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全員動手，狠抓經(jīng)濟(jì)，最基本條件是具備駕馭經(jīng)濟(jì)工作的能力，這次會議的召開，要求大家在今后的工作中要有針對性地學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)知識，科學(xué)技術(shù)知識、法律知識和世貿(mào)組織的有關(guān)知識，潛心思考，刻苦鉆研熟悉經(jīng)濟(jì)工作，學(xué)習(xí)把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在聯(lián)系及其發(fā)展方向，更好地為經(jīng)濟(jì)服務(wù)。

過去的一年，我們?nèi)〉昧藲v史上最好的成績，但決不能停留在這個(gè)基礎(chǔ)上，更不能沾沾自喜，與先進(jìn)地區(qū)和其它先進(jìn)街道相比，我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展管理工作仍處在一個(gè)低水平狀態(tài)，整體綜合實(shí)力差距很大，這對我們來說，新的一年，有很多工作要做，有很多的問題要解決，有很多的困難要克服，有很多的知識要學(xué)習(xí)。形勢逼人，時(shí)不我待。我們一定要抓緊時(shí)間，克服一切困難，滿懷信心，拼博奮進(jìn)，努力加快我街經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，加快新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的培育。為進(jìn)一步增強(qiáng)我街經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力和整體競爭力，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際就全街經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出如下意見：

一、統(tǒng)一認(rèn)識，牢固樹立經(jīng)濟(jì)工作“一盤棋”思想，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展、招商引資工作列入黨工委，辦事處的重要議事日程。同時(shí)建立重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和經(jīng)濟(jì)工作的周碰頭，月分折制度，對投資100萬以上的項(xiàng)目，要有相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)具體牽頭，相關(guān)部門跟蹤聯(lián)系，經(jīng)協(xié)科負(fù)責(zé)全程服務(wù)，共同協(xié)調(diào)解決各種實(shí)際問題。

二、創(chuàng)新理念，牢固樹立把“街道經(jīng)濟(jì)的落腳點(diǎn)在于稅收和就業(yè)”的觀念。堅(jiān)持“不求所有，但求所在，守土為責(zé)，借力發(fā)展”的工作理念。重點(diǎn)關(guān)注樓宇經(jīng)濟(jì)，特色商貿(mào)經(jīng)濟(jì)。重點(diǎn)掌握項(xiàng)目投資，開發(fā)動態(tài)。同時(shí)制定《一元街職能科室招商引資任務(wù)明細(xì)表》，將招商引資任務(wù)指標(biāo)下達(dá)到各科室與年終考核掛勾，激發(fā)街、社干部更新觀念，挖掘資源，積極利用各種關(guān)系和渠道來參與，支持和關(guān)心招商引資工作。

三、建立機(jī)構(gòu)。xx年要建立建全一元街經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步理清思路，結(jié)合目標(biāo)，研究對策，明確責(zé)任，提高工作效率。經(jīng)主任辦公會研究決定，成立一元街經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。由我牽頭，任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，其他分管主任任副組長，辦公室設(shè)在經(jīng)協(xié)科，負(fù)責(zé)日常策劃工作，其它科室負(fù)責(zé)人均為小組成員，要建立各科室招商引資責(zé)任制，要以真心實(shí)意，腳踏實(shí)地，真抓實(shí)干的作風(fēng)徹底轉(zhuǎn)變工作重心。

四、明確重點(diǎn)。首先，全力打造一元街經(jīng)濟(jì)特色，通過大力宣傳和精心包裝，增強(qiáng)一元街地區(qū)經(jīng)濟(jì)的知名度和影響力。要把經(jīng)協(xié)科歸納的“一道兩街、四條路、八幢樓”炒作出臺，讓奧門路的延伸地帶，一元片的改造地帶，武漢市外灘地帶、特色商貿(mào)街地帶以及外國人俱樂部規(guī)劃項(xiàng)目，在新的一年中凸現(xiàn)出來，借以增強(qiáng)我街積聚效應(yīng)，從而帶動我街經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。其次是整合資源拓展空間，對一元地區(qū)現(xiàn)在的閑置資產(chǎn)，按月進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)，匯成資料冊，為招商引資提供便利。建立完善動態(tài)管理體系，建立信息數(shù)據(jù)庫和服務(wù)平臺，爭取工作主動，實(shí)行聯(lián)合招商，通過整合資源，提高招商力度，引進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)，把一元街辦成法人注冊地。:

五、集聚稅源。稅源建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)力所在、潛力所在，也是加快發(fā)展，保持穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)，全街上下要按照“突出支柱稅源，鞏固現(xiàn)有稅源，培育后續(xù)稅源”的思路，多方位開辟各類稅源，大力發(fā)展稅源經(jīng)濟(jì)，圍繞武鐵中力集團(tuán)等納稅大戶做文章，抓服務(wù)、抓信息。機(jī)關(guān)各部門都要量身定制服務(wù)經(jīng)濟(jì)的工作任務(wù)和措施，全力支持轄區(qū)納稅骨干企業(yè)的發(fā)展，設(shè)法為轄區(qū)商家和入駐企業(yè)提供各種服務(wù)，現(xiàn)場解決實(shí)際圍難和問題，增強(qiáng)街政府與業(yè)主及企業(yè)的溝通理解，事事做到提前介入，決不推諉，真正實(shí)現(xiàn)財(cái)稅屬地管理。

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關(guān)鍵詞：姜黃；姜黃素；HPLC；正交設(shè)計(jì)；提取工藝

姜黃為姜科姜黃屬植物Curcuma longa L.的干燥根莖[1]。始載于《新修本草》，在《本草綱目》、《本草拾遺》等文獻(xiàn)中均有記載，因其根莖呈黃色，形似生姜而圓，故得其名。姜黃性溫，味辛、苦，歸脾、肝經(jīng)；具有破血行氣、通經(jīng)止痛的作用，臨床用于治療胸脅剌痛、閉經(jīng)、跌撲腫痛等[2]?，F(xiàn)代藥理研究表明其還具有抗炎、抗腫瘤、抗氧化、對消化系統(tǒng)和心血管系統(tǒng)等作用。姜黃素為姜黃中主要的有效成分之一，且具有多種藥理活性，本實(shí)驗(yàn)通過正交試驗(yàn)方法優(yōu)選出了其最佳提取方法。

1實(shí)驗(yàn)器材與試藥

1.1實(shí)驗(yàn)儀器 BP211D型電子天平（德國賽多利斯）；CG-16W高速微量離心機(jī)（北京醫(yī)用離心機(jī)廠）；安捷倫Ageilent 1100高效液相色譜儀，含在線真空脫氣機(jī)器（G-1322A），智能化柱溫箱（G-1316A），可變波長檢測器（G-1313A），二極管陣列檢測器，Agilent1100 series色譜工作站（美國安捷倫科技公司）等。

1.2實(shí)驗(yàn)試劑 乙腈（色譜純，國藥集團(tuán)化學(xué)試劑有限公司）；水（娃哈哈礦泉水）等；其它試劑均為分析純。

1.3實(shí)驗(yàn)材料 本實(shí)驗(yàn)所用的姜黃藥材樣品于2012年由廣西金秀瑤族自治縣連誠農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易有限公司提供，產(chǎn)自廣東，經(jīng)廣西中醫(yī)藥大學(xué)中藥鑒定教研室蔡毅教授鑒定均為Curcuma longa L.的干燥根莖。姜黃對照藥材（四川省維克奇生物科技有限公司，批號120407）；姜黃對照品（四川省維克奇生物科技有限公司，純度HPLC≥98%，批號111212）。

2方法與結(jié)果

2.1色譜條件 色譜柱：Agilent Eclipse XDB-C18（150×4.6 mm，5？m）；流動相：乙腈-1%冰醋酸（45：55）；流速：1.0 mL/min；柱溫：35℃；進(jìn)量體積：10 μL；檢測波長：430 nm?？瞻讟悠贰⒔S素對照品樣品和姜黃藥材樣品的高效液相色譜圖，見圖1。

圖1 空白（A）、姜黃素對照品（B）和姜黃藥材（C）高效液相色譜圖

2.2對照品溶液制備 精密稱取姜黃對照品10.75 mg，置50 mL容量瓶中，用甲醇溶液稀釋到刻度，搖勻，作為對照品儲備液。取約1 mL，置離心管中，離心，取上清液，即可。

2.3供試品溶液制備 取姜黃粉末（過四號篩），約0.2 g，精密稱定，按照具體樣品測定設(shè)計(jì)方案進(jìn)行提取制備。放冷，再稱定重量，用相應(yīng)提取溶液補(bǔ)足重量，搖勻，離心，精密量取上清液1 mL，置20 mL量瓶中，加相應(yīng)提取溶液稀釋至刻度，搖勻，即得。

2.4標(biāo)準(zhǔn)曲線繪制 分別精密吸取上述對照品溶液2、5、10、15、20、25 μL，"2.1"項(xiàng)下色譜條件測定峰面積，以峰面積的積分值為縱坐標(biāo)（Y），對照品溶液的質(zhì)量濃度為橫坐標(biāo)（X），繪制標(biāo)準(zhǔn)曲線。得到回歸方程為y=6874.2x-137.56，r=1，表明姜黃素在0.430～5.375 μg/μL呈良好的線性關(guān)系。

2.5提取方法選擇 取姜黃粉末（過四號篩），約0.2 g，精密稱定，置50 mL的具塞錐形瓶中，精密加入50%乙醇10 mL，精密稱重，分別以浸泡24 h、加熱回流1 h、超聲30 min三種方法分別進(jìn)行處理，1式2份，放冷，精密稱重，加50%乙醇補(bǔ)足重量，搖勻即可。分別取約1 mL的不同溶劑的提取液，離心，測定，以峰面積后代入標(biāo)準(zhǔn)曲線的線性方程中進(jìn)行計(jì)算，以求得不同提取溶液提取姜黃素的量為指標(biāo)，進(jìn)行篩選，經(jīng)比較超聲的提取方法和回流提取方法的效果相當(dāng)，但由于超聲提取消耗能量較少，且操作方便，綜合比較優(yōu)化選出提取方法為超聲提取。

2.6精密度試驗(yàn) 取姜黃粉末（過四號篩），按2.3項(xiàng)下的方法制備供試品溶液，按2.1項(xiàng)下的色譜條件重復(fù)進(jìn)樣5次，姜黃素的峰面積的RSD分別為0.35%。結(jié)果表明該實(shí)驗(yàn)的精密度良好。

2.7穩(wěn)定性試驗(yàn) 分別于0、1、6、12、20、24 h精密吸取當(dāng)日配制的供試溶液，按2.1項(xiàng)下的色譜條件進(jìn)樣分析，測得姜黃素的峰面積的RSD為0.63%。結(jié)果表明，樣品供試液24 h內(nèi)穩(wěn)定性良好。

2.8重現(xiàn)性試驗(yàn) 分別取樣品5份，精密稱定，按2.3項(xiàng)下的方法制備供試品溶液，并按2.1項(xiàng)下的色譜條件進(jìn)樣分析，根據(jù)峰面積計(jì)算質(zhì)量分?jǐn)?shù)的RSD為1.29%，表明該實(shí)驗(yàn)的重現(xiàn)性良好。

2.9回收率試驗(yàn) 取已知量樣品，精密稱定，置50 mL具塞錐形瓶中，精密加入甲醇10 mL，定量加入姜黃素對照品溶液，稱定重量，加熱回流30 min，放冷，再稱定重量，用甲醇補(bǔ)足重量，搖勻，離心，精密量取上清液1 mL，置20 mL量瓶中，加甲醇稀釋至刻度，搖勻。按2.1項(xiàng)下色譜條件，依法測定，姜黃素的加樣平均回收率為99.8%，RSD（n=6）為1.82%，表明本方法回收率較好，見表1。

2.10提取工藝的優(yōu)化

2.10.1提取溶液的選擇 由文獻(xiàn)報(bào)道，有用70%乙醇[3]、75%乙醇、80%乙醇進(jìn)行提取姜黃得到姜黃素的含量較高，因此本文對這三種溶解進(jìn)行提取效果考察。

2.10.2正交實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)與結(jié)果 取同一批姜黃粉末（過四號篩），約0.2 g，精密稱定，分別置入50 mL的錐形瓶中，按表2中的試驗(yàn)號的正交設(shè)計(jì)1式2份進(jìn)行提取。表2中的各因素水平具體如表1所示。每次提取前均精密稱重，每次提取后都補(bǔ)足重量，多次提取的溶液合并搖勻，再取樣。取樣；離心；測定，得到峰面積代入標(biāo)準(zhǔn)曲線的線性方程進(jìn)行計(jì)算，得到相應(yīng)提取方法提出每克中含有姜黃素的毫克量為結(jié)果。

3討論與結(jié)論

3.1本實(shí)驗(yàn)系統(tǒng)對實(shí)驗(yàn)進(jìn)行考察，結(jié)果表明該實(shí)驗(yàn)的線性關(guān)系、精密度、穩(wěn)定性、重現(xiàn)性、回收率等均良好；并通過實(shí)驗(yàn)考察優(yōu)選出超聲提取較浸泡、加熱回流、超聲提取稍優(yōu)。

3.2姜黃中姜黃素的最佳提取工藝為A3B3C2D3，即采用30 mL的75%乙醇提取3次1.5 h/次；根據(jù)極差分析大小可知，各因素影響大小順序是B >D>C>A，即提取次數(shù)>提取容積>乙醇濃度>提取時(shí)間；精密稱定姜黃藥材3份，按正交試驗(yàn)優(yōu)化工藝條件進(jìn)行提取，在上述色譜條件下，進(jìn)樣，測定峰面積，按峰面積計(jì)算姜黃素含量平均為6.01%，2次驗(yàn)證結(jié)果一致，且RSD為1.06%，無顯著性差異，說明該提取工藝穩(wěn)定可行，見表3。

參考文獻(xiàn)：

[1]國家藥典委員會.中國藥典.Ⅰ部[S].北京：化學(xué)工業(yè)出版社，2010：247-428.

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【關(guān)鍵詞】 政治 信息技術(shù) 整合

【中圖分類號】 G424 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】 A 【文章編號】 1006-5962（2012）11（b）-0239-01

如何才能跟上時(shí)代的步伐，將信息技術(shù)和政治教育有機(jī)的結(jié)合起來呢？筆者認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面來努力：

1 培養(yǎng)和強(qiáng)化教師的信息素質(zhì)意識

教師的信息意識受教育觀念的認(rèn)識水平等因素影響而有所不同。不同的教師對不同信息感知的敏感度，對信息需求的強(qiáng)烈情況以及教師獲取信息行動的自覺程度等都是有差異的。因此，政治教師要培養(yǎng)良好的信息意識。首先，應(yīng)站在信息時(shí)代的高度，去思考政治教師自身的內(nèi)在要求。其次，政治教師要更新教育觀念，從實(shí)施素質(zhì)教育、培養(yǎng)創(chuàng)新人才的高度去思考信息需求的問題。再次，政治教師要根據(jù)教育教學(xué)工作或教育研究工作的規(guī)律，主要聯(lián)系生產(chǎn)生活實(shí)際，聯(lián)系學(xué)生實(shí)際來指導(dǎo)自己對信息的意識取向。

2 教師的繼續(xù)教育應(yīng)及時(shí)增加相關(guān)新內(nèi)容

繼續(xù)教育是時(shí)展對教師的要求，事實(shí)上教育主管部門和廣大教師都積極地予以貫徹執(zhí)行。而教師的繼續(xù)教育無疑又是提高教師信息素質(zhì)的有效途徑和措施。當(dāng)今，以計(jì)算機(jī)、多媒體及網(wǎng)絡(luò)為代表的現(xiàn)代信息技術(shù)，已成為信息傳播和檢索的重要途徑和工具。因此，在中學(xué)政治的繼續(xù)教育中應(yīng)進(jìn)行有關(guān)現(xiàn)代信息教育技術(shù)的培訓(xùn)，尤其是增加信息檢索這種技術(shù)、知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。當(dāng)然，英語知識、水平的提高也有待于繼續(xù)教育部門加以進(jìn)行。只有將計(jì)算機(jī)知識、英語知識、專業(yè)知識和圖書館情報(bào)知識掌握了并能予以綜合運(yùn)用，才能大大提高政治教師獲取、傳播和運(yùn)用信息的能力。

3 增強(qiáng)教師的信息轉(zhuǎn)化能力

信息只有與政治課教學(xué)結(jié)合起來，才能發(fā)揮其應(yīng)有的作用，否則，擁有的信息量再多，亦是無用，所作所為亦是徒勞。信息轉(zhuǎn)化能力的培養(yǎng)也就顯得十分必要。

（1）教師課前的信息轉(zhuǎn)化行為。一般說來，教學(xué)過程是由教師傳授知識和輸出信息開始的。實(shí)際上，教師在授課之前就開始了信息的轉(zhuǎn)化行為，也就是通常所說備課。教師在備課時(shí)所采取的一般都是單向的信息通訊模式，他必須把所要講授的內(nèi)容轉(zhuǎn)化成語言、文字、符號、圖像等；然后進(jìn)行編碼、加工、處理，確定用哪些方法和手段傳輸這些信息是最有效的，分哪些步驟來傳遞等；最后，寫成教學(xué)步驟和方案。中學(xué)政治教師在備課時(shí)應(yīng)考慮到自身駕馭信息能力問題，信息與教材的結(jié)合問題。同時(shí)，根據(jù)教材的需要和可接受問題。同時(shí)，根據(jù)教材的需要和學(xué)生身心發(fā)展的特點(diǎn)，有意識地收集那些適用而又新穎的信息。切忌無用而又陳舊的信息大量堆砌。

（2）教師在課堂教學(xué)中的信息交流與轉(zhuǎn)化行為。課堂教學(xué)是教師和學(xué)生之間交流和轉(zhuǎn)化信息的活動，教師應(yīng)該想辦法創(chuàng)造符合教學(xué)要求的學(xué)習(xí)環(huán)境和條件，排除與教學(xué)目的要求不相關(guān)的干擾，發(fā)揮學(xué)生的主體作用，讓學(xué)生通過自己各種感官的觀察、操作和體驗(yàn)等，開展積極的思維活動，把各種載體的信息轉(zhuǎn)化成自己的知識和技能，有序地存儲在記憶中，豐富自己的知識庫。課堂教學(xué)既是交流和轉(zhuǎn)化信息的重要場所，也是檢驗(yàn)交流和轉(zhuǎn)化信息成效的關(guān)鍵時(shí)刻。教師和學(xué)生都要認(rèn)真發(fā)現(xiàn)和收集對方發(fā)出的與教學(xué)活動有關(guān)的信息，進(jìn)行認(rèn)真地編碼、加工、分析，發(fā)出新的指令調(diào)整自己的活動，使信息的交流和轉(zhuǎn)換活動取得積極成果。

4 加強(qiáng)教師的信息增長行為。

政治教師在教學(xué)過程中要把信息看作未知和已知信息和結(jié)合，要與學(xué)生的基礎(chǔ)知識結(jié)合起來，并在此基礎(chǔ)上創(chuàng)造新知識。因此，在教學(xué)過程中，基礎(chǔ)知識、信息、新知識要由一個(gè)能動的、有意識的思維過程結(jié)合起來形成新的知識結(jié)構(gòu)。這種結(jié)合，不是已有知識和新信息的簡單疊加，而是眾多知識直接或間接的復(fù)雜合成。

5 建造有利于提高政治教師信息素質(zhì)的環(huán)境

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關(guān)鍵詞：新疆；地方政府行為；經(jīng)濟(jì)增長

改革開放30多年來，我國社會發(fā)生了巨大變化，綜合國力大大增強(qiáng)，人民生活水平得到提高。同時(shí)也引發(fā)了各種各樣的問題，尤其是公平與效率、城鄉(xiāng)貧富差距、腐敗、就業(yè)、生態(tài)環(huán)保等。這一時(shí)期，政府如何做出有效的行為，為保障經(jīng)濟(jì)的快速、健康發(fā)展提供良好的環(huán)境，是解決上述問題的焦點(diǎn)。地方政府作為中央政府的縮影以及直接代表，其行為的有效性和合理性直接影響中央政府宏觀調(diào)控的執(zhí)行能力以及社會主義市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步完善，并對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到舉足輕重的作用。

一、新疆地方政府行為特性

第一，作為民族自治區(qū)，新疆所考慮的利益函數(shù)和目標(biāo)函數(shù)具有特殊性。新疆有13個(gè)世居民族，還有許多地方民族自治政府，各個(gè)民族和各個(gè)地區(qū)作為一個(gè)整體存在有不同的利益目標(biāo)函數(shù)。

第二，新疆鄰接國家和地區(qū)較多，因此新疆世居民族和這些國家民族之間具有一定的歷史文化的共同性。而鄰國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也會直接影響本地社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境的穩(wěn)定性，因此新疆政府必須保證本地居民生活水平高于鄰國水平以謀求本地長久穩(wěn)定。

第三，新疆所占土地面積大、資源豐富，但是資源的開發(fā)利用以及使其如何變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢，如何使不同利益團(tuán)體得到滿意，將是新疆地方政府采取政策措施必須考慮的重要環(huán)節(jié)，也是新疆地方政府行為區(qū)別于其他地區(qū)的核心點(diǎn)。

第四，對多民族共同生活的新疆來說，社會經(jīng)濟(jì)的公平性尤為重要。但是市場經(jīng)濟(jì)不能保證社會經(jīng)濟(jì)的絕對公平性，這就要求新疆地方政府要考慮市場所造成的機(jī)會不公平性和社會經(jīng)濟(jì)收入不公平性對新疆的穩(wěn)定所造成的影響。

第五，新疆地方政府機(jī)構(gòu)設(shè)置多、機(jī)構(gòu)人員的組成復(fù)雜。造成機(jī)構(gòu)的運(yùn)行效率低，政策執(zhí)行力弱，從而使新疆地方政府的協(xié)調(diào)成本更大。

二、地方政府行為在新疆經(jīng)濟(jì)增長中的作用

（一）新疆經(jīng)濟(jì)增長特征分析

第一，經(jīng)濟(jì)增長迅速，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平不高。1978-2007年新疆gdp的年平均增長速度為10.3%，其中第一產(chǎn)業(yè)的年平均增長速度為7.7%，第二產(chǎn)業(yè)的年平均增長速度為9.73%，第三產(chǎn)業(yè)的年平均增長速度為14.0%。但新疆經(jīng)濟(jì)總體水平不高，2007年gdp為3494億元，在全國排25位。

第二，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理，第二、三產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用日益增強(qiáng)。從改革開放至2007年，新疆三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值下降20個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)上升17個(gè)百分點(diǎn)，第一產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的作用日益減弱，第二、三產(chǎn)業(yè)比重增加迅速，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理。2007年，三次產(chǎn)業(yè)分別為18.0∶46.4∶35.6，比例日趨合理，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益明顯提高。

第三，地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距不斷擴(kuò)大。1980-2007年，北疆地區(qū)gdp占新疆gdp的比重由61.6%提高到66.4%，增加了4.7個(gè)百分點(diǎn)，而南疆地區(qū)則由31.6%下降到25%，減少了6.5個(gè)百分點(diǎn)。新疆人均gdp最高的克拉瑪依市（62493元）和最低的和田地區(qū)（2327元）之間有近27倍左右的差距，而且這種趨勢在不斷地?cái)U(kuò)大。

第四，二元經(jīng)濟(jì)形態(tài)并存，市場體制尚不健全。我國目前處于社會主義初級階段，市場體制很不健全，新疆自然半自然經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)二元經(jīng)濟(jì)并存，市場體制不完善。改革開放以來，新疆積極推行市場經(jīng)濟(jì)，市場機(jī)制因素的作用逐漸加強(qiáng)，自然和半自然經(jīng)濟(jì)因素的作用逐漸減小，但市場化程度總體偏低，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的拉動較小，自然因素在經(jīng)濟(jì)增長中仍然占主要地位。

（二）地方政府行為在新疆經(jīng)濟(jì)增長中的作用

第一，為新疆經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長提供了制度環(huán)境。在改革之初我國選擇的是典型的供給主導(dǎo)制度變遷方式，其選擇的目標(biāo)是市場經(jīng)濟(jì)體制。社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系的建立歸根到底主要是“上靠中央的正確決策，下靠企業(yè)和群眾的奮斗，中間靠各級地方政府的貫徹執(zhí)行和組織推動”。新疆地方政府在我國的漸進(jìn)式改革過程中與其他地方政府一樣順應(yīng)了中央政府的意志，積極地在建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制方面發(fā)揮了重要作用。

第二，為經(jīng)濟(jì)增長提供了較好的投資環(huán)境。新疆的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平比較低，民間投融資力量比較薄弱，所以地方政府和中央政府是主要的投資主體。1978-2007年，全社會累計(jì)固定資產(chǎn)投資12642億元。建成了南疆鐵路、沙漠公路、吐烏大和烏奎高等級公路、烏魯木齊國際機(jī)場改擴(kuò)建、通訊光纜等一大批水利、交通、能源等重點(diǎn)項(xiàng)目，使新疆的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)條件明顯改善。

第三，提供比較合理的產(chǎn)業(yè)政策。隨著經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，改革開放的不斷深入，在新疆現(xiàn)代化建設(shè)的不同階段，自治區(qū)黨委和人民政府都相應(yīng)地提出了與新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)聯(lián)的不同層次的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，使新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略不斷深化和完善。

第四，提供了安定的社會環(huán)境。搞好民族團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定是關(guān)系新疆全局的大事。長期以來，新疆維吾爾自治區(qū)黨委和人民政府始終把民族團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定工作擺到突出的位置來抓。一是堅(jiān)持不懈地對各族干部群眾進(jìn)行民族觀和黨的民族政策教育，進(jìn)行漢族和少數(shù)民族“三個(gè)離不開”的教育；二是在搞好民族團(tuán)結(jié)的同時(shí)，地方政府還堅(jiān)持不懈地、深入扎實(shí)地抓好穩(wěn)定工作。

三、地方政府行為在推動新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的不足

（一）政府在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程的作用薄弱

第一，產(chǎn)業(yè)層次低，比較效益差。改革開放以來，新疆地方政府結(jié)合新疆的實(shí)際和國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的需要對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。但三次產(chǎn)業(yè)間的比例始終不合理，這是造成新疆與東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距的根本原因之一。2007年，新疆三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與全國相比，第一產(chǎn)業(yè)高7.4個(gè)百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)低9.9個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)低14.8個(gè)百分點(diǎn)。

第二，重工業(yè)的比重過重。2007年，新疆重工業(yè)占鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重為77.4%，比全國平均水平（64.3%）高出13.1個(gè)百分點(diǎn)，其中采掘工業(yè)和原材料工業(yè)型工業(yè)所占比重為28.1%和39.5%。

第三，工業(yè)化進(jìn)程緩慢。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化看，1992年新疆第二產(chǎn)業(yè)比重首次超過第一產(chǎn)業(yè)，使新疆初步完成了工業(yè)化前期的準(zhǔn)備階段，相當(dāng)于全國1970年的水平，滯后全國22年；1997年工業(yè)增加值占gdp的比重首次超過了第一產(chǎn)業(yè)，這標(biāo)志著新疆正式進(jìn)入工業(yè)化初期階段，滯后全國27年。目前新疆工業(yè)化水平仍處于工業(yè)化初期階段，中心城市工業(yè)化程度較高，絕大多數(shù)縣市工業(yè)化水平還很低。

（二）地方政府政策不夠透明，政策體系不太完善

有獎?wù)骷段牡?篇

尊敬的中綠中心領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

在這個(gè)陽春四月，桃紅柳綠，春意盎然的季節(jié)，由中國綠色食品發(fā)展中心主辦，浙江省綠色食品辦公室、農(nóng)業(yè)部稻米檢測中心、中國農(nóng)科院茶葉研究所共同協(xié)辦的農(nóng)業(yè)部首屆有機(jī)食品認(rèn)證檢查員培訓(xùn)班，今天在杭州正式開班，首先，我代表浙江省農(nóng)業(yè)廳向參加這次培訓(xùn)班的農(nóng)業(yè)部中綠中心領(lǐng)導(dǎo)和各省、市、自治區(qū)的代表們表示熱烈的歡迎。并對大家對我省綠色食品、有機(jī)食品事業(yè)長期以來的關(guān)心和支持表示衷心的感謝！

浙江素有“魚米之鄉(xiāng)，絲綢之府，文物之邦，旅游之地”之稱，地處我國東南沿海，長江三角洲南翼。全省山青水秀，森林覆蓋率近60%，江河干流水質(zhì)以及大氣環(huán)境質(zhì)量總體良好。全省土地總面積10.18萬平方公里，行政區(qū)劃為11個(gè)地級市，總?cè)丝?501萬人。屬亞熱帶季風(fēng)氣候，四季分明，光照充足，資源豐富。是一個(gè)農(nóng)、林、牧、漁各業(yè)全面發(fā)展的綜合性農(nóng)業(yè)區(qū)域。谷物生產(chǎn)以水稻為主，其次是麥類、玉米等，經(jīng)濟(jì)作物主要有蠶桑、茶葉、柑桔、棉花、果蔗、油菜、蔬菜、食用菌等。茶葉的產(chǎn)量、出口量均居全國首位，蠶繭產(chǎn)量居全國第三，柑桔產(chǎn)量居全國第四，是全國生豬的重點(diǎn)生產(chǎn)基地，年出欄1418萬頭，50頭以上的規(guī)模飼養(yǎng)戶出欄數(shù)占全省總出欄量48.5%，水產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)470萬噸，其中淡水產(chǎn)品59萬噸，是全國三大淡水魚產(chǎn)地之一。近年來，我們緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會，提前實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化這一目標(biāo)，堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收為中心，重點(diǎn)抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，大力提高農(nóng)民生產(chǎn)的組織化程度和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，大力提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技水平，大力提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和市場占有率，大力提高農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和農(nóng)民個(gè)人收入，確保浙江率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。開展有機(jī)食品認(rèn)證工作，發(fā)展有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)，是建立健全農(nóng)業(yè)系統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證體系，提升農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力，開辟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易新領(lǐng)域的重要內(nèi)容。伴隨經(jīng)濟(jì)、社會的快速發(fā)展，我省各級農(nóng)業(yè)部門根據(jù)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的要求，確立綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展思路，積極推進(jìn)無公害、綠色食品、有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，取得了明顯成效。目前已建和在建無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品基地5348個(gè)，面積411萬畝。獲浙江綠色農(nóng)產(chǎn)品、中國綠色食品和有機(jī)食品標(biāo)志使用權(quán)的產(chǎn)品分別為295個(gè)、97個(gè)和110個(gè)。今后一個(gè)時(shí)期，我們將認(rèn)真貫徹農(nóng)業(yè)部綠色食品工作會議精神，積極實(shí)施農(nóng)業(yè)部提出的無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證工作“三位一體、整體推進(jìn)”的戰(zhàn)略部署，充分發(fā)揮我省的社會、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，大力發(fā)展無公害、綠色、有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)。根據(jù)省委、省政府提出的“生態(tài)立省、建設(shè)綠色浙江”的要求，把建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的側(cè)重點(diǎn)放在綠色農(nóng)業(yè)上，通過大力實(shí)施“綠色環(huán)境”、“綠色生產(chǎn)”、“綠色品牌”、“綠色營銷”、“綠色技術(shù)”“綠箱保護(hù)”等六綠工程，到2007年建成1000萬畝綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地、1000個(gè)綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌、1000個(gè)規(guī)模加工型、外向型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、1000個(gè)民營科技企業(yè)、1000個(gè)生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)、1000萬人次綠證培訓(xùn)。并在此基礎(chǔ)上，大力發(fā)展綠色食品、有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)。從綠色農(nóng)業(yè)起步，同步提高生態(tài)質(zhì)量、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)民生活質(zhì)量，確保自然資源和生態(tài)系統(tǒng)的永續(xù)利用，走出一條可持續(xù)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。

這次農(nóng)業(yè)部舉辦的有機(jī)食品認(rèn)證檢查員培訓(xùn)班在我省舉行，這對我們來說是一次難得的學(xué)習(xí)、交流、宣傳的好機(jī)會，對我省綠色食品、有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展將是一個(gè)有力的推動。希望各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們在浙江多走走，多看看，并對浙江的綠色食品和有機(jī)食品工作多提寶貴意見。最后預(yù)祝本次培訓(xùn)班圓滿成功，并祝同志們在浙江學(xué)習(xí)生活愉快！

謝謝大家！