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環(huán)境保護(hù)問(wèn)題范文第1篇

關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃；環(huán)境保護(hù)；和諧；可持續(xù)發(fā)展

城市作為人類(lèi)文明的重要場(chǎng)所，不僅為人類(lèi)提供了重要的物質(zhì)資源，而且還在給予人類(lèi)物質(zhì)關(guān)懷的同時(shí)潛移默化了人類(lèi)的思想。城市規(guī)劃是人類(lèi)調(diào)控城市的重要手段，同時(shí)也是“雙刃劍”，在為人類(lèi)造福的同時(shí)也同樣帶來(lái)了很多問(wèn)題。

環(huán)境是人類(lèi)生活的基本因素[1]，從廣義建筑學(xué)的角度看，城市也是環(huán)境的組成因子。然而，在當(dāng)代快速城市化的背景下，環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)成為了制約城市經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展的重要因素，環(huán)境保護(hù)的研究已迫在眉睫，環(huán)境學(xué)也成為當(dāng)代社會(huì)的最大顯學(xué)。

在人類(lèi)最為積聚的城市中，也是環(huán)境矛盾最為尖銳的地方。而作為城市發(fā)展的重要指導(dǎo)——城市規(guī)劃，必須融入環(huán)境保護(hù)學(xué)科的相應(yīng)研究，因此，城市規(guī)劃中的環(huán)境保護(hù)問(wèn)題研究是基于城市規(guī)劃和環(huán)境學(xué)這兩門(mén)交叉學(xué)科的新研究方向，是尋求城市的可持續(xù)發(fā)展以及構(gòu)建和諧環(huán)境的新途徑。

從現(xiàn)象上看，城市的環(huán)境問(wèn)題主要表現(xiàn)在由于居住擁擠、公園綠地少所引起的生活質(zhì)量下降上，而這種質(zhì)量的持續(xù)下降又最終導(dǎo)致了城市的衰落[2]。另外，由于對(duì)資源的過(guò)度消耗，又引發(fā)了城市交通擁擠、空氣污染、污水處理、垃圾堆積等一系列城市問(wèn)題

從本質(zhì)上看，這些都是由于城市發(fā)展過(guò)程中對(duì)于城市規(guī)劃的認(rèn)識(shí)問(wèn)題所引發(fā)的，尤其是表現(xiàn)在城市規(guī)劃領(lǐng)域中對(duì)于環(huán)境保護(hù)問(wèn)題的研究沒(méi)有引起充分的重視，往往片面的依照“人口——性質(zhì)——規(guī)?！季帧钡哪Ｊ絹?lái)規(guī)劃城市[3]。

所以，在當(dāng)代的城市化進(jìn)程中，世界各國(guó)的規(guī)劃工作者已普遍認(rèn)識(shí)到，以形態(tài)環(huán)境為基本對(duì)象的城市規(guī)劃必須同時(shí)要考慮環(huán)境保護(hù)的重要因素。只有在城市規(guī)劃上考慮環(huán)境問(wèn)題，才可以從根本上防止環(huán)境的進(jìn)一步惡化，并有利于環(huán)境的逐步改善。

目前，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)和城市建設(shè)活動(dòng)空前繁榮，然而，由于在城市規(guī)劃和建設(shè)領(lǐng)域缺乏相應(yīng)的環(huán)境控制和環(huán)境規(guī)劃，在許多城市的總體規(guī)劃中，對(duì)環(huán)境保護(hù)的論述往往還只停留在各個(gè)污染點(diǎn)治理的描述上，這種觀念已無(wú)法應(yīng)付日益復(fù)雜的城市環(huán)境問(wèn)題。所以，城市的污染也越來(lái)越嚴(yán)重，環(huán)境問(wèn)題也越來(lái)越多，越來(lái)越難以控制。這樣也直接影響了城市的進(jìn)一步發(fā)展，為此，在城市規(guī)劃領(lǐng)域加強(qiáng)對(duì)于環(huán)境保護(hù)方面的理論和控制手段的研究有著重要的意義。而且，我們將和諧與可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)理念應(yīng)用在這項(xiàng)研究上，重點(diǎn)分析了城市規(guī)劃中的環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，其根本的目的就在于建設(shè)和諧的環(huán)境、和諧的城市，并最終實(shí)現(xiàn)天人合一的和諧社會(huì)。

1理論基礎(chǔ)

1．1當(dāng)代城市規(guī)劃理論

(1)“反規(guī)劃”的思想；

在城市建設(shè)過(guò)程中，人們應(yīng)該要考慮保護(hù)什么，不是要考慮蓋什么。所謂“反規(guī)劃”，就是要考慮哪些東西是不能動(dòng)的，1000年不能動(dòng)，1萬(wàn)年也不能動(dòng)的。

——俞孔堅(jiān)

“反規(guī)劃”的思想是由北京大學(xué)俞孔堅(jiān)等研究學(xué)者提出的，其基本含義是：我們?cè)诳紤]城市新物質(zhì)建設(shè)的同時(shí)，必須要意識(shí)到人也需要自然的服務(wù)：新鮮的空氣、干凈的水、休閑、體育、審美等等。而這些并不是由我們?nèi)嗽斓模谴笞匀环e累下來(lái)的。

“反規(guī)劃”的意圖就是：如何先保護(hù)大自然的這個(gè)生命之樹(shù)，而后再思考城市、建筑等，因?yàn)?，這些都是這個(gè)生命之樹(shù)下的果實(shí)。

(2)“田園城市”與“廣畝城市”：

這兩者是當(dāng)代生態(tài)城思考的基點(diǎn)，也是在城市規(guī)劃領(lǐng)域中對(duì)于環(huán)境保護(hù)問(wèn)題思考的最好體現(xiàn)?！疤飯@城市”是由英國(guó)著名城市規(guī)劃師霍華德提出的，主要思想是在于將城市的人造物與自然的環(huán)境同時(shí)考慮，將城市規(guī)劃的人為控制與原初的自然體作為相互等同的因素，以此來(lái)控制城市規(guī)模及城市土地的利用“廣畝城市”是由建筑師賴特提出的，主要思想在于為單位性因子提供標(biāo)準(zhǔn)的配給，以系統(tǒng)論的觀點(diǎn)來(lái)思考城市，用單一的標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)控制整體城市的環(huán)境。

這兩個(gè)途徑分別從區(qū)域和自身活力的角度形成了城市規(guī)劃中對(duì)于環(huán)境保護(hù)的策略，都體現(xiàn)了環(huán)境和諧及可持續(xù)發(fā)展的重要思想。對(duì)于當(dāng)代的城市規(guī)劃實(shí)踐有重要的指導(dǎo)意義。

1．2環(huán)境倫理學(xué)

在人與動(dòng)物、花草及所有造物的關(guān)系中，存在著一種完整而偉大的倫理，這種倫理雖然尚未被人發(fā)現(xiàn)，但它最終將會(huì)被人們所認(rèn)識(shí)，并成為人類(lèi)倫理的延伸和補(bǔ)充⋯⋯毫無(wú)疑問(wèn)，使人與人的關(guān)系文明化是頭等大事。一個(gè)人首先必須做到這一點(diǎn)；人類(lèi)的精神護(hù)法為了確保這一點(diǎn)而暫時(shí)忽略了對(duì)其他存在物的關(guān)心，這是無(wú)可非議的。這項(xiàng)工作已取得了明顯的進(jìn)展，可以說(shuō)是茍日新，日日新。但是，使人與自然的關(guān)系文明化也是必不可少的。在這方面，所有的工作都有待我們從頭做起。

一一雛克多·雨果

當(dāng)人類(lèi)歷史蹣跚進(jìn)入20世紀(jì)中期時(shí)，地球自然生態(tài)和人類(lèi)精神生態(tài)呈現(xiàn)出重重危機(jī)，人與自然關(guān)系的諸多問(wèn)題引發(fā)了西方思想文化領(lǐng)域的反思和自省。特別自20世紀(jì)70年代始，歷史、哲學(xué)、法律、社會(huì)學(xué)和宗教等很多人文學(xué)科的研究，都顯現(xiàn)出“綠色化”態(tài)勢(shì)。在社會(huì)領(lǐng)域，20世紀(jì)60年代至70年代，環(huán)境保護(hù)運(yùn)動(dòng)作為“新社會(huì)運(yùn)動(dòng)”(NewSocialMovements)的一支，與反戰(zhàn)運(yùn)動(dòng)、民權(quán)運(yùn)動(dòng)、婦女運(yùn)動(dòng)等一起席卷歐美，向西方社會(huì)主流的價(jià)值觀和意識(shí)形態(tài)發(fā)起挑戰(zhàn)。改變過(guò)去主宰文學(xué)研究的“狹隘的人類(lèi)中心主義”批評(píng)立場(chǎng)，代之以“生態(tài)中心主義”的批評(píng)。并且在竭力完成一個(gè)“朝向以生物為中心的世界觀的轉(zhuǎn)變”。

回顧整個(gè)環(huán)境倫理學(xué)的發(fā)展歷史，其研究的核．心依然是有關(guān)“環(huán)境身份”的確定問(wèn)題[4]。身份認(rèn)同是一切文化的基礎(chǔ)，因而，在環(huán)境倫理上有關(guān)身份的問(wèn)題同樣具有著重要的作用。用和諧的理念為環(huán)境身份問(wèn)題設(shè)定了全新的歸屬，同時(shí)也為城市規(guī)劃中有關(guān)環(huán)境問(wèn)題的思考指明了新的方向。

2實(shí)證基礎(chǔ)——當(dāng)代城市環(huán)境問(wèn)題的調(diào)查

認(rèn)為單純的物質(zhì)沒(méi)有價(jià)值的假定，使人們對(duì)待自然和藝術(shù)的美缺乏尊敬。當(dāng)西方世界都市化的過(guò)程迅速發(fā)展，需要對(duì)新的物質(zhì)環(huán)境的美學(xué)性進(jìn)行最精微和最迫切的研究時(shí)，認(rèn)為這類(lèi)觀念沒(méi)有考慮價(jià)值的說(shuō)法達(dá)到最⋯⋯由此產(chǎn)生的兩個(gè)惡果是：(1)不顧每一個(gè)機(jī)體和環(huán)境的真正關(guān)系；(2)不顧環(huán)境的內(nèi)在價(jià)值，而在考慮終極目的時(shí)，環(huán)境的內(nèi)在價(jià)值是必須充分估計(jì)進(jìn)去的。

——A．N．懷特海

正如懷特海所說(shuō)的那樣，當(dāng)代中國(guó)的城市化也遭遇著同樣的苦境。以下就是這樣一些觸目驚心的數(shù)字和事實(shí)：①水體污染：由于城市人口的急劇增長(zhǎng)和工業(yè)的飛速發(fā)展，大量的污水沒(méi)有得到妥善的處理而直接排入水體，致使水環(huán)境遭到嚴(yán)重的影響。全國(guó)有監(jiān)測(cè)資料的1200多條河流中，850多條受到污染。②大氣質(zhì)量嚴(yán)重惡化：城市中的工業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)迅速發(fā)展以及石化燃料的大量使用，將粉塵、硫氧化物、氮氧化物、碳氧化物、臭氧等物質(zhì)排人大氣層，使大氣質(zhì)量嚴(yán)重惡化。而由大氣瀉染引起的溫室效應(yīng)和臭氧層破壞更是直接地威脅到人類(lèi)的生存。③固體廢物污染：人類(lèi)的生活和生產(chǎn)產(chǎn)生了大量的固體廢物，由于我國(guó)的固體廢物露天堆積，全國(guó)有2／3的城市處于垃圾的包圍之中。固體廢物到處堆放，不僅有礙觀瞻、侵占土地、傳染疾病，而且在自身嚴(yán)重污染環(huán)境的同時(shí)加劇了水體、大氣土壤的污染。④噪聲污染：隨著我國(guó)城市工業(yè)、交通運(yùn)輸和文化娛樂(lè)事業(yè)的快速發(fā)展，噪聲擾民的現(xiàn)象愈發(fā)突出[5]。本文研究的實(shí)踐對(duì)策正是基于上述的環(huán)境危機(jī)，近幾十年來(lái)人們逐漸認(rèn)識(shí)到了城市規(guī)劃與城市發(fā)展之間的關(guān)系并開(kāi)始運(yùn)用科學(xué)的規(guī)劃指導(dǎo)城市建設(shè)。結(jié)合我國(guó)實(shí)際，按照“五個(gè)統(tǒng)籌”以及環(huán)境保護(hù)所采用的“堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)與環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一”的總方針和總戰(zhàn)略，通過(guò)在城市規(guī)劃中的環(huán)境保護(hù)研究，城市規(guī)劃領(lǐng)域中應(yīng)主要采用以下幾個(gè)方面的實(shí)踐對(duì)策：

(1)城市規(guī)劃編制的前期準(zhǔn)備應(yīng)將環(huán)境、人口、城市性質(zhì)、城市規(guī)模、城市布局協(xié)同考慮。

這些準(zhǔn)備工作是城市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的基礎(chǔ)，它包括：城市的自然環(huán)境資料，例如地理位置、生態(tài)環(huán)境、氣象、水文等；城市的社會(huì)與經(jīng)濟(jì)狀況，如人口、國(guó)民生產(chǎn)總值等[6]；環(huán)境狀況的調(diào)查分析，如大氣、水體、噪聲的監(jiān)測(cè)資料，固體廢物的來(lái)源與歷年累計(jì)量，對(duì)污染的治理狀況等；城市生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀分析與功能區(qū)劃等。(2)城市規(guī)劃應(yīng)同時(shí)編制大氣、水、固體廢物污染綜合整治規(guī)劃。

大氣污染綜合整治規(guī)劃是根據(jù)城市大氣質(zhì)量現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行功能區(qū)劃并按擬定的環(huán)境目標(biāo)計(jì)算各功能區(qū)最大允許排放量和削減量，從而制定污染治理方案。大氣污染的治理應(yīng)根據(jù)城市的能源結(jié)構(gòu)與交通狀況確定首要污染物即濃度高、范圍廣、危害大的污染物，便于治理時(shí)有的放矢、對(duì)癥下藥。

水污染綜合整治規(guī)劃是在對(duì)水污染現(xiàn)狀調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)受納水體的環(huán)境容量計(jì)算最大允許排放量并確定最佳治理方案[7]。根據(jù)我國(guó)水污染的具體情況，水污染綜合整治規(guī)劃應(yīng)該通過(guò)改革落后的生產(chǎn)方式，采用少?gòu)U、無(wú)廢工藝實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)，提高污水處理效果和資源化利用率，減少污水排放量，修建有效的污水處理設(shè)施，加強(qiáng)工業(yè)廢水和生活污水的治理，最終達(dá)到有效保護(hù)水資源的目的。

固體廢物綜合整治規(guī)劃是根據(jù)環(huán)境目標(biāo)落實(shí)各類(lèi)固體廢物的綜合利用率與處理、處置指標(biāo)體系并制定最終治理對(duì)策。目前我國(guó)許多城市處于固體廢物包圍之中，解決固體廢物問(wèn)題已到了刻不容緩的時(shí)刻，固體廢物綜合整治規(guī)劃的目的是依據(jù)城市的經(jīng)濟(jì)承受能力和城市規(guī)模對(duì)固體廢物進(jìn)行回收處理并循環(huán)利用。進(jìn)人新世紀(jì)在城市規(guī)劃與環(huán)境保護(hù)中注意“可持續(xù)發(fā)展”顯得尤為重要。

(3)城市規(guī)劃編制應(yīng)將整體環(huán)境“區(qū)域化”及“節(jié)點(diǎn)化”。

區(qū)域化就是將城市的環(huán)境放到整體的區(qū)域中進(jìn)行思考，用體系和城市群的概念來(lái)分析城市環(huán)境[8]。從宏觀的角度把握整體的城市，用辨證的思維來(lái)思考城市環(huán)境。

節(jié)點(diǎn)化就是將環(huán)境具體化，用相應(yīng)的尺度來(lái)將環(huán)境形成特定的可計(jì)量模型，為新科技手段的介入提供相應(yīng)的條件，通過(guò)具體的實(shí)驗(yàn)結(jié)果來(lái)進(jìn)行城市的節(jié)點(diǎn)性刻畫(huà)。

(4)城市規(guī)劃編制中環(huán)境問(wèn)題思考的途徑：

在城市規(guī)劃與環(huán)境保護(hù)的結(jié)合上，根據(jù)我國(guó)實(shí)際，并以現(xiàn)時(shí)的技術(shù)手段可以從以下幾方面將城市規(guī)劃與環(huán)境保護(hù)結(jié)合得更深入一步：①在城市總體規(guī)劃或次區(qū)域規(guī)劃層次上，確立環(huán)境限制是城市或區(qū)域發(fā)展限制性因素之一的觀念，并通過(guò)對(duì)主萼的環(huán)境限制因素及潛在的污染源的分析，合理界定城市的規(guī)模，選擇適合的用地和人口分布交通運(yùn)輸方案。②在改造和城區(qū)重整規(guī)劃中，盡一切可能改善環(huán)境質(zhì)量，包括完成基礎(chǔ)設(shè)施的配套，降低太高的容積率和人口、居住密度，增加城市空間和綠地，消除用地布局不當(dāng)如工業(yè)與居住相鄰引起的環(huán)境干擾。③在郊區(qū)發(fā)展中，通過(guò)對(duì)非建設(shè)性用地的功能區(qū)劃，確定生態(tài)保護(hù)區(qū)和敏感區(qū)、景觀敏感區(qū)，保護(hù)其不受城市化的不利影響。④在市政詳規(guī)層次上，將污水管網(wǎng)的設(shè)計(jì)、污水廠與環(huán)境影響評(píng)估結(jié)合起來(lái)。

4實(shí)例分析

4．1香港城市規(guī)劃中的環(huán)境保護(hù)策略

香港是有著巨大密度的城市，在城市規(guī)劃中很好地進(jìn)行了相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)研究，并且，也提供了有顯著成效的相應(yīng)策略，對(duì)于我們的城市規(guī)劃實(shí)踐有很大的借鑒價(jià)值，以下是其主要的實(shí)踐策略：

(1)降低建成區(qū)的建筑密度，盡量提供綠地以改善環(huán)境素質(zhì)。

(2)將污染大以及具有潛在危險(xiǎn)的工業(yè)遷往中心區(qū)以外的適當(dāng)?shù)貐^(qū)。

(3)設(shè)置紓緩區(qū)，使居民免受來(lái)自交通干線的噪音和黑煙滋擾。

(4)對(duì)近郊受采石場(chǎng)影響的地區(qū)加以整治，改為康樂(lè)或適當(dāng)?shù)纳鐓^(qū)發(fā)展用途。

(5)制訂一個(gè)整體的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的“土地用途～運(yùn)輸——環(huán)境規(guī)劃”大綱，使政府能在資源許可的情況下，按照大綱的建議，提供必需的土地和基礎(chǔ)設(shè)施。

(6)自然環(huán)境保護(hù)策略：包括“維持現(xiàn)狀策略”和“執(zhí)行策略”?！熬S持現(xiàn)狀策略”通過(guò)分區(qū)的方法限制土地用途?！皥?zhí)行策略”則利用立法方式指定某些地點(diǎn)為受保護(hù)地區(qū)，然后通過(guò)一個(gè)資助管理計(jì)劃，保護(hù)獨(dú)特的風(fēng)景區(qū)。

(7)發(fā)展管制策略：這套策略是用于管制土地用途的類(lèi)別和發(fā)展形式。

(8)建設(shè)郊野以及城市公園并通過(guò)《郊野公園法》確實(shí)加以保護(hù)。

4．2反規(guī)劃之臺(tái)州案例

該項(xiàng)目是由北京大學(xué)俞孔堅(jiān)教授主持的反規(guī)劃實(shí)例，俞教授多年來(lái)從事“反規(guī)劃”與生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施的理論與實(shí)踐，該項(xiàng)目是一項(xiàng)從區(qū)域到城市地段的跨尺度規(guī)劃案例。以浙江省臺(tái)州市為例，運(yùn)用“反規(guī)劃”途徑，首先進(jìn)行不建設(shè)區(qū)域的規(guī)劃，以保障大地生命系統(tǒng)的安全和健康；應(yīng)用景觀安全格局理論和方法，建立一個(gè)生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施，滿足生態(tài)防洪、生物保護(hù)、鄉(xiāng)土文化遺產(chǎn)保護(hù)和游憩等綜合功能需要。如同城市的市政基礎(chǔ)設(shè)施保障居民獲得的社會(huì)經(jīng)濟(jì)服務(wù)一樣，區(qū)域和城市的生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施保障城市居民能持續(xù)獲得生態(tài)服務(wù)。

5結(jié)束語(yǔ)

我們都希望生活在一個(gè)和諧、美好的環(huán)境下，希望我們所居住的城市能夠持續(xù)、健康地發(fā)展。本文所談?wù)摰脑诔鞘幸?guī)劃領(lǐng)域中有關(guān)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題的研究也正是為了達(dá)到這樣的目的。

城市規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)的問(wèn)題歸結(jié)起來(lái)都是相關(guān)于“人”的問(wèn)題，對(duì)于人類(lèi)自身的思考是這些問(wèn)題的最根本的出發(fā)點(diǎn)，在城市規(guī)劃中研究環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，就是要尋求人與自然環(huán)境的和諧，為人類(lèi)自身聚落環(huán)境的發(fā)展提供可持續(xù)的路線口。最終，實(shí)現(xiàn)時(shí)間與空間的、歷史與地理的、城市與環(huán)境的和諧與可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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環(huán)境保護(hù)問(wèn)題范文第2篇

道路施工涉及物料運(yùn)輸、設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)、土石方、鋪路、修整等多項(xiàng)內(nèi)容，因此其帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題較多，主要表現(xiàn)為生態(tài)景觀遭到破壞，大氣污染、噪聲污染和固體廢棄物污染。

1.1生態(tài)景觀遭到破壞

路基開(kāi)挖對(duì)沿線植被及動(dòng)物棲息地將造成永久性的破壞，有時(shí)候在某些施工路段會(huì)對(duì)動(dòng)物的水源、棲息地等造成侵占或毀壞，也往往對(duì)成片的植被造成斷層，對(duì)其生長(zhǎng)季繁殖構(gòu)成威脅甚至一些不可逆的損害。此外，施工過(guò)程中取土場(chǎng)和棄土場(chǎng)、清理現(xiàn)場(chǎng)、便道建設(shè)及路基修筑必須占用土地，可能沿線的人文和自然景觀有影響。山區(qū)丘陵地帶容易在施工進(jìn)程中出現(xiàn)水土流失，導(dǎo)致附近和水體沉積物的淤積，有時(shí)嚴(yán)重情況下還可能導(dǎo)致地基下陷、滑坡、河道淤塞等阻礙行洪。然而平原水網(wǎng)地帶筑路存在取土挖毀耕地和需要進(jìn)行土地恢復(fù)利用的問(wèn)題，還有就是農(nóng)田被路基永久占用等問(wèn)題。

1.2引起的水土流失的情況

在道路路基的施工階段，需要開(kāi)挖基礎(chǔ)的構(gòu)造物，這是由于對(duì)路基需要進(jìn)行土方填筑，而開(kāi)挖基礎(chǔ)的構(gòu)造物是這項(xiàng)工作中的基礎(chǔ)工作，需要在基礎(chǔ)的周?chē)逊e松散的土方，而由于某些防護(hù)措施在施工的過(guò)程中做的不夠好，一旦雨水沖刷，就可能導(dǎo)致邊坡水毀的狀況，形成水土流失，被挖出的土方也隨雨水沖散，最終，甚至在一定程度上會(huì)對(duì)工期造成影響。

1.3在施工的過(guò)程中可能會(huì)對(duì)自然人文景觀造成一定程度的影響

土石方工程是道路施工過(guò)程中的一個(gè)重頭施工項(xiàng)目，在道路建設(shè)過(guò)程中需要對(duì)施工中的障礙山體等進(jìn)行清理，這也是為了能夠使得道路的建設(shè)盡量平直，并且這些挖起的土石還可以作為鋪設(shè)附近路基的施工材料，但往往這種填挖的工作通常達(dá)不到理想中的平衡。山體被大量的開(kāi)鑿，這些活動(dòng)也會(huì)對(duì)山體的表層造成嚴(yán)重破壞，而且相應(yīng)的山體植被的生長(zhǎng)也遭到了破壞，甚至對(duì)人文自然景觀造成破壞。由于技術(shù)水平不足而帶來(lái)的環(huán)境污染問(wèn)題是難以避免的，再先進(jìn)的技術(shù)也難以保證道路施工的零污染。然而管理層面的問(wèn)題是可以避免和改善的，道路施工中的環(huán)境保護(hù)質(zhì)量主要依賴有效的管理措施。企業(yè)文化是施工管理中一項(xiàng)重要的內(nèi)容，塑造綠色的施工文化能夠從根本上解決因施工管理而造成的環(huán)境問(wèn)題，全面提升道路施工中的環(huán)境保護(hù)水平，所以說(shuō)將企業(yè)文化植于施工過(guò)程中來(lái)塑造一個(gè)和諧的施工環(huán)境非常必要，以確保道路施工中環(huán)境破壞問(wèn)題達(dá)到最小化。

2基于企業(yè)文化的環(huán)保措施

2.1將綠色施工植入企業(yè)文化

企業(yè)文化包括規(guī)章制度、道德準(zhǔn)則、行為規(guī)范、價(jià)值理念等多個(gè)方面，每個(gè)方面又涉及了多方面的內(nèi)容，把綠色施工植入企業(yè)文化體系中就是要在企業(yè)發(fā)展理念、企業(yè)價(jià)值觀等多方面注入綠色環(huán)保的概念。環(huán)境保護(hù)是企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，是企業(yè)文化中的重要組成部分，將綠色施工植入到企業(yè)文化當(dāng)中是道路建設(shè)企業(yè)的職責(zé)所在。同時(shí)，這也是改善道路施工中環(huán)境保護(hù)問(wèn)題的重要基礎(chǔ)，是從行為層面上做好環(huán)境保護(hù)的動(dòng)力源泉。因此，塑造綠色企業(yè)文化不僅僅是一句語(yǔ)言的描述或者一條宣傳標(biāo)語(yǔ)，而應(yīng)將其作為企業(yè)文化體系中的重要方面加以貫徹執(zhí)行，牢固綠色施工理念的根基。

2.2提升環(huán)境保護(hù)的重視程度

道路的施工階段作為整體工程的重中之重，一是要建造各種排水的系統(tǒng)并完成路基的鋪設(shè)和修建，二是要把拆遷和征地的相關(guān)工作調(diào)節(jié)好。在施工階段工程質(zhì)量的好壞，不僅是一個(gè)施工單位施工水平的反映，還能表現(xiàn)出其管理水平以及其對(duì)環(huán)境保護(hù)的重視程度，所以施工單位需要將其保護(hù)環(huán)境的意識(shí)提升到一個(gè)較高的層次。更為重要的是，施工的單位在施工的過(guò)程中需要牢記道路的施工標(biāo)準(zhǔn)以及環(huán)境保護(hù)的相關(guān)知識(shí)，將環(huán)境保護(hù)與施工的相關(guān)體系有機(jī)的聯(lián)系起來(lái)，做到統(tǒng)籌規(guī)劃、分析其中的利弊關(guān)系，從而做出最佳的施工方案。

2.3對(duì)管施工人員進(jìn)行企業(yè)文化教育

將綠色施工理念植入企業(yè)文化是道理施工中提升環(huán)境保護(hù)水平的，利用企業(yè)文化理念指導(dǎo)施工人員行為才是最終目的。做好道路施工中的環(huán)境保護(hù)，提升施工管理水平和施工人員素質(zhì)。教育是促進(jìn)企業(yè)文化內(nèi)化為員工行為的最直接和最有效的方式，對(duì)施工人員的企業(yè)文化教育可以采取講座、報(bào)告、演出、體驗(yàn)等一系列活動(dòng)進(jìn)行，并在活動(dòng)中貫穿著綠色施工的概念和行動(dòng)，使施工人員從心里認(rèn)識(shí)到在施工中做好環(huán)境保護(hù)是一名施工人員的光榮使命和神圣職責(zé)。這樣一方面可以改善施工管理的質(zhì)量，另一方面可以提高道路施工的質(zhì)量，從非技術(shù)層面達(dá)到控制粉塵、降低噪音、減少固體廢棄物等控制環(huán)境遭到破壞的目的。

2.4對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)需要加強(qiáng)監(jiān)督管理工作

加強(qiáng)監(jiān)督管理工作可使得施工的程序按照預(yù)先設(shè)計(jì)的執(zhí)行。可以從這幾個(gè)方面來(lái)加強(qiáng)監(jiān)督:在土石方施工前，要對(duì)合同段內(nèi)及相鄰合同段進(jìn)行了科學(xué)分析，精心調(diào)配，充分利用路塹切方，使棄土數(shù)量控制在最小，從而少占用臨時(shí)用地;在選擇臨時(shí)用地時(shí)，要選擇荒地，洼地，并對(duì)廢土場(chǎng)邊坡進(jìn)行漿砌防護(hù)，種植草皮，變廢為寶。除此之外，對(duì)于邊通車(chē)邊施工的施工路段，更要合理地安排進(jìn)場(chǎng)筑路材料的數(shù)量及在路段上堆放的地點(diǎn)，要合理堆放，盡量避免因某些材料堆放不當(dāng)而對(duì)過(guò)往車(chē)輛的通行造成影響。在瀝青面層的施工中，拌和站與油灶最好要遠(yuǎn)離村鎮(zhèn)來(lái)設(shè)置，以防止瀝青混合料的煙霧進(jìn)入空氣造成污染。在瀝青路面施工時(shí)要將人員和機(jī)械組織管理好，以免造成瀝青污染。施工段落完工后要保持路面清潔，及時(shí)組織人員將路面清掃，嚴(yán)禁在已完工的瀝青層面上拌和砂漿，以免造成路面污染。

3加強(qiáng)三大階段的監(jiān)理力度

3.1設(shè)計(jì)階段———方案、數(shù)據(jù)需要符合規(guī)范

環(huán)保總體方案需要在設(shè)計(jì)階段就要擬定，需要在針對(duì)勘察資料的基礎(chǔ)上，綜合考慮各路段社會(huì)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、自然環(huán)境的特點(diǎn)，使環(huán)保方案既可靠又經(jīng)濟(jì)。設(shè)計(jì)說(shuō)明應(yīng)對(duì)環(huán)境保護(hù)工程作盡量詳細(xì)的說(shuō)明，標(biāo)明敏感點(diǎn);周邊山區(qū)公路越嶺方案應(yīng)充分比較展線與隧道方案對(duì)環(huán)保的優(yōu)劣;路水橋梁，橋兩端高填方路基的邊坡砌石防護(hù)工程宜設(shè)在在洪水位標(biāo)高線以上，在做水文計(jì)算時(shí)應(yīng)充分考慮最大暴雨時(shí)期水系暢通的過(guò)水面設(shè)計(jì)余量;二級(jí)公路及高等級(jí)公路路面的邊坡宜采用集中排水方式，應(yīng)重視公路施工擾動(dòng)土壤地段的水土保持工程設(shè)計(jì);涵洞宜作硬化涵底設(shè)計(jì)，路基、路塹防護(hù)工程應(yīng)將安全因素充分考慮。處理好山體的開(kāi)挖面。在上邊陂應(yīng)設(shè)碎落平臺(tái)，以防落石危及行車(chē)行人的安全。對(duì)于石質(zhì)棄渣場(chǎng)，應(yīng)在工程完工后其表面復(fù)蓋一定厚度的七層。除此之外，公路綠化是國(guó)土綠化的重要組成部分，在設(shè)計(jì)階段就要做好對(duì)它規(guī)劃，這樣不僅可以行車(chē)環(huán)境得到有效地改善，還可以起到優(yōu)化環(huán)境，美化路容的作用。

3.2施工階段———嚴(yán)格控制圖表的數(shù)據(jù)確保質(zhì)量

在施工組織設(shè)計(jì)中要確保環(huán)保工程施工質(zhì)量。工藝設(shè)計(jì)應(yīng)包含質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保工作?？梢愿櫛O(jiān)控站預(yù)防噪音、空氣污染，夜間施工防棄渣、噪音污染，還要確保深挖高填地段邊坡防護(hù)工程的施工質(zhì)量;設(shè)置專(zhuān)(兼)職的環(huán)保工作人員，對(duì)水環(huán)境、臨時(shí)用地防護(hù)區(qū)防水土流失、棄碴場(chǎng)防護(hù)區(qū)、取上場(chǎng)防護(hù)區(qū)、主體工程防護(hù)區(qū)動(dòng)態(tài)檢查監(jiān)控，特別是做好雨季水土流失的防治措施。環(huán)保工程施工質(zhì)量監(jiān)理與自檢質(zhì)量控制，需要制定圖表，并時(shí)刻作好記錄與簽認(rèn)，與主體工程等同，最后由監(jiān)理檢驗(yàn)人員簽證、計(jì)量支付。

3.3驗(yàn)收階段的檢驗(yàn)———圖表和規(guī)范吻合

驗(yàn)收階段的檢驗(yàn)要求按規(guī)定向具備權(quán)限的環(huán)保主管機(jī)構(gòu)申請(qǐng)驗(yàn)收，并編制環(huán)保工程施工情況和總結(jié)報(bào)告，竣工驗(yàn)收及公路交工驗(yàn)收同時(shí)進(jìn)行，這樣也可以減少工作環(huán)節(jié)。收集圖表和數(shù)據(jù)并組織環(huán)保工程檢驗(yàn)人員參與現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)，必須使圖表和數(shù)據(jù)與規(guī)范相吻合才算驗(yàn)收合格，應(yīng)按規(guī)定將環(huán)保工程驗(yàn)收后的圖表資料移交存檔。

4結(jié)論

環(huán)境保護(hù)問(wèn)題范文第3篇

關(guān)鍵詞：環(huán)境保護(hù) 問(wèn)題 對(duì)策

一、我國(guó)環(huán)境保護(hù)存在的問(wèn)題

1、環(huán)境保護(hù)不僅僅是國(guó)家或某些單位應(yīng)關(guān)注參與的，且更需要全民關(guān)注參與，我國(guó)國(guó)民的環(huán)保意識(shí)、參與意識(shí)不是很高。國(guó)民是社會(huì)的基本力量，沒(méi)有全民的廣泛參與是無(wú)法實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)。據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在被調(diào)查人數(shù)中有近13%的人認(rèn)為只要經(jīng)濟(jì)發(fā)展了環(huán)境保護(hù)問(wèn)題就會(huì)得到解決，對(duì)環(huán)保知識(shí)也不熟悉，環(huán)保參與行為不足50%，被訪者中有46%的人在消費(fèi)時(shí)沒(méi)注意過(guò)環(huán)保標(biāo)識(shí)，這一系列調(diào)查結(jié)果反映出國(guó)民的環(huán)保意識(shí)有待提高，環(huán)保參與度有待加強(qiáng)。只有少數(shù)民眾知道“12369”這部全國(guó)統(tǒng)一的環(huán)境問(wèn)題免費(fèi)舉報(bào)熱線電話，其中更是只有為數(shù)不多的人打過(guò)電話，知道自己享有哪些環(huán)保權(quán)利的人不足被訪者的1/5。通過(guò)調(diào)查反映出國(guó)民對(duì)環(huán)境保護(hù)的關(guān)注度很高，但參與意識(shí)卻不是很高，國(guó)家要提高對(duì)國(guó)民參與環(huán)境保護(hù)的保障力度，各級(jí)政府也要加強(qiáng)國(guó)民參與相關(guān)活動(dòng)的力度。

2、在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)環(huán)境規(guī)劃不合理、環(huán)境規(guī)劃落實(shí)不到位的現(xiàn)象。什么是環(huán)境規(guī)劃，即通過(guò)規(guī)劃把各部門(mén)、各區(qū)域、各行業(yè)的環(huán)境管理有機(jī)結(jié)合起來(lái)，全面落實(shí)環(huán)境目標(biāo)及決定，環(huán)境規(guī)劃是環(huán)境管理的中心。近年來(lái)經(jīng)過(guò)實(shí)踐證明，合理布局、全面規(guī)劃是減輕與防治環(huán)境問(wèn)題最快速、最有效、最經(jīng)濟(jì)的基本措施。但目前城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中仍存在工業(yè)布局較為分散、分布不合理的現(xiàn)象，既不利于環(huán)境污染的集中防治，也給環(huán)境監(jiān)理和集中整治增加了難度、提高了成本。

3、當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式較為粗放，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)于依賴對(duì)資源的粗放利用，直接導(dǎo)致能源資源和原材料的巨大消耗，嚴(yán)重破壞了生態(tài)環(huán)境，能源的高消耗卻沒(méi)有創(chuàng)造GDP的高增長(zhǎng)值。粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式導(dǎo)致付出過(guò)高的環(huán)境代價(jià)，這也是水資源、空氣、土質(zhì)等污染嚴(yán)重的主要原因之一。

4、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村環(huán)境日益惡化。廣大農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中化肥農(nóng)藥的污染、工業(yè)污染、廢水污染、生活垃圾污染、家畜禽養(yǎng)殖污染等諸多問(wèn)題十分嚴(yán)重，導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境加速惡化。在播種農(nóng)作物同時(shí)不科學(xué)的大量施用氮肥，出現(xiàn)磷、氮、鉀肥比例失衡現(xiàn)象，并造成大量化肥流失，化肥利用率只有30%，直接導(dǎo)致湖泊和海洋的富營(yíng)氧化，也將影響地下水質(zhì)，成為水體污染的主要污染源。另外隨著農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)不斷發(fā)展，養(yǎng)殖業(yè)排污量急劇增加，而畜禽糞便還田利用率不高，只達(dá)到30%以上，加重了養(yǎng)殖業(yè)與種植業(yè)嚴(yán)重脫節(jié)。由于許多企業(yè)三廢超標(biāo)準(zhǔn)排放，導(dǎo)致我國(guó)已有近1.5億畝農(nóng)田遭到不同程度污染，使土壤層遭到破壞，土壤質(zhì)量退化，且更為嚴(yán)重的是出現(xiàn)了重金屬和有機(jī)物復(fù)合污染情況，部分地區(qū)農(nóng)作物欠收減產(chǎn)，有毒物質(zhì)超標(biāo)的事情也偶有發(fā)生。

5、要逐步完善環(huán)境融資體系。對(duì)環(huán)境保護(hù)的資金投入是改善環(huán)境質(zhì)量的物質(zhì)基礎(chǔ)，缺乏資金投入，就無(wú)法實(shí)現(xiàn)預(yù)期環(huán)境規(guī)劃和環(huán)境目標(biāo)。近年來(lái)，我國(guó)對(duì)環(huán)境保護(hù)的投資呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)趨勢(shì)，但由于前期投入較少，對(duì)于環(huán)境污染治理的投資存在著大量的歷史遺留、歷史欠賬問(wèn)題。據(jù)有關(guān)資料顯示，過(guò)去不科學(xué)的環(huán)境決策、不合理的環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境管理不到位、環(huán)保資金使用效率不高等問(wèn)題，長(zhǎng)時(shí)間的歷史積累，使這些問(wèn)題難以通過(guò)當(dāng)期環(huán)保投資來(lái)解決。長(zhǎng)期以來(lái)國(guó)家作為環(huán)境投資的主體，已不適合現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。因此要通過(guò)國(guó)家法律和經(jīng)濟(jì)手段加大對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的需求，建立相應(yīng)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)投入融資政策。

二、環(huán)境保護(hù)的對(duì)策

1、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)的法律政策。近年來(lái)國(guó)家加大了對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)力度，首先在農(nóng)村啟動(dòng)了小康建設(shè)環(huán)保計(jì)劃，使廣大農(nóng)村現(xiàn)有的一些重要環(huán)境污染問(wèn)題，如土壤、水質(zhì)、垃圾、空氣等方面得到較大改觀。其次，繼續(xù)加大生態(tài)示范園區(qū)建設(shè)，創(chuàng)建出一批批環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的生態(tài)型鄉(xiāng)村、城鎮(zhèn)，促進(jìn)條件較好地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。另外根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的特點(diǎn)，加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)，解決好較為突出的農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題，推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)的發(fā)展進(jìn)程。

2、調(diào)整環(huán)境規(guī)劃，加強(qiáng)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)行科學(xué)合理的環(huán)境規(guī)劃，形成布局合理、功能完善、生態(tài)良好的新面貌。

3、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)發(fā)展生態(tài)工業(yè)，形成互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈。減少排污，把資源能源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，從根本上控制解決環(huán)境污染，加大技術(shù)改造及科技創(chuàng)新力度，提高資源利用率。

環(huán)境保護(hù)問(wèn)題范文第4篇

關(guān)鍵詞：國(guó)際貿(mào)易 環(huán)境保護(hù)

一、國(guó)際貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)的沖突

為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展要追求最大限度的貿(mào)易自由，為了可持續(xù)發(fā)展的環(huán)保目標(biāo)要限制或禁止某些國(guó)際貿(mào)易，兩者之間存在沖突。亞歷山大O基斯說(shuō)：”在國(guó)際貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系中存在著兩個(gè)對(duì)立的趨勢(shì)：一方面是為了環(huán)境保護(hù)控制某些國(guó)際貿(mào)易的愿望，另一方面是為了自由貿(mào)易取消所有貿(mào)易障礙的愿望?！彼裕瑖?guó)際貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)的沖突表現(xiàn)為下面兩種具體的形式：

(一)國(guó)際貿(mào)易對(duì)環(huán)境保護(hù)的限制影響

當(dāng)代世界各國(guó)都在努力尋求貿(mào)易自由，減少各種各樣的貿(mào)易障礙，以提高人類(lèi)的生活水平和根據(jù)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)最佳地利用世界資源。貿(mào)易自由化可以促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，貿(mào)易自由化要力求掃清各種貿(mào)易障礙。但貿(mào)易自由化的放任自流則會(huì)造成生態(tài)資源的過(guò)度開(kāi)發(fā)，使生態(tài)環(huán)境遭受?chē)?yán)重的破壞。其主要表現(xiàn)是：

首先，發(fā)達(dá)國(guó)家利用大國(guó)優(yōu)勝和不合理的國(guó)際經(jīng)濟(jì)舊秩序，推行環(huán)境殖民主義，發(fā)展中國(guó)家出口以初級(jí)產(chǎn)品為主，這是建立在對(duì)其國(guó)內(nèi)資源的高強(qiáng)度開(kāi)發(fā)甚至掠奪性開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)上，是用生態(tài)破壞和環(huán)境污染作高昂代價(jià)換來(lái)的，而發(fā)達(dá)國(guó)家卻以低于實(shí)際資源價(jià)格的(即沒(méi)有考慮環(huán)境資源價(jià)值)的市場(chǎng)價(jià)格購(gòu)買(mǎi)初級(jí)產(chǎn)品。

其次，新一輪環(huán)境侵略將使環(huán)境安全面臨新的威脅，長(zhǎng)期以來(lái)，一些發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移污染和危害環(huán)境的工業(yè)，設(shè)備，產(chǎn)品和有害廢物，進(jìn)行環(huán)境侵略(也稱生態(tài)侵略，生態(tài)殖民)。隨著國(guó)際貿(mào)易自由化和經(jīng)濟(jì)全球化，發(fā)展中國(guó)家遭受環(huán)境侵略的可能性大大增加。

(二)環(huán)境保護(hù)對(duì)國(guó)際貿(mào)易的制約

正是由于貿(mào)易自由帶來(lái)了新的環(huán)境問(wèn)題，所以整個(gè)國(guó)際社會(huì)都試圖在貿(mào)易中考慮環(huán)境保護(hù)，來(lái)協(xié)調(diào)好貿(mào)易自由與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。具體來(lái)講，是在貿(mào)易規(guī)則中考慮相關(guān)環(huán)境因素，在環(huán)境規(guī)則中對(duì)與環(huán)境有關(guān)的貿(mào)易進(jìn)行規(guī)定、限制，甚至禁止一定的國(guó)際貿(mào)易。這樣，環(huán)保措施在實(shí)現(xiàn)其環(huán)境保護(hù)目的的同時(shí)，對(duì)國(guó)際貿(mào)易必然構(gòu)成一定的障礙，其主要障礙主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1．環(huán)境保護(hù)對(duì)國(guó)際貿(mào)易構(gòu)成的法律障礙

首先是國(guó)際法中與環(huán)境有關(guān)的貿(mào)易規(guī)則。這類(lèi)條約以促進(jìn)貿(mào)易自由化為目的，在規(guī)定貿(mào)易規(guī)則的同時(shí)考慮了相關(guān)環(huán)境因素。最為典型的是GATT第20條。其次是國(guó)際法中與貿(mào)易有關(guān)的環(huán)境規(guī)則。這類(lèi)規(guī)則以保護(hù)環(huán)境為目的，規(guī)定了影響環(huán)境的有關(guān)貿(mào)易規(guī)則。

2．環(huán)境保護(hù)對(duì)國(guó)際貿(mào)易設(shè)置的經(jīng)濟(jì)障礙

第一，課征環(huán)境進(jìn)口附加稅。進(jìn)口國(guó)以保護(hù)環(huán)境為理由，對(duì)某項(xiàng)產(chǎn)品的出口，除征收一般進(jìn)口關(guān)稅外，還另外加征稅款。第二，綠色壁壘。它是進(jìn)口國(guó)以保護(hù)國(guó)內(nèi)的環(huán)境，人民和動(dòng)植物的健康和安全為目的而采取的各種措施，這些根據(jù)WTO，GATT的相關(guān)規(guī)定的條款制定的措施在一定程度上成了限制和約束國(guó)際貿(mào)易的隱蔽壁壘。第三，環(huán)境貿(mào)易制裁。即一國(guó)針對(duì)另一國(guó)違反國(guó)際條約而采取的強(qiáng)制性貿(mào)易制裁措施。

3．各國(guó)環(huán)境保護(hù)對(duì)國(guó)際貿(mào)易形成的行政障礙

各國(guó)為保護(hù)本國(guó)環(huán)境會(huì)制定一系列環(huán)境管制措施，環(huán)境管制是指為環(huán)保目的而采取的貿(mào)易限制措施。各個(gè)國(guó)家實(shí)施環(huán)境管制的主要措施包括：第一，以保護(hù)環(huán)境為名，征收環(huán)境進(jìn)口附加稅。第二，采用強(qiáng)制性措施，限制或禁止進(jìn)口，其依據(jù)是進(jìn)口產(chǎn)品的生產(chǎn)制造方法不符合本國(guó)的環(huán)境要求。第三，推行國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，即對(duì)未達(dá)到國(guó)際組織制定的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品禁止或限制進(jìn)出口。第四，政府環(huán)境補(bǔ)貼。即政府以政治原因或經(jīng)濟(jì)原因(如因經(jīng)濟(jì)困難商無(wú)力支付污染防治費(fèi)用)而對(duì)廠商進(jìn)行環(huán)境補(bǔ)貼。因此，國(guó)際組織和各個(gè)國(guó)家制定的環(huán)境法規(guī)和貿(mào)易規(guī)則構(gòu)成了環(huán)境管制的法律基礎(chǔ)和依據(jù)。隨著環(huán)境貿(mào)易政策的增多，環(huán)境管制措施日趨多樣化，由此引發(fā)的貿(mào)易問(wèn)題也日益增多，從而對(duì)國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展提出了挑戰(zhàn)。

二、國(guó)際貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)沖突的實(shí)質(zhì)

(一)利益的沖突

環(huán)境保護(hù)與貿(mào)易自由化的目的不能同時(shí)達(dá)到是一種表面上的沖突，更深層的沖突是南北國(guó)家之問(wèn)的沖突；是南北之間在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、環(huán)保水平上的差異所造成的沖突；是發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家在經(jīng)濟(jì)利益、環(huán)境利益上的沖突。發(fā)展中國(guó)家尚處于工業(yè)化的過(guò)程中，希望擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易特別是出口貿(mào)易以推動(dòng)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。盡管過(guò)量開(kāi)發(fā)自然資源可能破壞環(huán)境，但這些國(guó)家迫于貧困很難為了保護(hù)自然環(huán)境而放棄出口收入。另外，它們對(duì)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)還很淡薄，環(huán)境法規(guī)極不健全，環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)低下，且無(wú)力支付改善環(huán)境狀況的高昂費(fèi)用。發(fā)達(dá)國(guó)家已完成工業(yè)化過(guò)程，環(huán)境污染的一度加劇，公眾環(huán)境意識(shí)的提高，迫使這些國(guó)家逐步完善其環(huán)境法規(guī)，在產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、銷(xiāo)售的各個(gè)環(huán)節(jié)都有相關(guān)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境措施。所以，環(huán)境與貿(mào)易之問(wèn)的沖突其實(shí)是不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、不同環(huán)境意識(shí)基礎(chǔ)上的不同利益的沖突。

(二)規(guī)則的沖突

國(guó)際上環(huán)境與貿(mào)易爭(zhēng)端日益成為焦點(diǎn)，案例之多，種類(lèi)之多，是空前的。這里還有一一個(gè)重要的原因，便是打規(guī)則仗，各種各樣的規(guī)則為爭(zhēng)論的各方所援引。而規(guī)則的模糊性、規(guī)則的不協(xié)調(diào)正是造成沖突的重要原因。發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家各自的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)截然不同(其中發(fā)達(dá)國(guó)家的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)嚴(yán)格)，難以協(xié)調(diào)，從而導(dǎo)致發(fā)達(dá)圍家與發(fā)展中國(guó)家在追求環(huán)境保護(hù)與追求貿(mào)易自由上矛盾更趨尖銳復(fù)雜。問(wèn)題的復(fù)雜性還在于，保護(hù)環(huán)境是目前國(guó)際社會(huì)的人趨勢(shì)，將環(huán)保措施納入到周際貿(mào)易的目標(biāo)和規(guī)則中，發(fā)達(dá)國(guó)家的這一行為似乎代表了歷史發(fā)展的大趨勢(shì)，但發(fā)達(dá)國(guó)家同時(shí)又運(yùn)用各種規(guī)則中的例外規(guī)定來(lái)為自己辯解，規(guī)則的原則性、模糊性為其援用提供了一定的便利。這就需要國(guó)際社會(huì)從全局考慮問(wèn)題，綜合考慮問(wèn)題的各個(gè)方面，以求規(guī)則的協(xié)調(diào)統(tǒng)，減少因規(guī)則不協(xié)調(diào)引起的糾紛，加強(qiáng)規(guī)則的可操作性和明確性。

三、國(guó)際貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)沖突的協(xié)調(diào)

㈠國(guó)際貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)沖突的法律協(xié)調(diào)途徑：

1．不斷完善國(guó)際法

首先，賦予發(fā)達(dá)國(guó)家更多的國(guó)際義務(wù)。根據(jù)圈際環(huán)境法上共同但有區(qū)別責(zé)任原則，賦予發(fā)達(dá)國(guó)家在環(huán)境保護(hù)上更多的義務(wù)和責(zé)任。各國(guó)負(fù)有保護(hù)全球環(huán)境的共同責(zé)任，但存各國(guó)之間，豐要是發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家之間，這個(gè)責(zé)任的分擔(dān)不是平均的。一方面，發(fā)達(dá)國(guó)家要對(duì)一些對(duì)環(huán)境有重大影響物質(zhì)的生產(chǎn)、排放進(jìn)行控制，率先采取相關(guān)措施，列出時(shí)間表，而適當(dāng)給予發(fā)展中國(guó)家一定的寬限期。另一方面，發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)當(dāng)在技術(shù)、資金上給予發(fā)展中國(guó)家額外的資助。所幸的是，這些已經(jīng)在一些國(guó)際性的條約、協(xié)定中有所體現(xiàn)，也引起了同際社會(huì)的共同關(guān)注。

環(huán)境保護(hù)問(wèn)題范文第5篇

關(guān)鍵詞：石油化工生產(chǎn)；環(huán)境保護(hù)問(wèn)題；分析與探討

中圖分類(lèi)號(hào)：F27文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

從1984年頒布的《中華人民共和國(guó)水污染防治法》和1989年頒布的《中華人民共和國(guó)環(huán)境法》證明中國(guó)對(duì)環(huán)境的重視。眾所周知，我國(guó)是發(fā)展中的社會(huì)主義國(guó)家，如果不注重環(huán)境保護(hù)工作，造成了環(huán)境的嚴(yán)重污染和退化，不僅影響了人們生活與工作的環(huán)境，而且會(huì)危害我國(guó)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因?yàn)?，自然資源的退化和破壞將成為生產(chǎn)力發(fā)展的障礙。首先，隨著社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民不僅對(duì)物質(zhì)生活有較高的要求，而且對(duì)生活與工作環(huán)境的要求愈來(lái)愈高，如果環(huán)境污染嚴(yán)重將會(huì)引起人們的不滿，從而影響人們的心情；其次，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展需要一個(gè)美麗的環(huán)境，在某種意義上說(shuō)，搞不好環(huán)境保護(hù)也就難于實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化生產(chǎn)。因此，我們要運(yùn)用現(xiàn)代環(huán)境科學(xué)技術(shù)和方法，在更好地利用自然資源的同時(shí)，分析與研究破壞環(huán)境的根源和危害，從而保護(hù)環(huán)境，預(yù)防環(huán)境質(zhì)量的惡化，控制環(huán)境污染，促進(jìn)人類(lèi)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。隨著社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人類(lèi)社會(huì)越來(lái)越依靠能源，石油占據(jù)著最重要的地位。隨著石油化工生產(chǎn)的發(fā)展迅速，由石油化工生產(chǎn)而引發(fā)的環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重，石油化工生產(chǎn)中產(chǎn)生的有害物質(zhì)的量很大，危害人類(lèi)生活和環(huán)境，因而資源的有效利用和環(huán)境保護(hù)成為當(dāng)今社會(huì)的焦點(diǎn)。筆者認(rèn)為，在石油化工生產(chǎn)中應(yīng)樹(shù)立環(huán)保意識(shí)，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，我們必須以預(yù)防為主，防治結(jié)合，建立一個(gè)綠色化工、綠色地球的理念。通過(guò)對(duì)石油化工中的廢水、廢渣、廢氣的處理，降低對(duì)環(huán)境的污染。對(duì)石油化工生產(chǎn)中環(huán)境保護(hù)問(wèn)題的分析與研究，已經(jīng)成為我們石油化工工作者的任務(wù)。筆者根據(jù)多年的實(shí)踐，對(duì)石油化工生產(chǎn)中存在的環(huán)境污染問(wèn)題以及石油化工生產(chǎn)中環(huán)境保護(hù)的途徑進(jìn)行分析。

一、石油化工生產(chǎn)中存在的環(huán)境保護(hù)問(wèn)題

（一）環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，宣傳不到位。不少石油化工生產(chǎn)企業(yè)只重視生產(chǎn)，傾向于經(jīng)濟(jì)建設(shè)重于環(huán)境保護(hù)，沒(méi)有真正樹(shù)立環(huán)保意識(shí)，在環(huán)境意識(shí)中具有很強(qiáng)的“依賴政府型”，不少石油化工生產(chǎn)企業(yè)管理者認(rèn)為政府在環(huán)保方面應(yīng)負(fù)更多的責(zé)任，認(rèn)為保護(hù)環(huán)境主要是政府的責(zé)任。不少石油化工生產(chǎn)企業(yè)管理者環(huán)境保護(hù)意識(shí)模糊，在對(duì)環(huán)保事業(yè)中作用的認(rèn)識(shí)上，認(rèn)為政府應(yīng)負(fù)最大責(zé)任。因此，“誰(shuí)污染，誰(shuí)治理”的環(huán)保責(zé)任意識(shí)需要進(jìn)一步加強(qiáng)，以增強(qiáng)企業(yè)的環(huán)保自律和自覺(jué)行為。首先，不少石油化工生產(chǎn)企業(yè)沒(méi)有成立專(zhuān)門(mén)的環(huán)保機(jī)構(gòu)，沒(méi)有配備專(zhuān)門(mén)的人員。筆者認(rèn)為，環(huán)保機(jī)構(gòu)是環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)，沒(méi)有機(jī)構(gòu)就很難開(kāi)展工作。石油化工生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)成立以企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)的環(huán)保機(jī)構(gòu)，抽調(diào)專(zhuān)業(yè)人員，可以從企業(yè)相關(guān)職能部門(mén)和專(zhuān)業(yè)部門(mén)抽調(diào)，包括應(yīng)急指揮、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、生產(chǎn)過(guò)程控制、安全、組織管理、監(jiān)測(cè)、消防、工程搶險(xiǎn)、醫(yī)療急救、防化等各方面的專(zhuān)業(yè)人員和企業(yè)內(nèi)部、外部專(zhuān)家，對(duì)人員進(jìn)行職責(zé)分工，制定任務(wù)和工作計(jì)劃。其次，缺乏資金的投入。環(huán)境保護(hù)需要花錢(qián)，有些企業(yè)不愿意把錢(qián)花在這方面，因?yàn)楫?dāng)前我國(guó)企業(yè)向政府交納排污費(fèi)的數(shù)額要比企業(yè)投資治理污染的成本低得多，大約為企業(yè)投資治理污染成本的1/4～1/5。這就造成企業(yè)寧可被政府罰款也不愿購(gòu)置設(shè)備治理污染。這時(shí)，政府罰款已不是懲罰性質(zhì)的收費(fèi)，而是企業(yè)變相向政府購(gòu)買(mǎi)污染權(quán)，由此可見(jiàn)，企業(yè)的環(huán)境保護(hù)也就成了紙上談兵。

（二）缺乏完善的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)與環(huán)境保護(hù)管理制度。雖然我國(guó)先后頒布了《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》與《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》，到目前為止我國(guó)已經(jīng)頒布實(shí)施國(guó)家級(jí)的環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律6部，與環(huán)境有關(guān)的資源法9部，環(huán)境保護(hù)行政法規(guī)29項(xiàng)，制定環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)364項(xiàng)。但是，隨著經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的快速發(fā)展，環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)還需要進(jìn)一步健全與完善。不少石油化工生產(chǎn)企業(yè)缺乏完善的環(huán)保管理制度，而環(huán)保管理制度是環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)，只有完善環(huán)保管理制度，然后進(jìn)行落實(shí)，才能把環(huán)境保護(hù)工作做好。

（三）石油化工生產(chǎn)對(duì)水與空氣污染嚴(yán)重。國(guó)家對(duì)水污染的治理非常重視，不僅在1984年頒布了《中華人民共和國(guó)水污染防治法》，為防治廢水對(duì)環(huán)境的污染，制定了標(biāo)準(zhǔn)；而且國(guó)家每年都會(huì)投入大量的資金。眾所周知，石油化工生產(chǎn)對(duì)水的污染相當(dāng)嚴(yán)重，因?yàn)椴还苁鞘偷拈_(kāi)采還是石油加工，都需要大量的水。在開(kāi)采石油的時(shí)候需要水，石油加工的時(shí)候更需要水對(duì)裝置的沖洗，所以在此過(guò)程中便產(chǎn)生了水污染問(wèn)題。同時(shí)，在石油的運(yùn)輸過(guò)程中，有時(shí)會(huì)由于一些主客觀原因，造成石油在運(yùn)輸過(guò)程中的泄露，也會(huì)污染水源。在石油的提煉生產(chǎn)過(guò)程中由于需要大量的熱量，所以會(huì)排除大量的氣體，含硫量較大，造成大氣的污染，并且早有研究報(bào)道石油化工產(chǎn)生廢氣對(duì)兒童的呼吸功能有影響。

二、對(duì)石油化工生產(chǎn)中環(huán)境保護(hù)的舉措

（一）提高環(huán)保意識(shí)，加強(qiáng)環(huán)保宣傳。筆者認(rèn)為，石油化工企業(yè)的管理者與職工應(yīng)進(jìn)一步提高環(huán)保責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)企業(yè)的環(huán)保自律和自覺(jué)行為。企業(yè)要利用各種形式，通過(guò)各種渠道加強(qiáng)環(huán)保宣傳，利用每年的“六?五”環(huán)境宣傳日組織各種各樣的環(huán)保宣傳活動(dòng)，提高全廠職工自覺(jué)保護(hù)環(huán)境的意識(shí)。同時(shí)，企業(yè)管理者要高度負(fù)責(zé)，定期組織召開(kāi)環(huán)保工作會(huì)議，對(duì)環(huán)保工作進(jìn)行組織與安排；經(jīng)常對(duì)環(huán)保工作進(jìn)行小結(jié)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，落實(shí)各部門(mén)的環(huán)保職責(zé)。

（二）健全與完善環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)與環(huán)境保護(hù)管理制度。到目前為止，我國(guó)已經(jīng)頒布了國(guó)家級(jí)的環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律6部，與環(huán)境有關(guān)的資源法9部，環(huán)境保護(hù)行政法規(guī)29項(xiàng)，制定環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)364項(xiàng)。但是，隨著經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的快速發(fā)展，有些法律法規(guī)已經(jīng)不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展，需要修訂與完善。因此，我們要進(jìn)一步健全與完善環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)體系和管理體系，開(kāi)展經(jīng)常性的環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法檢查活動(dòng)，嚴(yán)肅查處有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究和以言代法、以權(quán)代法、以罰代刑等違法違紀(jì)行為。構(gòu)成犯罪的，應(yīng)依法追究其刑事責(zé)任。

（三）加大環(huán)保投入，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。環(huán)保投入在重視企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，要堅(jiān)持“以人為本”的科學(xué)理念和可持續(xù)發(fā)展觀念，積極加大環(huán)境污染治理力度，做到增產(chǎn)減污。首先，要加大環(huán)保投入。石油化工企業(yè)要利用各種形式籌措資金，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，切實(shí)加大環(huán)保投入；其次，要利用先進(jìn)技術(shù)與現(xiàn)代化手段，搞好環(huán)境保護(hù)。對(duì)還未建立遠(yuǎn)程在線監(jiān)控系統(tǒng)的排放口的污染物排放情況進(jìn)行不定期抽測(cè)，確保做到穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。要優(yōu)選工藝流程與優(yōu)化工藝操作，在廢物的處理上，結(jié)合現(xiàn)在的生物技術(shù)，利用生物分解，提高分解酶的含量，提高分解率，降低污染。還可以用堆肥法降低廢棄物的污染。污泥焚燒常用的設(shè)備有固定焚燒爐、多段爐、回轉(zhuǎn)爐和硫化床焚燒爐等設(shè)備。對(duì)于無(wú)特殊危害的石油化工固體廢物，可采用衛(wèi)生填埋的辦法，該法主要有溝渠法、地面法和斜坡法等。溝渠法用于不存在地下水問(wèn)題的地方；地面法用于地下水離地面較近的地方。地面法是將廢物撒在地面上，壓實(shí)，然后撒上覆土，栽種植物。而斜坡法則是前兩者的結(jié)合。

綜上所述，目前工業(yè)生產(chǎn)對(duì)環(huán)境的污染是越來(lái)越重，我們應(yīng)該加強(qiáng)自身的環(huán)保意識(shí)，提高現(xiàn)場(chǎng)檢查頻次，在穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的基礎(chǔ)上，持續(xù)改進(jìn)生產(chǎn)工藝，減少污染物排放量。采取有效的手段，確保不發(fā)生大面積污染事故，最大限度地減少環(huán)境污染。

（作者單位：河南油田油建公司）

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