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何平九論范文第1篇

“十二五”規(guī)劃是我市在總結(jié)“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，圍繞建設(shè)“富裕、魅力、現(xiàn)代、綠色、活力、和諧”項(xiàng)城，對(duì)下一個(gè)五年項(xiàng)城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作了全面規(guī)劃，戰(zhàn)略定位準(zhǔn)確，工作思路清晰，發(fā)展目標(biāo)可行，既符合省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，

又體現(xiàn)全市人民的意志，既放眼全局、又關(guān)注民生。只要我們按照這個(gè)規(guī)劃，凝神聚力，踏踏實(shí)實(shí)，一步一個(gè)腳印干下去，實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)是完全有可能的，我對(duì)此充滿信心。

河南日?qǐng)?bào)“九論”氣勢(shì)恢宏，博大精深。這九篇政論文章從“機(jī)遇、憂患、規(guī)律、大局、創(chuàng)新、責(zé)任、求實(shí)、為民”等八個(gè)方面，深入闡述了用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變必須把握的關(guān)鍵、遵循的原則、注意的問(wèn)題，深刻闡釋了建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的時(shí)代背景和重大意義，對(duì)全省各級(jí)干部的思想都是一次洗禮。觀念決定思路，思路決定出路，“九論”必將再次開(kāi)啟思想解放的大門，加快中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)。

作為傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)，項(xiàng)城甚至周口不在中原城市群范圍之中，省里搞規(guī)劃，很少考慮我們，有一種被邊緣的感覺(jué)。但是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)涵蓋了農(nóng)村，提出不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)，“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展的路子，鼓勵(lì)和支持邊界縣區(qū)的發(fā)展，這既讓我們感到振奮，又感到沉甸甸的責(zé)任。面對(duì)中原大地新一輪發(fā)展，我們要有強(qiáng)烈的機(jī)遇意識(shí)，主動(dòng)融入、積極參與，搭上中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)這趟車，讓項(xiàng)城經(jīng)濟(jì)出彩、騰飛，為百萬(wàn)父老謀利益、謀福祉！

作為公安政法部門，學(xué)習(xí)“九論”，主要是做到以下幾點(diǎn)：

一、轉(zhuǎn)變觀念

對(duì)照“九論”，切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)，找準(zhǔn)定位，自覺(jué)把公安政法工作放到中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和我市“十二五”規(guī)劃中來(lái)，把維護(hù)項(xiàng)城發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，把維護(hù)項(xiàng)城穩(wěn)定作為第一責(zé)任，堅(jiān)決為我市“十二五”規(guī)劃的實(shí)現(xiàn)保好駕、護(hù)好航，努力為項(xiàng)城發(fā)展創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。

二、恪盡職守

牢記公安政法隊(duì)伍職責(zé)，繼續(xù)深入開(kāi)展打黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，把項(xiàng)城的黑惡勢(shì)力、地痞惡霸完全鏟除。繼續(xù)貫徹嚴(yán)打方針，對(duì)各類違法犯罪保持高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)“兩搶一盜”、“兩假一毒”等開(kāi)展專項(xiàng)治理，從整體上保持全市治安大局平穩(wěn)，把全市群眾安全感和滿意度提高到一個(gè)新高度。加強(qiáng)治安管理和交通管理，實(shí)現(xiàn)消防、治安事故和重特大交通事故的“零”目標(biāo)。

三、夯實(shí)基礎(chǔ)

按照“人往基層走，勁往基層使，錢往基層用”的思路，加強(qiáng)基層所、隊(duì)、庭的建設(shè)，下沉警力，保障經(jīng)費(fèi)，更新裝備，真正做大做強(qiáng)基層，讓基層所、隊(duì)、庭成為維護(hù)穩(wěn)定的第一防線、服務(wù)群眾的第一平臺(tái)，真正實(shí)現(xiàn)讓社會(huì)更平安、讓群眾更滿意的目標(biāo)。

何平九論范文第2篇

    一、 教師評(píng)價(jià)理論淺析

    （一） 獎(jiǎng)懲性教師評(píng)價(jià)

    獎(jiǎng)懲性教師評(píng)價(jià)以獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰為最終目的，把教師工作表現(xiàn)和工作業(yè)績(jī)的評(píng)價(jià)結(jié)果，做為評(píng)先、評(píng)優(yōu)、晉級(jí)、獎(jiǎng)金發(fā)放的依據(jù)。其功能主要表現(xiàn)在：一是檢查和鑒定教師的工作表現(xiàn)和工作業(yè)績(jī)是否符合學(xué)校制定的目標(biāo)；二是根據(jù)教師的工作表現(xiàn)和工作業(yè)績(jī)做出獎(jiǎng)勵(lì)或懲罰。

    現(xiàn)在學(xué)校管理中的“優(yōu)勝劣汰”“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”“獎(jiǎng)勤罰懶”“能者上，庸者下”“末位淘汰”等，均是獎(jiǎng)懲性評(píng)價(jià)的突出體現(xiàn)。獎(jiǎng)懲性教師評(píng)價(jià)在一定程度上對(duì)學(xué)校管理和教師專業(yè)發(fā)展起到了一定積極的促進(jìn)作用。

    但我們也要看到，這種評(píng)價(jià)往往是自上而下的，并且只注重教師已有的工作表現(xiàn)，只關(guān)心評(píng)價(jià)的最終結(jié)果，教師難以參與評(píng)價(jià)之中，只有被動(dòng)的接受評(píng)價(jià)，因此，這種教師評(píng)價(jià)制度難以引起全體教師的重視，有時(shí)還會(huì)造成教師與評(píng)價(jià)者之間關(guān)系緊張。它對(duì)教師整體素質(zhì)提高的影響是有限的，在某些時(shí)候還可能是消極的。

    （二） 發(fā)展性教師評(píng)價(jià)

    發(fā)展性評(píng)價(jià)制度實(shí)質(zhì)上是以促進(jìn)教師未來(lái)發(fā)展為目的的一種形成性教師評(píng)價(jià)。在沒(méi)有獎(jiǎng)懲的條件下，促進(jìn)教師的專業(yè)發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)。

    發(fā)展性評(píng)價(jià)重視教師的個(gè)人價(jià)值和專業(yè)價(jià)值，強(qiáng)調(diào)教師評(píng)級(jí)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。不僅注重教師過(guò)去工作表現(xiàn)和已取得的工作業(yè)績(jī)，而且更注重教師的未來(lái)發(fā)展和學(xué)校的未來(lái)發(fā)展。其功能主要表現(xiàn)在：一是通過(guò)教師評(píng)價(jià)，讓教師充分了解學(xué)校對(duì)他們的期望，培養(yǎng)他們的主人翁凈勝；二是根據(jù)教師的工作表現(xiàn)和工作業(yè)績(jī)，確定教師個(gè)人進(jìn)一步的發(fā)展需求，制定教師的個(gè)人發(fā)展目標(biāo)，給教師提供培訓(xùn)或自我發(fā)展的機(jī)會(huì)，提高教師的工作能力，從而促進(jìn)學(xué)校未來(lái)的發(fā)展。

    發(fā)展性教師評(píng)價(jià)雖然能得到全體教師的認(rèn)同，但評(píng)價(jià)只注重過(guò)程，不重結(jié)果，有時(shí)不能確保學(xué)校及教師發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

    二、 教師評(píng)價(jià)實(shí)踐初探

    獎(jiǎng)懲性教師評(píng)價(jià)和發(fā)展性教師評(píng)級(jí)都有各自的優(yōu)點(diǎn)和不足，事實(shí)上，任何一種教師評(píng)價(jià)體系都不會(huì)十全十美，我們通過(guò)整合獎(jiǎng)懲性教師評(píng)價(jià)和發(fā)展性教師評(píng)價(jià)，構(gòu)建了適合我校實(shí)際的教師評(píng)價(jià)體系。

    （一） 明確評(píng)價(jià)目的

    教師評(píng)價(jià)的根本目的在于：確立衡量各類教師評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮教育評(píng)價(jià)對(duì)各類教師的導(dǎo)向、激勵(lì)、改進(jìn)的功能。促進(jìn)每個(gè)教師不斷總結(jié)、不斷改進(jìn)自己的工作，調(diào)動(dòng)廣大教師的工作積極性，同時(shí)也促進(jìn)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)不斷加強(qiáng)對(duì)教師隊(duì)伍的管理，最終達(dá)到全面提高教師專業(yè)發(fā)展和學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的目的。

    （二）評(píng)價(jià)原則

    1.發(fā)展性原則：評(píng)價(jià)改革要著眼于教師專業(yè)發(fā)展和學(xué)校發(fā)展，充分發(fā)揮評(píng)價(jià)促進(jìn)發(fā)展的功能，使評(píng)價(jià)過(guò)程成為促進(jìn)教師和學(xué)校發(fā)展與提高的過(guò)程。

    2.多元性原則：內(nèi)容多元化、主體多元化、方法多元化。

    3.過(guò)程性原則：評(píng)價(jià)不僅要注重結(jié)果，更要注重過(guò)程。學(xué)校要關(guān)注教師的工作過(guò)程，及時(shí)積累資料，把形成性評(píng)價(jià)與終結(jié)性評(píng)價(jià)結(jié)合起來(lái)，使發(fā)展變化的過(guò)程成為評(píng)價(jià)的組成部分。

    （三）確立評(píng)價(jià)內(nèi)容

    師德、教育、教學(xué)、科研、管理。

    （四） 多元評(píng)價(jià)

    1.對(duì)象多元化：中層干部、教師、職員、工人。

    2.內(nèi)容多元化：師德、教育、教學(xué)、科研、管理、服務(wù)。

    3.主體多元化

    （1）教師自我評(píng)價(jià)：教師自評(píng)是主要倡導(dǎo)的評(píng)價(jià)形式，也是教師評(píng)級(jí)中最重要的措施之一。每一位教師對(duì)自己都是最為了解的，最知道自己工作中的優(yōu)勢(shì)和困難，同時(shí)也都具備一定的自我認(rèn)識(shí)和自我反思能力。因此，我們?cè)趯?duì)教師的評(píng)價(jià)時(shí)注意充分發(fā)揮教師本人的作用，突出教師在整個(gè)評(píng)價(jià)過(guò)程中的主體地位。實(shí)踐證明：教師在自評(píng)中認(rèn)識(shí)到的問(wèn)題往往比在他評(píng)中別人給其指出來(lái)更容易接受，更便于改進(jìn)。所以，對(duì)于工作中存在一些不足或問(wèn)題，完全可以通過(guò)教師自我評(píng)價(jià)的方式來(lái)解決。教師自我評(píng)價(jià)可采用自我總結(jié)的方法進(jìn)行。

    （2）學(xué)生對(duì)教師的評(píng)價(jià)：學(xué)生做為教育的對(duì)象，是教師教育教學(xué)活動(dòng)的直接參與者，他們對(duì)教師的教育活動(dòng)有著最直接的感受和判斷。我們對(duì)教師的師德、教育、教學(xué)等工作，通過(guò)定期召開(kāi)學(xué)生評(píng)價(jià)教師的座談會(huì)，做為定性評(píng)價(jià)；設(shè)計(jì)學(xué)生問(wèn)卷，讓學(xué)生通過(guò)答卷的形式，對(duì)教師進(jìn)行定量評(píng)價(jià)。

    （3）家長(zhǎng)對(duì)教師的評(píng)價(jià)：家長(zhǎng)評(píng)價(jià)教師是家長(zhǎng)的一項(xiàng)權(quán)利，也會(huì)死促進(jìn)家長(zhǎng)了解學(xué)校和教師，形成家校合力的有效途徑。我們對(duì)教師的師德、教育、教學(xué)等工作，也通過(guò)定期召開(kāi)家長(zhǎng)評(píng)價(jià)教師的座談會(huì)，做為定性評(píng)價(jià)；設(shè)計(jì)家長(zhǎng)問(wèn)卷，讓家長(zhǎng)通過(guò)答卷的形式，對(duì)教師進(jìn)行過(guò)定量評(píng)價(jià)。

實(shí)踐中我們感到：學(xué)生和家長(zhǎng)對(duì)教師的評(píng)價(jià)結(jié)果與教師自評(píng)、同事及領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)的結(jié)果往往是一致的。

    （4）教師對(duì)教師的評(píng)價(jià)：教師與教師間彼此都非常了解，教師對(duì)教師的評(píng)價(jià)是教師評(píng)價(jià)的重要依據(jù)之一。

同一個(gè)教研組或同一個(gè)年級(jí)組之間的教師在一起合作共事，他們對(duì)彼此間的優(yōu)點(diǎn)、缺點(diǎn)、長(zhǎng)處、不足等情況頗為了解。所以，教師對(duì)教師的評(píng)價(jià)是重要的學(xué)習(xí)和交流機(jī)會(huì)，被評(píng)教師可從同事評(píng)價(jià)中獲得大量有價(jià)值的信息和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于引進(jìn)教育教學(xué)和促進(jìn)自身專業(yè)發(fā)展都非常有益。通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷、座談評(píng)議、互評(píng)量表、聽(tīng)課評(píng)課、民意測(cè)驗(yàn)等方式開(kāi)展教師互評(píng)，可以使評(píng)價(jià)結(jié)果更加準(zhǔn)確、可靠。

    （5）學(xué)校管理者對(duì)教師的評(píng)價(jià)：學(xué)校管理者應(yīng)該是最了解教師工作情況的，同時(shí)，學(xué)校評(píng)價(jià)教師的各種量化評(píng)比都是由學(xué)校管理者負(fù)責(zé)的，甚至有些量化結(jié)果是對(duì)教師某一方面評(píng)價(jià)的最重要依據(jù)。學(xué)校成立教師的評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組，通過(guò)評(píng)價(jià)量表、交換意見(jiàn)、撰寫評(píng)語(yǔ)等方式對(duì)教師分階段實(shí)施評(píng)價(jià)。

    4.方法多元化

    （1）獎(jiǎng)懲性評(píng)價(jià)：獎(jiǎng)懲性評(píng)價(jià)在教師評(píng)估中有時(shí)非常必要也非常有效。如《教師職業(yè)道德考核方法》《德育工作評(píng)比及獎(jiǎng)勵(lì)方法》《教學(xué)工作評(píng)比及獎(jiǎng)勵(lì)方法》《教科研工作評(píng)比及獎(jiǎng)勵(lì)辦法》《教師考核細(xì)則》《中層干部考核細(xì)則》《職員工人考核細(xì)則》《教職工獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工工資考核分配方案》等，這些獎(jiǎng)懲性評(píng)價(jià)對(duì)教師工作的督促和提高管理水平發(fā)揮了重要作用。

    （2）發(fā)展性評(píng)價(jià)：發(fā)展性評(píng)價(jià)在教師評(píng)價(jià)中更能體現(xiàn)新的評(píng)價(jià)理念，對(duì)促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展意義重大。如：通過(guò)“教師專業(yè)發(fā)展成長(zhǎng)記錄袋”的自評(píng)與互評(píng)，對(duì)教師的發(fā)展規(guī)劃、教育工作、教學(xué)工作、學(xué)習(xí)、科研、管理等進(jìn)行評(píng)價(jià)，并在此基礎(chǔ)上，不斷建立新的目標(biāo)，促使教師專業(yè)發(fā)展；通過(guò)“課堂觀察”對(duì)教師的教學(xué)取向、教學(xué)方式、教材運(yùn)用、教學(xué)目標(biāo)的落實(shí)、教師的導(dǎo)引、提問(wèn)技巧、教師的觀察力、調(diào)控能力、學(xué)生的主動(dòng)性、學(xué)生的認(rèn)知表現(xiàn)、學(xué)生真實(shí)的思維表現(xiàn)、課堂氛圍等進(jìn)行觀察、評(píng)價(jià)和反饋，使教師在聽(tīng)取課后評(píng)議的基礎(chǔ)上，對(duì)自己的課堂教學(xué)進(jìn)行反思和修正，以提高自己的教學(xué)水平。再如說(shuō)課活動(dòng)、評(píng)課活動(dòng)等，都是發(fā)展性評(píng)價(jià)很好的形式。

   （3）民主評(píng)議：民主評(píng)議在教師評(píng)價(jià)中廣泛應(yīng)用。如：學(xué)校的各種民主推薦、民主評(píng)議等。

    （4）定量評(píng)價(jià)：定量評(píng)價(jià)在教師評(píng)價(jià)中更為普遍。如：學(xué)校的各種量化評(píng)比方案、細(xì)則、意見(jiàn)等。

    （5）成長(zhǎng)記錄袋評(píng)價(jià)：我們對(duì)教師的教育工作主要通過(guò)建立的教師成長(zhǎng)記錄袋，從①教育思想；②反映個(gè)人教育水平的代表性作品、成果；③我的教育故事等方面進(jìn)行自我展示和評(píng)價(jià)。

    我們對(duì)教師的教學(xué)工作主要通過(guò)建立教師成長(zhǎng)記錄袋，從①教學(xué)模式；②自我推薦的教案或教學(xué)設(shè)計(jì)；③自我推薦的課件；④承擔(dān)的公開(kāi)課的影像等；⑤教學(xué)成績(jī)；⑥我的教學(xué)故事；⑦教學(xué)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等方面進(jìn)行自我展示和評(píng)價(jià)。

    我們對(duì)教師的科研工作主要通過(guò)建立的教師成長(zhǎng)記錄袋，從①課題研究（包括參與或申請(qǐng)的課題）；②研究成果（包括發(fā)表的論文或著作）等方面進(jìn)行自我展示和評(píng)價(jià)。

    我們對(duì)管理者的管理工作主要通過(guò)建立的教師成長(zhǎng)記錄袋，從①課堂管理；②班級(jí)管理；③行政管理等方面進(jìn)行自我展示和評(píng)價(jià)。

    （6）課堂教學(xué)評(píng)價(jià)：課堂是教師工作的主陣地，課堂上教師能否以促進(jìn)學(xué)生的發(fā)展為目標(biāo)，積極有效地組織學(xué)生開(kāi)展動(dòng)手實(shí)踐、自主探索、獨(dú)立思考、合作交流等學(xué)習(xí)活動(dòng)，關(guān)注學(xué)生的個(gè)體差異及其情感體驗(yàn)等式課堂教學(xué)評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。對(duì)此，我們經(jīng)常組織教師開(kāi)展同課異構(gòu)、研討構(gòu)建課堂教學(xué)模式等教學(xué)、教科研活動(dòng)，大家一起來(lái)評(píng)價(jià)和研究課堂教學(xué)，通過(guò)備課、說(shuō)課、上課、評(píng)課等一系列活動(dòng)，不斷提高課堂教學(xué)水平。注重關(guān)課評(píng)課的過(guò)程，淡化評(píng)化，使教師能輕裝上陣，從而更好地發(fā)揮他們的聰明才智。

    （7）典型案例評(píng)價(jià)：選取一些具有代表性教師的教學(xué)案例，如：對(duì)我校楊憶慧、張紅昌等典型教師進(jìn)行研究分析，讓教師總結(jié)自己在教育教學(xué)實(shí)踐中的優(yōu)勢(shì)，提供他人可以借鑒的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

    三、基本經(jīng)驗(yàn)

    （一）分系列評(píng)價(jià)

    由于教師崗位的職責(zé)不同，各種人員的工作目標(biāo)也就產(chǎn)生了相應(yīng)的差別。因此，我們要根據(jù)其崗位職責(zé)構(gòu)建不同的評(píng)價(jià)目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)。這樣才能保證對(duì)教師的評(píng)價(jià)達(dá)到科學(xué)規(guī)范、公正合理。

    （二） 多元評(píng)價(jià)

    教師的勞動(dòng)是復(fù)雜的勞動(dòng)，教師勞動(dòng)的成效是多元的。因此對(duì)教師的評(píng)價(jià)必須從內(nèi)容多元、主體多元等進(jìn)行評(píng)價(jià)，合理的反映出教師工作的全面價(jià)值。

    （三） 獎(jiǎng)懲性評(píng)價(jià)和發(fā)展性評(píng)價(jià)相結(jié)合

    通過(guò)獎(jiǎng)懲性評(píng)價(jià)實(shí)現(xiàn)“重結(jié)果”“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”“獎(jiǎng)勤罰懶”“優(yōu)質(zhì)優(yōu)酬”，把競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入教師隊(duì)伍管理，有效地調(diào)動(dòng)教職工積極性，激發(fā)教師內(nèi)部活力。通過(guò)發(fā)展性評(píng)價(jià)實(shí)現(xiàn)“重過(guò)程”“重發(fā)展”“促提高”。

    （四） 民主評(píng)價(jià)和定量評(píng)價(jià)相結(jié)合

    民主評(píng)價(jià)是發(fā)揚(yáng)民主的重要體現(xiàn)，是教師評(píng)價(jià)的重要方法之一，但有時(shí)因種種原因“票決”結(jié)果會(huì)偏離實(shí)際。定量評(píng)價(jià)具有客觀化、標(biāo)準(zhǔn)化、精確化、量化等鮮明的特征。但定量評(píng)價(jià)有時(shí)會(huì)因量化方案的不完善，評(píng)價(jià)結(jié)果也會(huì)偏離實(shí)際。民主評(píng)價(jià)和定量評(píng)價(jià)相結(jié)合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，才能使評(píng)價(jià)更加科學(xué)、公平和公正。

    四、 初見(jiàn)成效

    我校目前正在研究和實(shí)踐的教師評(píng)價(jià)，不僅注重教師個(gè)人的工作表現(xiàn)，而且更加注重教師和學(xué)校的未來(lái)發(fā)展。學(xué)校盡可能利用現(xiàn)有條件使每位教師都有發(fā)展的空間。如通過(guò)評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)有特殊專長(zhǎng)的教師，樹(shù)立典型。我們重視了評(píng)價(jià)的診斷、改進(jìn)和激勵(lì)功能，在評(píng)價(jià)結(jié)果的處理上有了新的起色主要讓教師了解自己的長(zhǎng)處和不足，幫助教師有針對(duì)性的改進(jìn)，從而促進(jìn)教師素質(zhì)和能力的提高。這和教師的根本利益是一致的，因此，引起全體教師的共鳴和響應(yīng)，調(diào)動(dòng)了教師的積極性。

何平九論范文第3篇

[關(guān)鍵詞]和諧社會(huì);和諧保險(xiǎn);評(píng)價(jià)指標(biāo)

近年來(lái),我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管部門、業(yè)界、學(xué)界、甚至勞動(dòng)和社會(huì)保障、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、婦幼權(quán)益保障等政府其他相關(guān)部門,紛紛就保險(xiǎn)業(yè)在構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用,提高保險(xiǎn)業(yè)積極作用的努力方式和途徑等提出了諸多建議和對(duì)策,但往往限于保險(xiǎn)業(yè)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域拓展、相關(guān)保險(xiǎn)品種開(kāi)發(fā)以及保險(xiǎn)覆蓋面的提高等。對(duì)于構(gòu)建和諧保險(xiǎn)業(yè)方面的研究則相對(duì)較少。更重要的是,缺少一套完善的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,來(lái)定性評(píng)價(jià)或量化評(píng)估我國(guó)、各省市、區(qū)域保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的和諧程度,以更好地指導(dǎo)行業(yè)和地方政府為進(jìn)一步提高保險(xiǎn)業(yè)在構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用和地位,構(gòu)建和諧、可持續(xù)發(fā)展的商業(yè)保險(xiǎn)。

一、和諧保險(xiǎn)業(yè):涵義及其系統(tǒng)結(jié)構(gòu)分析

近年來(lái)我國(guó)關(guān)于和諧保險(xiǎn)業(yè)的內(nèi)涵和要求的研究屈指可數(shù),孫祁祥提出保險(xiǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的核心在于“和諧”,進(jìn)而提出“供求環(huán)境、競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、監(jiān)管環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、政策環(huán)境和社會(huì)環(huán)境”[1]六大和諧環(huán)境觀點(diǎn);俞玉林提出了構(gòu)建和諧保險(xiǎn)企業(yè)主體應(yīng)當(dāng)注意的“窗口”、“員工”和“服務(wù)”[2]三種形象文化建設(shè);曹慶華,周德俊對(duì)“和諧保險(xiǎn)業(yè)”的內(nèi)涵進(jìn)行了表述,認(rèn)為和諧保險(xiǎn)業(yè)應(yīng)該包括“保險(xiǎn)業(yè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的和諧”、“保險(xiǎn)業(yè)內(nèi)部不同保險(xiǎn)主體之間的和諧”以及“同一保險(xiǎn)主體內(nèi)部的和諧”[3]三個(gè)層次和諧,并在此基礎(chǔ)上細(xì)化分為方面關(guān)系,即保險(xiǎn)業(yè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)關(guān)系、保險(xiǎn)供給與社會(huì)需求關(guān)系、城市保險(xiǎn)與縣域保險(xiǎn)關(guān)系、價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)與理性經(jīng)營(yíng)關(guān)系、做大與做強(qiáng)關(guān)系、承保利潤(rùn)與投資收益關(guān)系、短期經(jīng)營(yíng)績(jī)效與可持續(xù)發(fā)展關(guān)系、公司發(fā)展與員工發(fā)展關(guān)系等,對(duì)構(gòu)建和諧保險(xiǎn)業(yè)提供了定性關(guān)系要求和導(dǎo)向;周道許在分析了保險(xiǎn)業(yè)在構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用基礎(chǔ)上,指出當(dāng)前應(yīng)著重維護(hù)和實(shí)現(xiàn)“監(jiān)管機(jī)構(gòu)與保險(xiǎn)市場(chǎng)之間的和諧”、“保險(xiǎn)人與被保險(xiǎn)人之間的和諧”、“保險(xiǎn)人與保險(xiǎn)人之間的和諧”[4],以促進(jìn)和諧保險(xiǎn)業(yè)的建設(shè);林麗萍,韓玉啟基于保險(xiǎn)公司競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)培育的視角,提出了構(gòu)建保險(xiǎn)公司的和諧關(guān)系,創(chuàng)設(shè)和諧的商業(yè)環(huán)境需要實(shí)現(xiàn)“企業(yè)與客戶的和諧”、“企業(yè)與股東的和諧”、“企業(yè)與員工的和諧”、“企業(yè)與社會(huì)的和諧”[5];任建國(guó)認(rèn)為建設(shè)和諧保險(xiǎn)行業(yè),急需要實(shí)現(xiàn)五個(gè)方面的和諧,即“保險(xiǎn)行業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的和諧”、“保險(xiǎn)市場(chǎng)主體之間的和諧”、“保險(xiǎn)公司與客戶之間的和諧”、“保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)與保險(xiǎn)監(jiān)管之間的和諧”、“保險(xiǎn)企業(yè)內(nèi)部的和諧”[6]。李玲在分析“和諧社會(huì)”內(nèi)在涵義的基礎(chǔ)上,提出了“和諧保險(xiǎn)”的概念,認(rèn)為和諧保險(xiǎn)必須具備包括“穩(wěn)定度”、“誠(chéng)信度”、“償付度”、“信息度”[7]幾個(gè)內(nèi)在要素,來(lái)衡量國(guó)家或地區(qū)保險(xiǎn)業(yè)的和諧程度,并依此具體分析了當(dāng)前我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的不和諧表現(xiàn),提出相應(yīng)的改善建議,但也仍限于定性分析?？偟目磥?lái),上述成果基本限于研究構(gòu)建和諧保險(xiǎn)業(yè),促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)和諧發(fā)展所需要解決的外延問(wèn)題。

本文認(rèn)為,作為和諧社會(huì)的一個(gè)重要組成部分,和諧保險(xiǎn)應(yīng)指保險(xiǎn)業(yè)在滿足和諧社會(huì)的“民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”共性要求基礎(chǔ)上,在行業(yè)宏觀視角表現(xiàn)為行業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、與社會(huì)需求相符合、監(jiān)管法制健全科學(xué)、建立起誠(chéng)信服務(wù)的行業(yè)文化、理論研究與行業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)進(jìn)步;在市場(chǎng)中觀視角,表現(xiàn)為市場(chǎng)結(jié)構(gòu)合理、高效運(yùn)行、同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)與合作有序,行業(yè)與社會(huì)客戶關(guān)系和諧,保險(xiǎn)人與中介人和諧,保險(xiǎn)生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào);企業(yè)微觀視角,表現(xiàn)為企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)良好、償付能力充足、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、業(yè)務(wù)規(guī)模與經(jīng)濟(jì)效益協(xié)調(diào)、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)與創(chuàng)新滿足社會(huì)需求、公司發(fā)展與員工個(gè)人發(fā)展相協(xié)調(diào)、企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理防范制度完善等。

保險(xiǎn)業(yè)的和諧是建立在激烈競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)上的和諧,因此,微觀視角的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)與活力,企業(yè)內(nèi)部的和諧,是和諧保險(xiǎn)業(yè)的基石,保險(xiǎn)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),企業(yè)內(nèi)部的不和諧,難以保證地區(qū)和全國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng),以及整個(gè)行業(yè)的和諧;而中觀視角的保險(xiǎn)市場(chǎng)和諧,則是行業(yè)和諧的橋梁,只有實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)有序與和諧,作為市場(chǎng)主體的保險(xiǎn)人、保險(xiǎn)中介人才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo),為社會(huì)提供更好的保險(xiǎn)服務(wù);宏觀視角的行業(yè)和諧,則是整個(gè)保險(xiǎn)業(yè)和諧的外在表現(xiàn),是社會(huì)和居民所能直接觀察到的行業(yè)和諧的表現(xiàn),也是構(gòu)建和諧保險(xiǎn)業(yè)的最終目標(biāo)。從保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)踐看,和諧保險(xiǎn)與和諧社會(huì)兩者中有著密不可分的關(guān)系,二者互為依存、互為輔佐、互為促進(jìn)、互為協(xié)調(diào)。和諧保險(xiǎn)將能更好地促進(jìn)我國(guó)政治的穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)、文化的繁榮和法制的完善,從而促進(jìn)和諧社會(huì)的構(gòu)建。

二、和諧保險(xiǎn)業(yè)的定性評(píng)價(jià)與定量評(píng)估指標(biāo):選擇原則及其體系構(gòu)成

本文認(rèn)為,和諧保險(xiǎn)的評(píng)估指標(biāo)選擇應(yīng)遵循統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)科學(xué)的基本原則,特別地需要遵循系統(tǒng)性、全面性、可行性、重要性、可比性等原則。

1、系統(tǒng)性原則。正如前述,和諧保險(xiǎn)在宏觀、中觀、微觀三方面的綜合要求,決定了應(yīng)把和諧保險(xiǎn)看成一個(gè)總目標(biāo)系統(tǒng),其下三個(gè)相應(yīng)子系統(tǒng)。因此,選擇評(píng)價(jià)指標(biāo)必須能正確反映和諧保險(xiǎn)的復(fù)雜系統(tǒng)結(jié)構(gòu)因素,反映系統(tǒng)特征要求。

2、全面性原則。影響和諧社會(huì)、和諧保險(xiǎn)建設(shè)的因素具有多樣性、復(fù)雜性特征,不同影響因素之間的又相互作用、相互關(guān)聯(lián),因此要求設(shè)置全面而詳盡的評(píng)價(jià)指標(biāo),完整全面地反映和諧保險(xiǎn)的實(shí)現(xiàn)程度。

3、可行性原則?；蛘哒f(shuō)可操作性原則。設(shè)置和諧保險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的目的,在于能夠更直觀地反映我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)、各區(qū)域保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的和諧程度及差距,提高行業(yè)監(jiān)管部門、業(yè)界以及學(xué)界保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)踐的正確認(rèn)識(shí)。但是,當(dāng)前我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化工程未完全實(shí)現(xiàn),數(shù)據(jù)的可獲得性存在一定困難的條件下,設(shè)置評(píng)價(jià)指標(biāo)就必須充分考慮指標(biāo)值數(shù)據(jù)獲取的難易程度,使指標(biāo)體系具有可操作性。

4、重要性原則。影響和諧保險(xiǎn)構(gòu)建的因素是多樣的,復(fù)雜的,但其中也必存在主次之分,這就要求正確選取主要影響因素,通過(guò)設(shè)置指標(biāo)權(quán)重,來(lái)突出重要指標(biāo)對(duì)評(píng)價(jià)中的意義和作用,突出指標(biāo)反映的因素在構(gòu)建和諧保險(xiǎn)中的作用。

5、可比性原則。伴隨著和諧社會(huì)的動(dòng)態(tài)演變,和諧保險(xiǎn)也將是一個(gè)動(dòng)態(tài)均衡過(guò)程,將隨著社會(huì)進(jìn)步,經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及居民保險(xiǎn)意識(shí)和保險(xiǎn)需求的變化,隨著政府監(jiān)管、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的變化而出現(xiàn)和諧———不和諧———和諧的衍變,和諧狀態(tài)往往只是短暫的,相對(duì)的。同時(shí),保險(xiǎn)業(yè)的和諧,也只能是和諧社會(huì)的一個(gè)子系統(tǒng)。因此,和諧保險(xiǎn)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),還應(yīng)該具備縱向、橫向的可比較性,以適應(yīng)于內(nèi)外環(huán)境和條件的變化,適應(yīng)于和諧社會(huì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的改革與完善。

三、和諧保險(xiǎn)業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的意義及其導(dǎo)向

(一)企業(yè)微觀和諧主要指標(biāo)的意義與導(dǎo)向

建立在激烈競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)上的和諧保險(xiǎn)業(yè),必然要求保險(xiǎn)企業(yè)主體具備強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力,在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中存續(xù),才能具備營(yíng)造內(nèi)外和諧的基礎(chǔ)。因此,評(píng)價(jià)指標(biāo)體系突出強(qiáng)調(diào)了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)要求,主要包括償付能力、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力、盈利能力、創(chuàng)新開(kāi)發(fā)能力等類別的指標(biāo),其次是關(guān)系到企業(yè)與股東和諧的公司治理結(jié)構(gòu)指標(biāo),企業(yè)與員工(內(nèi)部客戶)以及與外部客戶和諧的組織績(jī)效指標(biāo)。

在償付能力評(píng)價(jià)指標(biāo)方面,國(guó)內(nèi)外實(shí)證研究表明,財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司償付能力監(jiān)管應(yīng)以“毛保費(fèi)規(guī)模率”、“資產(chǎn)負(fù)債率”和“認(rèn)可資產(chǎn)率”為重點(diǎn)。壽險(xiǎn)公司“資本金”、“保險(xiǎn)準(zhǔn)備金”、“流動(dòng)資產(chǎn)”三個(gè)變量是提高壽險(xiǎn)公司償付能力的主要因素。因此,本文把上述指標(biāo)列為和諧保險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)。

在保險(xiǎn)公司競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系方面,施建祥等提出從“市場(chǎng)開(kāi)拓”、“信息吸納”、“協(xié)調(diào)整合”、“開(kāi)發(fā)創(chuàng)新”、“組織學(xué)習(xí)”[8]五大能力建立指標(biāo)體系;徐愛(ài)榮則從產(chǎn)品創(chuàng)新、資本管理兩方面建立指標(biāo)體系;石新武則把保險(xiǎn)競(jìng)爭(zhēng)力分為現(xiàn)實(shí)競(jìng)爭(zhēng)力、潛在競(jìng)爭(zhēng)力和環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力,其中現(xiàn)實(shí)競(jìng)爭(zhēng)力采用定量評(píng)估指標(biāo),另二者采用定性評(píng)價(jià)指標(biāo)。姚壬元?jiǎng)t按“資源要素、能力要素、環(huán)境要素”[9]三方面建立指標(biāo)體系;耿曉娜,吳鳳平則從“經(jīng)營(yíng)環(huán)境”、“產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力”、“創(chuàng)新能力”、“戰(zhàn)略能力”、“市場(chǎng)能力”、“資金運(yùn)營(yíng)能力”、“可持續(xù)發(fā)展能力”[10]等七大類指標(biāo),建立更詳細(xì)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系;王成輝、江生忠選用反映規(guī)模因素的絕對(duì)指標(biāo)和反映效率因素的相對(duì)指標(biāo)相結(jié)合,構(gòu)建了現(xiàn)實(shí)競(jìng)爭(zhēng)力與潛在競(jìng)爭(zhēng)力的競(jìng)爭(zhēng)力診斷指標(biāo)體系,并采用多元統(tǒng)計(jì)的因子分析法,分別對(duì)我國(guó)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、人壽保險(xiǎn)公司進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)分析,提出指標(biāo)體系的多指標(biāo)、動(dòng)態(tài)復(fù)雜性,并指出“中資保險(xiǎn)公司應(yīng)更注重效率指標(biāo)”,而合資與外資公司“應(yīng)更注重?cái)U(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)?！?“保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)政策應(yīng)更注重規(guī)范保險(xiǎn)公司的競(jìng)爭(zhēng)行為”[11],關(guān)注長(zhǎng)期利益等觀點(diǎn)。上述研究成果表明,注重效率和長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)利益,產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力、盈利能力、創(chuàng)新開(kāi)發(fā)能力等,是影響保險(xiǎn)公司競(jìng)爭(zhēng)力的主要因素。因此,本文把這幾類指標(biāo)作為企業(yè)微觀和諧評(píng)價(jià)指標(biāo),并進(jìn)一步地在產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力方面,細(xì)化為“企業(yè)總保費(fèi)收入”、“保費(fèi)收入增長(zhǎng)率”,以及單位產(chǎn)品的保費(fèi)收入、市場(chǎng)占有率、市場(chǎng)利潤(rùn)率以及退保率等指標(biāo)。在盈利能力方面,細(xì)化為“保費(fèi)收入利潤(rùn)率”、“投資收益率”、“總資產(chǎn)報(bào)酬率”等。在創(chuàng)新開(kāi)發(fā)能力方面,主要細(xì)化為“經(jīng)費(fèi)投入占比及增長(zhǎng)率”、“精算師占比”、“新險(xiǎn)種保費(fèi)收入率”、“新險(xiǎn)種開(kāi)發(fā)率”以及“產(chǎn)品豐富度”等指標(biāo)。

在公司治理結(jié)構(gòu)評(píng)價(jià)方面,近幾年來(lái)我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展實(shí)踐已經(jīng)充分說(shuō)明,保險(xiǎn)公司治理結(jié)構(gòu)的不完善已經(jīng)造成到了公司內(nèi)部經(jīng)營(yíng)者與所有者間的矛盾,管理層的薪酬問(wèn)題導(dǎo)致高管薪酬水平畸高,管理者與基層員工的薪酬差距問(wèn)題激化了基層普通員工與公司的矛盾,人才的流失與跳槽現(xiàn)象高居不下。伴隨著公司股東結(jié)構(gòu)的變化,董事會(huì)結(jié)構(gòu)的變化,許多深層次矛盾也逐步顯露,甚至影響到公司的存亡。魯煒,閔川對(duì)比中外上市公司治理結(jié)構(gòu)評(píng)價(jià)體系的研究也表明,中國(guó)上市公司當(dāng)前“更應(yīng)該特別關(guān)注管理層的薪酬結(jié)構(gòu)、股東結(jié)構(gòu)以及董事會(huì)的結(jié)構(gòu)和作用”[12]三個(gè)指標(biāo)。保險(xiǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)的長(zhǎng)期性,盈利前的長(zhǎng)期虧損客觀事實(shí),更需要強(qiáng)調(diào)上述三大指標(biāo)的考核評(píng)價(jià),應(yīng)此,本文把這三項(xiàng)作為評(píng)價(jià)保險(xiǎn)企業(yè)內(nèi)部和諧關(guān)系的主要要求。

保險(xiǎn)企業(yè)組織績(jī)效可以反映組織最基本的特征,包括企業(yè)文化,企業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì),反映企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和面臨的經(jīng)營(yíng)環(huán)境等。本文選用了組織績(jī)效的對(duì)外部市場(chǎng)影響,和對(duì)內(nèi)員工影響的主要評(píng)價(jià)指標(biāo),評(píng)估企業(yè)的內(nèi)外和諧,其中,“客戶滿意度”、“客戶投訴率”反映了組織與客戶的和諧關(guān)系;其余的各項(xiàng)指標(biāo)反映了組織與內(nèi)部財(cái)務(wù)、人力資源和諧狀態(tài)。

(二)市場(chǎng)中觀和諧主要評(píng)價(jià)指標(biāo)的意義與導(dǎo)向

保險(xiǎn)市場(chǎng)由保險(xiǎn)供、需方以及保險(xiǎn)中介人組成,市場(chǎng)秩序的好壞,競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的公平公正、和諧與否,直接影響到市場(chǎng)相關(guān)主體的利益,影響到市場(chǎng)配置效率。

從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)看來(lái),市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)行為和市場(chǎng)績(jī)效共同構(gòu)建市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序的特定內(nèi)容,且三者之間存在一定的聯(lián)動(dòng)關(guān)系。市場(chǎng)結(jié)構(gòu)對(duì)市場(chǎng)績(jī)效產(chǎn)生決定性的影響,市場(chǎng)行為受市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的制約,但對(duì)市場(chǎng)績(jī)效具有強(qiáng)化或弱化作用。市場(chǎng)績(jī)效是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序以及市場(chǎng)和諧程度的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。近年來(lái)我國(guó)有不少關(guān)于保險(xiǎn)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)行為的現(xiàn)狀及其影響、改革等的研究成果。田軍華等基于市場(chǎng)結(jié)構(gòu)理論分析了我國(guó)壽險(xiǎn)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)演變發(fā)展的三個(gè)階段中的不同非價(jià)格市場(chǎng)行為變化,認(rèn)為“良好的市場(chǎng)結(jié)構(gòu),有助于保險(xiǎn)公司提高服務(wù)意識(shí)和服務(wù)質(zhì)量,提高管理效率和經(jīng)營(yíng)效率,更好地滿足消費(fèi)者需求,開(kāi)發(fā)潛在市場(chǎng),促進(jìn)市場(chǎng)的可持續(xù)發(fā)展”[13]。卓志等運(yùn)用產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)競(jìng)爭(zhēng)理論分析了我國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展歷史和競(jìng)爭(zhēng)程度,認(rèn)為當(dāng)前市場(chǎng)仍屬寡頭壟斷市場(chǎng),這將導(dǎo)致市場(chǎng)效率降低,存在較大的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。為此,提出了通過(guò)“培育多元化競(jìng)爭(zhēng)主體、放松保險(xiǎn)管制和以市場(chǎng)為中心健全監(jiān)管體系”[14]的思路,引導(dǎo)市場(chǎng)向壟斷競(jìng)爭(zhēng)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。李紅玲,孫怡冰在論證了公平公正因素在維護(hù)保險(xiǎn)市場(chǎng)和諧秩序中的重要意義,分析了保險(xiǎn)市場(chǎng)運(yùn)行的內(nèi)在要求與現(xiàn)實(shí)困境,分析了當(dāng)前保險(xiǎn)市場(chǎng)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的成因和危害,提出了“加強(qiáng)監(jiān)管、自律與合作,推動(dòng)保險(xiǎn)市場(chǎng)秩序的公平公正方向發(fā)展”[15]的對(duì)策建議。

基于此,本文認(rèn)為,構(gòu)建保險(xiǎn)市場(chǎng)和諧評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,應(yīng)該突出市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)行為兩大要素,其中,市場(chǎng)結(jié)構(gòu)方面的考點(diǎn)就在于表中所列市場(chǎng)集中度(包括買方集中度、賣方集中度)和市場(chǎng)平均度兩大指標(biāo),以求準(zhǔn)備判斷市場(chǎng)結(jié)構(gòu)類型。特別地,判斷是否達(dá)到當(dāng)前普遍認(rèn)同的向“壟斷競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)”發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)和要求。在此基礎(chǔ)上,通過(guò)“競(jìng)爭(zhēng)與合作”類指標(biāo)評(píng)判,即通過(guò)“競(jìng)爭(zhēng)者數(shù)量”、“競(jìng)爭(zhēng)者規(guī)?！?、“競(jìng)爭(zhēng)者數(shù)量增長(zhǎng)率”、“分支機(jī)構(gòu)增長(zhǎng)率”,以及保險(xiǎn)產(chǎn)品類指標(biāo),即“專業(yè)市場(chǎng)險(xiǎn)種豐富度”、等指標(biāo),尋找提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度以提高市場(chǎng)績(jī)效和促進(jìn)市場(chǎng)和諧的努力方向。再通過(guò)“不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)糾紛頻發(fā)率”、“違規(guī)經(jīng)營(yíng)處罰率”、“違規(guī)經(jīng)營(yíng)處罰增長(zhǎng)率”評(píng)價(jià)市場(chǎng)行為的合法合規(guī)程度,反映出市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的和諧程度。通過(guò)“專業(yè)市場(chǎng)退保率”反映社會(huì)對(duì)市場(chǎng)產(chǎn)品的認(rèn)同度,反映出投保人與保險(xiǎn)人之間的關(guān)系和諧程度。最后,通過(guò)保險(xiǎn)中介類指標(biāo),判斷保險(xiǎn)人與保險(xiǎn)中介人在業(yè)務(wù)合作上的態(tài)度,和諧程度,判斷保險(xiǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的完善與和諧程度。經(jīng)過(guò)這一系列指標(biāo)的評(píng)價(jià),基本可以判斷出保險(xiǎn)市場(chǎng),特別是諸如養(yǎng)老、健康等各個(gè)專業(yè)子市場(chǎng)的和諧發(fā)展現(xiàn)狀。并依此尋找有針對(duì)性的解決辦法,促進(jìn)市場(chǎng)的和諧,進(jìn)而促進(jìn)行業(yè)整體與社會(huì)的和諧。

(三)行業(yè)宏觀和諧主要評(píng)價(jià)指標(biāo)的意義與導(dǎo)向

保險(xiǎn)行業(yè)的宏觀和諧,與社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)等的宏觀和諧,是直接影響到社會(huì)對(duì)商業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的評(píng)判,影響到保險(xiǎn)業(yè)能否充分發(fā)揮在構(gòu)建和諧社會(huì)中的重要作用。類似于上述保險(xiǎn)市場(chǎng)中觀和諧的評(píng)價(jià),保險(xiǎn)行業(yè)的和諧評(píng)價(jià)指標(biāo)體系也可采用行業(yè)發(fā)展的績(jī)效指標(biāo)、保險(xiǎn)監(jiān)管績(jī)效指標(biāo)等來(lái)構(gòu)建。

首先,保險(xiǎn)業(yè)行業(yè)發(fā)展規(guī)模指標(biāo)。包括總保費(fèi)收入、行業(yè)總利潤(rùn)、保費(fèi)收入增長(zhǎng)率、保險(xiǎn)深度,保險(xiǎn)密度等常見(jiàn)指標(biāo),評(píng)價(jià)行業(yè)的總體發(fā)展,相關(guān)指標(biāo)增長(zhǎng)緩慢甚至停滯不前,往往就意味著行業(yè)內(nèi)部在發(fā)展中存在不和諧,存在內(nèi)耗;通過(guò)保險(xiǎn)賠付率、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)城鄉(xiāng)覆蓋率、資本市場(chǎng)中保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投資額在機(jī)構(gòu)投資者投資額中的占比指標(biāo),評(píng)價(jià)保險(xiǎn)業(yè)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、提供資本融通等的作用,評(píng)價(jià)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要是否和諧。

其次,通過(guò)監(jiān)管法制建設(shè)類指標(biāo),評(píng)價(jià)監(jiān)管法制制度及其實(shí)施部門與保險(xiǎn)行業(yè)發(fā)展需要之間的和諧程度。監(jiān)管與發(fā)展是監(jiān)管部門的兩大基本職能,監(jiān)管者與行業(yè)的關(guān)系和諧在這里設(shè)立指標(biāo)考核的主要目標(biāo)在于考察監(jiān)管部門與行業(yè)、與社會(huì)的和諧關(guān)系,通過(guò)法制基礎(chǔ)完善程度、法制建設(shè)與行業(yè)發(fā)展需要和諧程度的衡量指標(biāo),監(jiān)管體系中的保監(jiān)系統(tǒng)派出機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、同業(yè)公會(huì)以及其他社會(huì)監(jiān)督部門監(jiān)管績(jī)效的衡量指標(biāo),堅(jiān)持“有影響、有威信、有形象”的衡量標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)建系列定性、定量結(jié)合評(píng)價(jià)指標(biāo),評(píng)價(jià)相關(guān)部門的監(jiān)管績(jī)效以及與地方保險(xiǎn)業(yè)的和諧。

第三,誠(chéng)信文化建設(shè)指標(biāo)。誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)與誠(chéng)信文化建設(shè),是構(gòu)建和諧社會(huì)的一大要求,也是構(gòu)建和諧保險(xiǎn)的核心要求之一。但當(dāng)前“誠(chéng)信問(wèn)題是困擾保險(xiǎn)業(yè)的一道難題”[16]。保險(xiǎn)行業(yè)的誠(chéng)信文化缺失,將可能導(dǎo)致“保險(xiǎn)交易成本的增加、阻礙行業(yè)的發(fā)展、甚至帶來(lái)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)、導(dǎo)致社會(huì)動(dòng)蕩”[17]。因此,必須設(shè)置誠(chéng)信文化建設(shè)類指標(biāo),指導(dǎo)和評(píng)價(jià)保險(xiǎn)行業(yè)的誠(chéng)信文化建設(shè)與和諧發(fā)展,評(píng)價(jià)保險(xiǎn)與社會(huì)居民之間的、保險(xiǎn)人與保險(xiǎn)人之間的誠(chéng)信和諧。為此,可以設(shè)立“服務(wù)信息真實(shí)度”評(píng)價(jià)行業(yè)向社會(huì)提供的產(chǎn)品和服務(wù)信息的真實(shí)與否,以“服務(wù)行為規(guī)范體系建設(shè)度”評(píng)價(jià)行業(yè)各經(jīng)營(yíng)主體響應(yīng)監(jiān)管政策要求制定服務(wù)行為規(guī)范并認(rèn)真實(shí)施的程度;以“失信投訴增長(zhǎng)率”、“被保險(xiǎn)人對(duì)服務(wù)的滿意度”、“被保險(xiǎn)人投訴妥善解決度”評(píng)價(jià)行業(yè)對(duì)服務(wù)行為合規(guī)程度,促進(jìn)行為經(jīng)營(yíng)行為的誠(chéng)信和規(guī)范。

第四,保險(xiǎn)理論創(chuàng)新能力指標(biāo)。實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)業(yè)又快又好發(fā)展,做大做強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè),是建設(shè)和諧保險(xiǎn)的根本目標(biāo)。2006年初,保險(xiǎn)業(yè)提出了堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向,強(qiáng)化保險(xiǎn)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新,建設(shè)“創(chuàng)新型行業(yè)”的戰(zhàn)略目標(biāo),這要求加強(qiáng)保險(xiǎn)理論研究,特別是加強(qiáng)基礎(chǔ)風(fēng)險(xiǎn)研究,提高行業(yè)創(chuàng)新能力,為社會(huì)提供更多適合居民需求的產(chǎn)品,提供更具人性的服務(wù)。但是,當(dāng)前我國(guó)保險(xiǎn)缺乏創(chuàng)新所需人才也是不爭(zhēng)的事實(shí)。因此,本文通過(guò)設(shè)置保險(xiǎn)理論創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)指標(biāo),通過(guò)“行業(yè)人均R&D及其增長(zhǎng)率”、“保險(xiǎn)教育投資增長(zhǎng)率”、“員工培訓(xùn)投入增長(zhǎng)率”考察評(píng)價(jià)行業(yè)為增強(qiáng)創(chuàng)新和理論研究的重視程度以及實(shí)際投入,以“雙高人才占比”考察創(chuàng)新人才儲(chǔ)備,以“行業(yè)新產(chǎn)品年增長(zhǎng)率”考察創(chuàng)新成果,達(dá)到全面考察評(píng)價(jià)行業(yè)的創(chuàng)新能力的提高。

上述各層次指標(biāo)構(gòu)建起的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,有定量評(píng)估的指標(biāo),也包括有只能定性評(píng)價(jià)的指標(biāo),通過(guò)定性評(píng)價(jià)與定量評(píng)估的結(jié)合,特別是通過(guò)長(zhǎng)時(shí)間考察與篩選,借助統(tǒng)計(jì)理論模型,逐步優(yōu)化選取指標(biāo),研究確定指標(biāo)所占權(quán)重,以更能準(zhǔn)確地描述和諧保險(xiǎn)的建設(shè)發(fā)展?fàn)顩r,才能最終建立起科學(xué)有效的評(píng)價(jià)體系。從當(dāng)前我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)信息獲取的便利性條件看,不論是行業(yè)數(shù)據(jù),市場(chǎng)(包括各專業(yè)子市場(chǎng))數(shù)據(jù)、保險(xiǎn)公司主體經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)和信息,都還存在諸多不便,數(shù)據(jù)的可獲得性成為影響構(gòu)建科學(xué)評(píng)價(jià)體系的最大障礙,這還需要保險(xiǎn)監(jiān)管制度和政策的進(jìn)一步改革完善,加快行業(yè)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)。

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何平九論范文第4篇

生物化學(xué)實(shí)驗(yàn)的考核，應(yīng)該全面、客觀、公平地反應(yīng)學(xué)生的實(shí)驗(yàn)情況，尤其是學(xué)生的動(dòng)手能力和創(chuàng)新能力。為使實(shí)驗(yàn)教學(xué)考核更加科學(xué)、合理，我們對(duì)原來(lái)的考核體系進(jìn)行修改，構(gòu)建了新的實(shí)驗(yàn)考核評(píng)價(jià)體系。

增加對(duì)實(shí)驗(yàn)預(yù)習(xí)的考核

新的評(píng)價(jià)體系要求學(xué)生進(jìn)實(shí)驗(yàn)室前做好預(yù)習(xí)報(bào)告，課堂上隨機(jī)抽查幾名學(xué)生對(duì)實(shí)驗(yàn)原理、實(shí)驗(yàn)步驟進(jìn)行講解，指出實(shí)驗(yàn)中的注意事項(xiàng)，實(shí)驗(yàn)中涉及到的基本操作也請(qǐng)同學(xué)進(jìn)行演示，最后由指導(dǎo)教師有針對(duì)性總結(jié)。通過(guò)這種透明的檢查方式有利于指導(dǎo)教師掌握學(xué)生的預(yù)習(xí)情況，做出公正的評(píng)價(jià)，使學(xué)生變被動(dòng)學(xué)習(xí)為主動(dòng)學(xué)習(xí)。

采用多樣化的考核方式

在實(shí)驗(yàn)教學(xué)過(guò)程中，根據(jù)不同的實(shí)驗(yàn)類型，采用不同的考核方式。在驗(yàn)證性實(shí)驗(yàn)教學(xué)中，要求學(xué)生僅僅是把實(shí)驗(yàn)?zāi)康摹⒃?、?shí)驗(yàn)現(xiàn)象與結(jié)果采用常規(guī)實(shí)驗(yàn)報(bào)告的形式書寫，同時(shí)對(duì)獲得的結(jié)果進(jìn)行簡(jiǎn)單的分析與討論；綜合性實(shí)驗(yàn)的考核主要是對(duì)實(shí)驗(yàn)過(guò)程當(dāng)中所出現(xiàn)的現(xiàn)象進(jìn)行逐一分解與分析，對(duì)結(jié)果進(jìn)行詳細(xì)的闡述；對(duì)于創(chuàng)新設(shè)計(jì)型實(shí)驗(yàn)的考核，要求學(xué)生必須采用科研論文的方式，包括題目、作者、中文摘要、關(guān)鍵詞、引言、實(shí)驗(yàn)方法、實(shí)驗(yàn)結(jié)果、討論及參考文獻(xiàn)等內(nèi)容[7]。

量化考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

以基本理論為基礎(chǔ)，以提高學(xué)生分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力為宗旨，建立了生物化學(xué)不同實(shí)驗(yàn)考核的量化標(biāo)準(zhǔn)[3]，如驗(yàn)證性的實(shí)驗(yàn)主要從到課率和清理整潔（5分），預(yù)習(xí)（10分），實(shí)驗(yàn)操作（15分），實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)（1,0分），實(shí)驗(yàn)報(bào)告（30分）等幾個(gè)方面進(jìn)行考核。綜合性實(shí)驗(yàn)主要從實(shí)驗(yàn)原理（10分），實(shí)驗(yàn)步驟（20分），實(shí)驗(yàn)分析及要點(diǎn)（10分），實(shí)驗(yàn)結(jié)果（30分）等幾個(gè)方面進(jìn)行考核。創(chuàng)新設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)主要從科研論文格式（10分），技術(shù)路線（20分），創(chuàng)新性（20分），實(shí)驗(yàn)結(jié)果分析（20分）等幾個(gè)方面進(jìn)行考核。期末考試成績(jī)?cè)u(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：1)口頭測(cè)試(10%)?？陬^測(cè)試為10分鐘。學(xué)生通過(guò)抽簽的方式，得到相應(yīng)的試題，根據(jù)學(xué)生回答的要點(diǎn)評(píng)分。2)操作考核(20%)。操作考核為40分鐘?？荚嚽坝上嚓P(guān)教師根據(jù)考核內(nèi)容確定考核題目、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，并明確考核目標(biāo)。學(xué)生通過(guò)抽簽的方式選擇試題。要求學(xué)生在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成相應(yīng)的操作項(xiàng)目，給與評(píng)分。

何平九論范文第5篇

關(guān)鍵詞：云計(jì)算，工作流，jbpm，架構(gòu)，學(xué)位論文

中圖分類號(hào)：G251 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

畢業(yè)論文設(shè)計(jì)在高校培養(yǎng)人才過(guò)程中，是非常重要的環(huán)節(jié)。盡管各高校都有自己的畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))管理規(guī)定，但在 “過(guò)程管理”方面缺乏一套行之有效的辦法，從選題、調(diào)研、收集、資料、撰寫論文、修改、定稿、答辯到論文成績(jī)?cè)u(píng)定，沒(méi)有明確的標(biāo)準(zhǔn)與考核指標(biāo)，同時(shí)加上就業(yè)壓力，造成大部分學(xué)生對(duì)畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))漫不經(jīng)心，教師指導(dǎo)流于形式，既缺乏對(duì)學(xué)生的全過(guò)程監(jiān)控，也缺乏對(duì)老師指導(dǎo)程度的監(jiān)督。

因此如何改革畢業(yè)論文管理模式，提高教學(xué)質(zhì)量，是一個(gè)重要的問(wèn)題。近年來(lái)，云計(jì)算 (Cloud Computing) 作為一種新興的先進(jìn)計(jì)算技術(shù)促進(jìn)了計(jì)算機(jī)行業(yè)的革新，云計(jì)算對(duì)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)改革也有很大的啟發(fā)價(jià)值，積極推動(dòng)云計(jì)算的 IT部署和交付模式在教學(xué)改革中的作用是十分必要的。

一、論文管理平臺(tái)的功能與關(guān)鍵需求分析

通過(guò)將系統(tǒng)部署、運(yùn)營(yíng)于云平臺(tái)，可以為很方便實(shí)現(xiàn)隨時(shí)寫作、審核、修改和全過(guò)程監(jiān)督等關(guān)鍵功能。論文設(shè)計(jì)階段主要包括選題階段、開(kāi)題階段、論文階段、結(jié)題階段。在圖1中詳細(xì)描述了各功能模塊。

圖 1 系統(tǒng)功能模塊圖

在論文撰寫過(guò)程中，學(xué)生通過(guò)系統(tǒng)提交論文，指導(dǎo)老師在線檢查并且附上修改意見(jiàn)。當(dāng)學(xué)生登錄系統(tǒng)時(shí)，就可以看到修改意見(jiàn)。論文修改和審核是一個(gè)往復(fù)循環(huán)的過(guò)程，這個(gè)關(guān)鍵過(guò)程中需要使用工作流技術(shù)。在圖2中描述了論文審核方面的需求。

圖2 論文審核需求分析圖

在論文指導(dǎo)過(guò)程中，涉及到角色之間工作的審核、駁回。需要在系統(tǒng)中嵌入工作流引擎。工作流是對(duì)工作流程及其各操作步驟之間的業(yè)務(wù)規(guī)則的抽象、概括、描述。工作流要解決的問(wèn)題是，為實(shí)現(xiàn)某個(gè)業(yè)務(wù)目標(biāo)，在多個(gè)參與者之間，利用計(jì)算機(jī)，按某種預(yù)定的規(guī)則自動(dòng)傳遞文檔、信息或者任務(wù)。在此系統(tǒng)中采用的工作流引擎為jbpm。通過(guò)該引擎可以有效的實(shí)現(xiàn)角色交互的工作流程。圖3為在應(yīng)用了工作流引擎情況下，如何處理工作業(yè)務(wù)。

圖3 論文審核業(yè)務(wù)處理流程圖

二 論文管理平臺(tái)的系統(tǒng)架構(gòu)

論文管理平臺(tái)系統(tǒng)采用MVC三層架構(gòu)，部署在教育云中。按照設(shè)計(jì)分層思想，能夠更好的降低系統(tǒng)模塊的耦合度，使系統(tǒng)更加強(qiáng)壯穩(wěn)定。圖4是該系統(tǒng)的

邏輯視圖，邏輯視圖主要表現(xiàn)了在處理業(yè)務(wù)邏輯時(shí)，系統(tǒng)各個(gè)模塊的調(diào)用順序。

圖4系統(tǒng)邏輯控制圖

系統(tǒng)部署在教育云平臺(tái)上。云計(jì)算是面向服務(wù)的架構(gòu)(SOA)、分布式計(jì)算、網(wǎng)格計(jì)算和虛擬化等多種技術(shù)混合演進(jìn)的結(jié)果。云是一個(gè)巨大的虛擬化資源池(由硬件、開(kāi)發(fā)平臺(tái)和服務(wù)組成)，這些資源能動(dòng)態(tài)地根據(jù)能根據(jù)各自規(guī)模的負(fù)載進(jìn)行自動(dòng)配置、使資源的利用率達(dá)到最優(yōu)化。云計(jì)算在教育領(lǐng)域中的遷移稱之為“教育云”，是未來(lái)教育信息化的基礎(chǔ)架構(gòu)，包括了教育信息化所須的一切硬件計(jì)算資源。

圖5系統(tǒng)層次架構(gòu)圖

基于云模式的論文管理系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計(jì)綜合考慮了硬件設(shè)施的高校利用，采用了適應(yīng)的系統(tǒng)平臺(tái)和軟件開(kāi)發(fā)架構(gòu)，以中間件及WEB服務(wù)等技術(shù)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)功能。系統(tǒng)建成后，將實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理、信息統(tǒng)一、決策支持等功能，為高校提高論文質(zhì)量管理建立基礎(chǔ)。

四 結(jié)語(yǔ)

利用云平臺(tái)構(gòu)建立學(xué)位論文管理平臺(tái)，為教師、學(xué)生、學(xué)校提供一個(gè)專門的交流指導(dǎo)和管理平臺(tái)，提高了論文管理工作中各方面的工作效率，同時(shí)也能夠保證論文質(zhì)量。部署在云環(huán)境，也使維護(hù)更加簡(jiǎn)單，為學(xué)校節(jié)省大量的資源。使用工作流技術(shù)，使關(guān)鍵的審核流程設(shè)計(jì)與編程變得簡(jiǎn)單而且高效。

【基金支持：湖南文理學(xué)院教改項(xiàng)目（編號(hào)12100032）】

參考文獻(xiàn)：

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