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關(guān)鍵詞:科技類學(xué)術(shù)圖書;項(xiàng)目管理;實(shí)踐
將項(xiàng)目管理在計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制和評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)的先進(jìn)管理方式引入到圖書出版,將項(xiàng)目管理研究的成果運(yùn)用到圖書出版管理,是健全出版社管理方式,進(jìn)一步贏得市場(chǎng)的有效途徑之一。本文意在通過梳理作者所在的北京理工大學(xué)出版社(以下簡(jiǎn)稱“理工社?”)近年來科技類學(xué)術(shù)出版的實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn),闡釋當(dāng)前科技類學(xué)術(shù)出版項(xiàng)目實(shí)施中存在的問題及解決方案。
一、項(xiàng)目管理運(yùn)用于科技類學(xué)術(shù)出版的必要性
科技類學(xué)術(shù)出版相對(duì)于一般圖書出版而言有其特殊性。特殊性的內(nèi)在表現(xiàn)為內(nèi)容系統(tǒng)性強(qiáng)、專業(yè)度高,外在表現(xiàn)為篇幅較長(zhǎng)、多分卷分冊(cè);由于科技類學(xué)術(shù)著作多用于指導(dǎo)科研生產(chǎn)實(shí)踐,因此對(duì)編輯要求更為專業(yè)和嚴(yán)謹(jǐn)、出版節(jié)奏控制更為精準(zhǔn)和緊湊。項(xiàng)目管理貫穿于出版活動(dòng)的始終,是科技類學(xué)術(shù)著作高水平出版的保證。
1.圖書出版選題論證和決策的需要
科技類圖書出版選題論證具有很強(qiáng)的綜合性,需要把經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科學(xué)研究、技術(shù)進(jìn)步作為科技出版的主戰(zhàn)場(chǎng),綜合考量科技類選題的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益。好的圖書不僅內(nèi)容精良、編校精準(zhǔn)、印制精細(xì),還要滿足作者的要求、讀者的需求和社會(huì)的導(dǎo)向。凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢??萍碱悓W(xué)術(shù)圖書選題尤其需要進(jìn)行深入調(diào)研,甚至多次論證,以綜合多方因素,使項(xiàng)目的前期策劃與科研生產(chǎn)實(shí)際需求相契合。項(xiàng)目管理本身在調(diào)研和決策環(huán)節(jié)的科學(xué)管理方法使出版的選題論證和決策更為客觀、可信。
2.圖書出版項(xiàng)目高效有序運(yùn)行的需要
在當(dāng)前出版環(huán)境下,“逆水行舟,慢進(jìn)則退,不進(jìn)則亡”,圖書出版項(xiàng)目從前期的選題論證到后期的發(fā)行推廣再不是“慢工出細(xì)活”,而是在確保質(zhì)量的前提下,盡可能提高效率。
對(duì)于科技類學(xué)術(shù)出版而言,高效有序的出版節(jié)奏顯得尤為重要。更快速準(zhǔn)確地領(lǐng)會(huì)作者的學(xué)術(shù)思想、研究方法和科研經(jīng)驗(yàn)對(duì)于讀者來說具有重要意義。項(xiàng)目管理在計(jì)劃和實(shí)施環(huán)節(jié)的科學(xué)管理方法確保了圖書出版項(xiàng)目運(yùn)行的高效、有序。
3.圖書效益跟蹤的需要
在運(yùn)營(yíng)階段,需對(duì)出版項(xiàng)目實(shí)際出版情況與預(yù)期目標(biāo)進(jìn)行差異分析、比對(duì)和及時(shí)修正。用項(xiàng)目管理的方法使科技類學(xué)術(shù)出版項(xiàng)目成為既講經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益、又講效率的出版活動(dòng),通過閉環(huán)控制出版全流程,客觀分析出版項(xiàng)目與策劃初衷的差異,總結(jié)正反兩方面經(jīng)驗(yàn),針對(duì)出版規(guī)律和出版項(xiàng)目實(shí)際探尋出一條適合科技類學(xué)術(shù)出版的規(guī)律,并指導(dǎo)后續(xù)項(xiàng)目。
二、出版社項(xiàng)目管理組織機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制的構(gòu)建
出版社承擔(dān)的出版任務(wù)由多個(gè)出版項(xiàng)目組成,出版社層面的項(xiàng)目管理主要包括出版社機(jī)構(gòu)調(diào)整、人力資源配置、財(cái)務(wù)核算、分配方式、出版流程管理等。由于篇幅有限,這里僅論述單個(gè)重點(diǎn)出版項(xiàng)目和多個(gè)出版項(xiàng)目并行中組織機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制的構(gòu)建。
1.單個(gè)重點(diǎn)出版項(xiàng)目運(yùn)行注重過程管理
對(duì)于單個(gè)重點(diǎn)出版項(xiàng)目,出版社項(xiàng)目管理組織機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制確立的前提是確保這一出版項(xiàng)目的出版預(yù)期與出版社的戰(zhàn)略目標(biāo)一致??萍碱惖拇髮W(xué)出版社多是小而特、小而專、小而精的特色出版社,需將自身定位為服務(wù)于相關(guān)院校的教學(xué)科研,以專業(yè)和特色作為自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力。單個(gè)重點(diǎn)出版項(xiàng)目必然服從于、服務(wù)于、助力于出版社的特色出版,管理方法上應(yīng)建立健全《圖書質(zhì)量管理制度》《印刷管理制度》《發(fā)行管理制度》《人力資源管理制度》《財(cái)務(wù)管理制度》和《出版進(jìn)度安排和進(jìn)度控制細(xì)則》等,注重過程管理,提高單品種效益。
在單個(gè)項(xiàng)目管理中,主要由一名執(zhí)行負(fù)責(zé)人組織、協(xié)調(diào)各部門,相關(guān)部門指定一名專人負(fù)責(zé)項(xiàng)目相關(guān)的業(yè)務(wù),配合、協(xié)助執(zhí)行負(fù)責(zé)人完成項(xiàng)目。由以上人員組建項(xiàng)目組,負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施和結(jié)項(xiàng)。
2.多個(gè)出版項(xiàng)目并行注重協(xié)調(diào)管理
項(xiàng)目組合管理為多個(gè)出版項(xiàng)目并行管理提供了有效的管理方法。如果說單個(gè)項(xiàng)目的推進(jìn)是戰(zhàn)術(shù)性的,那么項(xiàng)目組合管理就是戰(zhàn)略性的,是在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略指導(dǎo)下運(yùn)作多個(gè)并行出版項(xiàng)目。并行運(yùn)作的項(xiàng)目常常因進(jìn)度、人力資源分配、營(yíng)銷等發(fā)生沖突,因此建立多項(xiàng)目協(xié)調(diào)管理機(jī)制,在出版流程中采取不同出版項(xiàng)目采用不同進(jìn)度控制的方法進(jìn)行管理。如項(xiàng)目在立項(xiàng)初期確立不同的定位;專業(yè)對(duì)口編輯優(yōu)先入選項(xiàng)目的編審校團(tuán)隊(duì);對(duì)科技類圖書、學(xué)術(shù)類圖書適當(dāng)增加編校次數(shù);設(shè)置生產(chǎn)調(diào)度崗位,在多個(gè)項(xiàng)目發(fā)生沖突時(shí),按照項(xiàng)目重要程度和出版進(jìn)度要求確定項(xiàng)目的優(yōu)先級(jí)別,用以分配公共資源等。
多個(gè)出版項(xiàng)目并行時(shí),其核心工作將轉(zhuǎn)移到出版企業(yè)層面的協(xié)調(diào)和管理。通常由出版企業(yè)生產(chǎn)調(diào)度,以項(xiàng)目的結(jié)項(xiàng)時(shí)間為節(jié)點(diǎn)安排各項(xiàng)目的進(jìn)度,并及時(shí)與單個(gè)項(xiàng)目的執(zhí)行負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)和溝通,將社內(nèi)資源有效地利用起來。由于圖書的出版進(jìn)度除由項(xiàng)目執(zhí)行負(fù)責(zé)人全面推進(jìn)外,社內(nèi)的生產(chǎn)調(diào)度和責(zé)任編輯獨(dú)自把控各書的編校進(jìn)度。當(dāng)多個(gè)出版項(xiàng)目發(fā)生資源分配矛盾時(shí),根據(jù)項(xiàng)目?jī)?yōu)先級(jí)別實(shí)施“錯(cuò)峰”出版。此外,在出版過程中,充分調(diào)動(dòng)責(zé)任編輯對(duì)于重點(diǎn)出版項(xiàng)目的積極性,在整個(gè)項(xiàng)目管理中起到至關(guān)重要的作用。
三、項(xiàng)目管理應(yīng)用于科技類重點(diǎn)學(xué)術(shù)著作出版的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)
近年來,理工社?在科技類學(xué)術(shù)圖書領(lǐng)域承擔(dān)了眾多國(guó)家級(jí)出版項(xiàng)目。如承擔(dān)了多項(xiàng)國(guó)家“十二五”重點(diǎn)出版物出版規(guī)劃項(xiàng)目,連續(xù)四年承擔(dān)國(guó)家出版基金項(xiàng)目,這些出版項(xiàng)目的高質(zhì)量實(shí)施得益于項(xiàng)目管理在出版實(shí)踐中的深入應(yīng)用。
1.建立重點(diǎn)選題論證機(jī)制
在選題策劃上完善科技類學(xué)術(shù)重點(diǎn)選題論證機(jī)制。學(xué)術(shù)類重點(diǎn)選題以始終瞄準(zhǔn)世界科技發(fā)展前沿,始終瞄準(zhǔn)國(guó)家重大戰(zhàn)略需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)來策劃選題內(nèi)容。這些學(xué)術(shù)類選題內(nèi)容精深,通常篇幅較大或者具有多個(gè)分冊(cè)。重點(diǎn)選題論證機(jī)制為這類學(xué)術(shù)類重點(diǎn)選題把脈,從項(xiàng)目管理起始階段開始就充分分析選題方向,選題實(shí)施的重點(diǎn)、難點(diǎn)和存在的各類風(fēng)險(xiǎn),并提出規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的有效方法。重點(diǎn)選題論證機(jī)制包括項(xiàng)目基本情況、選題實(shí)施條件、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益預(yù)測(cè)以及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分析等。
2.完善重點(diǎn)項(xiàng)目相關(guān)管理制度
針對(duì)國(guó)家出版基金項(xiàng)目和國(guó)家“十二五”重點(diǎn)出版物出版規(guī)劃項(xiàng)目,理工社?制定并完善了相關(guān)項(xiàng)目管理制度。
由社領(lǐng)導(dǎo)牽頭,社長(zhǎng)辦公室、總編辦公室、學(xué)術(shù)出版中心、編校中心、財(cái)務(wù)部、質(zhì)檢部、印制部結(jié)合理工社?的實(shí)際情況研究制定了《北京理工大學(xué)出版社國(guó)家出版基金財(cái)務(wù)管理辦法》《北京理工大學(xué)出版社重點(diǎn)出版項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》《北京理工大學(xué)出版社重點(diǎn)出版物(圖書、電子出版物、音像制品)出版工作管理規(guī)定》《北京理工大學(xué)出版社出版進(jìn)度安排和進(jìn)度控制細(xì)則》等制度,這些管理制度的制定保障了國(guó)家出版基金項(xiàng)目在理工社?的有序進(jìn)行、規(guī)范運(yùn)行和高水平執(zhí)行。此外,理工社?成立了“重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組”,監(jiān)督重點(diǎn)項(xiàng)目工作進(jìn)度,生產(chǎn)調(diào)度及時(shí)向“領(lǐng)導(dǎo)小組”匯報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況,在制度層面和管理層面對(duì)重點(diǎn)出版項(xiàng)目做出了有力保障。
3.提升書稿出版質(zhì)量控制和進(jìn)度控制管理水平
在重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施階段,項(xiàng)目組嚴(yán)格管控圖書質(zhì)量,對(duì)編輯校對(duì)環(huán)節(jié)、印刷裝訂環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)。邀請(qǐng)行業(yè)專家做交稿前審查,交稿后除嚴(yán)格按照“三審三校一通讀”制度進(jìn)行書稿編輯校對(duì)外,額外增加了兩次出版行業(yè)專家審讀。出版社編校中心抽調(diào)骨干編輯對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行編輯加工,在付印前交質(zhì)檢部全面檢查付印樣;圖書出版后,質(zhì)檢部還對(duì)成書進(jìn)行全面檢查。通過嚴(yán)格落實(shí)編輯加工、校對(duì)、付印核樣、成書檢查等制度,確保重點(diǎn)項(xiàng)目的編校質(zhì)量。
對(duì)于出版周期較短的重點(diǎn)項(xiàng)目,出版社重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組制定了縝密的進(jìn)度安排和質(zhì)量保證辦法,根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況,邀請(qǐng)社外出版專家審稿與理工社?編輯校對(duì)工作同步進(jìn)行。雖然增加了校對(duì)的工作量,但可以確保編校質(zhì)量并縮短出版周期。此外,每個(gè)編校節(jié)點(diǎn)均由專人負(fù)責(zé)落實(shí)交接工作,確保流程的無縫對(duì)接。
印制部對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目圖書進(jìn)行重點(diǎn)落實(shí)。提早對(duì)裝幀設(shè)計(jì)方案和工藝措施(覆膜、壓凹、UV、燙銀)進(jìn)行可行性分析,做好裝幀材料、用紙的采購(gòu)、入庫(kù)和保管工作,并根據(jù)《北京理工大學(xué)出版社重點(diǎn)出版物(圖書、電子出版物、音像制品)出版工作管理規(guī)定》預(yù)排印制周期,圖書印裝過程指派專人赴印廠校驗(yàn)質(zhì)量。
4.強(qiáng)化理工社?學(xué)術(shù)出版品牌
理工社?以“科技傳播、文化傳承”為歷史使命,逐步形成了以數(shù)字出版為前瞻,以學(xué)術(shù)出版為主體,以教育出版和大眾出版為兩翼的出版格局。學(xué)術(shù)出版中心立足于理工社?科技出版品牌,著力于特色出版,沿著“強(qiáng)地、揚(yáng)信、拓天”的發(fā)展路徑,持續(xù)開發(fā)重點(diǎn)出版項(xiàng)目。重點(diǎn)出版項(xiàng)目發(fā)行后信息陸續(xù)反饋到項(xiàng)目組,對(duì)后續(xù)重點(diǎn)選題的開發(fā)具有重要指導(dǎo)意義。通過項(xiàng)目管理,理工社?積聚了、凝煉了、出版了一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。從《飛行模擬器》到《中間彈道學(xué)》,從《汽車發(fā)動(dòng)機(jī)節(jié)能減排先進(jìn)技術(shù)》到《新能源汽車關(guān)鍵技術(shù)叢書》,從《航天發(fā)射科學(xué)與技術(shù)》到《航空航天技術(shù)出版工程》,其中部分科技類圖書被德國(guó)Springer和美國(guó)Wiley等國(guó)際學(xué)術(shù)出版機(jī)構(gòu)輸出到歐美國(guó)家。通過承擔(dān)這些重點(diǎn)出版項(xiàng)目,理工社?科技類學(xué)術(shù)出版走出了一條特色鮮明、品味高端、內(nèi)容精良的學(xué)術(shù)出版之路。
理工社?應(yīng)用項(xiàng)目管理保障了科技類學(xué)術(shù)出版項(xiàng)目的有序?qū)嵤訌?qiáng)了理工社?在項(xiàng)目可行性分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、項(xiàng)目計(jì)劃、進(jìn)度控制、成本分析和項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)管理等方面的建設(shè)。在實(shí)施的過程中,根據(jù)社情因地制宜地進(jìn)行修正,初步探索出了一系列針對(duì)重點(diǎn)出版項(xiàng)目的管理經(jīng)驗(yàn)。在我國(guó)科技類出版社轉(zhuǎn)型升級(jí)的大背景下,項(xiàng)目管理在出版社中的推廣與應(yīng)用的前景是不可逆轉(zhuǎn)的,理工社?在科技類學(xué)術(shù)出版上運(yùn)用項(xiàng)目管理并取得了學(xué)術(shù)出版的繁榮,再次印證了項(xiàng)目管理應(yīng)用在出版實(shí)踐中的必然性與可行性。
(林杰,北京理工大學(xué)出版社社長(zhǎng))
參考文獻(xiàn):
[1] 郭華良.出版企業(yè)選題風(fēng)險(xiǎn)管理研究[D].武漢:武漢理工大學(xué),2006.
關(guān)鍵詞:中小企業(yè);扶持資金;項(xiàng)目申報(bào);成功率
中圖分類號(hào):F27 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,政府扶持補(bǔ)助中小企業(yè)項(xiàng)目越來越多,國(guó)家對(duì)中小企業(yè)在科技發(fā)展、自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)改造及科技成果轉(zhuǎn)化等方面的扶持力度越來越大,我國(guó)各級(jí)政府部門均出臺(tái)各類資金(基金)使用計(jì)劃,針對(duì)不同性質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行扶持補(bǔ)助。中小企業(yè)如何利用于國(guó)家相關(guān)政策,提高項(xiàng)目申報(bào)成功率,爭(zhēng)取政府更多資金扶持,以解決企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展或升級(jí)改造中建設(shè)資金短缺的問題,促進(jìn)企業(yè)快速健康成長(zhǎng),是眾多中小企業(yè)應(yīng)該充分重視的事情。
一、我國(guó)現(xiàn)有扶持項(xiàng)目申報(bào)渠道
按照目前申報(bào)渠道來分,主要有國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)家工業(yè)和信息化部、國(guó)家財(cái)政部、國(guó)家科技部和相關(guān)的行業(yè)歸口部門,如國(guó)防科工委、總參謀部、總裝備部、公安部等部門。按照項(xiàng)目所處的階段,當(dāng)前主要有三大類資金可以支持:一是研發(fā)階段的技術(shù)創(chuàng)新資金,主要有國(guó)家科技部的科技重大專項(xiàng)、863計(jì)劃、973計(jì)劃、科技支撐計(jì)劃、中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目,省科技廳的科技(攻關(guān))計(jì)劃,省經(jīng)信委的技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃、企業(yè)技術(shù)中心能力建設(shè)項(xiàng)目,商務(wù)部的機(jī)電(高新技術(shù))產(chǎn)品出口研發(fā)基金以及各行業(yè)得專項(xiàng)基金;二是產(chǎn)業(yè)化階段的資金,主要有國(guó)家工信部的電子發(fā)展基金項(xiàng)目、發(fā)改委的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、國(guó)家財(cái)政部的中小企業(yè)發(fā)展基金、國(guó)家科技部的重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃和火炬計(jì)劃等;三是技術(shù)改造項(xiàng)目資金,主要有國(guó)家發(fā)改委和工信部的技術(shù)改造項(xiàng)目計(jì)劃資金。在上述資金中,一般都為無償資助和貼息貸款兩種。除了上述資金以外,各級(jí)地方政府為了促進(jìn)當(dāng)?shù)氐募夹g(shù)創(chuàng)新、文化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,也都從地方財(cái)政上設(shè)立專項(xiàng)資金,支持企業(yè)的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目,例如北京市有北京市國(guó)有文化資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室頒布的《關(guān)于公開征集2013年和2014年北京市文化創(chuàng)新發(fā)展專項(xiàng)(產(chǎn)業(yè)類)資金支持項(xiàng)目的公告》、北京市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、北京市財(cái)政局頒布的《關(guān)于公開征集 2013 年北京市信息化發(fā)展資金支持項(xiàng)目的公告》(京經(jīng)信委發(fā)〔2013〕53號(hào))等文件,文件對(duì)企業(yè)的各類創(chuàng)新研發(fā)機(jī)構(gòu)、科技成果轉(zhuǎn)化、品牌建設(shè)、投資及快速發(fā)展等進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
二、企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目過程中應(yīng)注意的問題
一個(gè)企業(yè)無論是處于初步建設(shè)期、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)階段、升級(jí)改造階段,只要其建設(shè)項(xiàng)目符合國(guó)家和地方的產(chǎn)業(yè)政策,都可以申報(bào)中央或地方財(cái)政資金的扶持。但隨著政府信息的公開透明,每年每項(xiàng)扶持資金都會(huì)有較多企業(yè)去申報(bào)爭(zhēng)取,政府相關(guān)部門會(huì)按照項(xiàng)目申報(bào)通知與要求,組織專家或委托中介結(jié)構(gòu)對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)選,如何保證自己企業(yè)申報(bào)的項(xiàng)目不被淘汰,獲得政府相關(guān)資金支持,各中小企業(yè)應(yīng)積極做好以下四個(gè)方面:
(一)加強(qiáng)溝通,及時(shí)了解掌握項(xiàng)目申報(bào)信息
現(xiàn)代社會(huì)已步入信息時(shí)代,實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)也包括了信息的競(jìng)爭(zhēng),及時(shí)了解和掌握相關(guān)信息是取得獲勝的先機(jī)。通常可以通過媒體報(bào)紙、政府網(wǎng)站、行業(yè)歸口部門網(wǎng)站了解項(xiàng)目申報(bào)的政策和信息,或者與主管部門相關(guān)人員進(jìn)行溝通直接了解相關(guān)項(xiàng)目申報(bào)信息。其中經(jīng)常向政府有關(guān)主管部門咨詢和聯(lián)系最為重要,因?yàn)槊總€(gè)資金項(xiàng)目計(jì)劃的推出,一般都有相應(yīng)的執(zhí)行辦法,而這些政策和細(xì)則的制訂者正是各級(jí)政府部門。企業(yè)要想避免政策理解上的盲區(qū)和誤區(qū),應(yīng)注重加強(qiáng)與政府相關(guān)部門進(jìn)行溝通,具體做法可以是企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)常將企業(yè)的重點(diǎn)項(xiàng)目向有關(guān)部門進(jìn)行匯報(bào),讓政府部門相關(guān)負(fù)責(zé)人了解企業(yè)正在實(shí)施和未來擬建設(shè)的項(xiàng)目,請(qǐng)他們對(duì)這些項(xiàng)目做相關(guān)指導(dǎo)與幫助,為未來項(xiàng)目申報(bào)做好準(zhǔn)備工作。通過各種方法與途徑收集各類行業(yè)信息和產(chǎn)業(yè)政策,充分學(xué)習(xí)政策出臺(tái)的背景,了解政策支持的方向以及重點(diǎn)支持的領(lǐng)域,以判斷自己企業(yè)所處的行業(yè)領(lǐng)域和申報(bào)項(xiàng)目是否屬于支持范圍,是否符合相應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)向。通過和政府相關(guān)人員或?qū)I(yè)人士以及中介機(jī)構(gòu)去了解和把握自己企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)申請(qǐng)哪項(xiàng)扶持資金,如科技項(xiàng)目,是研發(fā)類、還是產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目以及項(xiàng)目申報(bào)時(shí)間和申報(bào)流程等前置性關(guān)鍵信息,確保自己在項(xiàng)目申報(bào)起初階段就能任務(wù)與目標(biāo)明確。
(二)注重積累,提前做好準(zhǔn)備工作
企業(yè)的實(shí)力往往是項(xiàng)目建設(shè)效果的保障,也是項(xiàng)目成功申報(bào)的保障。因此,項(xiàng)目申報(bào)成功率的高低,不僅取決于項(xiàng)目本身的競(jìng)爭(zhēng)性,同時(shí)還取決于企業(yè)的基礎(chǔ)保障力。企業(yè)需要在平時(shí)多注重?zé)o形資產(chǎn)的積累,如通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、軟件企業(yè)認(rèn)定、創(chuàng)新型企業(yè)認(rèn)定、科研單位認(rèn)定、重合同守信用單位認(rèn)定、銀行信用等級(jí)認(rèn)定、企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定、工程技術(shù)(研究)中心認(rèn)定,取得IS09000質(zhì)量體系認(rèn)定證書、獲得良好企業(yè)信用等級(jí)、出口創(chuàng)匯企業(yè)評(píng)選情況資料,收集產(chǎn)品的專利證書、商標(biāo)、著作權(quán)、科技成果鑒定、產(chǎn)品測(cè)試、重點(diǎn)新產(chǎn)品認(rèn)定、技術(shù)查新和專利申報(bào)等相關(guān)證明材料,充分展示企業(yè)管理優(yōu)勢(shì)和項(xiàng)目的已具有的技術(shù)、人才、裝備等方面的優(yōu)勢(shì),為項(xiàng)目成功申報(bào)奠定堅(jiān)定的技術(shù)、人才、物質(zhì)基礎(chǔ)。
(三)突出重點(diǎn),全面抓好項(xiàng)目申報(bào)材料編制
項(xiàng)目申報(bào)材料的好壞嚴(yán)重影響著項(xiàng)目申報(bào)的成功率。國(guó)家或地方政府扶持資金項(xiàng)目通常都需要企業(yè)提交項(xiàng)目申報(bào)材料,申報(bào)材料的格式或要求通常都會(huì)在下發(fā)的申報(bào)通知中附件中給出明確要求。主管資金政府相關(guān)部門會(huì)組織專家或委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)審,專家組或中介機(jī)構(gòu)除重大項(xiàng)目外較少赴現(xiàn)場(chǎng)考評(píng),項(xiàng)目申報(bào)材料是項(xiàng)目評(píng)審組評(píng)審項(xiàng)目的重要依據(jù)。因此,項(xiàng)目申報(bào)材料包括報(bào)告編制及相關(guān)附件的組織就極為重要,項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告通常包括資金申請(qǐng)報(bào)告、項(xiàng)目建議書、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告等類,項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)抓住項(xiàng)目申報(bào)通知中的規(guī)定條款與目錄進(jìn)行嚴(yán)格論述,重點(diǎn)主要包括以下幾個(gè)方面,首先需明確論述申報(bào)項(xiàng)目符合本次申報(bào)資金支持產(chǎn)業(yè)方向和范圍;其次需明確項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)前景良好,最好有相應(yīng)支撐說明材料;第三需突出本項(xiàng)目技術(shù)的創(chuàng)新點(diǎn)與論述技術(shù)的可行性,說清技術(shù)來源,保證知識(shí)產(chǎn)權(quán)清晰和技術(shù)方案合理可行,科技類項(xiàng)目尤其需要突出產(chǎn)品的技術(shù)創(chuàng)新;第四投資預(yù)算應(yīng)詳細(xì)合理和自籌資金應(yīng)有保障,預(yù)算總額應(yīng)滿足申報(bào)通知要求規(guī)定的限值,預(yù)算明細(xì)需要具體細(xì)化不可虛大,自籌資金有相應(yīng)輔助證明材料保障;第五,項(xiàng)目組織與建設(shè)周期合理;第六,項(xiàng)目效益明顯,具有積極的社會(huì)、區(qū)域或地方促動(dòng)作用。
申請(qǐng)報(bào)告的編制按照申報(bào)通知的要求,有的申請(qǐng)報(bào)告必須有資質(zhì)的專業(yè)工程咨詢機(jī)構(gòu)編制;申報(bào)通知對(duì)申請(qǐng)報(bào)告沒有相關(guān)要求的,企業(yè)可以自行組織編制也可以委托專業(yè)工程咨詢機(jī)構(gòu)編制。專業(yè)工程咨詢機(jī)構(gòu)的編制人員由于長(zhǎng)期專業(yè)從事產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告等各類報(bào)告編制與各類政府投資項(xiàng)目的資金評(píng)審工作,對(duì)我國(guó)各類產(chǎn)業(yè)政策支持方向、資金支持原則、市場(chǎng)宏觀分析、投資估算及財(cái)務(wù)效益分析的合理性以及申報(bào)材料的組織上均有著特有優(yōu)勢(shì),雖然由于某些項(xiàng)目技術(shù)的專業(yè)性與獨(dú)特性,專業(yè)工程咨詢機(jī)構(gòu)人員對(duì)其技術(shù)原理與技術(shù)創(chuàng)新的表述可能不夠精準(zhǔn)明了,存在不能滿足專家組對(duì)該項(xiàng)目的技術(shù)創(chuàng)新性的深入理解的不足,但專業(yè)工程咨詢機(jī)構(gòu)通常在項(xiàng)目編制過程中,會(huì)通過與企業(yè)技術(shù)人員反復(fù)深入溝通,通常可以簡(jiǎn)明通俗地表述出項(xiàng)目技術(shù)的創(chuàng)新點(diǎn)和獨(dú)特點(diǎn),可以更好地把握住項(xiàng)目報(bào)告編制環(huán)節(jié)中的關(guān)鍵點(diǎn),能更好地論清楚申報(bào)項(xiàng)目的立項(xiàng)主旨,建設(shè)方案的可行性、投資估算構(gòu)成以及項(xiàng)目最終取得效果,使其能更清晰地顯示企業(yè)在技術(shù)、實(shí)力等方面的優(yōu)勢(shì),使評(píng)委們能在較短時(shí)間內(nèi)抓住該項(xiàng)目關(guān)鍵信息點(diǎn),使項(xiàng)目更易于通過其他專家組或中介機(jī)構(gòu)的評(píng)審。因此,在企業(yè)申報(bào)國(guó)家扶持資金過程中,尤其重大工程或科研項(xiàng)目,筆者建議項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告最好由專業(yè)工程咨詢機(jī)構(gòu)或者聘請(qǐng)專業(yè)人士幫助企業(yè)科學(xué)規(guī)范編制,以最好的書面材料展現(xiàn)項(xiàng)目的最佳真實(shí)水平,最大程度地提升項(xiàng)目申報(bào)成功率,以少量的投入獲得相關(guān)政府資金支持還是值得的。
(四)重視管理,按時(shí)完成項(xiàng)目建設(shè)
企業(yè)在取得國(guó)家或地方政府項(xiàng)目資金支持后,要加強(qiáng)管理,按時(shí)完成項(xiàng)目,及時(shí)申報(bào)項(xiàng)目驗(yàn)收。企業(yè)在實(shí)施過程中,應(yīng)建立項(xiàng)目與財(cái)務(wù)管理制度,按照項(xiàng)目預(yù)算內(nèi)容和時(shí)間進(jìn)度開展項(xiàng)目建設(shè),如遇到必須調(diào)整內(nèi)容時(shí),須即時(shí)向主管機(jī)關(guān)提交調(diào)整申請(qǐng)說明;項(xiàng)目財(cái)務(wù)支出應(yīng)單獨(dú)建賬,嚴(yán)格做到??顚S茫豁?xiàng)目實(shí)施完成后,須即時(shí)向主管部門申請(qǐng)驗(yàn)收。項(xiàng)目建設(shè)能否按時(shí)完成,管理是否規(guī)范合理,影響到企業(yè)能否再次成功申請(qǐng)政府資金扶助。因此,為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,各企業(yè)應(yīng)充分重視項(xiàng)目管理與項(xiàng)目驗(yàn)收工作。
此外,中小企業(yè)要做好政府扶持項(xiàng)目的申報(bào)與建設(shè),中小企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)必須充分重視和支持該項(xiàng)工作,因?yàn)橐粋€(gè)項(xiàng)目的申報(bào)和建設(shè)通常涉及到該企業(yè)的計(jì)劃發(fā)展、技術(shù)、財(cái)務(wù)等多個(gè)部門的通力合作,方能申報(bào)和實(shí)施好這個(gè)項(xiàng)目。如果企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)不充分重視,不統(tǒng)籌規(guī)劃,各部門在分工協(xié)作時(shí)可能會(huì)因?yàn)橄鄳?yīng)主管人的理解不到位,導(dǎo)致不同的環(huán)節(jié)出現(xiàn)失誤,而耽誤整個(gè)項(xiàng)目的申報(bào)或建設(shè)的成功率。
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