體的制度，都是為了在電子商務(wù)條件下，形成一個(gè)較為安全的環(huán)境，至少其安全程度應(yīng)與以傳統(tǒng)紙面形式交易的安全程度相同。

4.3保護(hù)弱勢(shì)方原則

保護(hù)弱勢(shì)方是法律價(jià)值發(fā)展到一定歷史階段的自然取向。要做到保護(hù)弱勢(shì)方原則，一方面體現(xiàn)在企業(yè)與企業(yè)之間，要防止某一方濫用其技術(shù)上的優(yōu)勢(shì)壟斷市場(chǎng)，進(jìn)行不公平交易；另一方面要注意保護(hù)消費(fèi)者的正當(dāng)權(quán)益。前者具體表現(xiàn)在一方濫用其技術(shù)上的優(yōu)勢(shì)，利用在網(wǎng)絡(luò)中技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)一旦建立，他方就極難進(jìn)入的特點(diǎn)，限制他方的市場(chǎng)準(zhǔn)入，從而使其具有實(shí)質(zhì)上的壟斷地位。許多國家在電子商務(wù)方面的立法都體現(xiàn)了這一點(diǎn)。至于后者，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，商家越來越處于優(yōu)勢(shì)地位，消費(fèi)者的正當(dāng)權(quán)益越來越得不到合理的保護(hù)，為此，各國先后都制定了有關(guān)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的法律，努力實(shí)現(xiàn)對(duì)交易雙方的均衡保護(hù)。但是，這些保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的法律都是對(duì)傳統(tǒng)交易形式的規(guī)定，在利用計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行電子商務(wù)的情況下，就顯得力不從心了。因此，許多國家在制定電子商務(wù)法律規(guī)范時(shí)都特別強(qiáng)調(diào)制定更有利于保護(hù)消費(fèi)者的規(guī)范。

總之，開放性是互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)越性之體現(xiàn)，安全性是交易的內(nèi)在要求，保護(hù)弱勢(shì)方是法律價(jià)值發(fā)展到一定歷史階段的自然取向。所以，為了充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)越性，增強(qiáng)人們對(duì)網(wǎng)上交易的信心，促進(jìn)電子商務(wù)的健康、快速發(fā)展，就應(yīng)該在電子商務(wù)立法時(shí)把電子商務(wù)法的開放性、安全性、保護(hù)弱勢(shì)方這三大基本原則互相配合加以使用。只有這樣，我國的電子商務(wù)法才能最大限度地發(fā)揮其應(yīng)有的功能，促使電子商務(wù)走上正軌。

參考文獻(xiàn)

[1]王蕓。電子商務(wù)法規(guī)。北京：高等教育出版社，2005

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[3]蘇麗琴。電子商務(wù)法。北京：電子工業(yè)出版社2006

電力法論文范文第3篇

關(guān)鍵詞:有線電視網(wǎng)絡(luò)對(duì)策

有線電視從最初的居民樓閉路電視及后來的小區(qū)有線電視互聯(lián)，發(fā)展到如今的整個(gè)區(qū)域有線電視網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)。盡管我國有線電視網(wǎng)絡(luò)規(guī)模居世界首位，但隨著現(xiàn)代科技的發(fā)展，新技術(shù)的不斷出現(xiàn)，其廣播式的單向傳輸方式已經(jīng)不能滿足現(xiàn)實(shí)的需求，如果我們現(xiàn)在不加緊對(duì)現(xiàn)有的單向網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行改造升級(jí)，那么在不久的將來，我們就有可能被淘汰出局。

一、我國有線電視發(fā)展?fàn)顩r

我國有線電視網(wǎng)已成為世界第一大網(wǎng)絡(luò)。目前，我國有近300萬公里有線電視用戶網(wǎng)絡(luò)（其中光纜約60萬公里），全國有線電視用戶已達(dá)1.2億戶，電視機(jī)數(shù)量和電視用戶數(shù)量均占個(gè)球總數(shù)的近1/3，已成為世界廣播影視大國，同時(shí)，我國有線電視網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為世界上規(guī)模最大的用戶網(wǎng)。

有線電視產(chǎn)業(yè)化的市場(chǎng)條件和基礎(chǔ)條件已經(jīng)具備。我國居民文化消費(fèi)持續(xù)增長，有線電視用戶規(guī)模不斷擴(kuò)大。通過網(wǎng)絡(luò)整合，可將用戶資源轉(zhuǎn)化為巨大的市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)資源，直接拉動(dòng)上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)。正向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化邁進(jìn)的全國有線電視網(wǎng)是國家信息化三大基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)之一，全國有線電視大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作和“全程全網(wǎng)”管理的基礎(chǔ)條件已經(jīng)具備。

二、有線電視網(wǎng)絡(luò)存在的問題

我國有線電視行業(yè)是從上世紀(jì)80年代末期，由共用天線系統(tǒng)發(fā)展、演變而形成的。有線電視行業(yè)由于HFC及相關(guān)技術(shù)而逐漸向綜合信息（多媒體）運(yùn)營商的方向發(fā)展。由于起步較晚，還存在諸多問題。

（一）網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)有線電視發(fā)展帶來沖擊

隨著數(shù)字、網(wǎng)絡(luò)等高新技術(shù)的日新月異，因特網(wǎng)等新型媒體的異軍突起，網(wǎng)絡(luò)電視、移動(dòng)電視、手機(jī)電視等不斷涌現(xiàn)，與傳統(tǒng)模擬的廣播電視爭奪用戶日趨激烈，傳統(tǒng)廣播電視的地位、作用和影響力已經(jīng)受到影響。給有線電視業(yè)和傳統(tǒng)電信業(yè)以巨大的沖擊，有線電視如何面對(duì)因特網(wǎng)與日俱增的沖擊波？與此同時(shí)，衛(wèi)星直播業(yè)務(wù)具有數(shù)字技術(shù)和服務(wù)價(jià)格的優(yōu)勢(shì)，直接從有線電視公司手中搶走用戶，因而有線電視的發(fā)展面臨著巨大的挑戰(zhàn)。

（二）有限數(shù)字電視推廣道路坎坷

中國政府已提出2015年將關(guān)閉模擬電視，全部實(shí)現(xiàn)電視數(shù)字化，這意味著數(shù)字電視領(lǐng)域面臨著一個(gè)高速發(fā)展的機(jī)遇，但是其在中國的推廣卻十分不順利，數(shù)字電視用戶增長十分緩慢。雖然2004年出現(xiàn)的佛山模式、杭州模式、青島模式等都有可取之處，但是這些模式都有著獨(dú)特的資源和背景，難以在全中國模仿和推廣。如何將有線數(shù)字電視業(yè)務(wù)推向市場(chǎng)，是目前阻礙數(shù)字電視發(fā)展的主要因素。一方面，國內(nèi)數(shù)字電視發(fā)展過程中，由于產(chǎn)業(yè)缺乏溝通，特別是缺乏與最終用戶間的溝通，造成“內(nèi)熱外冷”，用戶參與度不高，市場(chǎng)發(fā)展緩慢。另一方面，國內(nèi)數(shù)字電視發(fā)展過程中缺乏競(jìng)爭，特別是在運(yùn)營層面。沒有了競(jìng)爭，容易使成本急劇上升，同時(shí)缺少刺激市場(chǎng)發(fā)展的有效手段。當(dāng)前，我國有線數(shù)字電視發(fā)展中存在的主要困境包括政策不明確、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、經(jīng)營管理體制不健全、資金壓力巨大等等。因而，在人們感嘆數(shù)字電視給人們生活帶來變化的同時(shí)，又不得不懷疑其是否能真正走進(jìn)尋常百姓家。

（三）農(nóng)村有線電視發(fā)展滯后

有線電視在農(nóng)村發(fā)展前景好，市場(chǎng)潛力大，且因其節(jié)目套數(shù)多、信號(hào)清晰穩(wěn)定而備受群眾歡迎，這是加快農(nóng)村有線電視發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，但由于農(nóng)村的情況復(fù)雜致使農(nóng)村有線電視發(fā)展滯后，具體表現(xiàn)在：發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)站苦于資金拮據(jù)而無力發(fā)展，一些站缺乏發(fā)展意識(shí)、陣地意識(shí)，沒有把有線電視延伸到其它居住集中的中心村、中心組，造成了廣大群眾看不到有線電視節(jié)目；技術(shù)上的落后，使得農(nóng)村與市、縣主干網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)后不能對(duì)接，信號(hào)受阻，不得不二次投資，重新改造網(wǎng)絡(luò)；管理上不規(guī)范，沒有嚴(yán)把規(guī)劃設(shè)計(jì)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)關(guān)，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)技術(shù)含量低，電視信號(hào)傳輸達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。在用戶管理方面，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)站沒有建立用戶檔案，造成收費(fèi)及維修的不便。原材料管理混亂，沒有出入庫手續(xù)登記，且存在劣質(zhì)產(chǎn)品，材料浪費(fèi)、流失嚴(yán)重；人才結(jié)構(gòu)失調(diào)，表現(xiàn)在年齡老化、知識(shí)老化，大多過去是從事廣播工作的，對(duì)電視技術(shù)知之甚少，加之觀念守舊，不能很好適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。

三、有線電視網(wǎng)絡(luò)存在問題的解決對(duì)策

針對(duì)有線電視存在的問題，我們應(yīng)認(rèn)真研究對(duì)策，在解決問題的過程中更好地發(fā)展我們的有線電視事業(yè)。

（一）采用個(gè)新的方式建造新的系統(tǒng)

在今天，完全新建一個(gè)系統(tǒng)可以有多種選擇。在HFC網(wǎng)絡(luò)中，有不同的拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)，每種各有其優(yōu)點(diǎn)和不足。在前端，我們所能進(jìn)行的選擇是有限的，設(shè)備的性能對(duì)于網(wǎng)絡(luò)信號(hào)的質(zhì)量起著決定性作用。信號(hào)一旦從前端送出后，只可能變壞，而不會(huì)變得更好。建立前端時(shí)要為以后業(yè)務(wù)的擴(kuò)展預(yù)留出足夠的空間。RF輸出指標(biāo)要達(dá)到最高，高的C/N，高的信號(hào)穩(wěn)定度，低的線性和非線性失真。這些對(duì)于模擬信號(hào)和數(shù)字信號(hào)都同樣重要，對(duì)數(shù)字信號(hào)，平均誤碼率（MER）和EVM的數(shù)值比起失真來是更重要的參數(shù)?；旌虾玫腒r信號(hào)必須要進(jìn)行放大，因?yàn)樗┙o多臺(tái)光發(fā)射機(jī)。要避免信號(hào)在前端發(fā)生劣化，前端放大器應(yīng)該是低噪聲的并且失真要很小。例如，一個(gè)節(jié)點(diǎn)的C/N值如應(yīng)達(dá)到52dB的話，前端的RF信號(hào)至少要62dB。

對(duì)一個(gè)基本的870MHz的HFC系統(tǒng)，一個(gè)節(jié)點(diǎn)帶500個(gè)用戶，最多使用4個(gè)有源器件串接，這種設(shè)計(jì)已被證明在經(jīng)濟(jì)效益上是合理的。正向帶寬已足以滿足需要，特別是采用數(shù)字技術(shù)后可以把多個(gè)頻道壓縮到一個(gè)模擬頻道中。對(duì)反向通道，為高速數(shù)據(jù)和電話業(yè)務(wù)分配適當(dāng)?shù)谋壤〝?shù)據(jù)10%，電話20%），其帶寬也可滿足需要。網(wǎng)絡(luò)應(yīng)該有如下的基本特性，每個(gè)光節(jié)點(diǎn)一臺(tái)專用光發(fā)射機(jī)，每個(gè)節(jié)點(diǎn)應(yīng)有一臺(tái)主用和一臺(tái)備用的光接收機(jī)、光發(fā)射機(jī)和供電電源，4級(jí)RF輸出而且每個(gè)反向RF口能夠轉(zhuǎn)換（這樣可以使反向能力變?yōu)?倍）；同軸電纜部分采用微型干放、微型橋接和線路延長放大器；高質(zhì)量的同軸電纜和接頭；當(dāng)開通電話業(yè)務(wù)時(shí)要采用集中供電并有1到2個(gè)小時(shí)的后備電池以及可發(fā)電長達(dá)8個(gè)小時(shí)的柴油發(fā)電機(jī)；要增加競(jìng)爭力，服務(wù)質(zhì)量和可靠性是基礎(chǔ)。要保證好的服務(wù)質(zhì)量和高可靠性，自動(dòng)備份和維護(hù)預(yù)防是關(guān)鍵。

（二）做好計(jì)劃確保網(wǎng)絡(luò)成功升級(jí)

做出是否升級(jí)的決定最終取決于計(jì)劃提供何種業(yè)務(wù)，以及用戶的數(shù)量、他們的愛好和支付能力。做計(jì)劃必須要先確定好目標(biāo)，必須確定所要傳送業(yè)務(wù)的數(shù)量和種類以及它們的質(zhì)量要求。要問一下自己：從現(xiàn)在起5年內(nèi)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)的預(yù)期會(huì)是怎么樣?網(wǎng)絡(luò)的升級(jí)怎樣能適應(yīng)未來的這種預(yù)期?細(xì)化這些問題應(yīng)該從如下方面進(jìn)行考慮：

系統(tǒng)是要新建，還是改造升級(jí)?系統(tǒng)現(xiàn)有的結(jié)構(gòu)如何；現(xiàn)有的網(wǎng)有多少還可以使用?電纜，連接器，分支分配器已使用了多久；現(xiàn)在需要多少帶寬；系統(tǒng)所帶的用戶有多少；每公里要帶多少用戶；當(dāng)前的線路是走地下還是架空；在未來的3到5年需要多少帶寬；現(xiàn)在以及未來的3到5年節(jié)目量會(huì)有多少；有線電話是否被允許，使用的用戶會(huì)有多少；通過有線網(wǎng)傳數(shù)據(jù)能否實(shí)現(xiàn)，使用的用戶會(huì)有多少?是否還計(jì)劃利用HFC。

（三）加快農(nóng)村有線電視發(fā)展步伐

針對(duì)山區(qū)農(nóng)村有線電視發(fā)展存在的突出問題，要促進(jìn)山區(qū)農(nóng)村有線電視的快速發(fā)展，理順管理體制，引入激勵(lì)機(jī)制，全面調(diào)動(dòng)起從業(yè)人員的積極性、主動(dòng)性，改變過去懶散拖沓的工作作風(fēng)，強(qiáng)化愛崗敬業(yè)、爭創(chuàng)一流的工作理念；加快人才培養(yǎng)，構(gòu)筑人才高地，人才對(duì)于廣播電視事業(yè)的生存、發(fā)展、繁榮顯得尤為重要；強(qiáng)化管理，推動(dòng)各項(xiàng)工作的制度化、規(guī)范化，首要的一點(diǎn)是要建章立制；樹立優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識(shí)，加快用戶入網(wǎng)步伐，在競(jìng)爭日趨激烈的現(xiàn)實(shí)面前，只有牢固地樹立優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識(shí)，才能加快入戶步伐，搞活產(chǎn)業(yè)經(jīng)營。

參考文獻(xiàn)：

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[3]吳春雷，從北美經(jīng)驗(yàn)看有線電視網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營[J]，視聽界（廣播電視技術(shù)），2007，（01）.

電力法論文范文第4篇

現(xiàn)代水利水電施工理念日益重視土石方工程的重要性。而隨著施工條件的惡化和施工難度的加大，土石方工程也越來越成為整個(gè)水利水電工程中難啃的一塊兒“硬骨頭”，進(jìn)而常常一個(gè)水利水電工程中土石方工程的施工水平就代表了整個(gè)水利水電工程的施工水平。相較于西方國家在20世紀(jì)初就已經(jīng)步入了土石方施工的“機(jī)械化時(shí)代”，我國在20世紀(jì)中期才逐漸注意到在土石方工程中引入大型機(jī)械作為工具以加快工程進(jìn)度的重要性。而在隨后的實(shí)踐里，外國的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)一直為我們所借鑒，直到70年代以后，我國也開始注重這些大型土石方工程施工機(jī)械的大規(guī)模應(yīng)用和自主研發(fā)，從而使我國的土石方施工工程的機(jī)械化進(jìn)入了一個(gè)嶄新的時(shí)期。尤其是近年來，得益于我國水利水電施工工程條件的日益復(fù)雜，我國在土石方工程發(fā)面的發(fā)展引人注目。我國地域情況復(fù)雜多樣，近年來的水利水電工程多建設(shè)于地形、地址條件較為特殊、惡劣的西部，不僅要對(duì)抗高地應(yīng)力，還得對(duì)抗高地震烈度，處理更為深厚的河床的覆蓋層和更高的邊坡高度，同時(shí)還得面對(duì)交通的不便利、自然環(huán)境的惡劣等非專業(yè)困難，從而激勵(lì)了我國土方工程施工技術(shù)的改進(jìn)和提高。尤其是近年來信息技術(shù)的發(fā)展，為土石方工程的施工方式帶來了新的改變。不僅如此，信息科技的發(fā)展還給水利水電工程的造價(jià)管理帶來了新的發(fā)展契機(jī)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)科技發(fā)展，尤其是信息科學(xué)技術(shù)的發(fā)展。近年來網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化的信息科學(xué)技術(shù)在各行各業(yè)都廣為運(yùn)用，他們不僅提供了便利，也大大提高了效率和精準(zhǔn)度，而這些優(yōu)勢(shì)正是水利水電工程的造價(jià)管理所急缺的。水利水電工程的造價(jià)管理模式老化、施工工程的計(jì)價(jià)不夠準(zhǔn)確、管理制度的不夠完善等現(xiàn)有缺陷都將因?yàn)樾畔⒖茖W(xué)技術(shù)而有所改觀。我們必須在信息技術(shù)的巨大的運(yùn)行能力、廣闊的覆蓋范圍等強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上認(rèn)可其在水利水電施工工程計(jì)價(jià)中應(yīng)有的重要應(yīng)用地位，促進(jìn)工程造價(jià)管理軟件的開發(fā)，建立健全統(tǒng)一的信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化計(jì)價(jià)模式的全面、合理。

二、專業(yè)認(rèn)證的新發(fā)展

我國已加入《華盛頓協(xié)議》，并按照協(xié)議的規(guī)定成為了該組織的預(yù)備會(huì)員，這意味著我國工程學(xué)科的本科學(xué)歷教育將獲得世界的認(rèn)可——當(dāng)然這必須建立在我國順利通過了該組織的監(jiān)督和考核的基礎(chǔ)上。而反觀我國工程學(xué)科的本科學(xué)歷教育現(xiàn)狀，盡管學(xué)生規(guī)模已經(jīng)達(dá)到一定的程度，但卻普遍存在著濫竽充數(shù)等問題。往往是教師自己本身并不是工程學(xué)科的科班出身，卻在教授著工程學(xué)科的有關(guān)課程，其教學(xué)質(zhì)量可想而知。因此，筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)重視對(duì)于工程學(xué)科的教學(xué)質(zhì)量的評(píng)估，或成立相關(guān)的監(jiān)督委員會(huì)、或通過給各個(gè)學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行打分排名的方法促進(jìn)該學(xué)科教學(xué)質(zhì)量的提高，使我國盡快度過《華盛頓協(xié)議》組織的監(jiān)督和考核，是我國的工程學(xué)科專業(yè)水準(zhǔn)盡快與國際接軌。

三、結(jié)論

電力法論文范文第5篇

投資跳水短期內(nèi)加息已無可能

從2003年開始，我國經(jīng)濟(jì)活力明顯增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)增長速度回升，經(jīng)濟(jì)學(xué)界普遍認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)開始進(jìn)入新一輪周期的上升期。但去年下半年出現(xiàn)了某些行業(yè)投資過熱、居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)上漲過快的現(xiàn)象，包括各種經(jīng)濟(jì)手段乃至土地政策、行政處罰等行政手段在內(nèi)的宏觀調(diào)控措施紛紛出臺(tái)，力圖使經(jīng)濟(jì)盡快降溫。從某種意義上說，“調(diào)控”是今年上半年宏觀經(jīng)濟(jì)的“主旋律”。

從公布的數(shù)據(jù)來看，調(diào)控措施已經(jīng)收到明顯成效。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，上半年，全社會(huì)累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資26082億元，比去年同期增長28.6％，增幅比一季度回落了14.4個(gè)百分點(diǎn)。其中，6月份固定資產(chǎn)投資較上年同期增長22.7％，較年初幾個(gè)月的增幅已是大幅下降。國家重點(diǎn)調(diào)控的鋼鐵、水泥、電解鋁、建材等過熱行業(yè)的投資增幅更是大幅跳水。

據(jù)悉，鋼鐵和水泥的投資上半年分別增長了54.7％和56.5％，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于去年全年的96.2％和1.3倍的增長速度，也低于一季度增長一倍左右的水平。

金融機(jī)構(gòu)信貸增幅指標(biāo)也表明控制貨幣供應(yīng)量增長已初見成效。6月末，廣義貨幣(M2)和狹義貨幣(M1)同比分別增長16.2％和16.2％，增幅比上月回落1.3和2.4個(gè)百分點(diǎn)，比上年同期回落4.1和4.7個(gè)百分點(diǎn)，增長幅度均處于央行年初制定的增長17％的調(diào)控目標(biāo)內(nèi)。

上半年人民幣貸款增加1.43萬億元，按可比口徑比去年同期少增3501億元，其中6月份少增2396億元。

據(jù)分析，以上幾個(gè)方面是中央用于觀察宏觀調(diào)控成效的指標(biāo)。從目前數(shù)據(jù)看，投資增速慢下來了，銀行的信貸規(guī)模也收縮了。緊縮銀根的目的已基本上達(dá)到，其降速甚至還超出大多數(shù)人的預(yù)料。在這種情況下，加息已沒有緊迫性。其實(shí)，早在6月初很多媒體斷言加息已成定局的時(shí)候，本報(bào)《經(jīng)濟(jì)周刊》就發(fā)表文章認(rèn)為隨著宏觀調(diào)控的深入，加息的可能性正在減小。即使美聯(lián)儲(chǔ)在7月將聯(lián)邦基金利率由1％的46年低點(diǎn)調(diào)高了0.25個(gè)百分點(diǎn)，中美之間的利率差仍然很大，可以認(rèn)為，短期內(nèi)央行加息已無可能。

既然不加息，電力建設(shè)的資金成本便不會(huì)上漲，這個(gè)持續(xù)困擾著電力行業(yè)神經(jīng)的問題也就迎刃而解。但是，我們也要看到，資金緊缺已經(jīng)在某些地方出現(xiàn)，雖然利率沒變化，電力企業(yè)融資的難度卻是大增。

電力緊缺緩解煤電油運(yùn)成關(guān)鍵

據(jù)悉，在本輪調(diào)控中作為風(fēng)向標(biāo)的最終還是上游產(chǎn)品價(jià)格，特別是能源、原材料價(jià)格指標(biāo)。認(rèn)定本輪調(diào)控是不是取得了最終成效，調(diào)控的目標(biāo)是不是達(dá)到了，最終要看能源、原材料緊張的局面是否得到好轉(zhuǎn)。

今年上半年，能源供應(yīng)量強(qiáng)勁增長，全國原煤產(chǎn)量、發(fā)電量、原油進(jìn)口量、鐵路煤炭運(yùn)量均有兩位數(shù)的增長。但是，資源“瓶頸”約束仍很突出，能源、運(yùn)輸和重要原材料的供求形勢(shì)依然緊張，能源產(chǎn)品價(jià)格大幅上漲。上半年，電力供需缺口繼續(xù)擴(kuò)大，電力設(shè)備長時(shí)間高負(fù)荷運(yùn)行，電力安全穩(wěn)定運(yùn)行壓力加大。拉閘限電的范圍由去年同期16個(gè)省份增加到24個(gè)，三季度電力缺口預(yù)計(jì)可能超過3000萬千瓦。

出現(xiàn)這樣的情況，原因主要還是目前經(jīng)濟(jì)增長中重化工業(yè)比重較高。雖然，高耗能行業(yè)用電增幅已經(jīng)回落，但今年上半年重化工業(yè)對(duì)電力的需求持續(xù)上漲。來自中電聯(lián)信息統(tǒng)計(jì)部的數(shù)據(jù)表明，上半年工業(yè)用電占全社會(huì)用電總量的74.29％，比去年同期提高了1個(gè)百分點(diǎn)。

其中，黑色金屬礦采選業(yè)、黑色金屬冶煉壓延加工業(yè)、建材及其他非金屬礦制品業(yè)的用電量分別增長了31％、26％、19.8％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過全社會(huì)用電量的增長速度。

要使能源、原材料緊張的局面得到好轉(zhuǎn)，固然要努力增加供給，讓煤電油運(yùn)等行業(yè)的重點(diǎn)企業(yè)在確保安全的前提下，堅(jiān)持高負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。但是，不少專家認(rèn)為，這在某種程度上只是揚(yáng)湯止沸，要想從根本上克服缺電，還得釜底抽薪，即調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立高增值、資源高效利用、低能耗、區(qū)域合理布局的新型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

據(jù)預(yù)測(cè)，下半年國家宏觀調(diào)控的重點(diǎn)將放在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、加快體制改革和轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式上。

因此，宏觀調(diào)控政策對(duì)電力產(chǎn)生的重要影響將日益顯現(xiàn)。粗放的用電負(fù)荷結(jié)構(gòu)得到改變，高耗能工業(yè)拉動(dòng)的電力消費(fèi)高速增長將不復(fù)存在。

其實(shí)，此輪國家宏觀調(diào)控政策的根本著眼點(diǎn)，不是為了限制發(fā)展，而是為了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，及時(shí)消除經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的不穩(wěn)定、不健康因素，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)既快又好地平穩(wěn)向前發(fā)展。根據(jù)上半年的指標(biāo)分析，國家將進(jìn)一步貫徹落實(shí)已出臺(tái)的調(diào)控措施，近期內(nèi)出臺(tái)新的力度更大的調(diào)控政策的可能性不大。下半年，煤電油緊張狀況將緩解，經(jīng)濟(jì)增速也會(huì)略微下降，但仍處于一個(gè)上升周期內(nèi)。

世異時(shí)移電力發(fā)展要“換檔減速”

電力工業(yè)的獨(dú)立性不如汽車、家電這樣的工業(yè)部門，電力的發(fā)展需要其他經(jīng)濟(jì)部門的拉動(dòng)，因此，電力與宏觀經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)性也比其他產(chǎn)業(yè)要強(qiáng)得多。面對(duì)中央調(diào)控下的宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展新趨勢(shì)，電力發(fā)展也要作相應(yīng)調(diào)整。

首先，整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度逐漸減緩是必然趨勢(shì)，今年的用電需求增速也將是前高后低。但電力裝機(jī)的增長卻是與之相反的前低后高。今年1至6月份已投產(chǎn)裝機(jī)容量1639萬千瓦，下半年按計(jì)劃還將投產(chǎn)2000多萬千瓦。更遠(yuǎn)地看，目前全口徑在建規(guī)模為1.3億千瓦。大規(guī)模的電力建設(shè)，將有利于保證電力系統(tǒng)有足夠的備用容量，滿足經(jīng)濟(jì)增長的需要；從另一個(gè)角度看，也會(huì)為正在試運(yùn)行中的區(qū)域電力市場(chǎng)提供足夠的物質(zhì)基礎(chǔ)。但新華社的文章也指出：國家經(jīng)濟(jì)將回歸到理性發(fā)展的軌道，電力市場(chǎng)增長的勢(shì)頭必然放慢，需求增長回落與火電項(xiàng)目集中投產(chǎn)同步發(fā)生，投資者應(yīng)有充分的思想準(zhǔn)備。

其次，電力的需求結(jié)構(gòu)也在悄悄發(fā)生變化。工業(yè)用電仍然占總用電量的大頭，重工業(yè)在經(jīng)濟(jì)總量的比重還將增加，重工業(yè)用電量的比例還會(huì)上升。然而，隨著宏觀調(diào)控的繼續(xù)，具有規(guī)模優(yōu)勢(shì)的大型重工業(yè)企業(yè)將越來越享有競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)，小型的重工業(yè)企業(yè)的生存空間日益受到擠壓。這是非常值得電力企業(yè)思考的趨勢(shì)，因?yàn)榇笮椭毓I(yè)企業(yè)的自備電廠率遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于小型的重工業(yè)企業(yè)。例如，國內(nèi)最大的鋼鐵企業(yè)———寶鋼的自備電廠就有一百多萬千瓦的裝機(jī)容量，幾乎不需要公用電網(wǎng)的電。這樣，用電量也許是在大量增加，但電力企業(yè)售出的電