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濕地的作用范文第1篇

【關鍵詞】濕地園林;生態(tài);景觀、環(huán)境污染

一.濕地生態(tài)系統(tǒng)的介紹和特征

濕地一詞最早出現(xiàn)于1956年美國魚和野生動物管理局《39號通告》，通告將濕地定義為“被間歇的或永久的淺水層覆蓋的土地?！蔽覈鴮φ訚伞┩康葷竦匮芯烤哂胸S富的積累，在實踐中形成了具有中國特色的濕地分類系統(tǒng)，通常認為“濕地系指海洋和內陸常年有淺層積水或土壤過濕的地段。”其特征有：（1）系統(tǒng)的生物多樣性。（2）系統(tǒng)的生態(tài)脆弱性。（3）生產(chǎn)力高效性。（4）效益的綜合性。（5）生態(tài)系統(tǒng)的易變性。

二.城市濕地園林的含義 濕地園林是以具有顯著或特殊生態(tài)、文化、美學和生物多樣性價值的濕地園林景觀為主體，具有一定的規(guī)模和范圍。城市濕地園林是指在城市之內或城市周邊的郊區(qū)有一定自然特性、科學研究和美學價值的濕地生態(tài)系統(tǒng)，建立以充分發(fā)揮濕地園林的多種功能效益、開展?jié)竦貓@林合理利用為宗旨，可供公眾游憩休閑的地域。城市濕地園林在改善城市環(huán)境上發(fā)揮著巨大的作用，它改善了城市生態(tài)狀況、涵養(yǎng)了城市水資源、維持了區(qū)域內的水平衡、調節(jié)了城市氣候、降解了城市污染物和保持了濕地園林內部生物多樣性。城市濕地園林集中發(fā)揮了濕地的生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益，對城市的可持續(xù)發(fā)展起到了巨大的作用。 濕地園林對城市生態(tài)環(huán)境的改善作用

下沙濕地園林公園位于東莞生態(tài)園的東北部，總設計面積約97萬平方米，其中水體面積約41萬平方米，陸地面積56萬平方米。園區(qū)按功能劃分為果樹綠地休閑區(qū)，溪流魚塘觀光旅游區(qū)，濕地水景功能區(qū)，科普活動園林景觀區(qū)，濕地生境水域區(qū)和水禽島群區(qū)六個區(qū)域。園內將種植喬木、灌木類98種，水生植物類49種。范圍劃定兼顧濕地園林公園保護、觀賞、文化和科普的價值需要，是園區(qū)開發(fā)建設的基礎性環(huán)境工程。

“變廢為寶”，成功蛻變。位于東莞生態(tài)園的下沙濕地園林公園，已通過科學規(guī)劃設計和精心的水系治理、生態(tài)修復等工程，濕地園林生態(tài)系統(tǒng)已然成型，嶺南水鄉(xiāng)特征完全顯現(xiàn)，并且逐漸形成了具有典型嶺南水鄉(xiāng)特征的城市濕地園林公園。據(jù)了解，與國內已有的濕地相比，東莞市下沙濕地園林公園將呈現(xiàn)水資源再生循環(huán)利用、實現(xiàn)污水處理、先進濕地技術集成應用與示范、促進生態(tài)保護與產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展等特點，而生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)與園林景觀營造相結合的創(chuàng)新模式，對珠三角其他城市濕地園林公園的建設將起示范作用。近年來，園區(qū)采取“生態(tài)優(yōu)先、以綠為基、以水為源”的環(huán)境修復策略，通過外部截污、清淤擴渠、循環(huán)補水等措施，結合污水處理廠和尾水再生利用系統(tǒng)構建，形成了一個具有參與城市循環(huán)經(jīng)濟體系的多功能綠色水系。為快速工業(yè)化地區(qū)生態(tài)成功恢復做出了很好的示范，而且構建了產(chǎn)業(yè)與城市融合共生的復合生態(tài)系統(tǒng)，促進了自然美與城市發(fā)展的有機融合。

濕地的作用范文第2篇

許多學生在進行高中地理學習時，往往會認為高中地理知識點過多，而且許多知識記憶性較強，離自己的生活實際較遠，導致許多學生對于高中地理知識的學習存在一定的畏懼感，缺乏高中地理學習的興趣。造成這一現(xiàn)象的主要原因是教師在進行高中地理課堂教學時往往缺乏趣味性，高中地理教學與實際生活較遠，產(chǎn)生了知識與應用的脫節(jié)。所以大部分學生在進行高中地理學習時往往采用死記硬背的方式，導致學生對高中地理知識點記憶不強，常常出現(xiàn)記不清、記不全的現(xiàn)象。從而在一定程度上降低了學生對高中地理學習的效率，不利于學生高中地理成績的提高。因此，教師在進行高中地理課堂教學時，可以將高中地理知識與實際應用相結合，構建探究式教學情境，從而加強學生對地理知識的理解，提高學生的學習效率。例如，教師在進行“自然災害對人類的危害”的教學時，則可以聯(lián)系生活中的一些熱點問題構建高中地理探究式教學情境，如“唐山大地震、汶川地震、雅安地震都造成了巨大的人員傷亡和經(jīng)濟損失，給當?shù)鼐用竦纳a(chǎn)和生活帶來重大影響。除了地震給人們帶來嚴重影響，還有哪些災害會給我們人類帶來影響呢?帶來哪些影響呢?我們這一節(jié)課就來學習自然災害給人類帶來的危害?”

二、重視課堂互動，在高中地理課堂上進行合作探究式學習

課堂互動是課堂教學過程中最為關鍵的環(huán)節(jié)之一。課堂互動水平的高低決定著課堂教學質量的好壞。學生是學習的主體，教師在高中地理課堂教學過程中，就必須要重視學生的主體地位，教學活動要以提高學生對知識的掌握以及應用能力為核心。具體而言，教師在進行高中地理課堂教學時，可以加強師生互動、生生互動，采取合作探究式學習模式，針對探究性問題，讓學生以小組為單位進行合作學習。在課堂教學過程中，既培養(yǎng)了學生的探究性精神以及獨立分析問題的能力，又培養(yǎng)了學生合作學習的能力，讓學生之間通過小組內的交流討論，取長補短，提升學生學習能力。以“人口合理容量”的教學為例，教師可以設置探究性問題———“人口增長對資源有哪些影響?”將學生分為幾個小組，讓學生以小組為單位，從對自然資源、土地資源、礦產(chǎn)資源、水資源以及森林資源等資源的影響，讓學生進行合作探究式學習。

三、加強教師指導，在探究式教學過程中發(fā)揮教師主導作用

濕地的作用范文第3篇

1、地梁主要起著承重的作用。

2、在支持建筑物上部結構荷載的同時，將荷載傳遞到地基上。

3、此梁通常是設于框架結構上，與構造柱形成抗震限裂的體系，從而能減少建筑物出現(xiàn)不均勻的沉降現(xiàn)象。

以上就是關于地梁的作用的內容介紹，希望對大家有所幫助。

（來源：文章屋網(wǎng) ）

濕地的作用范文第4篇

【關鍵詞】 地方注協(xié); 會計師事務所; 做大做強

為適應我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要,貫徹落實國務院關于加快發(fā)展服務業(yè)的若干意見,更好地服務于中國經(jīng)濟發(fā)展和助推中國企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略,中注協(xié)了《關于推動會計師事務所做大做強的意見》和《會計師事務所內部治理指南》,標志著注冊會計師行業(yè)在深入實施行業(yè)人才戰(zhàn)略、準則國際趨同戰(zhàn)略的基礎上,全面啟動了行業(yè)發(fā)展的第三大戰(zhàn)略――做大做強戰(zhàn)略。這是我國注冊會計師行業(yè)恢復發(fā)展20多年來,面臨的又一次重要的發(fā)展契機。雖然會計師事務所的發(fā)展主要依靠其自身力量,但行業(yè)協(xié)會的幫助、指導、協(xié)調和服務也是不可或缺的外部保障因素。推動行業(yè)做大做強,是注冊會計師協(xié)會責無旁貸的光榮使命。

一、黑龍江省會計師事務所的發(fā)展現(xiàn)狀

(一)會計師事務所數(shù)量多、規(guī)模小、競爭力弱

至2008年底,全省會計師事務所多達280多家(含外省事務所的分所),注冊會計師2 400多名,平均每個事務所不到10名注冊會計師。從黑龍江省注協(xié)公布的2007年度會計師事務所綜合評價前30家信息看,事務所注冊會計師人數(shù)規(guī)模最大的也僅有56名注冊會計師,注冊會計師人數(shù)在50名以上的事務所僅有2家,占6.67%;注冊會計師人數(shù)在20-40名的事務所僅有4家,占13.33%,其余各所人數(shù)均在20人以下。另外,黑龍江省2007年度收入排名第一的事務所,其收入也僅有1 128萬元,只占全國會計師事務所綜合評價前100名排行榜中最后一位(重慶康華,2 208萬元)的50%。自有綜合排名以來,全省沒有一家會計師事務所進入中注協(xié)公布的會計師事務所綜合評價前100名排行榜。顯然,如此眾多的事務所,已經(jīng)造成了省內審計市場的飽和,同時還面臨著外省事務所的強大競爭,各事務所之間通過壓價等不正當手段獲取業(yè)務的現(xiàn)象時有發(fā)生,嚴重擾亂了審計市場的正常秩序,影響了注冊會計師行業(yè)的職業(yè)形象。

(二)會計師事務所人才匱乏

首先是高端人才的極度缺乏:中注協(xié)首批30名行業(yè)領軍人才中,沒有黑龍江省會計師事務所的注冊會計師;全省注冊會計師中有碩士學歷的只占總人數(shù)的3.08%,有博士學位的占0.12%,本科以下學歷的占59.58%。其次,會計師事務所人員結構老化,青黃不接現(xiàn)象嚴重。全省50歲以上的注冊會計師占總人數(shù)的40.43%(大部分是其他企事業(yè)單位的退休人員),而30歲以下的僅占2.08%。會計師事務所是知識經(jīng)濟時代的知識企業(yè),高素質高學歷的人才是其發(fā)展的根本,人才的合理年齡結構是其不斷更新知識、開拓創(chuàng)新的保障。黑龍江省會計師事務所目前的人才狀況已經(jīng)制約了行業(yè)的發(fā)展,如省內事務所的執(zhí)業(yè)范圍單一,大部分事務所的業(yè)務都局限在審計、驗資和資產(chǎn)評估等傳統(tǒng)業(yè)務方面,而屬于拓展業(yè)務的管理咨詢等業(yè)務所占比重很小,近三年全省事務所的審計、驗資、資產(chǎn)評估業(yè)務收入都占到了總收入的90%以上。

(三)會計師事務所內部治理機制不完善

內部治理機制不完善不僅會影響到事務所的正常運轉和穩(wěn)步發(fā)展,還會直接或間接地導致事務所質量控制制度的失控,削弱執(zhí)業(yè)風險控制能力,增大執(zhí)業(yè)失敗的可能,嚴重影響執(zhí)業(yè)人員的職業(yè)道德和服務質量。目前,省內部分事務所(如一些規(guī)模較大的所和外省大所的分所)認識到了內部治理對于事務所發(fā)展的重要性,嘗試建立了初步的決策機制并制定了一些管理制度,但依舊存在機制不夠完善和科學、制度執(zhí)行不到位等問題;而大部分小型事務所,股權比較集中,事務所的決策權基本掌握在事務所負責人手中,他們或認為沒有必要考慮內部治理機制問題,或不具備進行相關制度建設的知識和能力;再有事務所嚴峻的生存狀況,也使這些事務所的決策層無暇顧及內部治理機制的建設。當事務所發(fā)展到一定規(guī)模,內部治理薄弱所導致的后果就會凸顯。2000年左右,黑龍江省已擁有3―4家具有獨立執(zhí)行證券相關業(yè)務、初具規(guī)模并具有良好聲譽的事務所,但是,由于股權分配、員工激勵、利益分配等內部治理機制的缺失或無效,使這些事務所幾乎在一夕之間業(yè)務、人員紛紛流失,消失在了中國會計師事務所的第一次合并浪潮中。自此,黑龍江省再沒有具有獨立執(zhí)行證券相關業(yè)務資格的事務所。

(四)會計師事務所安于現(xiàn)狀,缺乏發(fā)展的意愿和明確的目標

事務所和其他企業(yè)一樣,發(fā)展與否與決策層有著直接的關系。而黑龍江省大部分事務所的領導要么安于現(xiàn)狀,只顧眼前利益,沒有勇氣和膽魄去發(fā)展;要么即使有發(fā)展的意愿卻受自身能力的制約,無力用現(xiàn)代的管理理念領導事務所和進行市場的培育與開發(fā),面對高端客戶、高端業(yè)務被省外所瓜分也只能忍氣吞聲,無可奈何。截至2008年底,黑龍江省共有26家上市公司,其中只有5―6家的年報是由本省事務所(均是外省事務所的分所)審計的,其余業(yè)務都被國際“四大”所和外省事務所瓜分。

(五)來自外部執(zhí)業(yè)環(huán)境的壓力

部分政府職能部門思想觀念陳舊、職能僵化,對注冊會計師行業(yè)促進地方經(jīng)濟發(fā)展的重要性認識不足,不了解行業(yè)的發(fā)展變化,不信任本土事務所,對事務所行政干預過多,監(jiān)管方式落后,而利于行業(yè)發(fā)展的政策卻遲遲不出臺。如黑龍江省注冊會計師行業(yè)所執(zhí)行的收費制度仍然是上世紀90年代初期的,這種收費標準已不能適應行業(yè)的發(fā)展,即使這樣,有些地區(qū)政府部門還以各種方式強令會計師事務所降低收費標準,否則不能入圍從事相關國有企事業(yè)單位的業(yè)務。而對于注冊會計師行業(yè)要求修訂收費標準的要求,卻遲遲得不到相關部門的響應。眾所周知,過低的收費最終只會導致審計質量的下降。

二、充分發(fā)揮黑龍江省注協(xié)在會計師事務所做大做強中的作用

實踐證明,在我國注冊會計師行業(yè)發(fā)展壯大的歷程中,協(xié)會始終是推動行業(yè)發(fā)展進步的重要力量。事務所的做大做強作為行業(yè)發(fā)展的又一項重大戰(zhàn)略,它的實施和推進,需要每家事務所的不懈努力,同時協(xié)會的統(tǒng)籌規(guī)劃、密切指導、溝通協(xié)調也必將發(fā)揮非常重要的作用。

(一)根據(jù)本省事務所的發(fā)展現(xiàn)狀,制定出切實可行的做大做強目標,采取具體措施保障目標得以實現(xiàn)

根據(jù)中注協(xié)制定的5至10年內事務所發(fā)展的目標,黑龍江省制定了《關于推動我省會計師事務所規(guī)范發(fā)展實施意見》?！兑庖姟诽岢隽巳嫀熓聞账?guī)范發(fā)展的總體目標,用5至10年時間,發(fā)展培育3至5家具有一定規(guī)模和良好信譽,能夠為大型企業(yè)和企業(yè)集團提供綜合服務的會計師事務所,在此基礎上,發(fā)展培育1至2家年業(yè)務收入2 000萬元以上、能夠與國際所合作的、提供跨國經(jīng)營綜合服務的國際化會計師事務所。該目標是與黑龍江省會計師事務所的發(fā)展現(xiàn)狀相符合的,同時也是一個需要付出努力才能實現(xiàn)的目標。為實現(xiàn)這個目標,首先省注協(xié)應利用培訓班、期刊、事務所內部學習等多種方式宣傳事務所做大做強的必要性和重要性以及具體目標,使全省注冊會計師尤其是事務所的領導層了解:首先,做大做強是我國經(jīng)濟社會發(fā)展對注冊會計師行業(yè)建設的客觀要求,是行業(yè)發(fā)展的必由之路,面對國內外同行的激烈競爭,事務所不進則退,從而使事務所自發(fā)地參與到做大做強中來;其次幫助事務所找準自己在行業(yè)中的定位,因而能夠制定出自身的發(fā)展目標;最后,制定長效機制,密切關注事務所在做大做強中所遇到的問題,隨時提供幫助和指導。

(二)貫徹落實行業(yè)人才培養(yǎng)“三十條”,制定有本省特色的人才培養(yǎng)機制,為事務所做大做強提供人才支撐

1.建立黑龍江省的行業(yè)領軍人才培養(yǎng)制度。行業(yè)領軍人才對行業(yè)的發(fā)展起著“帶頭羊”的作用,能夠引領行業(yè)的發(fā)展。針對黑龍江省高端人才匱乏的現(xiàn)狀,省注協(xié)應建立省級行業(yè)領軍人才培養(yǎng)制度,并設立專門的培養(yǎng)基金。在全省范圍內選拔優(yōu)秀人才,通過舉辦培訓班、參加國內外的交流學習、舉辦學術研討會等方式加以培養(yǎng),并鼓勵其中的拔尖人才參與中注協(xié)的領軍人才選拔。

2.健全和完善繼續(xù)教育制度,普遍提高本省注冊會計師的素質和專業(yè)勝任能力。少數(shù)精英人才的培養(yǎng)固然重要,但整個注冊會計師群體素質和專業(yè)勝任能力的提高才是行業(yè)發(fā)展的根本。省注協(xié)應在現(xiàn)有繼續(xù)教育制度的基礎上,努力開發(fā)網(wǎng)上教學、教學資源下載后自學等多種更加靈活的后續(xù)教育模式,并根據(jù)行業(yè)業(yè)務發(fā)展和實務中遇到的問題及時更新培訓內容,加強培訓師資的水平及資格考核,以增強后續(xù)教育的效果。此外,為鼓勵注冊會計師通過在職攻讀學歷(學位)、考取其他相關執(zhí)業(yè)資格證書等自發(fā)學習方式提高自身素質,注協(xié)應制定政策允許將其按一定方法折合為參加后續(xù)教育的課時。

3.充分利用本省豐富的高校資源,吸引優(yōu)秀新生力量加入到本省的注冊會計師行業(yè),為行業(yè)儲備后備人才。具體措施:(1)注協(xié)牽頭與高校建立長期合作關系,通過選拔行業(yè)知名人士到學校講座和讓有能力的事務所承擔高校部分相關專業(yè)學生的實習任務等方式,使學校培養(yǎng)的人才更契合行業(yè)的需求。(2)改變事務所現(xiàn)有人才招聘主要靠熟人推薦、個別招聘的方式,注協(xié)可組織全省會計師事務所以團體的形式到各高校開宣介會和招聘會,以增強影響力,擴大人才選擇面,擇優(yōu)錄用人才。

(三)健全的事務所內部決策和管理機制,能夠提高事務所風險管理和質量控制能力,是事務所做大做強的內生力量,省注協(xié)應指導和監(jiān)督事務所內部治理機制的建設和執(zhí)行

事務所的內部治理包括質量控制、風險管理、內部制衡、薪酬分配、市場開發(fā)和戰(zhàn)略實施等多方面的內容。完善事務所的內部治理是一項長期的系統(tǒng)工程,需要投入大量的人力、物力,對事務所決策層的素質和能力也有很高的要求。針對目前黑龍江省事務所內部治理的現(xiàn)狀,省注協(xié)在指導、監(jiān)督事務所內部治理機制的建設和執(zhí)行時,應避免激進和“一刀切”的方式。對于有一定治理基礎、具備能力按照中注協(xié)《會計師事務所內部治理指南》加強和完善內部治理的事務所,省注協(xié)只需對其內部治理狀況進行評價和監(jiān)督即可。對于內部治理基礎薄弱、規(guī)模小、主要負責人缺乏相應管理知識的事務所,注協(xié)需要做更多的工作。首先要加強對事務所主要負責人的培訓和教育,使其了解和掌握相關的現(xiàn)代企業(yè)管理知識;其次應針對小規(guī)模事務所的特點,在不違背《會計師事務所內部治理指南》精神的前提下,省注協(xié)牽頭組織研究制定小規(guī)模事務所內部治理相關文件范本和內部治理制度體系,以增強內部治理相關政策的可執(zhí)行性和保證其切實發(fā)揮效用;最后,建立相應的評價與監(jiān)督檢查機制,以保證事務所的制定章程和決策、管理制度一貫得到執(zhí)行。

(四)協(xié)調內、外部關系,改善執(zhí)業(yè)環(huán)境

注協(xié)應代表行業(yè)積極與地方政府各部門進行溝通與協(xié)調,宣傳行業(yè)在地方經(jīng)濟發(fā)展中已作出的和能夠作出的貢獻,以及行業(yè)自恢復發(fā)展以來取得的巨大進步和面臨的困難,從而增進了解,爭取支持,擴大行業(yè)影響力,促進行業(yè)健康發(fā)展。如進一步落實《公司法》、《證券法》、《破產(chǎn)法》等法定審計制度;呼吁政府建立更加公開、公平、開放的市場體系,為本省注冊會計師行業(yè)業(yè)務拓展提供平等競爭機會;與工商、稅務、物價等部門溝通,推動行業(yè)收費制度、稅收制度等的建設。

(五)繼續(xù)完善行業(yè)誠信建設和質量檢查制度,促進行業(yè)優(yōu)勝劣汰機制的形成

1.近年來,注協(xié)已建立了一套行之有效的監(jiān)督事務所誠信和執(zhí)業(yè)質量的制度,如誠信舉報、同業(yè)復核、專項檢查等,今后要繼續(xù)完善和有效執(zhí)行這些制度,重要的是,對于不按執(zhí)業(yè)準則要求執(zhí)業(yè)的事務所要堅決予以處罰,決不姑息。

2.由于注冊會計師行業(yè)的專業(yè)性,使普通社會公眾很難自主判斷事務所執(zhí)業(yè)質量的高低,在選擇事務所時比較盲目,從而市場短期內難以自然形成事務所的優(yōu)勝劣汰。協(xié)會應在對事務所誠信和執(zhí)業(yè)質量檢查的基礎上,加大宣傳力度,增強誠信曝光臺、事務所綜合實力排行榜等的影響力,讓社會了解事務所在服務水平上的差異,促進行業(yè)的優(yōu)勝劣汰,使不誠信、執(zhí)業(yè)質量差的事務所自動淘汰出局或被其他事務所吞并,而講誠信、執(zhí)業(yè)質量好的事務所將逐步做大做強。

【參考文獻】

[1] 王軍.推動注冊會計師行業(yè)做大做強[J].中國注冊會計師,2007.10.

[2] 齊興利、袁秋虹.借助政府力量推動江蘇會計師事務所做大做強[J].審計與經(jīng)濟研究,2008.7.

濕地的作用范文第5篇

前言

當前新形勢下，隨著我國社會生活和社會結構的深刻變化，特別是所有制結構和產(chǎn)業(yè)結構的調整，新的社會階層出現(xiàn)，作為黨的階級基礎的工人階級隊伍也發(fā)生了巨大變化。非公有制企業(yè)職工、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工和社會中介組織從業(yè)人員大量增加，一大批進城務工人員成為工人階級的新成員，還有許多職業(yè)身份經(jīng)常變動、就業(yè)方式靈活多樣、在單位之間流動頻繁的人員，迫切要求我們最大限度地把他們組織到工會中來，為我國工會提供了更為廣泛的社會基礎，工會組織的群眾性也將更為廣泛。會員條件和結構發(fā)生變化，工會工作的地位和作用也發(fā)生了相應的變化，這就為我們工會工作提出了新的課題，下面就如何認識、理解新形勢下工會工作的地位，怎樣發(fā)揮工會工作的作用，淺議一下我個人的想法，希望能和各位工會工作的同仁共勉。

一、充分認識和理解工會的地位

所謂工會的地位，是指工會在國家體制中同國家政權、政黨和其他社會組織以及本階級群眾的關系和工會在國家政治、經(jīng)濟、文化生活和社會事務中的作用、權利與義務的綜合體現(xiàn)。它是由工人階級的地位所決定的，主要通過工會在同其他社會組織及本階級群眾的廣泛社會聯(lián)系中得到體現(xiàn)。在《中國工會章程》中明確指出，工人階級作為工人階級的先鋒隊、社會主義事業(yè)的領導核心，在國家的政治生活中居于執(zhí)政黨的地位。由此可見工會在國家政治生活中的地位是工人階級離不開黨的領導，當也離不開工人階級。也就是說工會在黨和工人階級之間，起著重要的“橋梁”和“紐帶”的作用，是國家政權的基礎和支柱。

工會在國家經(jīng)濟生活中，《中國工會章程》是這樣描述的：“工會不是經(jīng)濟組織，不直接參加生產(chǎn)、流通和分配過程，也不承擔企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和政府機關的組織、協(xié)調、管理職能。”工會代表和組織職工群眾參與社會經(jīng)濟管理和企業(yè)管理，支持和協(xié)調政府制定經(jīng)濟及社會發(fā)展計劃，對其中涉及職工且生利益的重大問題發(fā)表建議和意見，促進計劃的完善，并促進政府改革和健全經(jīng)濟管理體制和管理措施；組織和發(fā)動廣大職工群眾廣泛參加勞動競賽、合理化建議、班組質量管理等群眾性生產(chǎn)技術活動，認真實施“職工經(jīng)濟技術創(chuàng)新工程，”促進企業(yè)產(chǎn)量、質量和經(jīng)濟效益的提高；組織和開展群眾性勞動保護監(jiān)督活動促使各行業(yè)和車間、班組改善勞動環(huán)境、條件，實現(xiàn)安全、文明生產(chǎn)，依法參與勞動安全衛(wèi)生事故的調查處理，從而保障生產(chǎn)、工作的正常進行和職工的健康即家庭幸福；協(xié)助或會同有關方面建立和完善職工社會保障（勞動保險）及職工福利事業(yè)，促進廣大職工各種生活條件的改善；參與調處企業(yè)的勞動關系和社會經(jīng)濟利益關系，積極維護國家、集體和職工三者利益的統(tǒng)一，促進企業(yè)生產(chǎn)和國家經(jīng)濟發(fā)展所需的穩(wěn)定環(huán)境的形成與發(fā)展。從《章程》中可以看出工會在國家經(jīng)濟生活的地位非常高，但這些是用工會特有的活動方式和工作方法來做的。尤其是在國有企業(yè)中，表現(xiàn)尤為突出，這是工會不同于政府和企業(yè)行政方面一般的經(jīng)濟工作的區(qū)別。近年來，正是由于工會組織在國家經(jīng)濟生活中的特殊地位，工會經(jīng)濟工作的群眾性特點，已越來越為社會各方面所承認，受到黨和政府及企業(yè)行政的重視和支持，但開展工作還有諸多不協(xié)調因素，使得工會工作舉步維艱，這就需要更多的行政領導給與更多的理解、支持和幫助。

工會在社會生活中的地位，主要是指工會在社會主義精神文明建設中的重要參與者地位和建設“有理想、有道德、有文化、有紀律”的“四有”職工中的作用，這一點說明了工會應在企業(yè)文化建設中起到更加突出的作用。

總之，工會在國家政治、經(jīng)濟、社會生活中的地位和作用，反映了社會主義條件下工會會員的地位和他們對工會的要求，同時也是黨對工會的要求。當然，在現(xiàn)實生活中，由于包括工會本身和和外部環(huán)境種種原因，工會的實際作用和地位，只是“橋梁”和“紐帶”，“脅從”和“服務”。這是遠遠不夠的，確實有待于進一步的提高和發(fā)揮出來。這就要求各級工會組織和廣大工會會員，尤其是身居要職的本身是工會會員的企事業(yè)行政領導，解放思想、積極開拓、與時俱進，共同努力，推進工會的全面發(fā)展。

二、在新形勢下，充分發(fā)揮工會的作用

工會的作用與工會的性質、地位有密切的關系。因此，在新形勢下工會的作用主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

第一，工會是黨聯(lián)系工會會員的橋梁和紐帶。工會要經(jīng)常了解工會會員的意見和要求，及時向黨反應，是黨所制定的政策更好地體現(xiàn)本本階級群眾的意志和利益；黨的方針、政策提出后，工會要根據(jù)職工群眾的覺悟程度和實際狀況，通過自己的工作，幫助職工提高認識，使黨的主張變成群眾的自覺行動。

第二，工會應維護國家政權，協(xié)助人民政府開展工作，在政府行使國家行政權力過程中，發(fā)揮民主參與和社會監(jiān)督作用，成為國家權力的重要社會支柱。工會從各方面支持自己的國家政權，通過組織和代表職工群眾參與國家和社會事務的管理，發(fā)揮參政議政的民主渠道作用，使人民民主建立在更加堅實的群眾基礎之上。

第三，工會應教育職工不斷提高思想道德素質和科學文化素質，建設有理想、有道德、有文化、有紀律的職工隊伍。在市場經(jīng)濟，全面建設小康社會，構建和諧社會的歷史條件下，工會更應當通過自己的積極工作和活動，組織職工學習政治、文化、科學技術和管理知識，提高職工的思想、道德和科學、文化、業(yè)務素質，使職工成為“四有”勞動者。在社會發(fā)展中發(fā)揮自己的作用。

第四，充分發(fā)揮工會在協(xié)調勞動關系，調節(jié)社會矛盾中的作用。隨著改革的不斷深化，多種經(jīng)濟成分、多種經(jīng)營方式和多種分配方式的出現(xiàn)，社會利益趨向多元化，各個利益群體之間的矛盾也變得突出起來。特別是隨著社會主義市場體制的建立和完善，政府轉變職能，企業(yè)轉換機制，使政府、企業(yè)、職工三者之間利益關系更加清晰，這里既有根本利益的一致性，也有具體利益的差異與矛盾。與之相適應，我國的勞動關系也日趨多樣化、復雜化。在非公有制企業(yè)中，出現(xiàn)了新的勞動關系；公有制勞動關系也發(fā)生了較大變化。在這種情況下，各種利益矛盾之間的摩擦回經(jīng)常出現(xiàn)，勞動爭議成上升趨勢。這就要求各級工會組織要認真研究新形勢下勞動關系及各方面利益的變化，把協(xié)調社會矛盾作為自己的一項重要工作內容，以促進經(jīng)濟發(fā)展和社會的長期穩(wěn)定。

三、新形勢下，如何認識和處理好工會工作的四項職能

中國工會的基本職能是維護職工的合法權益，還有建設職能、參與職能和教育職能，怎樣正確認識和處理好這四項職能之間的關系？我認為，新形勢下工會的四項職能事項或聯(lián)系、不能分割的，也是互為作用的。比如，工會提高職工的素質（教育職能），可以認為是對維護職工權益、發(fā)展生產(chǎn)、提高民主參與能力產(chǎn)生重大作用的因素，反之，職工通過保護自身利益的斗爭，參與生產(chǎn)和改革的實踐，學習管理，也是工會發(fā)揮這個特別學校作用的主要形式和途徑。因此，必須看待和處理他們相互的辯證關系。只有這樣，才能全面發(fā)揮工會的作用。

四、新形勢下如何加強基層工會建設

為了適應新的形勢，加強基層工會建設至關重要。基層車間工會、特別是班組工會小組直接承擔著密切聯(lián)系一線最廣大員工群眾的任務，是工會貫徹落實各項工作的落腳點和全部工作的基礎。其建設和工作的好壞，直接影響著工會組織在廣大工會會員群眾心目中的形象和地位，決定著工會工作的整體戰(zhàn)斗力水平。因此，如何加強基層工會建設，就是要在黨領導下，配合行政，做以下幾個方面的工作。

1、明確基層工會建設的思路

石化公司工會就如何加強基層工會建設，下達過指導意見。我認為是很正確的，也是切合實際的，能適應新的形勢。

總體思路是：堅持以車間工會為突破口，以加強班組民主管理為重點，努力實現(xiàn)五項重點工作：即民主管理、群眾生產(chǎn)、素質教育、關愛員工、文化生活進車間、到班組，創(chuàng)建一個團結和諧、生動活潑的局面，切實提高基層工會整體工作水平，真正把基層工會建設成深受員工群眾信賴的“工會會員之家”。

2、車間重點工作

完善落實好車間級職代會和企務公開制，全面推進民主管理；廣泛開展勞動競賽、合理化建議和經(jīng)濟技術創(chuàng)新活動，為車間安穩(wěn)生產(chǎn)創(chuàng)造有利條件；深入開展“創(chuàng)建學習型班組、爭做知識型員工”活動，進一步提高員工隊伍素質；積極開展送溫暖活動，將關愛員工落到實處；創(chuàng)新車間文體活動機制，全面活躍職工業(yè)余文化生活。

3、班組工會重點工作