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合作社財(cái)務(wù)制度范文第1篇

一、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的特殊性

農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的財(cái)務(wù)活動(dòng)就是合作社再生產(chǎn)過(guò)程中的資金運(yùn)動(dòng)，其實(shí)質(zhì)就是合作社與各有關(guān)方面發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。與其他企業(yè)相比，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社在資金來(lái)源、成員構(gòu)成、業(yè)務(wù)往來(lái)、盈余分配等方面具有獨(dú)特性，這決定其財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度具有不同于一般企業(yè)會(huì)計(jì)制度的特殊性。

(一)資金來(lái)源核算的特殊性　合作社資金可以來(lái)源于成員出資，也可以來(lái)源于國(guó)家財(cái)政補(bǔ)助資金或接受捐贈(zèng)。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社接受?chē)?guó)家財(cái)政直接補(bǔ)助形成的財(cái)產(chǎn)，在解散、破產(chǎn)清算時(shí)，不得作為可分配剩余資產(chǎn)分配給成員。據(jù)此，在合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度中設(shè)置“股金”核算合作社通過(guò)成員入社出資、投資人股、公積金轉(zhuǎn)增等所形成的股金；設(shè)置“專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)付款”科目，核算合作社接受?chē)?guó)家財(cái)政直接補(bǔ)助的資金；設(shè)置“專(zhuān)項(xiàng)基金”科目，核算合作社通過(guò)國(guó)家財(cái)政直接補(bǔ)助轉(zhuǎn)入和他人捐贈(zèng)形成的專(zhuān)項(xiàng)基金。

(二)成員賬戶設(shè)置的特殊性　《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《合作社法》)中規(guī)定農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)為每個(gè)成員設(shè)立成員賬戶。通過(guò)成員賬戶可以體現(xiàn)出社員與合作社之間的經(jīng)濟(jì)、權(quán)益、生產(chǎn)交易等關(guān)系，因此管理成員賬戶是合作社財(cái)會(huì)管理工作中一項(xiàng)重要內(nèi)容。該賬戶設(shè)“成員出資”、“公積金份額”、“形成財(cái)產(chǎn)的財(cái)政補(bǔ)助資金量化份額”、“捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)量化份額”、“交易量”、“交易額”、“盈余返還金額”和“剩余盈余返還金額”等欄目，分別反映合作社成員入社的出資額、量化到成員的公積金份額、成員與本社的交易量(額)以及返還給成員的盈余和剩余盈余金額。

(三)合作社內(nèi)外經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)核算的特殊性　合作社對(duì)內(nèi)是以服務(wù)為目的，對(duì)外追求利益最大化，所以在會(huì)計(jì)核算上應(yīng)對(duì)社內(nèi)外經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)區(qū)別對(duì)待。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社與其成員的交易、與利用其提供的服務(wù)的非成員的交易，應(yīng)當(dāng)分別核算。如設(shè)置“成員往來(lái)”科目核算合作社與其成員的經(jīng)濟(jì)往來(lái)業(yè)務(wù)，設(shè)置“應(yīng)收款”、“應(yīng)付款”科目分別核算合作社與非成員之間發(fā)生的各種應(yīng)收以及暫付款項(xiàng)、應(yīng)付以及暫收款項(xiàng)等。

(四)盈余分配核算的特殊性　盈余分配是合作社財(cái)務(wù)管理工作的核心，也是處理成員與組織之間以及成員相互之間利益關(guān)系的核心。盈余分配的特殊性主要表現(xiàn)在：(1)專(zhuān)業(yè)合作社從當(dāng)年盈余中提取公積金，量化給每個(gè)成員，計(jì)入成員個(gè)人賬戶。(2)可分配盈余按成員與本社的交易量(額)比例返還，返還總額不得低于可分配盈余的60％；其余部分按照出資額和公積金份額的比例分配給社員。(3)每年的分配方案要經(jīng)社員大會(huì)討論決定。結(jié)合此特殊性，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度設(shè)置“本年盈余”科目核算合作社本年度實(shí)現(xiàn)的盈余；設(shè)置“盈余分配”科目核算合作社當(dāng)年盈余的分配(或虧損的彌補(bǔ))和歷年分配后的結(jié)存余額；設(shè)置“應(yīng)付盈余返還”科目核算合作社按成員與本社交易量(額)比例返還給成員的盈余；設(shè)置“應(yīng)付剩余盈余”科目核算合作社以成員賬戶中記載的出資額和公積金份額，以及本社接受?chē)?guó)家財(cái)政直接補(bǔ)助和他人捐贈(zèng)形成的財(cái)產(chǎn)平均量化到本社成員的份額，按比例分配給本社成員的剩余可分配盈余等。

(五)會(huì)計(jì)核算方法及報(bào)表編制的特殊性　農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社提供的會(huì)計(jì)信息主要是為廣大社員服務(wù)。當(dāng)前各地農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社規(guī)模小、組織化程度低，且合作社的財(cái)會(huì)人員素質(zhì)相對(duì)較低。鑒于會(huì)計(jì)信息主要使用者和編制者的具體情況，應(yīng)盡可能簡(jiǎn)化合作社經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)核算方法，使合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度既要能夠解決會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理問(wèn)題，同時(shí)又要力求簡(jiǎn)化，方便執(zhí)行。具體表現(xiàn)在：(1)減少科目數(shù)量。規(guī)定合作社需要設(shè)置的會(huì)計(jì)科目數(shù)僅37個(gè)(另可增設(shè)4個(gè))。(2)包含對(duì)合作社的財(cái)務(wù)管理、內(nèi)部控制制度等方面的要求，便于合作社財(cái)會(huì)人員掌握和運(yùn)用。(3)基本采用歷史成本計(jì)量模式，不引進(jìn)公允價(jià)值計(jì)量屬性。(4)核算方法簡(jiǎn)單。集中反映現(xiàn)階段農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社常見(jiàn)的業(yè)務(wù)和交易，對(duì)不常見(jiàn)的業(yè)務(wù)和交易采用合并、簡(jiǎn)化等處理方法，如對(duì)無(wú)形資產(chǎn)攤銷(xiāo)的處理、對(duì)長(zhǎng)期借款利息的處理等。在報(bào)表編制上，不要求合作社編制和對(duì)外報(bào)送現(xiàn)金流量表。設(shè)計(jì)“盈余及盈余分配表”、“成員權(quán)益變動(dòng)表”等，以全面、客觀地反映合作社盈余、盈余分配及成員權(quán)益的情況。

(六)內(nèi)部治理與外部監(jiān)督的特殊性　合作社應(yīng)實(shí)行社員民主理財(cái)與政府監(jiān)督指導(dǎo)相結(jié)合。民主理財(cái)是對(duì)合作社財(cái)務(wù)工作實(shí)施監(jiān)督指導(dǎo)的前提，政府部門(mén)的監(jiān)督和管理是合作社實(shí)施民主理財(cái)?shù)谋ＷC。制度規(guī)定，合作社會(huì)計(jì)信息應(yīng)定期、及時(shí)向本合作社成員公開(kāi)，接受成員的監(jiān)督，對(duì)于成員提出的問(wèn)題，會(huì)計(jì)及管理人員應(yīng)及時(shí)解答，確實(shí)存在錯(cuò)誤的要立即糾正；財(cái)政部門(mén)對(duì)合作社的會(huì)計(jì)工作進(jìn)行管理和監(jiān)督；農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)依照對(duì)合作社會(huì)計(jì)工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

二、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的問(wèn)題

《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度(試行)》自2008年1月1日施行以來(lái)，遇到一些不容忽視的問(wèn)題，了解這些問(wèn)題對(duì)強(qiáng)化該制度的落實(shí)具有重大意義。

(一)合作社管理者及社員缺乏會(huì)計(jì)知識(shí)，可能造成會(huì)計(jì)信息失真、監(jiān)督乏力　《合作社法》規(guī)定：農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的理事長(zhǎng)或者理事會(huì)應(yīng)當(dāng)按照章程規(guī)定，組織編制年度業(yè)務(wù)報(bào)告、盈余分配方案、虧損處理方案以及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告；農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社在依法向有關(guān)主管部門(mén)提供的財(cái)務(wù)報(bào)告等材料中，作虛假記載或者隱瞞重要事實(shí)的，依法追究法律責(zé)任。由于專(zhuān)業(yè)合作社負(fù)責(zé)人一般都是由種養(yǎng)大戶和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人擔(dān)任，財(cái)務(wù)管理意識(shí)比較淡薄。出于降低費(fèi)用考慮，有些社的會(huì)計(jì)由不具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格的社員兼任。由于其缺乏專(zhuān)業(yè)知識(shí)，可能對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度不理解或誤用，從而導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息的失真。合作社成員普遍缺乏財(cái)務(wù)知識(shí)，難以看懂公開(kāi)的合作社財(cái)務(wù)狀況，無(wú)法識(shí)別財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性，起不到應(yīng)有的監(jiān)督作用。

(二)缺乏明確具體的合作社稅收政策，不便于基層稅務(wù)部門(mén)操作執(zhí)行　《合作社法》規(guī)定合作社享受?chē)?guó)家規(guī)定的對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、服務(wù)和其他涉農(nóng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相應(yīng)的稅收優(yōu)惠。雖然財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定從2008年7月1日起對(duì)合作社執(zhí)行四項(xiàng)稅

收優(yōu)惠：銷(xiāo)售本社成員生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品免征增值稅；增值稅一般納稅人從農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社購(gòu)進(jìn)的免稅農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，可按13％的扣除率計(jì)算抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額；對(duì)合作社向本社成員銷(xiāo)售的農(nóng)膜、種子、種苗、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)，免征增值稅；對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社與本社成員簽訂的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料購(gòu)銷(xiāo)合同，免征印花稅。但規(guī)定沒(méi)有明確合作社向成員提供農(nóng)業(yè)機(jī)耕、配種、病蟲(chóng)害防治、技術(shù)培訓(xùn)等勞務(wù)服務(wù)取得的收入以及合作社向非社內(nèi)成員收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品或經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單加工對(duì)外出售的收入享受何種稅收優(yōu)惠，不便于基層部門(mén)操作執(zhí)行。

(三)內(nèi)部控制制度形同虛設(shè)，給合作社的發(fā)展帶來(lái)隱患　《合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度》中明確要求建立健全貨幣資金、銷(xiāo)售業(yè)務(wù)、采購(gòu)業(yè)務(wù)、存貨、對(duì)外投資業(yè)務(wù)、固定資產(chǎn)、借款業(yè)務(wù)等內(nèi)部控制制度。由于合作社組織機(jī)構(gòu)不夠健全、內(nèi)部控制的固有限制等原因，可能造成內(nèi)部控制設(shè)計(jì)不健全或執(zhí)行不力，從而給合作社的發(fā)展帶來(lái)隱患。此外，一些人把成立農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社單純看作是獲得政府政策扶持和信貸支持的手段，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)打算，從而忽視內(nèi)部控制的建設(shè)。

(四)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度特殊性較大，不利于合作社的可持續(xù)發(fā)展　《合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度》與《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》在很多方面存在較大差異，如不引進(jìn)公允價(jià)值，不計(jì)提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備等。這與合作社總量較少、規(guī)模不大、業(yè)務(wù)簡(jiǎn)單的現(xiàn)狀相適應(yīng)。隨著合作社規(guī)模的擴(kuò)大以及對(duì)外交易的增加，這種差異可能不利于合作社成為真正的商業(yè)導(dǎo)向型合作社。

三、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度落實(shí)的建議

針對(duì)《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度(試行)》在執(zhí)行中存在的上述問(wèn)題，為強(qiáng)化該制度的落實(shí)，筆者擬提出以下建議：

(一)加強(qiáng)會(huì)計(jì)知識(shí)培訓(xùn)，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量　合作社領(lǐng)導(dǎo)要重視財(cái)務(wù)管理工作，帶頭學(xué)習(xí)財(cái)會(huì)知識(shí)，不斷提高財(cái)務(wù)決策水平。合作社應(yīng)聘請(qǐng)具有較高業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道德水平的會(huì)計(jì)人員，鼓勵(lì)財(cái)會(huì)人員通過(guò)繼續(xù)教育及時(shí)更新知識(shí)，以適應(yīng)合作社不斷出現(xiàn)的新經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的要求。建議由政府部門(mén)加強(qiáng)對(duì)合作社成員的財(cái)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)或提供專(zhuān)業(yè)咨詢，幫助建賬建制，加強(qiáng)對(duì)財(cái)會(huì)人員的考核。明確農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社只有按照規(guī)定設(shè)置并進(jìn)行財(cái)務(wù)核算，才能享受相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策。鑒于合作社的財(cái)會(huì)人員不僅要熟悉企業(yè)會(huì)計(jì)制度，同時(shí)要熟悉專(zhuān)業(yè)合作社獨(dú)特的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，了解不同類(lèi)型專(zhuān)業(yè)合作社在財(cái)務(wù)處理中的特殊要求，建議高等學(xué)校尤其是高等農(nóng)業(yè)院校加強(qiáng)培養(yǎng)勝任合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的人才。

(二)進(jìn)一步明確合作社具體稅收政策，逐步取消稅收優(yōu)惠　由于我國(guó)合作社尚處于起步階段，建議現(xiàn)階段凡是涉及農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民方面的稅收優(yōu)惠政策，符合條件的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社都應(yīng)該享有。財(cái)政部、稅務(wù)總局應(yīng)盡快明確對(duì)合作社加工、服務(wù)收入的稅收優(yōu)惠政策。建議對(duì)合作社出售的經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單加工和深加工的農(nóng)產(chǎn)品區(qū)別對(duì)待。對(duì)合作社銷(xiāo)售的簡(jiǎn)單加工的農(nóng)產(chǎn)品可免征增值稅，而對(duì)深加工的農(nóng)產(chǎn)品征收增值稅。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，隨著合作社的逐步壯大，應(yīng)逐步取消稅收優(yōu)惠，減少合作社對(duì)政府的依賴。在合作社發(fā)達(dá)的西方國(guó)家，大多數(shù)合作社同普通企業(yè)一樣要交納增值稅、土地稅等。政府不應(yīng)鼓勵(lì)對(duì)合作社提供減免稅費(fèi)等直接資金支持，因?yàn)檫@類(lèi)補(bǔ)貼不利于合作社的獨(dú)立、可持續(xù)發(fā)展。

合作社財(cái)務(wù)制度范文第2篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社；財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；意見(jiàn)和建議

中圖分類(lèi)號(hào)：F23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）08-0-01

一、現(xiàn)狀與存在的問(wèn)題。據(jù)對(duì)全鎮(zhèn)74個(gè)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社執(zhí)行農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度（試行）情況的調(diào)查，主要有以下問(wèn)題：

1.財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)崗位及人員存在的問(wèn)題，大部分的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社只設(shè)出納崗位，會(huì)計(jì)只是臨時(shí)指定一人做賬，且會(huì)計(jì)人員大部分是合作社的成員，會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)及技能較低，無(wú)會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)的人員占92%以上。

2.會(huì)計(jì)核算不規(guī)范，由于會(huì)計(jì)人員專(zhuān)業(yè)水平較低，在會(huì)計(jì)核算也只采用較簡(jiǎn)單的方式進(jìn)行，未能參照企業(yè)會(huì)計(jì)制度或小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，更無(wú)法按照財(cái)政部頒發(fā)的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社會(huì)計(jì)制度（試行）去執(zhí)行。如農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社會(huì)計(jì)制度（試行）規(guī)定的盈余分配方式中的按交易量分配方法，據(jù)對(duì)全鎮(zhèn)23個(gè)村（場(chǎng)）74個(gè)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社幾乎均無(wú)按交易量分配合作社經(jīng)營(yíng)盈余，只有個(gè)別要申報(bào)示范合作社的才補(bǔ)辦。

3.未設(shè)置成員賬戶進(jìn)行明細(xì)核算，調(diào)查顯示，因農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社在工商部門(mén)登記采用的是不驗(yàn)資不年檢的辦法，因此大多數(shù)成員不知道也不關(guān)心股金的份額情況，造成了大部分農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社無(wú)成員賬戶進(jìn)行明細(xì)核算。

4.監(jiān)管農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社執(zhí)行農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社會(huì)計(jì)制度（試行）無(wú)力，盡管農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社執(zhí)行農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社會(huì)計(jì)制度第八條第二款規(guī)定，農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)依照《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》和有關(guān)法規(guī)政策等，對(duì)合作社會(huì)計(jì)工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，但從目標(biāo)前情況來(lái)看，由于合作社是獨(dú)立的法人，具有企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)的性質(zhì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站未介入對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度執(zhí)行的監(jiān)督與指導(dǎo)工作。

二、鑒于上述調(diào)查中發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，依據(jù)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社會(huì)計(jì)制度（試行）第八條第二款的相關(guān)規(guī)定，本文從鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站的角度對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社執(zhí)行農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社會(huì)計(jì)制度（試行）中存在的問(wèn)題提出如下意見(jiàn)和建議。

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站要增設(shè)指導(dǎo)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的崗位和人員編制，所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算，并規(guī)定在指導(dǎo)過(guò)程中不得向合作社收取任何費(fèi)用，防止變相攤派，增加合作社的負(fù)擔(dān)。

2.加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)，提高財(cái)務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)水平。由于農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社財(cái)務(wù)知識(shí)水平參差不齊，在指導(dǎo)過(guò)程中應(yīng)分別進(jìn)行指導(dǎo)、培訓(xùn)，如今年省農(nóng)業(yè)廳就對(duì)全省的省級(jí)示范社的財(cái)務(wù)人員進(jìn)行了農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度（試行）培訓(xùn)，南平市也對(duì)全市的示范社的財(cái)務(wù)人員進(jìn)行了農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度（試行）培訓(xùn)，在達(dá)到一定水平之后，對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)進(jìn)行更深層次的培訓(xùn)，讓所有的合作社財(cái)務(wù)人員都能掌握會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，同時(shí)鼓勵(lì)合作社的財(cái)務(wù)人員通過(guò)參加考試取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)，更好地為合作社提供會(huì)計(jì)服務(wù)。

3.建議所有的合作社均設(shè)立獨(dú)立的財(cái)務(wù)人員，即出納和會(huì)計(jì)。合作社可視自身的規(guī)模大小及工作量業(yè)務(wù)量的大小設(shè)專(zhuān)職或兼職的會(huì)計(jì)和出納，但會(huì)計(jì)和出納不得一人擔(dān)任。

4.建議合作社有條件的實(shí)行會(huì)計(jì)制度，合作社可自行選擇會(huì)計(jì)師事務(wù)所或?qū)ｉT(mén)的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)記賬。在條件成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站會(huì)計(jì)記賬，以快速提高會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)水平，更好地執(zhí)行合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。

5.嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部頒發(fā)的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社會(huì)計(jì)制度（試行）中規(guī)定的盈余分配辦法，設(shè)立成員賬戶明細(xì)賬。由于農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的分配方法和企業(yè)會(huì)計(jì)制度的分配有很大的不同，特別是對(duì)盈余分配做出特別的規(guī)定，其目的是為保護(hù)合作社成員的合法權(quán)益不受侵害，因此要不折不扣地執(zhí)行。

參考文獻(xiàn)：

合作社財(cái)務(wù)制度范文第3篇

1、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社財(cái)務(wù)活動(dòng)的特點(diǎn)。

農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社是一個(gè)新型的、獨(dú)立的、平等的市場(chǎng)主體。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社經(jīng)依法登記后，即取得與公司等其他市場(chǎng)主體一樣的平等法人地位。但從合作社的性質(zhì)看，又不同于以公司為代表的企業(yè)法人，也不同于社會(huì)團(tuán)體法人，是一個(gè)特殊的市場(chǎng)主體，所以法律規(guī)定其實(shí)行不同于一般企業(yè)或事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的財(cái)務(wù)制度，具體的財(cái)務(wù)制度由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)專(zhuān)門(mén)制定。

合作社實(shí)行獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算，嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)制定的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)制度核定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理服務(wù)過(guò)程中的成本與費(fèi)用。

2、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社財(cái)務(wù)活動(dòng)特殊性的表現(xiàn)。

（1）合作社法人是使用者自愿組成的經(jīng)濟(jì)組織，強(qiáng)調(diào)的是“使用者所有、使用者控制和基于使用的分配方式”。企業(yè)則是面向社會(huì)的。理論上說(shuō)，前者是以全體成員利益優(yōu)先，后者是以資本利益優(yōu)先。

（2）合作社是以對(duì)抗市場(chǎng)失衡或信息不對(duì)稱(chēng)、由處于不利市場(chǎng)地位的弱勢(shì)者聯(lián)合組成的組織。而企業(yè)往往是強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合（有資本的入股辦企業(yè)）。

（3）合作社是一種管理成本相對(duì)較高、運(yùn)行效率相對(duì)較低的組織。由于合作社原則（第三條）的推行，使得其組織內(nèi)部運(yùn)行協(xié)調(diào)難度大，吸引外來(lái)資本能力弱，在與企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中需要政府的扶持。因?yàn)槠錄Q策強(qiáng)調(diào)的是民主性，而企業(yè)則強(qiáng)調(diào)股權(quán)控制。

（4）合作社對(duì)內(nèi)以服務(wù)成員為宗旨，不以盈利為目的，對(duì)外則與其他市場(chǎng)主體一樣，講究經(jīng)營(yíng)效率，追求經(jīng)濟(jì)利益。而社團(tuán)組織一般只是開(kāi)展非盈利性的服務(wù)，不能從事以盈利為目的的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

3、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社合法財(cái)產(chǎn)受法律保護(hù)。

合作社及其成員的合法財(cái)產(chǎn)受法律保護(hù)。國(guó)家依法保護(hù)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社及其成員的合法財(cái)產(chǎn)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。不得以任何理由侵害合作社及社員的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)等財(cái)產(chǎn)權(quán)或者其它合法權(quán)益，嚴(yán)禁沒(méi)有法律依據(jù)，巧立名目的各種收費(fèi)、罰款，增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

二、合作社財(cái)務(wù)管理的一般要求

農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)每年向其成員報(bào)告財(cái)務(wù)情況，這是合作社保護(hù)成員權(quán)利的重要保障，也是合作社理事會(huì)的重要職責(zé)。

1、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社成員享有了解合作社財(cái)務(wù)情況的權(quán)利。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和會(huì)計(jì)賬簿是反映合作社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)情況的重要資料，這些資料與成員的切身利益密切相關(guān)，作為合作社的出資者和利用者，應(yīng)當(dāng)享有查閱這些資料的權(quán)利。

2、合作社理事長(zhǎng)或理事會(huì)應(yīng)當(dāng)在成員大會(huì)召開(kāi)前向成員公布財(cái)務(wù)情況。合作社可以將財(cái)務(wù)報(bào)告置于辦公地點(diǎn)供成員查閱。

三、合作社盈虧及公積金處理規(guī)定

1、相關(guān)概念。

（1）盈余——合作社經(jīng)營(yíng)所產(chǎn)生的剩余（即扣除當(dāng)年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理服務(wù)成本后的那部分經(jīng)營(yíng)所得），《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》稱(chēng)之為盈余。

（2）可分配盈余——指在彌補(bǔ)虧損、提取公積金后，可供當(dāng)年分配的那部分盈余。

可分配盈余按照下列規(guī)定返還或者分配給成員，具體分配辦法按照章程規(guī)定或者經(jīng)成員大會(huì)決議確定：

a、按成員與本社的交易量（額）比例返還，返還總額不得低于可分配盈余的百分之六十（注：依法應(yīng)不低于百分之六十，具體比例由成員大會(huì)討論決定）；

b、按前項(xiàng)規(guī)定返還后的剩余部分，以成員賬戶中記載的出資額和公積金份額，以及本社接受?chē)?guó)家財(cái)政直接補(bǔ)助和他人捐贈(zèng)形成的財(cái)產(chǎn)平均量化到成員的份額，按比例分配給本社成員（注：

成員賬戶記載的公積金份額、本社接受?chē)?guó)家財(cái)政直接補(bǔ)助和他人捐贈(zèng)形成的財(cái)產(chǎn)平均量化到成員的份額，應(yīng)當(dāng)作為盈余分配時(shí)考慮的依據(jù)，因?yàn)檠a(bǔ)助和捐贈(zèng)的財(cái)產(chǎn)是以合作社為對(duì)象的，而由此財(cái)產(chǎn)產(chǎn)生的盈余則應(yīng)當(dāng)歸全體成員平均所有）。

（3）公積金——指農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社為了鞏固自身的財(cái)產(chǎn)基礎(chǔ)，提高本組織的對(duì)外信用和預(yù)防意外虧損，依照法律和章程的規(guī)定，從利潤(rùn)中積存的資金?！掇r(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》第三十五條規(guī)定：

農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社可以按照章程規(guī)定或者成員大會(huì)決議從當(dāng)年盈余中提取公積金。公積金用于彌補(bǔ)虧損（注：不足部分也可以用以后年度盈余彌補(bǔ)）、擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者轉(zhuǎn)為成員出資。

每年提取的公積金按照章程規(guī)定量化為每個(gè)成員的份額。

2、成員賬戶。

《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》第三十六條規(guī)定：農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)為每個(gè)成員設(shè)立成員賬戶，主要記載下列內(nèi)容:

1、該成員的出資額；

2、量化為該成員的公積金份額；

3、該成員與本社的交易量（額）〈注：農(nóng)民成立或加入合作社是要解決個(gè)人辦不了、辦不好或者辦了不合算的事情，主要是為了利用合作社所提供的服務(wù)。因此，成員按照章程規(guī)定與合作社進(jìn)行交易是成立合作社的目的，也是成員的義務(wù)。成員與合作社的交易，可以是商品買(mǎi)賣(mài)，也可以是購(gòu)買(mǎi)生產(chǎn)資料，也可以是利用合作社提供的技術(shù)、信息等服務(wù)。成員與合作社交易的情況應(yīng)當(dāng)記載在該成員賬戶中〉。

《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》第三十四條規(guī)定——農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社與其成員的交易、與利用其提供的服務(wù)的非成員交易，應(yīng)當(dāng)分別核算（注：實(shí)行單獨(dú)記賬）。

3、兩個(gè)說(shuō)明。

（1）盈余分配方式的不同是農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和其他經(jīng)濟(jì)組織的重要區(qū)別。

為了體現(xiàn)盈余主要按照成員與農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的交易量（額）比例返還的基本原則，保護(hù)一般成員與出資較多成員兩個(gè)方面的積極性，規(guī)定可分配盈余中按成員與本社的交易量（額）比例返還的總額不得低于可分配盈余的60％，其余部分可以依法以分紅的方式按成員在合作社財(cái)產(chǎn)中相應(yīng)的比例分配給成員。可以看出——可分配盈余中的大頭按交易量（額）返還，小頭按財(cái)產(chǎn)額分配，即盈余分配額不完全與財(cái)產(chǎn)額成正比，這樣既鼓勵(lì)了出資額較小但交易量（額）又較大的一般成員的積極性，也比較保護(hù)出資大戶的積極性。應(yīng)該努力的是——出資大戶應(yīng)確保出資額與交易量（額）成正比，實(shí)現(xiàn)雙豐收。

（2）與可分配盈余剩余部分可依據(jù)本社接受?chē)?guó)家財(cái)政直接補(bǔ)助形成的財(cái)產(chǎn)份額分配給成員不同的是——《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》第四十六條規(guī)定：農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社接受?chē)?guó)家財(cái)政直接補(bǔ)助形成的財(cái)產(chǎn)，在解散、破產(chǎn)清算時(shí)，不得作為可分配剩余資產(chǎn)分配給成員，處置辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。因此，接受?chē)?guó)家財(cái)政直接補(bǔ)助形成的財(cái)產(chǎn)平均量化到成員的份額與量化的公積金份額、接受他人捐贈(zèng)形成的財(cái)產(chǎn)平均量化到成員的份額應(yīng)該分別核算和記載。

四、合作社章程中還應(yīng)明確的有關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定

1、依照有關(guān)法律、

行政法規(guī)和政府有關(guān)主管部門(mén)的規(guī)定，建立健全財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度，實(shí)行每月×日（或每季度第×月×日）財(cái)務(wù)定期公開(kāi)制度；2、財(cái)會(huì)人員應(yīng)持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)，會(huì)計(jì)和出納互不兼任。理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員及其直系親屬不得兼（擔(dān)）任合作社財(cái)會(huì)人員。

3、合作社資金來(lái)源包括以下幾項(xiàng)：

（1）成員出資（明確成員出資具有兩方面的意義:一是作為組織從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主要資金來(lái)源，二是明確組織對(duì)外承擔(dān)債務(wù)責(zé)任的信用基礎(chǔ)。由于農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社類(lèi)型多樣，經(jīng)營(yíng)內(nèi)容和規(guī)模差異很大，因此對(duì)資金的要求很難用統(tǒng)一的法定標(biāo)準(zhǔn)來(lái)約束。一律要求農(nóng)民加入合作社必須出資或者必須有法定的出資額都是不現(xiàn)實(shí)的。所以，成員入社是否出資及出資方式、出資額、出資期限要由農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社通過(guò)章程來(lái)決定）；

（2）每個(gè)會(huì)計(jì)年度從盈余中提取的公積金、公益金；

（3）未分配收益；

（4）國(guó)家扶持補(bǔ)助資金；

（5）他人捐贈(zèng)款；

（6）其他資金。

4、合作社成員可以用貨幣出資，也可以用庫(kù)房、加工設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備、農(nóng)機(jī)具、農(nóng)產(chǎn)品等實(shí)物、技術(shù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)或者其他財(cái)產(chǎn)權(quán)利作價(jià)出資，但不得以勞務(wù)、信用、自然人姓名、商譽(yù)、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)或者設(shè)定擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)等作價(jià)出資。成員以非貨幣方式出資的，由全體成員評(píng)估作價(jià)。

5、合作社成員認(rèn)繳的出資額，須在×個(gè)月內(nèi)繳清。

6、以非貨幣方式作價(jià)出資的成員與以貨幣方式出資的成員享受同等權(quán)利，承擔(dān)相同義務(wù)。

7、經(jīng)理事長(zhǎng)（或者理事會(huì)）審核，成員大會(huì)討論通過(guò)，成員出資可以轉(zhuǎn)讓給本合作社其他成員。

8、為實(shí)現(xiàn)合作社及全體成員的發(fā)展目標(biāo)需要調(diào)整成員出資時(shí)，經(jīng)成員大會(huì)討論通過(guò)，形成決議，每個(gè)成員須按照成員大會(huì)決議的方式和金額調(diào)整成員出資。

9、合作社向成員頒發(fā)成員證書(shū)，并載明成員的出資額。成員證書(shū)同時(shí)加蓋合作社財(cái)務(wù)印章和理事長(zhǎng)印鑒。

10、合作社從當(dāng)年盈余中提取百分之×的公積金，用于擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、彌補(bǔ)虧損或者轉(zhuǎn)為成員出資（注：合作社可以根據(jù)自身發(fā)展的實(shí)際情況決定是否提取公積金）。

11、合作社從當(dāng)年盈余中提取百分之×公益金，用于成員的技術(shù)培訓(xùn)、合作社知識(shí)教育以及文化、福利事業(yè)和生活上的互助互濟(jì)。其中，用于成員技術(shù)培訓(xùn)與合作社知識(shí)教育的比例不少于公益金數(shù)額的百分之×（注：合作社可以根據(jù)自身發(fā)展的實(shí)際情況決定是否提取公益金）。

12、合作社接受的國(guó)家財(cái)政直接補(bǔ)助和他人捐贈(zèng)，均按合作社章程規(guī)定的方法確定的金額入賬，作為合作社的資金（產(chǎn)），按照規(guī)定用途和捐贈(zèng)者意愿用于合作社的發(fā)展。在解散、破產(chǎn)清算時(shí)，由國(guó)家財(cái)政直接補(bǔ)助形成的財(cái)產(chǎn)，不得作為可分配剩余資產(chǎn)分配給成員，處置辦法按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；接受他人的捐贈(zèng)，與捐贈(zèng)者另有約定的，按約定辦法處置。

13、合作社的債務(wù)用本社公積金或者盈余清償，不足部分依照成員個(gè)人賬戶中記載的財(cái)產(chǎn)份額，按比例負(fù)擔(dān)，但不超過(guò)成員賬戶中記載的出資額和公積金份額。

14、執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會(huì)負(fù)責(zé)合作社的日常財(cái)務(wù)審核監(jiān)督（內(nèi)部審計(jì)結(jié)果應(yīng)當(dāng)向成員大會(huì)報(bào)告）。根據(jù)成員大會(huì)或者理事會(huì)的決定或者監(jiān)事會(huì)的要求，合作社可以委托審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)合作社進(jìn)行年度審計(jì)、專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)和換屆、離任審計(jì)。

五、合作社及其成員財(cái)產(chǎn)權(quán)利的保護(hù)性和處罰性規(guī)定

1、保護(hù)性規(guī)定。

《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》第二十九條規(guī)定：農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的理事長(zhǎng)、理事和管理人員不得有以下行為——

（1）侵占、挪用或者私分本社資產(chǎn)；

（2）違反章程規(guī)定或者未經(jīng)成員大會(huì)同意，將本社資金借貸給他人或者以本社資產(chǎn)為他人提供擔(dān)保；

（3）接受他人與本社交易的傭金歸為己有；

（4）從事?lián)p害本社經(jīng)濟(jì)利益的其他活動(dòng)。

理事長(zhǎng)、理事和管理人員違反前款規(guī)定所得收入，應(yīng)當(dāng)歸本社所有；給本社造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

合作社財(cái)務(wù)制度范文第4篇

尊敬的**縣國(guó)家稅務(wù)局：

我們是******農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，本社于20xx年4月20日在**縣工商行政管理局注冊(cè)成立，并于20xx年5月5日在貴局辦理了稅務(wù)登記證，本社成員有150戶，種植玫瑰400多畝，所產(chǎn)玫瑰花蕾及系列產(chǎn)品銷(xiāo)往全國(guó)各藥材市場(chǎng)及公司。本社財(cái)務(wù)制度健全，有固定財(cái)務(wù)人員，能夠準(zhǔn)確的核算各種稅收。根據(jù)《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》規(guī)定，合作社銷(xiāo)售合作社成員的農(nóng)副產(chǎn)品應(yīng)以免稅。以及財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社有關(guān)稅收政策的通知》財(cái)稅〔20xx〕81號(hào)的規(guī)定，我社所種植及銷(xiāo)售的玫瑰系列產(chǎn)品符合免稅條件，因此特申請(qǐng)免交本農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社20xx-05-06至010-12-31的增值稅，希望能獲得貴局批準(zhǔn)。

此致

敬禮

*****玫瑰種植農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社

20xx年5月6日

合作社免稅申請(qǐng)書(shū)二：

新民市國(guó)家稅務(wù)局：

新民市中俊綠色蔬菜種植專(zhuān)業(yè)合作社于XX年9月14日成立，并辦理稅務(wù)登記，主要種植生產(chǎn)黃瓜、西紅柿、蕓豆、各種葉菜等蔬菜。屬于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品，《符合增值稅暫行條例》第十五條第一款，系自產(chǎn)農(nóng)業(yè)初級(jí)產(chǎn)品。根據(jù)相關(guān)政策，我社享受免稅政策。

特此申請(qǐng)免稅備案。

合作社財(cái)務(wù)制度范文第5篇

[關(guān)鍵詞] 合作社 增加農(nóng)民收入

[中圖分類(lèi)號(hào)] F306 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2017）02-0008-02

農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社是提高農(nóng)民組織化水平，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技推廣，提高農(nóng)民增收致富的重要途徑。文瀾鎮(zhèn)政府和各有關(guān)部門(mén)高度重視農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展，通過(guò)采用政策引導(dǎo)、爭(zhēng)取項(xiàng)目扶持、典型示范等措施。當(dāng)前著力發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，是增加農(nóng)民收入的最有效途徑之一，是引導(dǎo)農(nóng)民參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，帶領(lǐng)農(nóng)民增收的有效方法。

1 基本情況

農(nóng)民合作社的服務(wù)功能使農(nóng)民自愿形成或參與，農(nóng)民合作社的主要目的就是希望農(nóng)民合作社能夠提供他們所需的服務(wù)，并且能夠從這些服務(wù)中獲得實(shí)際收益。我國(guó)的農(nóng)民合作社是在農(nóng)村實(shí)行的基礎(chǔ)上，為了適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，提高農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化水平，提高小農(nóng)戶和大市場(chǎng)的對(duì)接程度，解決一家一戶難以解決的新品種、新技術(shù)引進(jìn)，生產(chǎn)資料購(gòu)買(mǎi)，農(nóng)產(chǎn)品加工、儲(chǔ)藏、銷(xiāo)售等問(wèn)題而組成的新型合作經(jīng)濟(jì)組織。因此，農(nóng)民合作社的服務(wù)功能是農(nóng)民合作社的宗旨。農(nóng)民收入的直接決定因素為農(nóng)產(chǎn)品的出售價(jià)格、產(chǎn)量與生產(chǎn)成本。農(nóng)民合作社的產(chǎn)前服務(wù)功能可以幫助農(nóng)戶減少采購(gòu)農(nóng)資的生產(chǎn)成本，同時(shí)降低了得到劣質(zhì)農(nóng)資的風(fēng)險(xiǎn)。

1.1 提高農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，保障農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量與產(chǎn)量農(nóng)民合作社

在改善與保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件方面也起到積極的作用。對(duì)于低碳農(nóng)產(chǎn)品集群發(fā)展，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社以生產(chǎn)同類(lèi)產(chǎn)品或同種產(chǎn)品的農(nóng)民為主要對(duì)象，無(wú)論交流溝通還是權(quán)威示范都比政府主導(dǎo)或公司主導(dǎo)效果要好。農(nóng)民合作社的產(chǎn)后服務(wù)功能，減少了農(nóng)戶銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸、儲(chǔ)存與交易成本?；诮灰踪M(fèi)用角度分析，發(fā)現(xiàn)合作社在信息處理、合約談判和合同執(zhí)行中具有極高的效率。

1.2 農(nóng)民合作組織出現(xiàn)了多種合作社類(lèi)型并舉的局面

無(wú)論是理論分析還是經(jīng)驗(yàn)研究，都顯示了農(nóng)民合作社這一組織形式在農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)中不可替代的作用，也都肯定了農(nóng)民合作社對(duì)農(nóng)民收入的正向影響。農(nóng)民合作組織以迥異于合作化運(yùn)動(dòng)時(shí)期的全新形態(tài)得以逐漸的發(fā)展，出現(xiàn)了多元合作社類(lèi)型并舉的局面。

1.3 《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》較有效地實(shí)施

要求合作社依法運(yùn)作、規(guī)范管理，在堅(jiān)持民辦、民管、民受益的前提下，發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作社。我鎮(zhèn)到目前為止，經(jīng)市工商行政管理局注冊(cè)登記成立農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社83個(gè)，其中：種植業(yè)36個(gè)，蓄牧養(yǎng)殖10個(gè)，服務(wù)業(yè)3個(gè)，其它34個(gè)。比2013年的54個(gè)增加了29個(gè)，各類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社成員共計(jì)4392人。在各類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社中，實(shí)行了信息、培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)資供應(yīng)、生產(chǎn)銷(xiāo)售等綜合服務(wù)的合作社有42個(gè)；實(shí)行單一產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)銷(xiāo)等的合作社34個(gè)，其它7個(gè)。各類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社以合同制、合作制等方式帶動(dòng)非成員農(nóng)戶6800戶，使農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)了增產(chǎn)增效。

2 現(xiàn)存問(wèn)題

2.1 專(zhuān)業(yè)合作社規(guī)模大小不一，服務(wù)水平參差不齊。文瀾鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社中，規(guī)模大小不一，規(guī)模較大的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社成員達(dá)200―300戶，其服務(wù)能力相對(duì)較強(qiáng)，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力相對(duì)較強(qiáng)，帶動(dòng)農(nóng)戶的能力相對(duì)也較強(qiáng)；規(guī)模小的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社僅有成員5―6戶，服務(wù)能力、抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力、帶動(dòng)農(nóng)戶的能力相對(duì)就較顯弱

2.2 社會(huì)及政府對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的扶持力度不夠。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社開(kāi)始成立時(shí)大多數(shù)少資金缺場(chǎng)地，貸款不易，雖然政府在合作社成立時(shí)給予適當(dāng)?shù)馁Y金補(bǔ)助，但對(duì)發(fā)展的合作社來(lái)說(shuō)，特別需要社會(huì)各界及政府給予資金、信息、技術(shù)的大力扶持。

2.3 在電子商務(wù)洶涌而來(lái)的時(shí)候，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社似乎顯得格格不入，與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和科技水平低下、農(nóng)民缺乏對(duì)電子商務(wù)的理解以及電子商務(wù)人才匱乏有關(guān)系。農(nóng)民合作社離電子商務(wù)還有一段路要走。

3 發(fā)展對(duì)策

目前，盡管專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展還存在規(guī)模小、帶動(dòng)力弱、管理粗放等許多問(wèn)題，而且發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作社也不可能解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的所有問(wèn)題，但專(zhuān)業(yè)合作社作為農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)組織，是引導(dǎo)農(nóng)民“抱團(tuán)”進(jìn)行規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、品牌化生產(chǎn)的最佳平臺(tái)，是保護(hù)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)民利益最大化的根本保障，是推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要引擎。因此，要進(jìn)一步做大做強(qiáng)文瀾鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就應(yīng)當(dāng)積極引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作社，切實(shí)有效增加農(nóng)民收入。

3.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)管理指導(dǎo)，規(guī)范專(zhuān)業(yè)合作社內(nèi)部管理機(jī)制，提高合作社的服務(wù)能力和帶動(dòng)力。實(shí)現(xiàn)文瀾鎮(zhèn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社在各地區(qū)各農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中積極穩(wěn)步、均衡、健康發(fā)展。

3.2 重視引導(dǎo)宣傳。要積極對(duì)廣大農(nóng)戶及農(nóng)村干部宣傳《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》及成立農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的意義和作用，用典型引路、示范帶動(dòng)，鼓勵(lì)農(nóng)民積極創(chuàng)辦專(zhuān)業(yè)合作社。

3.3 強(qiáng)化政策扶持。幫助合作社解決發(fā)展中的重大難題，政府要繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社扶持力度，不斷調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作社的積極性，積極穩(wěn)健地發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，提高農(nóng)民的收入。

3.4 切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的引導(dǎo)，缺乏參與合作的意識(shí)是當(dāng)前農(nóng)民合作社組織化程度低和運(yùn)行不規(guī)范的首要原因。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民群眾的教育引導(dǎo)，是發(fā)展農(nóng)民R島獻(xiàn)魃緄幕礎(chǔ)性工作。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民群眾的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社知識(shí)的普及推廣，培養(yǎng)和增強(qiáng)他們的合作參與意識(shí)。通過(guò)會(huì)議、講座等形式和報(bào)紙、廣播、電視等多種媒體的方式，廣泛宣傳農(nóng)民合作社的政策法規(guī)、成功典型、經(jīng)驗(yàn)做法等，引導(dǎo)農(nóng)民創(chuàng)辦和加入合作社。同時(shí)，也要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社帶頭人（理事長(zhǎng)）合作社財(cái)務(wù)制度、經(jīng)濟(jì)管理及法律等知識(shí)的培訓(xùn)，不斷提高經(jīng)營(yíng)管理水平，培養(yǎng)造就一批合作社人才骨干隊(duì)伍。

3.5 結(jié)合當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)對(duì)相關(guān)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社給予重點(diǎn)扶持，鼓勵(lì)創(chuàng)立農(nóng)產(chǎn)品品牌、商標(biāo)，推動(dòng)“一村一品”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局的發(fā)展，形成“辦一個(gè)合作社、興一個(gè)產(chǎn)業(yè)、活一方經(jīng)濟(jì)、富一批農(nóng)民”的局面。通過(guò)發(fā)展特色鮮明、帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，充分發(fā)揮試點(diǎn)的示范帶動(dòng)作用，帶動(dòng)其他專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展。

3.6 加大扶持的力度，增強(qiáng)合作社“造血”功能。要制定扶持政策是扶持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的通行做法。政府要樹(shù)立扶持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社就是扶持農(nóng)民的觀念，積極探索促進(jìn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展的政策措施。建議市政府加大對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的資金扶持力度，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金向農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社傾斜。要加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)，把加重農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社負(fù)擔(dān)問(wèn)題納入農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管范疇，嚴(yán)禁任何單位和部門(mén)向農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社亂攤派、亂收費(fèi)、亂罰款，切實(shí)維護(hù)專(zhuān)業(yè)合作社和農(nóng)民的合法權(quán)益。

3.7 加快農(nóng)副產(chǎn)品的網(wǎng)銷(xiāo)化。積極加大電子商務(wù)的布局，推動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品的網(wǎng)上零售，形成線上和線下兩個(gè)流通渠道，爭(zhēng)取成為取淘寶網(wǎng)有機(jī)認(rèn)證的優(yōu)質(zhì)商家，提升產(chǎn)品知名度，擴(kuò)大市場(chǎng)占有率。其次：就是加強(qiáng)電子商務(wù)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。人才的匱乏是擺在農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社進(jìn)入電子商務(wù)的最大障礙。農(nóng)村地區(qū)整體文化水平偏低，也不具備上網(wǎng)的技能。這就需要農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社引進(jìn)電子商務(wù)人才，加強(qiáng)對(duì)電子商務(wù)人員的培養(yǎng)。最后加強(qiáng)相關(guān)配套的建立。首先就是網(wǎng)上熱銷(xiāo)的農(nóng)產(chǎn)品的包裝和加工，因?yàn)槠陂g涉及到一個(gè)運(yùn)輸?shù)膯?wèn)題，所以產(chǎn)品質(zhì)量的好壞將直接決定著網(wǎng)店的命運(yùn)。第二，就是物流，如何最快地把新鮮、綠色的農(nóng)副產(chǎn)品送到消費(fèi)者手中是農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)銷(xiāo)化的關(guān)鍵。

3.8 加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范合作社管理。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社正確引導(dǎo)和規(guī)范化管理，是推動(dòng)合作社健康發(fā)展的重要保證。文瀾鎮(zhèn)依照《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》的相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)指導(dǎo)我鎮(zhèn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的規(guī)范化建設(shè)，特別是財(cái)務(wù)制度建設(shè)，嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定，規(guī)范財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)核算，建立健全社員帳戶檔案，推進(jìn)合作社規(guī)范發(fā)展。積極引導(dǎo)符合條件的各類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)依法轉(zhuǎn)為農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，積極推動(dòng)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社健康快速發(fā)展。

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