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有所作為范文第1篇

李富原是昆明市電子儀表工業(yè)總公司工套副主席，2006年從企業(yè)內(nèi)退之后，他為了生計曾練過地攤，在他身上，努力拼搏的韌動還沒有退去。我想，正是那股不屈的動頭讓他在企業(yè)工會工作中取得了出色的成績。早在昆明市總工會下發(fā)聘用通知前，他就將四篇早已成形的論文遞到了《昆明工避》編輯部。十多年的工會工作，留下了一長串堅實的腳印。

精明能干的汪慧玲原是昆明市機電設(shè)備總公司黨總支書記兼工會主席，原本充實的工作讓自己樂在其中。退休之后，一身輕松，少了憧憬，多了回憶，生活卻在突然間沒有了重心。這次組織員選聘考試中，她的計算機考試成績不太理想。到基層后，沒了領(lǐng)導(dǎo)身份，少了專職打字員，她就憨足動學(xué)電腦。為此，她“拜”擅長電腦的侄兒侄女為師，漸漸掌握了一些小竅門，也不再對電腦“懼”而遠之。為了做好工會組織員這份工作。她選擇“活到老，學(xué)到老”，生活也重新煥發(fā)出了光彩。

楊忠國是一個注重細節(jié)、善于思考的人。從云南園正軸承有限公司黨委副書記兼工會主席的崗位上退下來后，他經(jīng)常對兒子嘮叨，自己仍有一個可以勝任工作的身體。進入基層工會后，他躊躇滿志，對于社區(qū)工會規(guī)范化建設(shè)和會員發(fā)展，他有自己很好的盤算。在他的潛意識里，自己就是基層工會的一分子，找準(zhǔn)自己的位置很重要，而這個，早已不是他所擔(dān)心的。用他自己的話講，“到基層后，很快融入到了一個忙碌的集體中?！?/p>

選聘工會組織員下到基層，在云南省工會系統(tǒng)內(nèi)當(dāng)屬首創(chuàng)。實際上，這樣的創(chuàng)新之舉是一舉兩得：一方面，或能突破基層工套發(fā)展的瓶頸，是形勢所需：另一方面，正如昆明市人大常委會副主任、市總工會主席楊麗所說，工會組織員的工作給這些老工會工作者搭建了一個再為職工服務(wù)的平臺，給他們提供了一次再為職工服務(wù)的機會。同時，也為部分組織員提供了就業(yè)崗位，解決了生活上的困難。

當(dāng)然，組織員下到基層也并非一帆風(fēng)順。

少數(shù)組織員到基層后，沒能及時調(diào)整好自己的心態(tài)，倉促應(yīng)對身邊的人和事，在工作的開展過程中免不了煩惱。

有所作為范文第2篇

一個統(tǒng)領(lǐng)：以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)金融全局

樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌金融與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，既是經(jīng)濟工作必須長期堅持的指導(dǎo)思想，也是統(tǒng)領(lǐng)金融工作全局的客觀需要。實現(xiàn)金融事業(yè)快速穩(wěn)健發(fā)展，要求各級黨委、政府全面認真落實科學(xué)發(fā)展觀，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟金融工作的內(nèi)在規(guī)律與聯(lián)系，引導(dǎo)金融部門牢固樹立三種意識，正確處理六個關(guān)系。

牢固樹立三種意識：一是樹立搶抓機遇、加快發(fā)展的意識。機遇好比種子，只有在最適宜的土壤和環(huán)境中才能生根、發(fā)芽、開花、結(jié)果。金融部門只有搶抓機遇，才能贏得更多的發(fā)展機遇。當(dāng)前，各地經(jīng)濟發(fā)展形勢普遍趨好、機遇明顯增多，金融部門如果不苦練內(nèi)功，鉚足干勁，積極創(chuàng)新，加快發(fā)展，再好的形勢和機遇都將成為海市蜃樓、鏡花水月，只可遙望，不可企及。政府要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)金融工作全局，加快推進金融改革，整合聚集金融資源，規(guī)范發(fā)展金融市場，做大做強金融產(chǎn)業(yè)，提升金融服務(wù)水平，實現(xiàn)金融產(chǎn)權(quán)制度全面突破、金融機構(gòu)類型全面發(fā)展、金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋、金融服務(wù)經(jīng)濟能力全面提升，實現(xiàn)金融業(yè)的持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。

二是樹立勇于競爭、敢于作為的意識。在日益激烈的金融市場競爭之下，金融企業(yè)只有勇于競爭、敢于作為，才能有所作為。面對激烈的金融競爭和各種生存發(fā)展困難，政府要引導(dǎo)金融機構(gòu)不斷強化競爭意識和作為意識，樹立事在人為、敢有作為、善有作為的思想，變被動為主動，變劣勢為優(yōu)勢，敢于在競爭中找客戶、搶市場、爭份額，善于在競爭中破難題、求生存、謀發(fā)展，勇于在競爭中增強實力、轉(zhuǎn)變機制、提升形象、鍛煉人才，從而在激烈的市場競爭中贏得一席之地。

三是樹立繁榮金融、服務(wù)經(jīng)濟的意識。金融是經(jīng)濟的血液，經(jīng)濟的發(fā)展離不開金融的支持。各級政府及其職能部門要積極創(chuàng)造條件支持金融改革、擴大金融開放、促進金融發(fā)展，營造良好的金融環(huán)境，充分發(fā)揮金融在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用。引導(dǎo)金融部門主動把自身發(fā)展與地方經(jīng)濟發(fā)展緊密結(jié)合起來，不斷強化金融支持和服務(wù)，滿足經(jīng)濟發(fā)展的有效金融需求；不斷優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，提高資金使用和服務(wù)效率；不斷深化金融改革，增強金融發(fā)展活力；不斷加強金融監(jiān)管，提高金融風(fēng)險防范和處置能力。

正確處理六個關(guān)系：一是正確處理金融與經(jīng)濟的關(guān)系。經(jīng)濟是金融的基礎(chǔ)，決定著金融發(fā)展方向和水平，金融工作必須服從和服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)；金融是經(jīng)濟的核心，影響著經(jīng)濟發(fā)展的進程和效率。各級政府要準(zhǔn)確把握金融與經(jīng)濟之間血肉相連、相互依存的辯證關(guān)系，遵循經(jīng)濟金融發(fā)展規(guī)律抓發(fā)展、作決策、行改革，實現(xiàn)經(jīng)濟金融的良性互動和互利雙贏。

二是正確處理防范風(fēng)險與加快發(fā)展的關(guān)系。政府要引導(dǎo)金融機構(gòu)把風(fēng)險視為一種重要的經(jīng)營管理資源，在把風(fēng)險控制在可承受范圍之內(nèi)的前提下，不放過每一個拓展業(yè)務(wù)、加快發(fā)展的機會，最大限度滿足經(jīng)濟社會發(fā)展對金融的需求。既不能因為有風(fēng)險就不發(fā)展、小發(fā)展，或者被動地規(guī)避風(fēng)險，以防范風(fēng)險為借口阻礙發(fā)展；也不能單純追求發(fā)展而不去防范風(fēng)險，以增加風(fēng)險為代價謀取短暫的繁榮，影響金融業(yè)的穩(wěn)定、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。

三是正確處理宏觀調(diào)控與微觀搞活的關(guān)系。近年來，中央從經(jīng)濟社會和諧發(fā)展的全局出發(fā)，實施了一系列宏觀調(diào)控政策。各級政府必須引導(dǎo)金融部門把中央宏觀調(diào)控政策認真落實到信貸政策、信貸投向之中，確保宏觀調(diào)控實效。同時，要引導(dǎo)金融部門結(jié)合地方經(jīng)濟實際，注重信貸政策與產(chǎn)業(yè)政策的銜接，做到有進有退、有保有壓，不搞一刀切，大力支持競爭力強、有市場、有效益、講信用的企業(yè)和項目。對在建項目不能釜底抽薪，避免重蹈“冷得快、啟動慢”的舊轍。

四是正確處理強化監(jiān)管與支持創(chuàng)新的關(guān)系。監(jiān)管與創(chuàng)新是矛盾的統(tǒng)一體，但都是為了金融事業(yè)發(fā)展。政府部門要引導(dǎo)監(jiān)管部門既嚴格依法合規(guī)監(jiān)管，對金融機構(gòu)的違規(guī)操作行為嚴懲不貸；又要在風(fēng)險可控前提下保護創(chuàng)新、支持創(chuàng)新、促進創(chuàng)新，不斷提高金融機構(gòu)服務(wù)水平和競爭能力，避免“一放就亂、一管就死”的現(xiàn)象發(fā)生。

五是正確處理扶大扶強與培育造血功能的關(guān)系。優(yōu)質(zhì)客戶不是永恒的，今天的大企業(yè)不等于明天的強企業(yè)，今天的小企業(yè)可能就是明天的大企業(yè)。政府要引導(dǎo)金融機構(gòu)既堅定不移地大力支持重點骨干企業(yè)和重點項目的發(fā)展；又要以動態(tài)的、發(fā)展的眼光看待每一個客戶，善于發(fā)現(xiàn)、敢于支持那些造血型、成長型的中小企業(yè)和項目，使更多的“經(jīng)濟小苗”長成“經(jīng)濟大樹”。

六是正確處理條條管理與塊塊管理的關(guān)系。金融部門是地方經(jīng)濟體系的有機組成部分，各級政府不能因為多數(shù)金融機構(gòu)屬于系統(tǒng)條條管理而不聞不問、放手不管，要消除條塊分割的舊觀念對金融工作的不利影響，多關(guān)心支持金融工作，為其解決實際困難和問題，充分發(fā)揮金融部門的職能作用。引導(dǎo)金融機構(gòu)從適應(yīng)市場競爭和地方經(jīng)濟發(fā)展需求出發(fā)，淡化“派駐觀念”，增強“屬地意識”，以主人翁精神融入地方經(jīng)濟建設(shè)之中。

兩個保證：確保金融事業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展

金融事業(yè)的健康發(fā)展和安全運行，關(guān)系到經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展、社會的和諧穩(wěn)定以及廣大人民群眾的根本利益。各級政府要把保證金融事業(yè)健康發(fā)展和安全運行作為管理金融工作的核心目標(biāo)。

要保證金融事業(yè)健康發(fā)展。要實現(xiàn)金融機構(gòu)的健康發(fā)展，必須建立一個充滿生機和活力的金融機制。一方面，要進一步深化金融改革，推進國有商業(yè)銀行股份制改造，深化農(nóng)村信用社改革，加快政策性銀行、地方性銀行、保險、證券業(yè)的改革步伐，不斷提升金融業(yè)的綜合競爭能力。主要是形成“五個機制”：即完善金融機構(gòu)組織機制，使各金融機構(gòu)進一步明確市場定位，增強金融的整體服務(wù)功能；建立科學(xué)有效的信貸投入機制，以控制風(fēng)險為中心適度調(diào)整信貸投入的行業(yè)結(jié)構(gòu)，使信貸投向、投量向金融資源豐富、投資回報率高的金融安全區(qū)傾斜，帶動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整；完善信貸管理機制，改進評級授信制度，科學(xué)測評客戶信用等級，適當(dāng)下放信貸審批權(quán)限，增強經(jīng)營活力；完善信貸風(fēng)險預(yù)警機制，加強對信貸各環(huán)節(jié)中各種風(fēng)險的研判、監(jiān)測、防范和處置，有效防范化解信貸風(fēng)險；建立科學(xué)的績效考核激勵機制，廢除“零風(fēng)險”考核制度，統(tǒng)籌發(fā)展速度、規(guī)模、質(zhì)量、效益等各項指標(biāo)，完善績效考核激勵機制，最大限度激發(fā)員工工作積極性，實現(xiàn)人力資源的最佳配置。另一方面，要大力推進金融創(chuàng)新，激發(fā)金融業(yè)發(fā)展活力。著力推進“四項創(chuàng)新”：推進思維創(chuàng)新，堅持以支持地方經(jīng)濟發(fā)展為己任，在支持地方經(jīng)濟發(fā)展中不斷壯大自身實力、提高經(jīng)營效益、抓住業(yè)務(wù)發(fā)展機會；推進體制創(chuàng)新，堅持正確的改革方向，使一切改革圍繞提升競爭力來進行，完善各項改革配套措施，破除舊觀念、舊體制的束縛，建立現(xiàn)代金融機構(gòu)體制和管理制度，提升金融綜合能力；推進營銷創(chuàng)新，要根據(jù)不同類型、不同層次的金融需求，設(shè)計不同的金融產(chǎn)品和服務(wù)，大力發(fā)展中間業(yè)務(wù)和金融衍生產(chǎn)品，為各類客戶提供全方位、個性化服務(wù)；推進技術(shù)創(chuàng)新，要注重銀行電子化信息與現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的嫁接改造，廣泛應(yīng)用現(xiàn)代科技，加強清算系統(tǒng)電子化建設(shè)，加快銀行卡聯(lián)網(wǎng)通用，逐步實現(xiàn)銀行服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、業(yè)務(wù)管理信息化，促進金融業(yè)的結(jié)構(gòu)升級。

要保證金融事業(yè)安全運行。金融是高風(fēng)險行業(yè)，金融風(fēng)險無處不在。從江西來看，金融風(fēng)險主要來自六個方面：金融資產(chǎn)質(zhì)量不高，仍然存在較多的呆壞賬，存在潛在的風(fēng)險壓力；部分中小金融機構(gòu)虧損巨大，存在市場退出風(fēng)險；融資結(jié)構(gòu)不盡合理，風(fēng)險過度向銀行集中；農(nóng)信社改革雖取得重大進展，但資產(chǎn)和財務(wù)風(fēng)險仍很重；部分上市公司股權(quán)分置改革還未完全到位，上市公司質(zhì)量不高、經(jīng)營不善、違規(guī)問題時有發(fā)生；保險市場惡性競爭、誤導(dǎo)消費、不講誠信等違規(guī)現(xiàn)象沒有完全杜絕等。

要切實保證金融業(yè)的安全穩(wěn)定運行，必須做到四個加強：一是加強政策的“窗口指導(dǎo)”。政府要積極引導(dǎo)金融機構(gòu)確立發(fā)展至上的理念，牢固樹立服務(wù)經(jīng)濟就是壯大自我的意識，把更多的精力放在支持地方經(jīng)濟發(fā)展上來，主動融入地方經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略之中，在發(fā)展中化解矛盾，防范風(fēng)險。

二是加強金融監(jiān)管。金融監(jiān)管部門要按照“管法人、管風(fēng)險、管內(nèi)控、提高透明度”的監(jiān)管要求，把防范風(fēng)險作為維護金融安全的根本工作任務(wù)，不斷促進金融機構(gòu)內(nèi)控機制的完善，切實防范各類風(fēng)險和案件發(fā)生。同時，要樹立“寓監(jiān)管于服務(wù)之中”的理念，以促進發(fā)展為第一要務(wù)，以人為本，寬嚴相濟，注重監(jiān)管藝術(shù)，以服務(wù)促監(jiān)管，以監(jiān)管促發(fā)展。

三是加強金融企業(yè)內(nèi)控建設(shè)。強化法規(guī)制度約束，實現(xiàn)依法合規(guī)經(jīng)營；強化嚴格管理意識，靠制度管人管事；強化監(jiān)督制約機制，防范權(quán)力失去監(jiān)督；強化懲處力度，擴大震懾教育效果；加強操作風(fēng)險、道德風(fēng)險防范，防止重大案件發(fā)生。

四是加強處理應(yīng)對復(fù)雜突發(fā)事件的能力建設(shè)。政府要制定《金融機構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》，建立以政府為主導(dǎo)、有關(guān)部門參加的風(fēng)險處置機制，堅持“大事急事不過夜、處理危機不過時”的原則，提升對系統(tǒng)性、流動性、治安性、不可抗力性突發(fā)事件的應(yīng)變判斷及處置能力，把風(fēng)險化解在萌芽狀態(tài)。

三個擴大：提升金融機構(gòu)整體服務(wù)能力

要提升金融對經(jīng)濟的整體服務(wù)能力，必須擴大金融的整體規(guī)模和實力。各級政府要適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展要求和金融業(yè)實際，通過政策引導(dǎo)、制度激勵、擴大開放、優(yōu)化環(huán)境、培育產(chǎn)業(yè)等，促進金融機構(gòu)做大規(guī)模、做強實力、做優(yōu)質(zhì)量。

擴大金融規(guī)模。政府要根據(jù)不同金融機構(gòu)的特點和優(yōu)勢，大力支持各金融機構(gòu)做大存貸款規(guī)模，使金融總量同經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)，金融發(fā)展速度與經(jīng)濟發(fā)展速度相匹配。著重實現(xiàn)“六個擴大”：擴大存款規(guī)模，使居民儲蓄存款增速高于居民收入增速；擴大貸款規(guī)模，使貸款增速高于GDP增速；擴大對重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，逐年提高固定資產(chǎn)貸款增速；擴大對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)和龍頭集團企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的信貸投入；擴大對新農(nóng)村建設(shè)的信貸投入，加大對三農(nóng)、下崗職工、低保居民、貧困學(xué)生等弱勢群體的信貸支持等；擴大非銀行金融機構(gòu)規(guī)模，充分發(fā)揮信托投資公司、資產(chǎn)管理公司、財務(wù)管理公司、保險證券在理財服務(wù)、盤活資產(chǎn)、強化內(nèi)部資金管理、保障資金安全等方面的作用，形成各展所長、功能互補的金融效能。

擴大金融機構(gòu)。隨著我國加入WTO過渡期的結(jié)束，各級政府要建立開放型大金融市場，努力擴大金融業(yè)的開放，構(gòu)建多元化、多層次的金融市場體系，科學(xué)配置各種金融資源，為社會經(jīng)濟發(fā)展提供高效率金融服務(wù)。支持既能遵守國家經(jīng)濟金融政策、有效防范風(fēng)險，又能按照轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式來定位、支持地方經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)有金融機構(gòu)做大做強；積極創(chuàng)造條件，合理有序地引進一批有實力、有創(chuàng)新能力、能夠與地方經(jīng)濟發(fā)展緊密結(jié)合的國內(nèi)股份制商業(yè)銀行、保險公司和外資金融機構(gòu)；加快地方中小金融機構(gòu)改革發(fā)展步伐，支持條件具備的城市信用社組建城市商業(yè)銀行；整合地方金融資源，組建地方性銀行；深化農(nóng)村信用社改革，加快向農(nóng)村合作銀行過渡；加快郵政儲蓄銀行的組建步伐，使郵政儲蓄資金返哺農(nóng)村經(jīng)濟；完善保險市場體系，鼓勵非公有制企業(yè)投資保險業(yè)；鼓勵區(qū)域外金融企業(yè)兼并轄內(nèi)弱小金融企業(yè)，吸引發(fā)達地區(qū)戰(zhàn)略投資者和民間資本的資金注入，改善融資結(jié)構(gòu)。

擴大流動資金投放規(guī)模。一個地方的金融規(guī)模、金融能力最終體現(xiàn)在流動資金投放規(guī)模上。近年來，各地培植了一大批具有強大發(fā)展后勁的造血型、成長型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，已成為經(jīng)濟之樹、財政之林，成為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的引擎。在此關(guān)鍵時期，需要金融業(yè)“澆水施肥”。政府要把流動資金投放作為衡量金融發(fā)展程度的重要標(biāo)桿，積極引導(dǎo)金融機構(gòu)融入經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略之中，增加流動資金的有效供給，著力支持造血型、成長型經(jīng)濟主體的發(fā)展，促進經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，使后發(fā)優(yōu)勢變成新的競爭力，比較優(yōu)勢變成經(jīng)濟優(yōu)勢。政府要建立公平競爭環(huán)境，充分發(fā)揮政策資源作用，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大存款營銷力度，增強資金實力；合理配置資金，提高資金運用效率；優(yōu)化資金結(jié)構(gòu)，提高資金流動性；整合各種金融資源，形成資金合力。

四個優(yōu)化：增強金融適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的能力

金融事業(yè)必須適應(yīng)經(jīng)濟社會的發(fā)展變化而不斷優(yōu)化。當(dāng)前，各地經(jīng)濟結(jié)構(gòu)正在不斷調(diào)整，經(jīng)濟成份也在不斷變化，金融事業(yè)要適應(yīng)這種經(jīng)濟形勢的變化并與之相協(xié)調(diào)，就必須大力推進金融優(yōu)化。

優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。政府要引導(dǎo)金融企業(yè)綜合運用各種手段，科學(xué)合理地把握信貸投入力度和投量節(jié)奏，把有限的資金用在刀刃上。要摒棄“貪大棄小”觀念，既要支持效益好的大型企業(yè)和項目，又要支持具有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)型、成長型、造血型企業(yè)和項目；要克服“嫌貧愛富”思想，既要支持現(xiàn)有效益型、實力強的企業(yè)和項目，又要支持三農(nóng)、中小企業(yè)、民營經(jīng)濟、個體經(jīng)濟等金融服務(wù)的薄弱環(huán)節(jié)；要杜絕“惜貸懼貸”意識，既要有效防范信貸風(fēng)險，落實信貸管理責(zé)任，又要加大信貸有效投放力度，積極扶持技術(shù)含量高、有市場、有銷路、有效益、有潛力、有信譽的企業(yè)和項目。

優(yōu)化發(fā)展機制。政府要引導(dǎo)金融企業(yè)建立適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展并符合自身特點的經(jīng)營發(fā)展機制，增強金融業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展的動力。要建立健全科學(xué)有效的公司治理機制，實現(xiàn)有效監(jiān)督、科學(xué)決策和有效防范風(fēng)險；完善激勵約束機制，最大限度激發(fā)員工的積極性；完善用人機制和人才培訓(xùn)考核機制，實現(xiàn)人力資源的最佳配置；建立金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新機制，提升市場競爭力；建立促進業(yè)務(wù)發(fā)展并有效防范風(fēng)險的業(yè)務(wù)發(fā)展機制，實現(xiàn)業(yè)務(wù)的有效發(fā)展；建立成本定價與內(nèi)控機制、利益與風(fēng)險補償機制、協(xié)調(diào)與問責(zé)機制等，促進金融和諧發(fā)展。

優(yōu)化機構(gòu)布局。政府要從經(jīng)濟發(fā)展的全局謀劃金融機構(gòu)及其網(wǎng)點的布局。要優(yōu)化區(qū)域金融機構(gòu)布局，使金融機構(gòu)及時跟進經(jīng)濟發(fā)展步伐，提高金融覆蓋率；要避免城區(qū)金融機構(gòu)的重復(fù)設(shè)置，提高金融網(wǎng)點的服務(wù)效率；政府要建立風(fēng)險補償機制和優(yōu)惠扶持政策，支持農(nóng)村金融機構(gòu)提升盈利能力和競爭力，防止部分農(nóng)村金融機構(gòu)因虧損經(jīng)營退出農(nóng)村而使農(nóng)村出現(xiàn)金融“盲區(qū)”，保證農(nóng)民獲得最基本的金融服務(wù)。

優(yōu)化金融環(huán)境。各級政府要樹立支持金融工作就是支持經(jīng)濟加快發(fā)展的觀念，把打造良好金融生態(tài)環(huán)境、為金融部門排憂解難作為支持金融工作的重點，為金融改革發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

重點要把握三項原則：一是引導(dǎo)而不誤導(dǎo)。政府要按照國家產(chǎn)業(yè)政策和宏觀調(diào)控政策，結(jié)合地方經(jīng)濟發(fā)展需要，積極引導(dǎo)金融機構(gòu)優(yōu)先支持有市場、有效益的項目，但貸與不貸、貸多與貸少最終由金融機構(gòu)決定，要避免政府“點貸”現(xiàn)象發(fā)生。

二是監(jiān)督而不干預(yù)。政府要督促金融部門認真貫徹執(zhí)行國家金融政策、法規(guī)，加大對地方經(jīng)濟發(fā)展的支持力度，絕不能按主觀意志搞行政干預(yù)，更不能直接干預(yù)具體信貸項目。

三是服務(wù)而不阻礙。政府要利用各種資源和手段，為金融機構(gòu)提供有效的服務(wù)、創(chuàng)造良好的環(huán)境、形成發(fā)展的合力，不能做金融改革發(fā)展的旁觀者，更不能設(shè)置障礙，干擾其正常經(jīng)營管理。

五個加強：夯實金融可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)

實現(xiàn)金融可持續(xù)發(fā)展，既是金融業(yè)自身的發(fā)展要求，也是政府管理金融的重要目標(biāo)。各級政府必須強化協(xié)調(diào)服務(wù)意識，通過加強政、銀、企合作，完善信用擔(dān)保機制，健全金融監(jiān)管制度，優(yōu)化信用環(huán)境，加強金融人才培育，全面夯實金融可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。

加強政銀企合作機制建設(shè)。銀企關(guān)系是密切相關(guān)、緊密相連的魚水關(guān)系。一個現(xiàn)代企業(yè)沒有銀行的資金支持、結(jié)算服務(wù)等，難以生存和發(fā)展；而銀行沒有企業(yè)的健康發(fā)展，就失去了存在的基礎(chǔ)和發(fā)展的條件。因此，政府要當(dāng)銀行與企業(yè)之間的橋梁，積極構(gòu)建新型的銀企合作伙伴關(guān)系，按照“政府搭臺、政策引導(dǎo)、市場運作、銀企雙贏”的方針，形成政府、銀行、企業(yè)合作互動的機制，為銀企共興共贏營造良好寬松環(huán)境。

一是要建立方便快捷的信息溝通機制。建立省、市、縣多層次政銀企三方聯(lián)席會制度，加強信息溝通和聯(lián)系，協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟金融運行中涉及的資金融通、信用環(huán)境建設(shè)、債權(quán)維護等問題，幫助銀行和企業(yè)解決實際難題。如：江西省政府?dāng)M成立省金融工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，通過召開季度例會等方式，從整體上協(xié)調(diào)金融工作，加大對金融工作的督導(dǎo)和落實力度，幫助化解實際難題。

二是要建立定期信息機制。政府有關(guān)部門要及時工業(yè)經(jīng)濟信息、產(chǎn)業(yè)發(fā)展信息、招商引資項目信息，并建立企業(yè)信息檔案，定期和通報企業(yè)逃稅、逃廢債、違規(guī)經(jīng)營信息，以更好地引導(dǎo)銀行優(yōu)化資金投向。

三是要建立銀企融資洽談合作機制。政府要積極創(chuàng)新銀企合作形式，以組織召開銀企洽談會的方式開展融資活動，引導(dǎo)信貸資金有效投放，提高企業(yè)融資效率。如：江西已連續(xù)兩年成功舉辦了大規(guī)模的銀企洽談會，讓銀行與企業(yè)面對面交流，簽訂融資合作協(xié)議，取得了非常明顯的效果。

加強信用擔(dān)保機制建設(shè)。政府要積極研究建立完善信用擔(dān)保體系的具體政策措施，借鑒、推廣先進有效的信用擔(dān)保形式，大力開展再擔(dān)保、聯(lián)保、信用共同體等擔(dān)保方式，形成擔(dān)保機構(gòu)風(fēng)險補償機制和企業(yè)、銀行、保險、擔(dān)保公司風(fēng)險分擔(dān)機制，提高信用擔(dān)保能力，有效解決貸款難問題。江西省農(nóng)村信用聯(lián)社針對“三農(nóng)”和地方經(jīng)濟發(fā)展中各類不同需求，充分發(fā)揮社區(qū)政府、中介組織、專業(yè)協(xié)會等信用資源作用，建立信貸受益各方利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的“信用共同體”擔(dān)保機制，目前通過在青源區(qū)、余江等地試點，取得顯著成效，不僅有效解決了分散經(jīng)濟主體貸款難、擔(dān)保難的問題，也有效控制住了信貸風(fēng)險。

加強金融監(jiān)管制度建設(shè)。要實現(xiàn)金融業(yè)可持續(xù)發(fā)展，政府必須大力支持配合金融監(jiān)管部門依法履行監(jiān)管職責(zé)，有效防范和化解金融風(fēng)險。督促各級工商、司法等部門與監(jiān)管部門、金融部門密切配合，堅決取締非法金融機構(gòu)及其非法金融業(yè)務(wù)，維護金融和社會穩(wěn)定。督促政府職能部門和監(jiān)管部門支持金融業(yè)深化改革，為金融機構(gòu)提高資產(chǎn)質(zhì)量、轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制提供有力支持。引導(dǎo)監(jiān)管部門轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，既要按照金融法律法規(guī)嚴格監(jiān)管，更要強化服務(wù)意識，幫助金融機構(gòu)規(guī)范經(jīng)營、化解難題，實現(xiàn)更快更好的發(fā)展。

有所作為范文第3篇

世上有走不完的路，也有過不了的河。過不了河掉頭而回，也是一種智慧。但真正的智慧還要在河邊做一件事情：放飛思想的風(fēng)箏，摘下一個“蘋果”。歷覽古今，抱定這樣一種生活信念的人，最終都實現(xiàn)了人生的突圍和超越。

世上沒有任何的個人或團隊可以一直身處順境。人們在順境當(dāng)中能做到積極處事一般無可厚非，而在逆境當(dāng)中往往很多人會被困難迷住了眼睛，看不到轉(zhuǎn)機，而就此無所作為。事實上在逆境當(dāng)中有很多事情可做，如順手摘下一個“蘋果”。身處逆境，我們更應(yīng)該積極面對，因為只有這樣我們才能突圍和超越，我們別無選擇！

大家知道今年醫(yī)藥保健品行業(yè)由于受國家政策的影響，整個行業(yè)處于逆境，對我們原定經(jīng)營計劃的完成造成了一定的影響。在這種情況下，很多的團隊和個人就象故事中的哪個小和尚一樣開始垂頭喪氣，這個時候很多人滿腦子都是“洪水”即困難，滿腦子都是“打不到柴”即完不成任務(wù)的沮喪，再也看不到其他東西，也就此無所作為，隨波逐流。

有所作為范文第4篇

“肯定列表制度”對我國農(nóng)畜產(chǎn)品出口有影響

一是產(chǎn)品出口挑戰(zhàn)增大。在日本實施的“肯定列表制度”中，涉及的農(nóng)業(yè)化學(xué)品的管理使用，范圍之廣、標(biāo)準(zhǔn)之嚴堪稱前所未有。其殘留限量新標(biāo)準(zhǔn)中僅“暫定標(biāo)準(zhǔn)”就有5萬多項，而“一律標(biāo)準(zhǔn)”更是涵蓋了“暫定標(biāo)準(zhǔn)”之外的其他所有農(nóng)業(yè)化學(xué)品和農(nóng)產(chǎn)品?！翱隙斜碇贫取边€給日本監(jiān)管部門在口岸通關(guān)及市場監(jiān)管方面留出了很大的隨意性空間，有可能對來自不同國家的進口產(chǎn)品檢驗采取區(qū)別對待的政策，從而對國際貿(mào)易構(gòu)成潛在的歧視性威脅。

二是出口通關(guān)速度減慢。根據(jù)“肯定列表制度”，每種食品、農(nóng)產(chǎn)品涉及的殘留限量標(biāo)準(zhǔn)平均為200項，有的甚至超過400項。例如我國輸日貿(mào)易額最大的鰻魚產(chǎn)品的殘留限量標(biāo)準(zhǔn)在制度實施前為25項，實施“肯定列表制度”后增加到112項；豬肉殘留限量標(biāo)準(zhǔn)由45項增加到428項。整體上看，“肯定列表制度”規(guī)定的檢測項目是原來的5倍以上，不僅產(chǎn)品檢測費用增加，而且使檢驗周期延長，導(dǎo)致通關(guān)速度減慢。

三是企業(yè)經(jīng)營成本增加。我國農(nóng)畜產(chǎn)品之所以能和日本產(chǎn)品競爭，主要是由于勞動力廉價，生產(chǎn)成本低，在價格上有優(yōu)勢，因而受到日本消費者的歡迎。但日本采用“肯定列表制度”后，大幅度增加了需要檢測的農(nóng)藥、獸藥項目，檢驗項目劇增，無形中增加了檢測費用，將使得我國輸日產(chǎn)品的成本大幅增加。

同時我們也要看到，“肯定列表制度”是一把“雙刃劍”。對于提高我國出口企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量意識、加速我國檢驗檢測標(biāo)準(zhǔn)與體系的建立、解決食品安全問題，推進農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)方式調(diào)整將產(chǎn)生一定的積極作用。

檢驗檢疫應(yīng)對“肯定列表制度”的主要措施

一是加大宣傳力度，提高質(zhì)量意識。要向各出口企業(yè)和主管部門通報有關(guān)情況，并積極利用地方媒體廣泛宣傳，以引起各級政府有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會和出口企業(yè)的高度重視，向企業(yè)發(fā)出警示通報，設(shè)立咨詢熱線，使其早了解、早準(zhǔn)備、早應(yīng)對、早預(yù)防。要加強對出口企業(yè)、養(yǎng)殖(種植)基地的培訓(xùn)指導(dǎo)，提高質(zhì)量意識，強化自律意識，樹立企業(yè)是出口產(chǎn)品安全第一責(zé)任人的觀念。

二是強化源頭管理，改進監(jiān)管模式。要加強種植、養(yǎng)殖源頭管理，大力推行出口食品、農(nóng)產(chǎn)品“公司 基地 標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)加工”模式，引導(dǎo)出口企業(yè)向規(guī)?；?、集約化和標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展。對出口食品原料種植場、養(yǎng)殖場全面實行檢驗檢疫備案管理制度，規(guī)范對農(nóng)獸藥和飼料添加劑使用的管理，并加強其殘留監(jiān)控工作。要對出口食品生產(chǎn)企業(yè)嚴格實施衛(wèi)生注冊登記管理制度，促進出口食品生產(chǎn)企業(yè)健全質(zhì)量保證體系，提高其自檢自控能力，建立健全出口食品企業(yè)農(nóng)獸藥殘留追溯體系，做到“源頭能控制、過程可追溯、質(zhì)量有保證”。

有所作為范文第5篇

為了發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，統(tǒng)景鎮(zhèn)計劃修一條鄉(xiāng)村公路。

這個計劃需要上報渝北區(qū)發(fā)改委審批。

“估計又要等四五個月了?！备鶕?jù)以往“經(jīng)驗”，曹興建心想。

而這次審批之快，讓曹興建大吃一驚。

曹興建并不知道，在提速審批的背后，一場“權(quán)力清單”風(fēng)暴正席卷渝北區(qū)發(fā)改委。

職權(quán)之惑

改變，始于不滿。

2014年3月27日，渝北區(qū)石船鎮(zhèn)政府會議室。

鎮(zhèn)長魏曉東正向市發(fā)改委一行人匯報工作。

其間，他提到了當(dāng)?shù)匕l(fā)展面臨的一個難題――

有一次，石船鎮(zhèn)準(zhǔn)備引進一家包裝材料企業(yè)。

這個計劃上報給區(qū)發(fā)改委、國土房管局等職能部門。

很快，區(qū)發(fā)改委批復(fù)同意，但是區(qū)國土局表示需要“研究研究”。

結(jié)果，他們“研究”了小半年，卻沒有作出批復(fù)。

“我想到審批會比較慢，但是沒有想到這么難?！蔽簳詵|搖頭。

為何難？

“說到底都是職權(quán)不清，中間有交叉重復(fù)部分?！蔽簳詵|一語揭開“謎底”。

魏曉東的經(jīng)歷，讓坐在一旁的渝北區(qū)發(fā)改委黨組書記張治民頗有同感：“在一些行政審批過程中，有時的確會出現(xiàn)發(fā)改委和其他職能部門‘職權(quán)交叉’‘意見相對’的問題，而這些問題又常常是‘盲區(qū)’?！?/p>

怎么解決？

清權(quán)之役

2014年3月，國務(wù)院政府工作報告明確提出：建立權(quán)力清單制度。

而此前的2月15日，國家發(fā)改委已經(jīng)公布了行政審批目錄。

幾乎同時，今年3月，渝北區(qū)委、區(qū)政府明確提出――以包括區(qū)發(fā)改委在內(nèi)的10個區(qū)級部門為試點，開展“權(quán)力清單”試驗。

消息一出，區(qū)發(fā)改委頓時熱鬧了起來。

“到底什么是‘權(quán)力清單’？”有人問道。

“說白點，就是要弄清自己到底能干些什么，不能干些什么?！睍r任渝北區(qū)發(fā)改委主任楊繼光說。

怎么弄清？

“首先要全面梳理部門職權(quán)。”楊繼光強調(diào)。

一場“清權(quán)”之役隨即打響――

從行政審批到備案檢查。

從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃到經(jīng)濟社會運行。

從城鄉(xiāng)統(tǒng)籌到安全生產(chǎn)。

…………

一個月后，清理結(jié)果出爐。

“清理后發(fā)現(xiàn)，一些行政審批項目基本上沒人申請，有些又和其他部門存在交叉現(xiàn)象，不知道‘誰說了算’。”渝北區(qū)發(fā)改委黨組成員、辦公室主任董蛟說。

確權(quán)突擊

2014年3月的一天，渝北區(qū)發(fā)改委辦公室內(nèi)，氣氛有些緊張。

看著梳理出來的行政審批一再被“壓縮”，楊繼光默然不語。

“改革，必然伴隨著痛苦――但是真要自己動手‘割’自己的‘肉’，還真是有點舍不得?！彼f。

一旁，董蛟等人正忙著進行權(quán)力清單的第二場戰(zhàn)役――給這些審批權(quán)限確權(quán)。

什么是確權(quán)？就是確認行政權(quán)力的法律法規(guī)依據(jù)。

“法無授權(quán)不可為。”確權(quán)啟動前，楊繼光給他們劃了一條“線”。

“清單制定好后，凡是清單上沒有列出的事項，我們一概不得插手?！倍哉f。

確權(quán)完成后，全部權(quán)限隨即開始進行配權(quán)――即編制權(quán)力運行目錄和運行流程圖，使之提高運行效率。

很快，區(qū)發(fā)改委權(quán)力清單出爐――

“雖然審批權(quán)限少了，工作卻比以前更忙了。”

“備案審查更加嚴格了。”

“深感自己業(yè)務(wù)能力不夠，急需提升?！?/p>

…………

清單運行了一些日子，各部門已經(jīng)感覺到了不同。

“現(xiàn)在，除需報市發(fā)改委核準(zhǔn)審批事項外，其余的九項行政審批事項都入駐了區(qū)行政服務(wù)中心?！睏罾^光說，“確權(quán)讓我們‘有所不為’，同時也為嚴格、規(guī)范行政提供了廣闊空間?！?/p>

“敞開天窗”

2014年4月3日，重慶晟德化工有限責(zé)任公司準(zhǔn)備申請一個加氣站項目。

“項目需報區(qū)發(fā)改委審批，需要些什么手續(xù)？”公司總經(jīng)理廖云鳳決定找區(qū)發(fā)改委咨詢。

“有任何問題需要咨詢，可以隨時給我們來電話；你也可以直接登錄我們網(wǎng)站首頁，通過我們新的權(quán)力清單目錄尋找答案。”區(qū)發(fā)改委工作人員作出回應(yīng)。

“權(quán)力清單？什么東西？”廖云鳳一頭霧水。

她隨即“百度”了一下，《渝北區(qū)發(fā)展和改革委員會“行政權(quán)力清單”》映入視線。

“以前對發(fā)改委是個模糊的印象，這19塊內(nèi)容一看，它主要負責(zé)什么，我全明白了?！绷卧气P心里敞亮了，“按照他們的權(quán)力清單，對照各項準(zhǔn)入要求，我們都符合條件――審批應(yīng)該會很快通過?！?/p>

果不其然，2014年5月7日，渝北區(qū)發(fā)改委對其項目正式核準(zhǔn)和備案。

“我非常滿意?！绷卧气P高興地說。

廖云鳳的笑容背后，是區(qū)發(fā)改委“曬權(quán)”的成效。

確權(quán)、配權(quán)后，權(quán)力清單隨即進入了“曬權(quán)”環(huán)節(jié)――讓服務(wù)對象充分周知，進而對行政權(quán)力運行進行群眾監(jiān)督。

“我們在部門門戶網(wǎng)站首頁、當(dāng)?shù)貓蠹?、電視臺、廣播等媒體平臺上進行了持續(xù)‘曬權(quán)’?！倍哉f。

通過“曬權(quán)”，區(qū)發(fā)改委實現(xiàn)了“讓權(quán)力在陽光下運行”。

高效監(jiān)督

“區(qū)發(fā)改委嗎？有人亂修廠房！”

“加州花園小區(qū)停車收費標(biāo)準(zhǔn)是什么？”

“有個大型工廠污染環(huán)境，你們當(dāng)時是怎么批準(zhǔn)下來的？”

…………

2014年11月3日，渝北區(qū)發(fā)改委辦公室，咨詢投訴電話鈴聲此起彼伏。

對這樣的情景，石品已經(jīng)頗感“親切”。

2014年6月30日，石品履新渝北區(qū)發(fā)改委黨組書記、主任。

“權(quán)力清單公示后，廣大服務(wù)對象和群眾對我們的工作權(quán)限心如明鏡――無形中，他們對我們工作進行監(jiān)督的針對性也隨之提高。”石品說。

2014年9月，渝北區(qū)又相繼配備了自助查詢系統(tǒng)、電子顯示屏等設(shè)施，對36個部門行政審批服務(wù)實行全程監(jiān)控，對行政權(quán)力的運行進行及時預(yù)警糾錯。

區(qū)發(fā)改委自然名列其中。

在如此周密的監(jiān)督倒逼下，區(qū)發(fā)改委也開始努力提高“權(quán)力清單”運行效率――

一般性政府投資項目審批從20個工作日壓縮到7個工作日以內(nèi)。

內(nèi)資和外資項目核準(zhǔn)從20個工作日壓縮到8個工作日以內(nèi)。

對企業(yè)投資項目備案、收費備案實行當(dāng)天接件、次日辦結(jié)。