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班主任工作總結(jié)
工作數(shù)十載,深感班主任工作紛繁復(fù)雜,班級工作千頭萬緒。如何管理好班級,使班級正常地開展工作?在實(shí)際工作中我認(rèn)為應(yīng)從日常管理著手做好班級工作。所謂管理就是一個人或一部分人指揮、組織、協(xié)調(diào)更多的活動。對于一個班級來說,管理就是以班主任和以班主任為核心的班委會指揮、組織、協(xié)調(diào)全班學(xué)生的活動。那么班主任及班委會如何組織協(xié)調(diào)全體學(xué)生活動,從而使班級管理取得良好的效益呢?現(xiàn)就在工作中的體會談幾點(diǎn)個人看法。
第一,班級管理要有一種團(tuán)結(jié)向上的凝聚力。開學(xué)伊始,我首先要讓學(xué)生明白學(xué)習(xí)的目的,并以此開展專題班會使學(xué)生統(tǒng)一思想,努力向?qū)W生介紹新時(shí)期需要具有開拓精神,創(chuàng)造性全能性高素質(zhì)的人才,同時(shí)開展第二課堂經(jīng)常介紹有關(guān)名人的事跡,激勵他們有一種上進(jìn)心,并在上進(jìn)心的驅(qū)使下努力學(xué)習(xí)各方面知識,拓寬視野,懂得必需趁年輕時(shí)抓緊學(xué)習(xí),因勢利導(dǎo)地提出“永遠(yuǎn)爭第一”的班訓(xùn)。這樣班級求學(xué)上進(jìn)成風(fēng),學(xué)生由“要我學(xué)”變成“我要學(xué)”,樹立了學(xué)習(xí)的志向。
易觀報(bào)告稱QQ瀏覽器在品牌份額超過UC瀏覽器成為第一;CNNIC《中國手機(jī)瀏覽器發(fā)展?fàn)顩r研究報(bào)告》(2011年9月版)稱,QQ瀏覽器在使用率方面已經(jīng)超過老牌手機(jī)瀏覽器廠商UC瀏覽器,但其計(jì)算方法中,QQ瀏覽器的比例包含通過手機(jī)QQ訪問鏈接網(wǎng)頁的量;艾瑞調(diào)研數(shù)據(jù)則顯示,2011年中國手機(jī)瀏覽器用戶手機(jī)上網(wǎng)途徑中,手機(jī)QQ瀏覽器及相關(guān)產(chǎn)品、UC瀏覽器和系統(tǒng)自帶手機(jī)瀏覽器占據(jù)主體地位,其中,使用過和最常使用手機(jī)QQ瀏覽器及相關(guān)產(chǎn)品的用戶最多,比例分別為72.0%和38.3%;其次是UC瀏覽器,上述比例分別為53.0%和37.1%;系統(tǒng)自帶瀏覽器位居第三,相應(yīng)用戶比例分別為44.5%和22.4%。
從上面這組數(shù)據(jù)看出,手機(jī)QQ瀏覽器市場第一的報(bào)告,分別來自于易觀、CNNIC、艾瑞等國內(nèi)三大權(quán)威調(diào)研機(jī)構(gòu),并非來自于騰訊公司自身。必須要承認(rèn)這些報(bào)告的數(shù)據(jù)是權(quán)威而又客觀的,并非騰訊一家公司可以操控的。而且這些報(bào)告中也很客觀地指出了計(jì)算手機(jī)QQ瀏覽器市場份額中都包括手機(jī)QQ瀏覽器的相關(guān)產(chǎn)品或者說通過手機(jī)QQ訪問鏈接網(wǎng)頁的量。
每家調(diào)研機(jī)構(gòu)對于市場數(shù)據(jù)都有著不同的解讀、調(diào)研和統(tǒng)計(jì)方式,也就可能會帶來不同的市場排名。相關(guān)的企業(yè)應(yīng)該有著一種平靜和客觀的態(tài)度去對待各種報(bào)告中的不同數(shù)據(jù)。正如騰訊一直在專注于做移動互聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)品,提高用戶體驗(yàn)度,并沒有主動傳播過這些報(bào)告。相比之下,作為老牌的手機(jī)瀏覽器廠商UC看到這些報(bào)告中稱自己的市場份額在下降,而挑出來指責(zé)競爭對手的態(tài)度很明顯是不理性的。
UC此時(shí)不理性的舉動,開打“口水仗”,故意指責(zé)騰訊。往往行業(yè)的領(lǐng)先者會成為其競爭對手的攻擊對象。故意捏造事實(shí)攻擊競爭對手,是一種典型的市場不正當(dāng)競爭行為,必須要得到規(guī)范與制止,否則UC的行為有可能將移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)引向無序競爭。眾所周知,任何一個產(chǎn)業(yè)只有良性競爭才可能有未來。UC為何有這種舉動?這恐怕更多是上市惹的禍。
_野
奠定公益的基A
社^工作,繁多碎,sPM著千家f戶,反映出民L民情。若理得,t社和睦,民眾肪印@罹x小姐Υ松鈑懈杏|,因此在忙碌的工作主外,投入精力兼社^服氈M自己的努力,解決街坊的m潰把快泛托腋Ыo他人,也愉悅了自己。
其,@l公益的道路,在S多年前便已展_:“我W生r代在香港度^,之後家人安排到外深造。後砘氐較愀垡賄考MBA一工作,氖碌氖鍬眠[行I。”那W到工作,@段q月大多是人逐u成熟的A段,期g能不嗉橙⌒輪R,不斷e累,θ蔗岬娜松有所裨益。而李靜x小姐的工作常常需要到內(nèi)地出差,因此看到S多不同的地域L俗了解不同h境的萑秉c(diǎn),更ψe攢了深厚的感情:“期gJR值得我W的前,教我很多知R和技巧。”不同的地方,Ц李靜x小姐不一擁囊,她增加了R、_了眼界,具淞爍多V的野和更活S的思S,奠定了日後工作的基A。
尤其受到一些前的影後,李靜x小姐uu公益a生了初步的JR,KS著d趣越猓越想投身其中。於是,她_始⒓臃招再|(zhì)的社Fw,H力H殫_展助人P善的`,感受著身wc心`因奉I(lǐng)而升A的美妙。有的r候,碰上在假日等I脹季re行的公益活櫻李靜x小姐不得不放了利可^的I轍D而加入x展ぷ鰲Υ耍她o怨o悔,更以JR到如苗圃行右活服Fw的好友罰其人生的E同r在悄然化。
年近而立,已利於MBAn程中I的李靜x小姐希望改一下以前的生活,L往I商方向l展。她x_了自己熟悉的旅[行I,ё咆S富的外,V的眼界,以及充裕的社履v,c叔叔合作I地a公司。日常中,她除了理工作上的大小事宜,也{借^去在旅[I中e攢的I、加入理策的F工作,更於三年前_⒘松F工作_展小^居民ek文化展,解決里m紛等活印M郴I兼,_保三方平衡l展。
一在社工作中感受服盞啡ぃ另一,香港在2014年l生的“字小筆錄影到公司的\I,李靜x小姐意R到,公益不H是人回饋社的付出,更c(diǎn)社、c事I有著密不可分的M。於是,P衙襠、韃ド正能量的工作被提上了她的日程:“看到F在的年p人群w中存在迷茫、盲目、偏H等},Ρ任@一代已在鏨轄v^‘97金融L暴’、非典、金融海[等,我X得他的L膺有待完善。所以我希望M自己的能力引Ш媚貽p人,他既能F糲?、完砏I、工作等使命,又不_y社,M而_到分享、鬟f正能量的作用?!?/p>
多方分析
促M(fèi)效的落
忠於自己的內(nèi)心,李靜x小姐步一腳印_⑸工作的道路。由於工作rg^性`活,她可以自由分配公司管理、詹以及社工作,畝有效地完成每一社工作。
_始,李靜x小姐的v可^“苦旅”,c青少年賢ā拜L街坊、R}、上筇理等內(nèi)容,填M了生活的縫隙。每天只能休息三四小r,一早一晚在街上宣鰨下午t跟居民賢ǎlF地^}再想k法解決,或公益的工作M行新。b於其服^域面eV、人口多且裹面私人屋苑^多,且按定不能M行家L。李靜x小姐c同事不得不另\途劍M量了解各N民生情況。m然重重毫ψ她身心羈齠枷陸檔本著踏肯值木神,李靜x小姐m展_了各工作,得到H朋好友、社同好的支持,助其形成V的人},在解決有P事中l(wèi)]了重要的作用,至今回,李靜x小姐仍心迅屑ぁ
牧汩_始,她慢慢奠定了基A形成了影力,uu@得了民的J可。⑴c社工作四月之後,她⑴c^hTx,留下了y忘的v其更有信心面θ蔗岬墓ぷ鰨^而再接再,以M的崆橥渡砉益。
服罩中,李靜x小姐猿珠_展青少年工作:“我M多些青少年F,透^我的能量,給r下的年p人碚面的思想,增強(qiáng)他ψ婀的JR?!彼治?,F(xiàn)代香港的年p人因槎凳艿截面信息的影,δ詰卮嬖謖`解,所以存在了排斥的想法。同r,近年恚世界h境低迷,影香港的市?、綢率、物r等,年p人ξ碭械獎^,NN毫α釧情w夯,因而需要正面的鼓羆爸С鄭骸跋胍F自己的糲耄不能先ι持有否定的B度,要孕拋約河行謀憧色@得CF目恕_要相信社不是冷漠n白的,有嶁牡Fw和人予以橢。例如在鼓釙嗄I方面,香港已有不少IFw提供解決青年I困y之橢。以後我也能透^工商等平臺,推V成功前的,K袢擁男問劍以正能量裨益青少年的成L?!?/p>
李靜x小姐坦言,其社上很多}K]有想象中樂兀只是在理的方法上出F了},S多小事往往在偏H的韃ブ醒葑得樂兀才成榧手的矛盾。借b於此,她Tふ}的根源所在,M行客^分析,然後合情合理c他人賢ǎ找出化解}的方法:群策群力,凝聚集w的力量,一起致力於社的定。
就如植物向著光生L一尤酥揮鋅吹攪訟M,才能激l自身的恿?。李緓小姐表示,面η嗌倌旯ぷ鰨是引?、诡6荒軓?qiáng)制、扭D,更要又以情、災(zāi)以理,他知道:目前香港m然面信息^多,看似沒有很好的l展C遇,不^按照物O必反的藎很多C恰恰[藏在大家y以lF的逆境中,特別今日內(nèi)地c香港相互作用加強(qiáng),更可以通^祖@得更多的希望。所以要走出去,看多c,再思考,相信自己如同金子一櫻K能以光芒贏得別人的目光。
一、審計(jì)行業(yè)低價(jià)競爭對注冊會計(jì)師行業(yè)的影響
(一)不利于審計(jì)質(zhì)量的提高
美國的一個研究組織在研究了價(jià)格與執(zhí)業(yè)質(zhì)量關(guān)系后得出以下結(jié)論:時(shí)間和預(yù)算壓力經(jīng)常導(dǎo)致審計(jì)不合格。很明顯,審計(jì)收費(fèi)的低價(jià)競爭勢必造成嚴(yán)重的預(yù)算壓力,從而導(dǎo)致審計(jì)質(zhì)量的下降,更加無法達(dá)到獨(dú)立審計(jì)的目標(biāo)——對審計(jì)單位會計(jì)報(bào)表的合法性和公允性發(fā)表意見。
由于我國目前主要實(shí)行按資產(chǎn)總額的一定比例收取審計(jì)費(fèi)用,本來這個比例就偏低,再打折就會壓低會計(jì)師事務(wù)所的利潤空間,甚至降低到成本以下。由于審計(jì)行業(yè)屬于盈利性的行業(yè),不可能虧本經(jīng)營,因此,較低的審計(jì)收費(fèi)必定以犧牲審計(jì)質(zhì)量為代價(jià),以求達(dá)到生存的目的。
(二)不利于事務(wù)所人員素質(zhì)的提高
作為服務(wù)業(yè)的會計(jì)師事務(wù)所,人才是產(chǎn)生利潤的核心。沒有高素質(zhì)的從業(yè)人員,工作效率和質(zhì)量都不能得到保證,不利于事務(wù)所的長期發(fā)展。不僅如此,招募費(fèi)用的短缺以及較低的薪金也會增加事務(wù)所的人員流動性,不利于事務(wù)所長期穩(wěn)定發(fā)展,也不利于提供出真實(shí)可靠的審計(jì)數(shù)據(jù)。
(三)不利于事務(wù)所增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力
會計(jì)師事務(wù)所的審計(jì)成本主要包括兩個部分:一是審計(jì)的直接成本,與客戶的規(guī)模大小、審計(jì)的復(fù)雜程度等有關(guān);二是審計(jì)的保險(xiǎn)成本,為了防御日后可能的訴訟風(fēng)險(xiǎn)或懲罰風(fēng)險(xiǎn),當(dāng)客戶很可能發(fā)生經(jīng)營失敗時(shí),保險(xiǎn)成本的比例越高。
事務(wù)所壓低審計(jì)收費(fèi)將會導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)基金低于實(shí)際的保險(xiǎn)成本,從而導(dǎo)致事務(wù)所降低了抵御審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的能力,無法應(yīng)付意外的行政處罰和訴訟費(fèi)用。
(四)不利于誠信執(zhí)業(yè)的事務(wù)所的生存,造成市場競爭混亂
誠信執(zhí)業(yè)的會計(jì)師事務(wù)所會因?yàn)槠渌聞?wù)所采取的低價(jià)攬業(yè)的行為而喪失大量客戶,從而遭受巨大損失,甚至無法維持生存。如果不能有效遏制惡性競爭的蔓延,整個審計(jì)市場就不能形成公平合理的競爭環(huán)境,從而造成整個審計(jì)市場的混亂局面,進(jìn)一步降低審計(jì)信息的可靠性和真實(shí)性。
二、審計(jì)行業(yè)低價(jià)競爭形成原因分析
(一)我國審計(jì)市場供求不平衡,市場過度競爭
由于會計(jì)師事務(wù)所數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于上市公司數(shù)量,導(dǎo)致雙方供求不平衡,這必然會造成事務(wù)所之間為搶奪客戶而惡性競爭。為了保住大客戶,事務(wù)所審計(jì)業(yè)務(wù)的價(jià)格越壓越低,審計(jì)利潤也隨之減少,導(dǎo)致審計(jì)成為了名副其實(shí)的“簽字的工具”。從而難以審計(jì)出上市公司虛增利潤、隱瞞債務(wù)等重大財(cái)務(wù)問題,提高了自身的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
(二)審計(jì)行業(yè)缺乏信譽(yù)評級機(jī)制
聲譽(yù)是一項(xiàng)無形資產(chǎn),向市場傳遞了一種品質(zhì)擔(dān)保的信號。在信息不對稱的情況下,信號對于減少逆向選擇所起的作用是非常關(guān)鍵的。由于信息不對稱,這就容易產(chǎn)生逆向選擇。如果審計(jì)行業(yè)存在著健全的信譽(yù)評級機(jī)制,審計(jì)委托人在與事務(wù)所簽約前就可以較充分地了解該事務(wù)所的能力和服務(wù)品質(zhì),就可以盡可能地避免逆向選擇的發(fā)生。
(三)我國審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)成本水平較低
首先,由于我國事務(wù)所規(guī)模普遍較小,其面臨的風(fēng)險(xiǎn)較小。因?yàn)榇嬖凇吧羁诖必?zé)任現(xiàn)象,在同等條件下,審計(jì)委托人、投資者等利益關(guān)系人更可能向大型會計(jì)師事務(wù)所起訴。因此,大型事務(wù)所預(yù)期訴訟損失和恢復(fù)名譽(yù)的潛在成本比小型事務(wù)所要大。
其次,對注冊會計(jì)師及事務(wù)所的處罰不力。我國的司法制度是堅(jiān)持“誰主張,誰舉證”的原則,這無疑會大大提高訴訟門檻,使訴訟成本大大增加,受害者在比較訴訟成本與收益的情況下,往往會放棄起訴。同時(shí),這些條件限制了訴訟對象。而且,由于不接受集團(tuán)訴訟,事務(wù)所將不必承擔(dān)巨額的賠償責(zé)任。這些,都在根本上大大降低了事務(wù)所和審計(jì)的法律風(fēng)險(xiǎn)。
(四)政府行為的影響
第一,我國審計(jì)收費(fèi)是采用政府指導(dǎo)定價(jià)原則,由國家物價(jià)管理部門授權(quán)中注協(xié)確定行業(yè)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),以指導(dǎo)事務(wù)所的收費(fèi)。第二,審計(jì)收費(fèi)應(yīng)在平均工時(shí)成本費(fèi)的基礎(chǔ)上考慮必要的稅金和合理的利潤,并結(jié)合市場的供需進(jìn)行分析。第三,審計(jì)收費(fèi)應(yīng)體現(xiàn)服務(wù)的復(fù)雜性、資質(zhì)等級事務(wù)所的社會信譽(yù)。
我國對審計(jì)業(yè)實(shí)行價(jià)格管制主要有兩個原因:第一,防止壟斷現(xiàn)象的產(chǎn)生,尤其是在會計(jì)師事務(wù)所還處于掛靠制度下,部分企業(yè)沒有選擇事務(wù)所的主動權(quán),極易形成壟斷局面,從而提高審計(jì)業(yè)務(wù)的收費(fèi)。第二,防止事務(wù)所通過降低審計(jì)收費(fèi)來招攬業(yè)務(wù),從而形成審計(jì)收費(fèi)的惡性競爭。
實(shí)行價(jià)格管制有利于我國審計(jì)行業(yè)的健康發(fā)展,但在具體實(shí)施的過程中由于各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不同,又給了一些人“低價(jià)攬業(yè)”的機(jī)會。目前,全國還沒有形成統(tǒng)一的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。表1、表2對北京、天津、上海和深圳四個城市的出具審計(jì)報(bào)告的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了直觀的比較。
綜上可知,由于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異,各地審計(jì)業(yè)務(wù)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)沒能達(dá)到統(tǒng)一,這種情況極易導(dǎo)致各地會計(jì)師事務(wù)所之間的不公平競爭。不僅如此,由于收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的不同,增加了國家治理審計(jì)費(fèi)用惡性競爭的難度,為一些靠低價(jià)保留客戶的事務(wù)所提供了可乘之機(jī)。
三、遏制審計(jì)行業(yè)低價(jià)競爭的對策
(一)嚴(yán)格審計(jì)市場準(zhǔn)入制度
解決審計(jì)供求不平衡的一個方法就是嚴(yán)格會計(jì)師事務(wù)所設(shè)立的標(biāo)準(zhǔn),以達(dá)到限制那些整體質(zhì)量比較低的事務(wù)所進(jìn)入到市場。為了防止一些低質(zhì)量的事務(wù)所分散審計(jì)市場的供給,就應(yīng)該嚴(yán)格會計(jì)市場準(zhǔn)入制度。
會計(jì)市場準(zhǔn)入制度是構(gòu)建良好會計(jì)市場的第一步,所以我國政府對其給予了很大重視。雖然目前政府已經(jīng)制定了很多法律法規(guī)來約束會計(jì)市場進(jìn)入行為,但由于我國現(xiàn)階段法律尚不健全,缺乏對會計(jì)市場準(zhǔn)入秩序中的混亂行為的強(qiáng)有力的監(jiān)管。由于目前各部門沒有明確的責(zé)任劃分,從而導(dǎo)致機(jī)構(gòu)間溝通不足,削弱了會計(jì)監(jiān)管力度。所以目前協(xié)調(diào)各個監(jiān)管機(jī)構(gòu),充分溝通才能達(dá)到最好的監(jiān)管效果。同時(shí),適度提高事務(wù)所設(shè)立的條件也是一種達(dá)到目的的方法。
(二)建立事務(wù)所及注冊會計(jì)師的信譽(yù)評級機(jī)制
在我國審計(jì)市場中,不僅要對事務(wù)所還要對注冊會計(jì)師實(shí)行信譽(yù)評級制度,最終使審計(jì)服務(wù)產(chǎn)品按質(zhì)論價(jià),避免低價(jià)競爭。信譽(yù)的評級可參照美國注冊會計(jì)師協(xié)會開展的Vision項(xiàng)目所歸納出來的注冊會計(jì)師行業(yè)應(yīng)具備的核心價(jià)值(core values)和注冊會計(jì)師自身應(yīng)具備的核心能力(core competencies)方面的相關(guān)指標(biāo)。值得特別強(qiáng)調(diào)的是,信譽(yù)評級不能搞終身制,應(yīng)該是由獨(dú)立公正的專家評定委員會定期對事務(wù)所及注冊會計(jì)師作出評定并對外公布,并且按照其表現(xiàn)的優(yōu)劣隨時(shí)調(diào)整其等級。如果將該機(jī)制與事務(wù)所退出機(jī)制聯(lián)合起來,實(shí)現(xiàn)以資信評級逐步代替各種資格認(rèn)定,就可以逐步消除證券期貨相關(guān)業(yè)務(wù)許可證這一類的“殼資源”。
(三)加大對執(zhí)業(yè)過失的執(zhí)法和懲處力度,提高違規(guī)成本
由于一方面注冊會計(jì)師事務(wù)所是營利性的組織,另一方面它在社會經(jīng)濟(jì)中的特殊地位,必然會造成職業(yè)道德與其短期利益發(fā)生一定的沖突。此時(shí),政府通過法律手段和經(jīng)濟(jì)手段,讓違規(guī)的事務(wù)所和注冊會計(jì)師付出更高的代價(jià),才能遏制注冊會計(jì)師的違法行為。
我國對注冊會計(jì)師違規(guī)行為的判罰較輕主要是由我國的訴訟規(guī)則和會計(jì)師事務(wù)所的組織結(jié)構(gòu)決定的。這兩點(diǎn)要從根本上改變是比較困難的,但仍可以通過多加重對違規(guī)者的懲處力度來彌補(bǔ)一些制度上的缺陷。同時(shí),相關(guān)的監(jiān)管部門應(yīng)該完善責(zé)任追究機(jī)制,將責(zé)任落實(shí)到個人;建立民事賠償機(jī)制,使事務(wù)所的違規(guī)成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于違規(guī)收益,從而對會計(jì)師事務(wù)所的違規(guī)行為起到震懾作用。
(四)完善我國有關(guān)審計(jì)收費(fèi)方面的法律法規(guī)
一個行業(yè)的良性發(fā)展必須有相應(yīng)合理的法律法規(guī)相支持。我國審計(jì)行業(yè)目前最需要制定一個合理的全國統(tǒng)一的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前,實(shí)行政府對審計(jì)收費(fèi)的有效監(jiān)管,制定合理的價(jià)格底線仍是一個有效的途徑。但以被審計(jì)的資產(chǎn)規(guī)模作為基礎(chǔ)而制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并不科學(xué)。審計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定需要參照社會必要勞動時(shí)間,應(yīng)制定以工作量為基礎(chǔ)的全國統(tǒng)一的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),此外,還要把風(fēng)險(xiǎn)因素考慮進(jìn)去,這樣才能建立一個真正合理科學(xué)的審計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
另外,審計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的確定方式也需要進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。第一,除政府價(jià)格部門參與定價(jià)外,應(yīng)建立集體審議制度,結(jié)合審計(jì)行業(yè)的特點(diǎn),咨詢行業(yè)主管部門等各方面的意見和建議,在充分聽取直接利益各方的意見和建議的基礎(chǔ)上,確定價(jià)格標(biāo)準(zhǔn),最后交集體審議機(jī)構(gòu)通過。第二,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可對審計(jì)業(yè)務(wù)和非審計(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行區(qū)分定價(jià),因?yàn)閷徲?jì)業(yè)務(wù)要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,風(fēng)險(xiǎn)較大,應(yīng)貫徹高風(fēng)險(xiǎn)高報(bào)酬的原則,對非審計(jì)業(yè)務(wù)可采用例外管理或是不制定指導(dǎo)價(jià)的方式進(jìn)行。
完善關(guān)于審計(jì)收費(fèi)方面的法律法規(guī)是我國立法機(jī)構(gòu)的任務(wù),但也需要眾多專業(yè)人士的協(xié)助。只有重視對經(jīng)濟(jì)發(fā)展動態(tài)的把握,密切注視實(shí)務(wù)的發(fā)展,加速會計(jì)制度準(zhǔn)則的建設(shè)步伐,同時(shí)也有必要借鑒利用國際會計(jì)領(lǐng)域的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),這樣才能遏制很多問題的蔓延。
四、結(jié)論
總之,我國的審計(jì)行業(yè)應(yīng)該結(jié)合自身實(shí)際情況,凈化審計(jì)行業(yè)環(huán)境,遵守行業(yè)規(guī)則等,保證投資者、債權(quán)人、政府等充分使用企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告,促進(jìn)企業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展,推動國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。
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關(guān)鍵詞:財(cái)政經(jīng)濟(jì);良性循環(huán);問題
中圖分類號:F81 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
文章編號:1005-913X(2015)04-0150-02
財(cái)政經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)就是指實(shí)現(xiàn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,也就是說經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)財(cái)政收入也需要保證相同程度的增加,這在一定程度上也可以反映出我國的財(cái)政狀況?,F(xiàn)就財(cái)政經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)存在的問題進(jìn)行分析,進(jìn)而探討促進(jìn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)循環(huán)發(fā)展的對策。
一、財(cái)政經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)的簡述
對于財(cái)政經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)的理解,目前支持三種觀點(diǎn)。
其一,財(cái)政經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)是指財(cái)政收入的增長速度。具體來說就是財(cái)政收入能夠有效的滿足財(cái)政支出,這對于保證財(cái)政收入和支出平衡是非常有利的。
其二,財(cái)政經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)是指財(cái)政收入的增長速度比全國財(cái)政收入的平均增長速度要快。
其三,財(cái)政經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)是指財(cái)政建設(shè)支出約占財(cái)政總支出的四成。
從以上三種財(cái)政經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)的理解內(nèi)容,可以充分說明財(cái)政與經(jīng)濟(jì)是辯證統(tǒng)一關(guān)系。為了促進(jìn)我國財(cái)政經(jīng)濟(jì)可以長期穩(wěn)定、協(xié)調(diào)的發(fā)展,應(yīng)當(dāng)積極努力促進(jìn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展。
二、財(cái)政經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)存在的問題分析
面對當(dāng)前我國財(cái)政經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)存在諸多問題的情況,應(yīng)當(dāng)對財(cái)政經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)問題進(jìn)行詳細(xì)的分析,探究行之有效的解決對策,有效的解決和處理問題,促使財(cái)政經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。目前財(cái)政經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)存在的問題主要有:
(一)財(cái)政資金管理不足
有效的財(cái)政資金管理可以提高財(cái)政經(jīng)濟(jì)水平。財(cái)政資金管理上還有不足,表現(xiàn)在:
其一,財(cái)政資金投資決策不合理。正確的財(cái)政資金投資可以創(chuàng)造更多的資金。但這要求制定合理的財(cái)政資金投資決策,以此來合理的開展經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)利益。在財(cái)政資金投資決策的過程中,因?yàn)橥顿Y項(xiàng)目資料掌握不全、政府對投資項(xiàng)目了解不完善等因素的影響,所制定的投資決策中存在資金投入規(guī)劃不合理、資金控制不科學(xué)等問題,容易導(dǎo)致財(cái)政資金浪費(fèi)。
其二,財(cái)政資金使用績效存在問題。因?yàn)楫?dāng)前財(cái)政績效管理制度位級不夠、績效評價(jià)機(jī)制不完善、工作人員素質(zhì)低等因素的影響,造成資金績效標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)、資金績效高低差距較大、資金績效評價(jià)不準(zhǔn)確等,這使得財(cái)政資金績效不真實(shí)、不準(zhǔn)確、不合理,會造成一定程度的財(cái)政資金損失。
第三,資金管理粗放,體制機(jī)制不健全。財(cái)政資金預(yù)算編制不科學(xué)、專項(xiàng)資金界定模糊不清、財(cái)政資金分配結(jié)構(gòu)不合理等這些問題都屬于當(dāng)前資金管理粗放的表現(xiàn)。在財(cái)政管理體制上,還有責(zé)權(quán)、事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分不明確;財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度還不完善;財(cái)政獎勵補(bǔ)貼資金管理有較大的隨意性,后續(xù)監(jiān)督管理手段跟不上。這些都會影響到當(dāng)?shù)氐呢?cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(二)財(cái)政資金支出結(jié)構(gòu)不合理
就當(dāng)前我國現(xiàn)狀來看,我國大部分地區(qū)存在財(cái)政資金支出不合理的現(xiàn)象,尤其是中西部地區(qū),中西部地區(qū)多數(shù)地區(qū)還屬于“吃飯財(cái)政”,沒有多余資金搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)。一些地區(qū)用于教科文衛(wèi)等基礎(chǔ)性、保障民生類的財(cái)政資金較少,難以為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展提供有效支撐;財(cái)政支出隨意性較大,預(yù)算約束不足,促使財(cái)政資金未能真正用到實(shí)處;部分行政事業(yè)性收費(fèi)沒有完全納入預(yù)算管理;一些地方負(fù)債較重,還本付息資金在一點(diǎn)程度上影響預(yù)算支出安排,財(cái)政資金非常緊張。上述都對財(cái)政資金良性循環(huán)發(fā)展有很大影響。
(三)影響財(cái)政收入穩(wěn)定增長的因素
主要體現(xiàn)在以下方面。
其一,稅收政策調(diào)整不到位。在當(dāng)前我國稅收政策存在調(diào)整不到位、不合理的情況,造成企業(yè)承擔(dān)的稅負(fù)不均衡、不平等。有的企業(yè)稅負(fù)嚴(yán)重,也有企業(yè)享受地方自己制定的稅收優(yōu)惠政策,如收入返還等,不利于市場化統(tǒng)一發(fā)展;稅收征管還有不足等。稅收政策還不完善這一現(xiàn)象的存在,不利于我國企業(yè)發(fā)展,也在一定程度上影響了財(cái)政收入的穩(wěn)定增長。
其二,區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局的不合理。在我國很多地區(qū)存在一個普遍現(xiàn)象,那就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏宏觀指導(dǎo),建設(shè)項(xiàng)目“一哄而上”。很多地方政府官員對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展布局并沒有科學(xué)合理的規(guī)劃,而是從眼前的經(jīng)濟(jì)利益的角度出發(fā),重復(fù)投資,短時(shí)間內(nèi)集中上馬大批同質(zhì)項(xiàng)目,企業(yè)肆意的進(jìn)行生產(chǎn)建設(shè)活動。一旦市場出現(xiàn)什么“風(fēng)吹草動”,當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)立馬受到影響,在很大程度上影響了財(cái)政收入均衡穩(wěn)定性。
其三,財(cái)源基礎(chǔ)薄弱,缺乏新的財(cái)源增長點(diǎn)。當(dāng)前我國存在財(cái)源基礎(chǔ)薄弱問題,很多地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,并且當(dāng)?shù)貨]有支柱產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì),促使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)難以發(fā)展,相應(yīng)的當(dāng)?shù)貏?chuàng)稅能力較低;很多地區(qū)城鎮(zhèn)化水平較低,二三產(chǎn)業(yè)因多方因素的影響而未能發(fā)展起來;財(cái)政收支矛盾突出,財(cái)源拓展目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn),直接影響了當(dāng)?shù)刎?cái)政收入的增長。
三、促進(jìn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)的研究
對于當(dāng)前我國財(cái)政經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)受到一定影響的情況,應(yīng)當(dāng)采取有效的措施來解決。
(一)加快財(cái)源建設(shè)
經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要加大對財(cái)源的建設(shè),這也是實(shí)現(xiàn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)的關(guān)鍵所在。其一,樹立正確的效益觀念。在我國社會經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的情況,應(yīng)當(dāng)對其發(fā)展趨勢進(jìn)行詳細(xì)的分析,做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,樹立正確的效益觀念,以此來指明財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向,促進(jìn)財(cái)源建設(shè)良好落實(shí)。 其二,綜合各地區(qū)實(shí)際情況,根據(jù)各個地區(qū)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀,制定合理的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方案,統(tǒng)籌一、二、三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)。其三,加大招商引資力度,搞好產(chǎn)業(yè)升級。積極地培植外向型財(cái)源,合理利用各地的自然資源,積極拓寬外貿(mào)領(lǐng)域。 其四,做強(qiáng)工業(yè)項(xiàng)目,培植工業(yè)產(chǎn)業(yè)。以大項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn),以科技進(jìn)步為動力,依托資源優(yōu)勢,培植適合當(dāng)?shù)亻_發(fā)的工業(yè)項(xiàng)目,提升當(dāng)?shù)毓I(yè)產(chǎn)業(yè),形成龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)作支撐,上下游產(chǎn)品配套延伸,做好產(chǎn)業(yè)升級,實(shí)現(xiàn)集群化發(fā)展的工業(yè)格局。
(二)積極健全財(cái)政法規(guī)制度
為了促進(jìn)我國財(cái)政經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)發(fā)展,應(yīng)當(dāng)制定健全的財(cái)政法律制度,以便對財(cái)政經(jīng)濟(jì)進(jìn)行有效的約束,促進(jìn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。對于健全財(cái)政法規(guī)制度的構(gòu)建,重點(diǎn)在財(cái)政預(yù)算方面存在分稅制、各級政府事權(quán)的劃分、轉(zhuǎn)移支付制度不規(guī)范等方面下功夫。改變現(xiàn)存的財(cái)經(jīng)法規(guī)制度比較分散,部分財(cái)經(jīng)法規(guī)政策的出臺嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,立法缺乏超前性和預(yù)見性等問題。
(三)完善財(cái)政部門的相關(guān)職能
財(cái)政部門作為國家作用于社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系的重要杠桿,應(yīng)當(dāng)明確自己的職能、職責(zé),積極促進(jìn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)循環(huán)發(fā)展,從而更好地為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造一個良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。一是深化認(rèn)識,認(rèn)清形勢,適應(yīng)發(fā)展要求。大力推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變,逐步解決財(cái)政面臨的實(shí)際問題,使財(cái)政管理工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和財(cái)政改革的迫切需要相適應(yīng)。二是完善財(cái)政職能,強(qiáng)化財(cái)政管理內(nèi)容。財(cái)政工作必須堅(jiān)決服從擴(kuò)大人民群眾內(nèi)需和民生的大局,確保政府投入“三農(nóng)”等資金的安全、規(guī)范、高效運(yùn)行。三是建立財(cái)政支出評價(jià)體系,嚴(yán)格按照新修訂的《預(yù)算法》規(guī)定加強(qiáng)財(cái)政資金管理,完善財(cái)政管理體制。四是優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持“有保有壓”,嚴(yán)格控制“三公”等一般非生產(chǎn)性的支出,確保民生類支出;控制財(cái)政供養(yǎng)人口,建立統(tǒng)一規(guī)范工資津補(bǔ)貼的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)等措施,進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政資金支出效益。
(四)加強(qiáng)對稅收的征收和管理
加強(qiáng)對稅收的征收和管理,嚴(yán)格控制稅收的減免做到應(yīng)收盡收,以保證財(cái)政收入的有效性。首先是對當(dāng)前財(cái)稅政策對社會的影響進(jìn)行分析,進(jìn)而進(jìn)行調(diào)整和完善。其次,財(cái)稅部門應(yīng)加強(qiáng)立法進(jìn)度,實(shí)現(xiàn)稅收征收合理化、規(guī)范化。最后,,科學(xué)、合理的實(shí)施稅收管理工作,嚴(yán)格監(jiān)督和控制稅收工作,保證財(cái)政收入的真實(shí)性。
面對當(dāng)前我國財(cái)政經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)存在財(cái)政資金管理有不足、財(cái)政資金支出結(jié)構(gòu)不合理等問題的情況。應(yīng)當(dāng)通過加快財(cái)源建設(shè)、積極健全財(cái)政法規(guī)制度、完善財(cái)政部門的相關(guān)職能、加強(qiáng)對稅收的征收和管理等措施來解決財(cái)政經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)問題,促進(jìn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
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貴州醫(yī)科大學(xué);中華醫(yī)學(xué)會神經(jīng)病學(xué)分;會腦電圖與癲癇學(xué)組