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      美麗鄉(xiāng)村建設(shè)經(jīng)驗總結(jié)

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      美麗鄉(xiāng)村建設(shè)經(jīng)驗總結(jié)

      美麗鄉(xiāng)村建設(shè)經(jīng)驗總結(jié)范文第1篇

      美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中傳承民間地方特色文化活動是發(fā)展群眾文化活動的一項重要功能。安吉因地制宜,走出了一條“保護(hù)一利用一發(fā)揮社會效益一惠民一公眾參與”的發(fā)展道路。民間群眾文化活動與當(dāng)?shù)氐纳詈蜕a(chǎn)習(xí)俗相伴而生,與當(dāng)?shù)氐拿耖g信仰息息相關(guān)。不少民間地方文化活動,經(jīng)過千百年流傳,依然散發(fā)著獨(dú)特的文藝魅力,由于有著廣泛的群眾基礎(chǔ),有效地促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展。

      可是,由于商品經(jīng)濟(jì)的急功近利,幾乎產(chǎn)生于農(nóng)耕文明的所有節(jié)日和民俗活動都被弱化,一些節(jié)日和民俗活動的紅火和熱鬧只是成為商家進(jìn)行促銷的簡單手段,傳統(tǒng)節(jié)俗深蘊(yùn)的文化意義漸去漸遠(yuǎn)。社會民俗活動、傳統(tǒng)節(jié)日甚至遺棄。對民俗文物、民間工藝則重視不夠,進(jìn)行展示的更不多見。因此,現(xiàn)代年輕人無法直觀地了解我們的地方群眾文化??上驳氖墙陙?,安吉縣在地方特色文化的傳承與開發(fā)利用中,積極發(fā)揮地方文化群眾作用,助推了進(jìn)新農(nóng)村美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)。安吉縣從四方面作了新的探索,并取得了初步成效。

      一是安吉地方群眾文化與產(chǎn)業(yè)完美的結(jié)合演繹新農(nóng)村建設(shè)新一輪春天。作為吳昌碩大師故里的鄣吳鎮(zhèn),素有“扇子之鄉(xiāng)”的美譽(yù),制扇工藝源遠(yuǎn)流長,隨著扇子從實用型向收藏型轉(zhuǎn)變,扇面藝術(shù)這一獨(dú)特的中國畫藝術(shù)表現(xiàn)形式已經(jīng)成為鄣吳制扇業(yè)“華麗轉(zhuǎn)身”的核心。為推動扇面藝術(shù)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展,鄣吳鎮(zhèn)以鄣吳?昌碩文化節(jié)為契機(jī),向全國10多個省市的當(dāng)代書畫名家征集扇面作品進(jìn)行展覽,搭建交流、繼承和發(fā)展扇面藝術(shù)的平臺。文化活動的開展,更是成為鄣吳鎮(zhèn)深厚文化的一大看點。

      書畫藝術(shù)與制扇工藝成功結(jié)臺是鄣吳打造地方文化力作,鄣吳鎮(zhèn)把“昌碩”品牌推向了日本?!T’商標(biāo)申請國際注冊,是制扇業(yè)“華麗轉(zhuǎn)身”的象征,更是鄣吳鎮(zhèn)打造民俗文化的號角。一把小扇子究竟能做成多大的產(chǎn)業(yè)?占地400多平方米的鄣吳鎮(zhèn)扇子民俗文化展覽中心將日常制扇工藝向參觀者立體開放,吸引游客體驗制扇過程的樂趣。在鄣吳村林立的制扇坊中問,游客在欣賞的同時還可以動手制作,體驗“當(dāng)”制扇藝人的樂趣?!吧茸游幕褂[中心的建立,融美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建和景點創(chuàng)建于一體。文化游正成為鄣吳美麗鄉(xiāng)村旅游的主打產(chǎn)品。

      二是群眾文化活動節(jié)是打造美麗鄉(xiāng)村的新推手?!叭氯笔钱屪宓膫鹘y(tǒng)留下的節(jié)日,近年來,安吉縣郎村民族村充分利用民俗節(jié)日活動,喜迎八方來賓。據(jù)悉,在“三月三”獨(dú)特的節(jié)日氣氛中熱情的畬族姑娘請嘉賓在欣賞節(jié)目時,品嘗地道的畬族釀造的米酒――酸甜適度,回味綿長。歡樂的舞蹈跳起來,美妙的歌聲唱起來,豐富多彩的畬族風(fēng)情表演讓人目不暇接……畬家小吃傳統(tǒng)小吃樂游人,過年釀的山哈酒、過節(jié)打的甜糍粑、清明制的青團(tuán)子……畬家人如過節(jié)般紛紛拿出了自己的絕活。三月三節(jié)日在畬村河邊激流中演繹了一場放竹排古老的節(jié)目。沿著彎曲的河道“飛流直下下,苕源溪兩岸早已站滿了圍觀的村民、游人,畬家竹竹排如一支利劍穿流而過,成百上千的岸上游人緊追不舍,跟著竹排沿溪而下……古老的放竹排節(jié)目讓所有的來客大開眼界。民俗風(fēng)情節(jié)活動的舉辦,進(jìn)一步繼承、弘揚(yáng)和發(fā)展了畬族民族文化,展示了畬村生產(chǎn)生活獨(dú)特魅力風(fēng)情。如今的畬村已經(jīng)成為安吉縣休閑旅游的一顆璀璨明珠。

      三是創(chuàng)建成一個“一村一品”、“一村一韻”的特色精品群。安吉縣在全省率先創(chuàng)建地域文化展示館。形成一鄉(xiāng)一品、一村一韻地域文化新格局。從2009年開始,安吉出臺以“中國美麗鄉(xiāng)村一地域民俗文化展示館”建設(shè)為主題,在全縣分批開展了建設(shè)工作。一是建設(shè)強(qiáng)政策,為創(chuàng)文化特色提供支撐。充分彰顯地域文化魅力?!爸袊利愢l(xiāng)村――地域文化展示館”建設(shè)以《中國(安吉)生態(tài)博物館總體規(guī)劃》為藍(lán)本,結(jié)合《“中國美麗鄉(xiāng)村”精品觀光帶實施方案》和各村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃,充分挖掘安吉地域特色文化,展示地域特色文化精品。全縣“中國美麗鄉(xiāng)村――地域文化民俗展示館”建設(shè)主要分為四大類、十六個方面展示。超前規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村把“中國美麗鄉(xiāng)村一地域文化展示館”建設(shè)納入“中國美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)總體規(guī)劃,做到一步到位,分步實施,注重特色,形成亮點。地域文化展示館原則要求在200平方米以上。二是建設(shè)強(qiáng)策劃,先點后面?!爸袊利愢l(xiāng)村一地域文化展示館”建設(shè)堅持以精品為主,避免村與村之間展示內(nèi)容重復(fù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在實施初期先建設(shè)卜2個村,進(jìn)行示范帶動和經(jīng)驗總結(jié),建一個,成一個,帶一片。原則要求緊密圍繞每年縣委、縣政府指定的“中國美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù),重點扶持建設(shè)。三是建設(shè)強(qiáng)投入,弘揚(yáng)繁榮地方文化,豐富美麗鄉(xiāng)村內(nèi)涵。“中國美麗鄉(xiāng)村…地域文化展示館”建設(shè)以村集體投入為主,縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級財政根據(jù)項目評估驗收結(jié)果適當(dāng)獎勵補(bǔ)助。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極引導(dǎo)建設(shè)村拓寬融資渠道,提倡鼓勵社會化投入。充分開發(fā)和利用村內(nèi)文保點、古民居、老會堂等建筑,保持歷史原汁原味。日前,18個地域文化展示館已于近日相繼落成,充分挖掘安吉地域特色文化,對安吉自然生態(tài)、歷史文明、民俗文化、人地和諧四類文化重新“梳妝”,使其“出落”成一個“一村一品”、“一村一韻”的精品群。這是安吉美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的一個亮點,也是安吉記憶、弘揚(yáng)、傳承和普及安吉豐厚文化“家底”的一個縮影。

      美麗鄉(xiāng)村建設(shè)經(jīng)驗總結(jié)范文第2篇

      為全面貫徹落實中央、省、市工作部署,推進(jìn)我縣農(nóng)村宅基地管理制度改革,助力鄉(xiāng)村振興,根據(jù)《XX市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)XX市農(nóng)村宅基地管理制度改革試點方案的通知》(X市府辦字〔2019〕X號)要求,經(jīng)結(jié)合我縣實際,特制定本實施方案。

      一、工作目標(biāo)

      按照每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))選擇1個村的原則,確定XX鎮(zhèn)XX村、XX鎮(zhèn)XX村、XX鎮(zhèn)XX村、XX鎮(zhèn)XX村等X個村作為農(nóng)村宅基地管理制度改革試點村。通過改革規(guī)范宅基地使用管理,逐步實現(xiàn)從“一戶一宅”向“戶有所居”、從長期無償向分類有期有償、從單一居住功能向擁有諸多功能等轉(zhuǎn)變。探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”,推進(jìn)房地一體的農(nóng)房抵押貸款試點。鼓勵社會資本通過租賃、入股、合作等方式開發(fā)利用農(nóng)村閑置宅基地和集體建設(shè)用地,壯大村集體經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民土地財產(chǎn)性收入,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

      二、基本原則

      (一)堅守底線,改革創(chuàng)新。

      既堅守“土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損”三條底線,又大膽作為、敢于嘗試,積極探索推進(jìn)宅基地管理新模式、新方法、新路子。

      (二)政府引導(dǎo),農(nóng)民主體。

      發(fā)揮政府統(tǒng)籌謀劃、組織協(xié)調(diào)作用,為改革提供政策支持和制度保障。堅持農(nóng)民自主管理,充分發(fā)揮村民自治和村民理事會作用,激發(fā)群眾內(nèi)生動力,保障農(nóng)民權(quán)益,使改革成果惠及廣大農(nóng)民。

      (三)積極探索,統(tǒng)籌推進(jìn)。

      積極實踐,大膽探索,先行先試,在實踐中不斷完善,把農(nóng)村宅基地制度改革與加強(qiáng)農(nóng)民建房管理、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村治理、增加農(nóng)民收入,壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)等有機(jī)結(jié)合起來,提升改革的系統(tǒng)性和完整性,提高改革綜合效益。

      三、主要工作任務(wù)

      (一)夯實宅基地管理基礎(chǔ)

      1.開展宅基地調(diào)查摸底。對試點村宅基地進(jìn)行全面調(diào)查摸底,對住宅情況、人口信息、近五年內(nèi)建房意愿、村內(nèi)空地及基礎(chǔ)設(shè)施等進(jìn)行準(zhǔn)確登記,建立臺賬檔案,充分掌握宅基地利用現(xiàn)狀和近期需求。(牽頭單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,責(zé)任單位:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府)

      2.完善村莊規(guī)劃方案。按照城鄉(xiāng)一體化建設(shè)總體要求,結(jié)合宅基地和村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施利用現(xiàn)狀,根據(jù)人口變化和社會發(fā)展需求,編制“多規(guī)合一”的實用性國土空間規(guī)劃。加強(qiáng)宅基地總規(guī)??刂疲鶕?jù)村莊人口規(guī)模、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、耕地數(shù)量等規(guī)劃村莊用地。(牽頭單位:縣自然資源局,責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建局、交通運(yùn)輸局、文廣新旅局、水利局、林業(yè)局、生態(tài)環(huán)境局,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府)

      3.發(fā)揮村民理事會作用。制定村民理事會監(jiān)督管理制度,完善村民理事會工作章程,強(qiáng)化管理職能,加強(qiáng)對村民理事會的引導(dǎo)和監(jiān)督,防止家族宗族勢力干擾。在宅基地資格權(quán)認(rèn)定、申請、流轉(zhuǎn)、退出等事務(wù)中充分發(fā)揮村民理事會的民主管理作用。(牽頭單位:縣民政局,責(zé)任單位:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府)

      (二)完善宅基地管理制度

      4.加強(qiáng)宅基地審批管理。壓實鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一級屬地管理責(zé)任,制定試點村村民建房管理辦法,嚴(yán)格“一戶一宅”制度,規(guī)范村民建房行為,嚴(yán)格村民建房審批,防止有新房沒新貌、超高超大建設(shè)、無序建設(shè)、建新不拆舊等現(xiàn)象。(牽頭單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,責(zé)任單位:縣自然資源局、住建局、城管局,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府)

      (三)完善宅基地資格權(quán)認(rèn)定

      5.完善宅基地資格權(quán)認(rèn)定。結(jié)合農(nóng)村實際,統(tǒng)籌考慮戶籍關(guān)系、土地承包、居住情況、履行義務(wù)等因素,研究農(nóng)村宅基地資格權(quán)認(rèn)定操作細(xì)則,明確分戶標(biāo)準(zhǔn),賦予農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員長期而有保障的宅基地權(quán)利,保障農(nóng)村宅基地資源公開公平合理分配。(牽頭單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,責(zé)任單位:縣自然資源局、住建局,責(zé)任單位:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府)

      6.加快房地一體的確權(quán)登記發(fā)證。以房地一體的農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證、第三次全國國土調(diào)查工作為契機(jī),推進(jìn)宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記,完善宅基地檔案,對符合登記發(fā)證條件的,發(fā)放房地一體的不動產(chǎn)權(quán)證。(牽頭單位:縣自然資源局,責(zé)任單位:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府)

      (四)創(chuàng)新宅基地利用方式

      7.建立宅基地有償使用機(jī)制。堅持“一戶一宅、面積法定”原則,制定村集體經(jīng)濟(jì)組織主導(dǎo)下的宅基地有償使用制度,明確宅基地有償使用標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合超標(biāo)準(zhǔn)占用宅基地和一戶多宅等實際情況,對歷史原因超過規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)、“一戶多宅”的,可以自主選擇退出多占超占部分或者交納有償使用費(fèi);對非本集體經(jīng)濟(jì)組織成員通過繼承房屋或其它方式占用和使用宅基地的,可以自主選擇有償退出占用房屋或者交納有償使用費(fèi)。由村集體經(jīng)濟(jì)組織對采取有償?shù)确绞酵顺龅恼?、村?nèi)空閑地進(jìn)行集中規(guī)劃使用的宅基地實行擇位競價。由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和村集體經(jīng)濟(jì)組織制定競價規(guī)則,有償分配宅基地的對象為符合建房條件的本村農(nóng)戶。支持村集體、村民理事會創(chuàng)新工作方式,探索采取村規(guī)民約約束、列入失信黑名單、扣減集體分配收益、聯(lián)系單位代扣代繳等各種方式,確保有償使用費(fèi)落實到位。(牽頭單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,責(zé)任單位:縣自然資源局、住建局、民政局,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府)

      8.合理利用騰退后的宅基地。統(tǒng)籌考慮騰退宅基地周邊環(huán)境,騰退出的宅基地在符合村莊規(guī)劃的前提下,按照“宜林則林、宜耕則耕、宜建則建”的原則綜合利用。未布局村莊規(guī)劃的,納入“過渡宅基地”臨時管理,進(jìn)行復(fù)耕復(fù)綠,發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì);暫不能利用的宅基地,允許村股份經(jīng)濟(jì)合作社進(jìn)行收儲用于發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。(牽頭單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,責(zé)任單位:縣自然資源局、林業(yè)局、住建局,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府)

      9.盤活利用閑置宅基地增加農(nóng)民收入。積極探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”,適度放活宅基地使用權(quán)。在符合“一戶一宅”等農(nóng)村宅基地管理規(guī)定和相關(guān)規(guī)劃、尊重農(nóng)民意愿前提下,允許返鄉(xiāng)人員、下鄉(xiāng)人員和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民合作改建自住房,租用農(nóng)村閑置房用于養(yǎng)老或開展民宿經(jīng)濟(jì)等經(jīng)營性活動,拓寬村集體和農(nóng)民增收渠道。嚴(yán)禁違法違規(guī)買賣農(nóng)村宅基地。(牽頭單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,責(zé)任單位:縣自然資源局、住建局,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府)

      10.喚醒沉睡土地資產(chǎn)壯大集體經(jīng)濟(jì)。鼓勵社會資本以租賃、入股、合作等方式與村股份經(jīng)濟(jì)合作社綜合利用集體建設(shè)用地,用于鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村民宿、鄉(xiāng)村電商、文化創(chuàng)意、養(yǎng)生養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè),釋放土地價值潛能。嚴(yán)禁用于房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)小產(chǎn)權(quán)房、私人會所、別墅大院等。(牽頭單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、商務(wù)局、文廣新旅局,責(zé)任單位:縣住建局,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府)

      11.實施房地一體的農(nóng)房抵押貸款試點。在風(fēng)險可控的前提下,賦予農(nóng)村宅基地、農(nóng)民住房抵押融資功能,盤活農(nóng)民土地用益物權(quán)的財產(chǎn)屬性,穩(wěn)妥探索宅基地使用權(quán)抵押。適時建立貸款風(fēng)險緩釋機(jī)制和貸款風(fēng)險補(bǔ)償基金,做好抵押登記、抵押物處置、風(fēng)險補(bǔ)償、抵押物處置后農(nóng)民住房保障等配套支持工作,保障抵押權(quán)人合法權(quán)益。(牽頭單位:縣金融工作局,責(zé)任單位:人民銀行XX支行、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、財政局)

      (五)用活“增減掛”政策助推宅基地改革

      12.優(yōu)化鄉(xiāng)村振興用地布局。用活用足“增減掛”政策,對房前屋后便于耕種、不易被占用、單個地塊面積不小于400平方米、與周邊農(nóng)用地相連的退出宅基地用于“增減掛”項目,符合條件的可以復(fù)墾為耕地。項目區(qū)復(fù)墾驗收后,等量置換出建新指標(biāo),除用于預(yù)留村民建房和易地搬遷外,優(yōu)先用于村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展。(牽頭單位:縣自然資源局,責(zé)任單位:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府)

      13.合理分配“增減掛”收益資金。統(tǒng)籌推進(jìn)“增減掛”節(jié)余指標(biāo)省內(nèi)流轉(zhuǎn),所得收益全部用于鄉(xiāng)村振興。完善“增減掛”收益分配機(jī)制,進(jìn)一步提高收益返還標(biāo)準(zhǔn),確?!霸鰷p掛”周轉(zhuǎn)指標(biāo)收益足額返還農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,用于改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件,助力村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。(牽頭單位:縣自然資源局,責(zé)任單位:縣財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府)

      四、工作步驟

      (一)調(diào)查摸底階段(2020年9月底前完成)。

      摸清農(nóng)村房屋權(quán)屬、農(nóng)村建設(shè)用地等底數(shù);摸清拆除、騰出宅基地的數(shù)量以及5年內(nèi)需新增宅基地數(shù)量等,建立工作臺賬,并于9月20日前分別報縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和縣自然資源局備案。

      (二)試點改革階段(2020年11月底前完成)。

      各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要對照試點改革內(nèi)容,組織召開專題會議,全面動員部署改革試點工作,統(tǒng)一思想,倒排時間,責(zé)任到人,掛圖作戰(zhàn)。按照邊試點、邊研究、邊總結(jié)、邊提煉的要求,制定完善農(nóng)村宅基地資格權(quán)認(rèn)定、農(nóng)民建房管理、宅基地有償使用、宅基地有償退出等管理制度、辦法和操作細(xì)則,編制修訂試點村村莊規(guī)劃等工作,同時,總結(jié)試點做法與成效,形成長效機(jī)制,促進(jìn)宅基地有效利用。

      五、保障措施

      (一)組織保障。

      成立由縣政府縣長任組長,縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、林業(yè)局、城管局、文廣新旅局、財政局、民政局、住建局、金融工作局、商務(wù)局等單位為成員單位的XX縣農(nóng)村宅基地管理制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)辦公室在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長任辦公室主任,辦公室負(fù)責(zé)方案政策的擬定、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督查檢查、經(jīng)驗總結(jié)等工作的落實;同時建立農(nóng)村宅基地管理制度改革聯(lián)席會議制度,各成員單位要不定期研究、協(xié)調(diào)、解決改革推進(jìn)過程中的相關(guān)問題。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要成立黨委書記任組長的農(nóng)村宅基地管理制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌安排專門人員負(fù)責(zé)改革工作,把推進(jìn)宅基地管理制度改革試點作為夯實基層基礎(chǔ)的重要任務(wù),切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),形成齊抓共管、上下聯(lián)動的工作合力,穩(wěn)步推進(jìn)改革,確保我縣農(nóng)村宅基地管理制度改革試點工作順利推進(jìn)。

      (二)政策保障。

      縣級層面制定完善農(nóng)村宅基地資格權(quán)認(rèn)定、農(nóng)民建房管理、宅基地有償使用、宅基地有償退出等一系列管理制度、辦法和操作細(xì)則。在縣級制度框架下,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、試點村要根據(jù)實際制定符合本區(qū)域?qū)嶋H的措施辦法。

      (三)資金保障。

      加強(qiáng)資金整合,強(qiáng)化資金調(diào)度,縣財政局要保障縣宅基地改革辦和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))必要的工作經(jīng)費(fèi)。宅基地有償退出資金原則上由村集體自行解決,對經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱村,籌集不到的,可采取臺賬式“宅票”制度進(jìn)行管理,將退出宅基地面積記好賬,簽訂退出協(xié)議,將來村民子女申請建房時扣除相應(yīng)的退出面積,超出面積按標(biāo)準(zhǔn)繳納有償使用費(fèi)。

      (四)宣傳保障。

      通過召開動員會、推進(jìn)會、培訓(xùn)會,強(qiáng)化宣傳發(fā)動,統(tǒng)一干部群眾思想認(rèn)識,調(diào)動社會各界參與改革試點的積極性。利用各種輿論宣傳工具,宣傳改革試點的目的意義、政策措施,防止誤解和偏差,營造良好的改革氛圍。

      美麗鄉(xiāng)村建設(shè)經(jīng)驗總結(jié)范文第3篇

      20xx年6月24日,我們一行七人在王老師的帶領(lǐng)下,來到美麗的黃岡市。黃岡地處湖北省東部、大別山南麓、長江中游北岸,京九鐵路中段。現(xiàn)轄一區(qū)(黃州)、二市(武穴、麻城)、七縣(紅安、羅田、英山、浠水、蘄春、黃梅、團(tuán)風(fēng))和一個縣級龍感湖農(nóng)場,版圖面積 1.74萬平方公里,總?cè)丝?30萬。歷史文化源遠(yuǎn)流長,區(qū)位交通得天獨(dú)厚,自然人文交相輝映,是中外聞名的美麗古城。我們此次到黃岡市的任務(wù)是將在黃岡市監(jiān)測站和環(huán)保局參加為期兩周的見習(xí)實踐的鍛煉。在老師的安排下,我和另外一個同學(xué)被安排在了市環(huán)保局管理科實踐,真正融入社會生活工作的第一步,實踐的點點滴滴讓我受益終身。在這個美麗的城市我們度過了一段十分有意義和難忘的時光。

      一、實踐目的

      實踐是邁向成熟重要的一步,也是大學(xué)生正視社會和正視自己,走出自我,真正融入社會生活工作的第一步。通過參加實際工作,初步了解和掌握環(huán)境保護(hù)的基本知識;鞏固和運(yùn)用目前所學(xué)的專業(yè)知識,使所學(xué)知識與實際相結(jié)合,將理論運(yùn)用于實踐;通過撰寫實踐報告,提升專業(yè)知識水平,提高分析和解決專業(yè)問題的能力; 了解環(huán)保局的工作性質(zhì),以及在政府部門中所處的位置;了解環(huán)保局管理科的基本工作狀況,工作內(nèi)容,流程以及工作中應(yīng)該注意的問題;加強(qiáng)與他人的合作精神與組織紀(jì)律性及對各項規(guī)章制度的遵守;鍛煉分析問題和解決問題的實際能力,學(xué)習(xí)和提高處理社會工作中的人際交往能力。增加工作經(jīng)驗,為將來的正式工作打下基礎(chǔ)。

      二、實踐內(nèi)容

      在實踐過程中通過指導(dǎo)老師的指導(dǎo),學(xué)習(xí)和了解了與環(huán)境的一些相關(guān)問題和環(huán)保局工作流程;整理分析所收集的各項資料,對文件進(jìn)行整理、分類、存檔。在這期間并進(jìn)一步加深了對Excel使用的能力;學(xué)習(xí)對已歸檔錄入的文件的檢索以及《環(huán)保局年報表的數(shù)據(jù)輸入系統(tǒng)》的使用;了解環(huán)評報告書、報告表、登記表的編制流程及書寫格式;了解環(huán)境相關(guān)的法律法規(guī);學(xué)習(xí)政府機(jī)關(guān)日常辦公的基本知識;學(xué)習(xí)政府文件和環(huán)保局日常辦公文件的書寫格式及環(huán)評審批意見的下達(dá)的具體流程。閱讀文件,抓住文件核心內(nèi)容,對有關(guān)實地調(diào)研數(shù)據(jù)資料進(jìn)行詳細(xì)記錄并加以整理。每天寫好實踐筆記,記錄實踐情況、實踐心得、工作計劃等。

      2.1 地點:黃岡市環(huán)境保護(hù)局管理科辦公室

      2.2 指導(dǎo)老師:王主任、邢主任

      2.3時間:20xx.6.24——20xx.7.7

      三、實踐過程

      實踐第一天,跟隨帶隊的王老師一起來到黃岡市環(huán)保局污染控制科與該科室的周科長,王主任見面,兩位科長很熱情的接待了我們,并同主任握手,讓我激動萬分。他們的熱情立刻讓我初進(jìn)這政府機(jī)關(guān)的緊張消失的無影無蹤。他們勉勵我們要好好學(xué)好專業(yè)知識,要我們對環(huán)保這一朝陽產(chǎn)業(yè)樹立信心。之后在王主任的安排下,我們見到了我們此次實踐的指導(dǎo)老師----刑主任。在今后的學(xué)習(xí)工作中,我們與刑姐建立了深厚的友誼。

      3.1 黃岡環(huán)保局簡介

      第一天,刑姐詳細(xì)的給我們介紹了黃岡環(huán)保局的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和它們的主要職能。

      3.1.1 黃岡環(huán)保局主要職能

      (一)負(fù)責(zé)建立健全環(huán)境保護(hù)基本制度。擬訂并組織實施全市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃及市政府有關(guān)規(guī)范性文件;對全市環(huán)境保護(hù)工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理,對縣(市)的環(huán)境保護(hù)工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,組織實施環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制;組織編制并監(jiān)督實施環(huán)境功能區(qū)劃和生態(tài)功能區(qū)劃;監(jiān)督實施環(huán)境保護(hù)地方標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范;擬訂并監(jiān)督實施全市重點流域、區(qū)域污染防治規(guī)劃和飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃;參與制定全市主體功能區(qū)劃。

      (二)負(fù)責(zé)重大環(huán)境問題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。組織協(xié)調(diào)環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件的調(diào)查處理,指導(dǎo)協(xié)調(diào)市、縣政府重特大突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急、預(yù)警工作;協(xié)調(diào)解決有關(guān)跨流域、跨區(qū)域環(huán)境污染糾紛;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市重點流域、區(qū)域污染防治工作。

      (三)承擔(dān)落實市政府污染減排目標(biāo)的責(zé)任。承擔(dān)主要污染物排污權(quán)交易監(jiān)督管理職責(zé),組織擬訂并監(jiān)督實施主要污染物排放總量控制、排污許可證和主要污染物排污權(quán)交易的制度;督查、督辦、考核各地污染物減排任務(wù)完成情況并公布考核結(jié)果。

      (四)負(fù)責(zé)環(huán)境執(zhí)法及監(jiān)督工作,承擔(dān)從源頭上預(yù)防、控制環(huán)境污染和環(huán)境破壞的責(zé)任。組織實施全市建設(shè)項目“三同時”、排污申報、限期治理等環(huán)境保護(hù)法律制度;組織開展環(huán)境保護(hù)專項行動和專項治理工作;組織開展環(huán)境保護(hù)執(zhí)法監(jiān)督檢查活動;指導(dǎo)縣(市)環(huán)保部門開展環(huán)境執(zhí)法工作。

      (五)參與指導(dǎo)和推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展,會同有關(guān)部門監(jiān)督管理飲用水水源地環(huán)境保護(hù)工作和組織開展清潔生產(chǎn)工作;參與應(yīng)對氣候變化工作。

      (六)負(fù)責(zé)環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督生態(tài)保護(hù)工作。組織實施水體、大氣、土壤、噪聲、光、惡臭、固體廢物、化學(xué)品、實驗室污染物質(zhì)、機(jī)動車等污染防治制度;擬訂全市生態(tài)保護(hù)規(guī)劃;組織評估生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況;監(jiān)督對生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開發(fā)利用活動、重要生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)破壞恢復(fù)工作;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督各種類型的自然保護(hù)區(qū)的環(huán)境保護(hù)工作;協(xié)調(diào)和監(jiān)督野生動植物保護(hù)、濕地環(huán)境保護(hù)工作;協(xié)調(diào)生物多樣性保護(hù);組織協(xié)調(diào)全市農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作;組織指導(dǎo)城鎮(zhèn)和農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作;指導(dǎo)生態(tài)示范創(chuàng)建。

      (七)負(fù)責(zé)核安全、輻射安全和放射性廢物的監(jiān)督管理。擬訂有關(guān)規(guī)劃和制度,參與核事故應(yīng)急處理,負(fù)責(zé)輻射環(huán)境事故應(yīng)急處理工作;監(jiān)督管理放射源安全,監(jiān)督管理電磁輻射、伴有放射性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中的污染防治。

      (八)負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測和信息。實施國家環(huán)境監(jiān)測制度和規(guī)范,擬訂全市環(huán)境監(jiān)測制度和規(guī)范;組織實施全市環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和污染源監(jiān)督性監(jiān)測;組織對全市環(huán)境質(zhì)量狀況進(jìn)行調(diào)查評估、預(yù)測預(yù)警;協(xié)調(diào)市內(nèi)的環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)和環(huán)境信息網(wǎng),組織建設(shè)和管理全市環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)和環(huán)境信息網(wǎng);建立和實行環(huán)境質(zhì)量公告制度,推動全市環(huán)境信息資源共享和環(huán)境信息公開,統(tǒng)一全市環(huán)境綜合性報告和重大環(huán)境信息;組織實施對國控和省控重點污染源的監(jiān)測。

      (九)組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作。組織實施環(huán)境保護(hù)宣傳教育綱要;開展生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境友好型社會建設(shè)的有關(guān)宣傳教育工作,推動社會公眾和社會組織參與環(huán)境保護(hù)。組織環(huán)境保護(hù)重大科學(xué)研究和技術(shù)工程示范,推動環(huán)境保護(hù)技術(shù)管理體系建設(shè)。

      (十)負(fù)責(zé)擬訂全市環(huán)境保護(hù)重大工作目標(biāo)和措施。指導(dǎo)開展生態(tài)文明創(chuàng)建、環(huán)境保護(hù)模范城市創(chuàng)建工作,組織開展全民環(huán)保行動,組織落實武漢城市圈“兩型社會”建設(shè)生態(tài)環(huán)境規(guī)劃和計劃,指導(dǎo)紅色生態(tài)旅游的環(huán)境保護(hù)工作。

      (十一)負(fù)責(zé)市環(huán)境保護(hù)委員會的日常工作。

      (十二)為大企業(yè)提供“直通車”服務(wù)。

      (十三)承辦上級交辦的其他事項。

      3.1.2 內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

      根據(jù)上述職責(zé),市環(huán)境保護(hù)局設(shè)辦公室(掛污染物排放總量控制科牌子)、規(guī)劃與財務(wù)科、政工科、污染防治科(掛政策法規(guī)科牌子)、自然生態(tài)與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)科(掛科技與監(jiān)測科牌子)、宣傳信息科6個職能科室。

      在接下來的兩周時間里接觸的就基本上是檔案管理方面的工作,在刑姐的幫助和指導(dǎo)下,學(xué)會了很多。

      3.2 了解環(huán)境保護(hù)檔案,加強(qiáng)對工作內(nèi)容的認(rèn)識

      環(huán)境保護(hù)檔案是指各級環(huán)境保護(hù)行政主管部門及其直屬單位(以下簡稱“環(huán)保部門”),在環(huán)境保護(hù)活動中直接形成的、對國家和社會有保存價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式和載體的歷史記錄。 環(huán)境保護(hù)檔案的保管期限分為永久、長期、短期三種。 黃岡環(huán)保局檔案的分類分為四大類:黨群政工類、政務(wù)綜合類、環(huán)境管理類、科技監(jiān)測類。每一大類再細(xì)分永久、30年、10年三個小類。凡在工作查考、經(jīng)驗總結(jié)、科學(xué)研究等方面具有長遠(yuǎn)利用價值的,應(yīng)永久保存;凡在較長時間內(nèi)具有查考利用價值的,應(yīng)長期(16年至50年)保存;凡在一定時期具有利用價值的,應(yīng)短期(15年以內(nèi))保存。 環(huán)境保護(hù)檔案的保存價值應(yīng)定期進(jìn)行鑒定。對保管期限的變動、密級調(diào)整和需要銷毀的檔案,必須經(jīng)過專門的鑒定小組鑒定,并報本部門主管負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。環(huán)境保護(hù)檔案鑒定小組由本部門檔案、保密和有關(guān)業(yè)務(wù)部門的人員組成。

      環(huán)境保護(hù)檔案的銷毀由檔案管理機(jī)構(gòu)執(zhí)行,并報本部門的保密和保衛(wèi)部門備案。銷毀檔案時,由檔案、保密或者保衛(wèi)部門指派兩人監(jiān)督銷毀并在銷毀清冊上簽字。檔案銷毀后及時調(diào)整檔案柜架并在目錄及檢索工具中做出相應(yīng)的注明。庫存檔案未經(jīng)鑒定并履行批準(zhǔn)手續(xù)的,嚴(yán)禁銷毀。

      環(huán)保檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全檔案統(tǒng)計制度,并按時將統(tǒng)計結(jié)果匯總報上級環(huán)境保護(hù)行政主管部門和同級檔案行政主管部門。

      單位撤銷或變動時,應(yīng)當(dāng)妥善保管環(huán)境保護(hù)檔案,向接收單位移交,并向上級環(huán)境保護(hù)行政主管部門報告。工作人員調(diào)動時,屬于歸檔范圍的文件材料必須全部上交,并辦理移交手續(xù),不得帶走或毀棄。

      環(huán)保部門必須提供保管環(huán)境保護(hù)檔案的專用庫房,并指定專人管理。

      檔案庫房必須配備防盜、防火、防潮、防污染和防蟲、防鼠等安全設(shè)施,并保持適當(dāng)?shù)臏囟取穸?。存放聲像等特殊載體檔案的裝具,應(yīng)當(dāng)配備防磁化設(shè)施。

      環(huán)保檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期檢查環(huán)境保護(hù)檔案的保管狀態(tài),對破損或變質(zhì)的檔案應(yīng)及時修復(fù)。

      3.3 工作內(nèi)容

      實踐期間在遵守國家保密制度,不得造成檔案的損毀、丟失、泄露;不得擅自提供、復(fù)制檔案確保環(huán)境保護(hù)檔案的機(jī)密與安全的前提下認(rèn)真做好文件材料的形成、積累、整理和立卷歸檔工作;檢查、驗收科技項目或者上報評獎成果的檔案是否完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng);負(fù)責(zé)本單位檔案的收集、整理、保管、鑒定和統(tǒng)計工作,熟悉所保管的檔案情況;開展檔案的開發(fā)利用工作,迅速準(zhǔn)確地查調(diào)檔案;。

      3.4 閱讀學(xué)習(xí)相關(guān)文件

      在對環(huán)保局檔案工作的了解熟悉后,今天在刑姐的指導(dǎo)下我們開始學(xué)習(xí)閱讀檔案室的一些相關(guān)文件,了解環(huán)評報告書、報告表、登記表的編制流程及書寫格式;了解環(huán)境相關(guān)的法律法規(guī);學(xué)習(xí)政府機(jī)關(guān)日常辦公的基本知識;學(xué)習(xí)政府文件和環(huán)保局日常辦公文件的書寫格式及環(huán)評審批意見的下達(dá)的具體流程。

      諸如工程建設(shè)項目必須嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)境影響評價法》,項目審批中堅持把總量削減指標(biāo)作為建設(shè)項目環(huán)評審批的前置條件,堅持“以新帶老”新增污染物排放量不準(zhǔn)突破總量控制指標(biāo),充分發(fā)揮環(huán)評這一源頭控制的作用,對于不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和鄉(xiāng)村總體規(guī)劃要求、環(huán)境污染嚴(yán)重的項目,嚴(yán)把審查關(guān),否決此類項目。并且深刻的體會了“三同時”在環(huán)評中的重要性,“三同時”就是“建設(shè)項目中防治污染的措施,必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。防治污染的設(shè)施必須經(jīng)原審批環(huán)境影響報告書的環(huán)保部門驗收合格后,該建設(shè)項目方可投入生產(chǎn)或者使用?!杯h(huán)保局污控科的另一項重要工作就是“三同時”管理和驗收,對不符合 “三同時”的項目是堅決不予批準(zhǔn)的。 環(huán)評報告書編制完成后,環(huán)保部門要在60個工作日內(nèi)進(jìn)行審批復(fù)。另外,在刑姐的指導(dǎo)下,我們學(xué)習(xí)其他各種政府文件的書寫和閱讀,政府公文的閱讀和書寫這在我們以后可能從事政府相關(guān)工作中是必不可少的,這也是我們必須學(xué)會的基本技能。

      3.5 實踐結(jié)束,返回學(xué)校

      經(jīng)過兩周的實踐我們的實踐任務(wù)基本完成,到了說再見的時候了。臨走時總有些不舍,黃岡,在這個美麗的城市我們度過了一段十分有意義和難忘的美好時光。

      四、實踐收獲與體會

      首先感謝學(xué)院和黃岡市環(huán)境保護(hù)局給我們提供此次實踐的機(jī)會以及對我們的實踐的支持和幫助;其次要感謝王老師為我們這次實踐工作所付出的努力及對我們的悉心指導(dǎo)。是你們的責(zé)任心和幫助讓我們獲得了難得的實踐的機(jī)會,讓我們學(xué)到了很多基本的技能同時又得到很好的鍛煉和成長,真心感謝老師們的辛苦付出!

      美麗鄉(xiāng)村建設(shè)經(jīng)驗總結(jié)范文第4篇

      關(guān)鍵詞:城市道路;景觀建設(shè);文化自覺

      中圖分類號:U412.37 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1009-3060(2012)02-0040-09

      無論按景觀生態(tài)學(xué)者將城市景觀空間分為“塊狀一廊帶一基質(zhì)”還是將城市意象分為“道路、邊界、區(qū)域、節(jié)點、標(biāo)志性建筑物”,道路景觀對城市形象都具有重要意義。一座城市的靈魂——?dú)v史文脈、價值追求、城市個性都會反映在這座城市的景觀形態(tài)中。由于人們進(jìn)入城市通常是從道路切入的,所以城市道路景觀形態(tài)對城市形象就顯得更為重要。當(dāng)我們提出城市道路景觀需要強(qiáng)化文化自覺時:這個“文化”首先指的就是先進(jìn)文化、中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)文化、城市所在地的地域文化以及生態(tài)文化;這個“自覺”則是指要以這些文化來作為我們的城市道路建設(shè)的指導(dǎo)思想,并將這抽象的精神文化轉(zhuǎn)化為可視的、具化的道路空間形態(tài),融入城市街道景觀中。因此,如果承認(rèn)中華民族有優(yōu)良的民族文化,每個城市所處的地域有它特有的地域文化,那么中國的每座城市的道路就理應(yīng)有它的景觀特點,而非“千街一面”、“萬路同景”。由此得出的結(jié)論是:中國的城市道路在景觀建設(shè)中追求的應(yīng)是不同城市不同街區(qū)道路景觀的“異”,而非“同”。

      一、古今中外道路建設(shè)中的文化價值取向

      古今中外,凡對人類社會的進(jìn)步做出重大貢獻(xiàn)的文明體,均可以從其道路的景觀形態(tài)中去發(fā)現(xiàn)其特有的文化價值內(nèi)涵。

      1.古代道路景觀中的精神文化

      (1)中國古代文化在道路景觀中的表現(xiàn)

      中國古代文化在道路景觀中體現(xiàn)得十分明顯,具體表現(xiàn)在御道、官道(驛道)和神道上。

      御道古人認(rèn)為人有尊卑貴賤之分,皇帝是天子,位處萬人之上。這種思想反映在建筑空間上就是“高為尊、低為卑,中為尊、側(cè)為卑”,表現(xiàn)在道路建設(shè)上就是皇帝通行的御道必定位處道路的中央。如東漢的都城洛陽的御街、宋代東京開封的御街都非常典型地反映了這種王尊民卑的道路空間形態(tài)。

      秦代馳道也是如此。據(jù)載,秦馳道“道廣五十步,三丈而樹,厚筑其外,隱以金椎,樹以青松”。所謂“三丈而樹”是指處于五十步馳道中央的三丈路面,“惟皇帝得行”,“諸候有制得行馳道中者行旁道,無得行中央三丈”。所以中國古代政治文化反映在道路景觀上就是:代表國家形象的御道在空間形態(tài)上分為三:中央部分高于兩側(cè),道中是皇帝的行道,道側(cè)是百姓走的。

      驛道反映在驛道上的道路景觀主要有牌坊和亭。通過牌坊形成的道路景觀,表達(dá)當(dāng)時社會所弘揚(yáng)的思想價值與倫理道德,能產(chǎn)生極大的文化氛圍營建效果。而亭則是古人為表達(dá)情感和休憩在道路兩側(cè)建的建筑空間景觀,是道路的一種附屬物,而非僅是園林建筑。

      牌坊。在道路中央樹起標(biāo)榜“仁義禮智信”等價值取向的牌坊,就是道路景觀對古代倫理價值的自覺宣揚(yáng)。安徽歙縣棠樾村的自東北向西南巍然排列、氣勢非凡的七座牌坊群景觀,分別宣傳揚(yáng)的是“智、孝、節(jié)、善、慈”等古代中國的主流價值文化;福建詔安南詔七座石牌坊群,分別弘揚(yáng)的是“廉、忠、壽、善、智”等道德價值。這些牌坊都成為古代中國道路景觀的重要組成部分,其宣揚(yáng)的思想文化無不體現(xiàn)著那個時代的價值取向。

      亭。亭也是古代中國道路重要景觀。它的主要功能是滿足古代中國人分、離、送、別時的一種禮節(jié)行為表達(dá)。古代中國道路上的這種建筑,形成了一種有別于其他國家的道路空間景觀。對道路兩旁建立的這種特殊建筑專門投入資金和勞動力,說明了古代中國文化特別重視人情。亭分長亭和短亭——其設(shè)置為十里一長亭、五里一短亭。古代文獻(xiàn)中對亭的解讀很多,如“亭,人所安定也。亭有樓”,“亭,留也”,“亭,停也,亦人所停集也”,均與道路上的分別、停留有關(guān)。李白有“何處是歸程,長亭更短亭”;王實甫《西廂記·長亭送別》有:“聽得道一聲去也,松了金釧;遙望見十里長亭,減了玉?。捍撕拚l知?”;等等。

      神道神道也是君本政治在道路上的體現(xiàn)。最初神道是為帝王和有著卓越功勛的武將的陵墓興建的,后專為帝王陵墓興建。神道的華表、翁仲、翼馬等均是中國君主政治文化在道路景觀上的表現(xiàn)。目前留有遺跡的神道有許多:唐乾陵神道,宋陵(鞏義)神道,明十三陵神道,清東陵神道等,都表現(xiàn)了不同時代的禮制文化與藝術(shù)特點。

      (2)古希臘和古羅馬文化在道路景觀上的表現(xiàn)

      古希臘道路 古希臘重要的道路都是連系神廟和廣場通道。從政治文化來講,古希臘的城市空間形態(tài)主要由城市廣場、神廟和城市道路來表達(dá)?!皬V場體現(xiàn)了古希臘文化的城市民主精神”,“衛(wèi)城是當(dāng)時宗教的圣地和公共活動場所”。因此,神廟和城市廣場周邊道路四通八達(dá)且寬敞、美麗。而這種寬闊、美麗的城市道路是由古希臘政治文化所反映的。

      古羅馬大道景觀

      古羅馬的凱旋門斗獸場反映的是古羅馬的尚武文化。熱衷于武力征服和感官享受的羅馬人在思想價值取向上一是崇尚武力,二是追求享受。前者導(dǎo)致它為了征服其他民族,修了8萬多公里適合于戰(zhàn)車行駛和騎兵運(yùn)行的羅馬軍用大道,使古羅馬城區(qū)遍布適合羅馬軍團(tuán)通行的城市帶形空間——軍用大道,以及數(shù)以百計的凱旋門;后者導(dǎo)致它修建了許多洗浴場和規(guī)模宏大的斗獸場。

      為了炫耀武功,羅馬帝國還修建了眾多的凱旋門矗立于道路中央,如提圖斯凱旋門、君士坦丁凱旋門等,這些紀(jì)功碑式建筑遍布環(huán)地中海區(qū)域羅馬帝國的版圖內(nèi),成了古羅馬大道上的重要景觀。

      2.近現(xiàn)代國外城市道路建設(shè)中的文化價值取向

      進(jìn)人近現(xiàn)代以來,世界發(fā)生了很大變化,但通過道路景觀的打造來展示國家與城市的精神文化并無變化。

      華盛頓林蔭道——景觀形態(tài)蘊(yùn)含著美國社會的政治文化和思想價值。以空間形態(tài)來表達(dá)政治內(nèi)涵是華盛頓城市空間最大特點之一。經(jīng)過160多年的完善與建設(shè),今天的華盛頓林蔭道已由當(dāng)初的“L”形發(fā)展成了“十”字形,其景觀形態(tài)融入了更豐富的意識形態(tài)內(nèi)涵:華盛頓林蔭道的核心景觀是華盛頓紀(jì)念碑,它的東面是國會山,西面是林肯紀(jì)念堂,北面是白宮,南面是杰弗遜紀(jì)念堂。這種景觀形態(tài),至少表達(dá)了四種景觀文化內(nèi)涵:一是用城市帶形景觀語言告訴人們,美國是一個三權(quán)分立的國家——居中心地域的是華盛頓紀(jì)念碑,華盛頓主持制定的美國憲法確立了美國政體為行政、司法、立法三權(quán)分立、相互制衡,而林肯和杰弗遜紀(jì)念堂,則體現(xiàn)了民主、自由、平等、博愛精神,這些都是美國精神文化的核心價值。二是美國是一個承襲西方文化的國家——華盛頓紀(jì)念碑造型為方尖碑,方尖碑源于埃及,它模擬太陽金色的光芒而創(chuàng)作,是古埃及太陽神“拉”的化身,今天,從圣彼德大教堂到圣母百花大教堂,從協(xié)和廣場到萬神殿,從布宜諾斯艾利斯到莫斯科,凡西方文化覆蓋之地都矗立著代表著宗教意義、文化意義和美學(xué)意義的方尖碑,方尖碑已成為西方文化的一種符號;華盛頓紀(jì)念碑高達(dá)169米,座落在從國會山到林肯紀(jì)念堂的東西中軸線上,是世界最高的方尖碑,也是哥倫比亞特區(qū)的最高建筑,這隱喻著以美國為首的西方國家所推崇的政治文化價值的“崇高”。三是道路景觀的意識形態(tài)性,除上述景觀內(nèi)涵意識形態(tài)外,靠華盛頓林蔭道周邊分別有以“自由墻”形式展示的二戰(zhàn)紀(jì)念碑,有以“Freedom is notfree”題詞的韓戰(zhàn)紀(jì)念碑和碑體呈V形、好像“地球被戰(zhàn)爭砍了一刀”的越戰(zhàn)紀(jì)念碑,這些都表現(xiàn)出具有美國特色的、強(qiáng)烈的意識形態(tài)性。四是道路的生態(tài)文化性,華盛頓林蔭道從它開始規(guī)劃建設(shè)那天起,其設(shè)計者A.J.Dawning就確立了它的周邊綠化植物是采納“在華盛頓地區(qū)氣候條件下適宜生長的所有樹種的集合”,因此華盛頓林蔭道沒有更多昂貴的非本地樹種,它的綠化是仿自然的生態(tài)景觀綠化。

      香榭麗舍大街——法蘭西民族性格的帶形空間展示。香榭麗舍大街(下稱“香街”)取自希臘神話“神話中的仙景”之意,被譽(yù)為“世界上最美麗的大街”。香街位于盧浮宮前的協(xié)和廣場、凱旋門和大凱旋門的東西中軸線上,橫貫巴黎8區(qū),寬約70米,全長約1800米。其人氣、名氣、財氣和文化之氣在全球很難找到能與其比肩的。香街集歷史文脈、時尚文化、人文底蘊(yùn)于一體。從歷史文脈來講,它出身“貴族”——由凡爾塞宮的風(fēng)景設(shè)計師Le Notre于17世紀(jì)中葉設(shè)計,三百多年來,從協(xié)和廣場上的方尖碑,到星形廣場上的凱旋門,上演了無數(shù)影響法蘭西、歐洲乃至世界的人間悲喜??!香榭麗舍一側(cè),大宮和小宮留下了法國曾經(jīng)有過的榮華富貴;從時尚文化來講,香街引領(lǐng)世界最時尚的消費(fèi)品牌文化,從LouisVuitton到Starbueks,從Pierre Cardin到Versace,從Mercedes-Benz到Citroen,從PATHE到MGM,從Maxim’s到Fouquet’s,從Lido到Planet Hollywood……所有世界著名的品牌一應(yīng)群聚香街;從人文底蘊(yùn)來說,從大仲馬到小仲馬,從巴爾扎克到司湯達(dá),享譽(yù)全球的世界級大文豪的文學(xué)名著中,我們都能看到對香街雍榮、高雅、富貴、繁華的描寫……

      如果說法國人的“浪漫”可以在充滿風(fēng)情的塞納河兩岸的絢麗景觀上體現(xiàn),那么,香街的景觀則體現(xiàn)了法國人的“傲慢”——香街是法蘭西民族性格和法國文化的空間景觀展示。

      世紀(jì)大道——上海開放精神的體現(xiàn)。如果外灘那些萬國建筑的建筑立面及沿街欄桿、燈飾、躺椅等附屬設(shè)施的西化風(fēng)格,代表的是舊上海殖民地文化的道路景觀的話,那么,浦東世紀(jì)大道就是今天上海推行改革開放政策所展示的道路景觀。這條由法國Sommer ist—De Fance設(shè)計的“東方香榭麗舍大道”的景觀路,西起東方明珠,東至浦東新區(qū)行政文化中心,全長約5.5公里,寬100米。世紀(jì)大道最突出的特點是:“對100米寬的道路采用了非對稱的橫斷剖面設(shè)計,延伸寬達(dá)30米的步行林蔭道,通過以‘時間’為主題的雕塑展示及紀(jì)念性標(biāo)志物營造壯觀的場面……”世紀(jì)大道在景觀表現(xiàn)上通過“東方之光”、“世紀(jì)辰光”、“五行”等雕塑來充分展示道路景觀中的中國文化元素。但由于存在交通、景觀與人之間處理的諸多方面問題,也遭到來自多方面的批評:“中西文化及設(shè)計思想上存在沖突”、“城市肌理遭到破壞”、“步行林蔭道設(shè)計生硬”等。還有學(xué)者專門將法國的香街與世紀(jì)大道進(jìn)行了從汽車交通、軌道交通、步行交通、景觀等多方面的比較,結(jié)果,“東方香街”各方面都遠(yuǎn)遜色于巴黎的香榭麗舍大街。這正說明了道路景觀的美需要?dú)v史沉淀和人文精神支撐,而對國家、地域文化的了解,并非西方一流景觀設(shè)計所就一定能完全勝任的。

      但直接采用招標(biāo)的方式來吸引國際一流景觀公司對中國的道路景觀進(jìn)行設(shè)計,如沒有改革開放的大背景,是根本不可能實現(xiàn)的。因此,說世紀(jì)大道是改革開放精神的體現(xiàn)是恰如其實的。

      二、城市道路景觀建設(shè)需要強(qiáng)化文化自覺

      綜上所述,我們可以得出這樣的認(rèn)識:經(jīng)典的、享譽(yù)世界的城市景觀道路,具有以下幾個特點:一是有歷史文脈,如巴黎的香榭麗舍大街;二是有精神文化內(nèi)涵,如華盛頓林蔭道;三是能反映一定歷史時代政治倫理和文化,如古代中國的御道、神道,當(dāng)今的世紀(jì)大道;四是具有生態(tài)意義的道路,如華盛頓林蔭道。這四方面的特點都可以濃縮為今天我們統(tǒng)稱的“文化”。今天,在全國各地正大規(guī)模開展城市道路景觀建設(shè)時,要想真正建設(shè)出經(jīng)典的城市道路景觀,提升城市形象,創(chuàng)造出生活與精神宜居的城市,就必須自覺地將文化內(nèi)涵融入城市道路的景觀建設(shè)之中。換言之,就是要把城市的經(jīng)典道路景觀當(dāng)作文化工程來做,要自覺地將國家的、地域的、民族的精神文化作為道路景觀建設(shè)的指導(dǎo)思想。

      1.城市道路景觀存在的問題源于建設(shè)思想上缺乏文化自覺

      強(qiáng)調(diào)城市道路建設(shè)中的文化自覺,并不是要不分古、今、中、外地重拾過去幾千年來世界各國道路景觀的原貌,也不是一概否定西方發(fā)達(dá)國家道路景觀建設(shè)的優(yōu)良成果,而是要站在時代的高度,摒棄幾千年來人類歷史上在城市道路建設(shè)中的“君本”、“尚武”精神和“物本”的價值取向,克服一百多年前以美國為首的西方國家在“城市美化運(yùn)動”中的“美本”價值取向——片面強(qiáng)調(diào)華而不實的“美”的弊端,用以人為本的精神指導(dǎo)城市建設(shè)——以適宜人的居住、有益人的成長、反映人的精神追求和文化需求等,作為根本出發(fā)點來進(jìn)行我們的城市道路景觀建設(shè)。

      目前在城市道路建設(shè)與整治中較為普遍存在的一些現(xiàn)象是需要引起高度重視的,例如:

      在道路帶狀走勢上,更多注重的是所謂點、線、面的規(guī)范、整潔,強(qiáng)化的是能給人以流暢韻律的道路視覺景觀美,而較少考慮這種外在形式美應(yīng)蘊(yùn)含的人文內(nèi)涵;

      在道路整治上注重的是“令人煥然一新”的視覺沖擊景觀,而對城市道路景觀應(yīng)給市民帶來的熟悉感、親和力和親近感方面表現(xiàn)乏力;

      在道路綠化方面特別注重的是“四季有花”,著眼于花團(tuán)錦簇等視覺景觀效果,而通過道路綠化品種的選擇表達(dá)特有的人文精神、價值追求較少,通過綠化品種的選擇來降低污染、調(diào)節(jié)氣候、凈化空氣達(dá)到相應(yīng)的生態(tài)效果也研究不夠;

      在“道路質(zhì)量提升”上,常常表現(xiàn)為不顧城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,片面以提高道路造價、檔次來盡顯豪華,而忽略了研究與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)的道路景觀品質(zhì);

      所有這些“不僅未能彰顯城市精神、凝聚城市人氣、強(qiáng)化城市文化資本、提升城市影響力,反而因為崇洋導(dǎo)致新的‘喪魂失魄’,甚至成為笑柄”。

      我們認(rèn)為,上述一切道路景觀品質(zhì)存在的這些問題,均與城市建設(shè)中的文化自覺欠佳相關(guān)。而強(qiáng)化城市道路景觀建設(shè)的文化自覺,是克服上述現(xiàn)象的思想基礎(chǔ)。遵循文化自覺的道路景觀建設(shè),應(yīng)確立四大基本原則。

      2.城市道路景觀建設(shè)中的文化自覺四原則

      道路景觀建設(shè)強(qiáng)調(diào)的文化自覺,是民族自身的文化,是反映時代精神的文化,是有地域特點的文化,是和而不同的文化。她與科學(xué)技術(shù)是相反相成的,科技在質(zhì)和量上,其標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)的是與國際接軌,而景觀文化則反其道而行之,她追求的是道路景觀形態(tài)的“異”,避免“千城一面”、“萬街同景”。

      (1)重視民族審美心理和審美習(xí)慣的原則

      文化自覺首先需要文化自信。面對席卷而來的“強(qiáng)勢”文化,處于“劣勢”國家的文化如果不建立應(yīng)有的文化自信,就可能失去“文化的自我”,甚至以“西方文化的認(rèn)同來界定中國文化的認(rèn)同”。一個在文化上自輕自賤的民族,不僅得不到其他民族的尊敬,同時也得不到“洋”和“外”的民族與國家的尊敬,更違背了《聯(lián)合國》“充分尊重人民文化”的精神。因此,城市建設(shè)的文化自覺的前提,首先是建立文化自信,并站在文化自信的高度上,確立文化自覺。文化自信的確立,繞不開文化傳統(tǒng)的把握,而對傳統(tǒng)的真正忠誠并不在于單純的保持傳統(tǒng),而是在于維護(hù)傳統(tǒng)的連續(xù)性。就道路景觀而言,首先需要尊重傳統(tǒng)優(yōu)良文化的審美心理與審美習(xí)慣。因此,文化自覺就需要從審視中西文化背景下的城市景觀審美心理與審美習(xí)慣中,去區(qū)分中西審美心理與習(xí)慣的異同,并把握現(xiàn)代性與傳統(tǒng)性的內(nèi)在聯(lián)系,逐漸建立起一套從理論到實踐、從精神內(nèi)涵到表現(xiàn)形式的中國道路景觀體系,并最終實現(xiàn)以中國城市道路空間景觀形態(tài)的特征來表現(xiàn)中國特色的城市景觀。

      (2)強(qiáng)化地域文化特點的原則

      經(jīng)濟(jì)的全球化不能代替文化的多元化與地域化。站在全人類文明的高度來看,每一個民族的文化和這個民族所處地域的文化都不僅僅只屬于這個民族本身,同時也應(yīng)屬于全人類,從這個意義上來說,一個民族并沒有資格來否定他自身的文化和他所處之地的地域的文化。相反,他倒有責(zé)任弘揚(yáng)、提升他所在地的地域文化,以此來繁榮世界文化。而道路景觀上確立強(qiáng)化地域文化原則,將地域文化元素融入城市所在地道路景觀中,可以產(chǎn)生三方面的積極效果:

      一是凸顯地域景觀特色,增強(qiáng)城市的個性品質(zhì)。這就可以杜絕或減少當(dāng)前城市化進(jìn)程中被人們所不齒、甚至遭人唾棄的“萬街同貌”弊端。

      二是可以增強(qiáng)城市吸引力和凝聚力,使本地市民對街道的景觀形態(tài)有一種親切感、歸屬感,使南來北往的旅游客人可以感受到這個城市街道景觀的新奇感,體察到祖國的文化多樣性,尤其是在少數(shù)民族地區(qū),更表現(xiàn)了城市建設(shè)對歷史文化的尊重,可以實現(xiàn)由道路景觀建設(shè)向文化建設(shè)甚至社會建設(shè)升躍,有利于和諧社會的構(gòu)建。

      三是可使道路路域生態(tài)環(huán)境優(yōu)化。不同的地域經(jīng)過自然生態(tài)的選擇,往往都會形成最適宜于這個地域生長的動植物,這些動植物往往又被當(dāng)?shù)厝怂瞥绮⑷烁窕?,形成具有地域意義的“市樹”、“市花”、“市鳥”之類的動植物,把這些具有本地生態(tài)特色的動植物作為道路綠化的主要植物、街道小品的表現(xiàn)物,既在景觀上體現(xiàn)了特色,又對生態(tài)環(huán)境建設(shè)有積極意義。

      (3)時代精神原則

      人是時代的產(chǎn)物,人不能超越時代正如人的身體不能超越他的皮膚。作為人所創(chuàng)造的物質(zhì)產(chǎn)品當(dāng)然也不能不帶有他所生長的那個時代的印記。正如丹納所說:文化藝術(shù)“作品的產(chǎn)生取決于時代精神與周圍的風(fēng)俗”。所謂“好”與“差”不在于是不是有那個時代印記,而在于這個印記是否真實地、準(zhǔn)確地把握了那個時代的特征。

      今日中國最強(qiáng)勁的時代精神就是改革開放精神。改革,就要摒棄過去的不利發(fā)展的東西;開放,就會受到來自強(qiáng)勢文化的影響。因此,我們的城市道路景觀建設(shè)不可能不受到發(fā)達(dá)國家的影響,受影響的不僅是規(guī)劃、設(shè)計人員,而且市民的審美與興趣偏好也是如此。開放時代的城市道路建設(shè),不可能像閉關(guān)鎖國時的城市道路建設(shè)那樣我行我素,在改革開放的時代精神影響下,它至少要考慮四大因素:一是當(dāng)前世界城市道路建設(shè)發(fā)展的大趨勢,二是城市市民的審美趨向,三是國際社會對城市道路建設(shè)的評價,四是城市的經(jīng)濟(jì)實力。

      從世界城市道路建設(shè)的大趨勢來說,生態(tài)道路的建設(shè)是不可回避的;從城市市民的審美趨向來說,城市道路景觀品質(zhì)的多元化是必須考慮的——市民的審美偏好和宜居需求是多種多樣的,城市道路的品質(zhì)也應(yīng)是多元化的;從國際社會對城市的評價來說,城市道路的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)必須與國際社會“求同”,而它的景觀品質(zhì)則應(yīng)“求異”;從城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展來看,只有與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的道路景觀,才是普遍受到人們認(rèn)同和接受的美的道路景觀,正如穿金戴銀并不等于美一樣,城市道路也不是越豪華越美。

      (4)生態(tài)文明原則

      營建與生態(tài)城市相一致的生態(tài)道路應(yīng)是城市道路景觀建設(shè)的重要原則。只有與生態(tài)文明相一致的道路綠化景觀才是適合人居住的道路景觀環(huán)境;只有采用可循環(huán)利用的、可持續(xù)發(fā)展的、能降低城市熱島效應(yīng)和道路噪聲的材料鋪裝的城市道路,才是有益人的健康、適宜人居住的城市道路;只有在城市道路中,反映出與城市所在地地域生態(tài)環(huán)境相吻合的城市道路,才能使市民對道路產(chǎn)生心理上的親近感、精神上的歸屬感,才會是人性化的城市的道路;只有那種能在道路景觀中找到與周邊地域環(huán)境相協(xié)調(diào)的道路色彩、建筑立面、綠化景觀的道路,才是具有城市地域個性品質(zhì)的城市道路。

      三、文化自覺視閾下的城市道路景觀建設(shè)路徑

      1.思想層面:確立“以人為本”的城市道路景觀文化建設(shè)理念

      人的情感、追求與需求是豐富多彩的,市民對城市景觀的需求也應(yīng)是豐富多彩的。作為城市景觀構(gòu)成部分的城市道路的景觀特點也應(yīng)是多元品質(zhì)的,而不能統(tǒng)一為一個模式。

      以人為本的城市道路景觀建設(shè)思想可以從許多方面解決城市道路景觀建設(shè)中遇到的問題,并使城市道路景觀多元而豐富多彩??梢詮囊韵挛鍌€路徑來展開建設(shè)。

      (1)建設(shè)有益于人身體健康的城市道路。這種道路景觀的建設(shè),著重考慮的是如何通過街道建筑的科學(xué)排列,來實現(xiàn)街道的空氣流通,創(chuàng)建一個宜居的環(huán)境;通過提高城市道路綠化的生態(tài)效益——調(diào)節(jié)氣候、降低噪聲、凈化空氣、減少污染來實現(xiàn)城市道路生態(tài)質(zhì)量的提升。

      (2)建設(shè)讓市民產(chǎn)生親切感和歸屬感的城市道路景觀。城市是人民的城市,因此,城市道路就應(yīng)該有讓市民熟悉的景觀元素品質(zhì)。這就需要城市道路注重道路周邊環(huán)境的歷史文脈與人文風(fēng)俗,并將這些元素融入城市道路景觀中——從建筑立面、車站、路燈、護(hù)欄到果皮箱、休憩椅、路樁,從指示牌、人行道鋪裝材料的質(zhì)地、形狀到道路綠化植物的種類選擇及雕塑與小品的形式與內(nèi)涵。如果城市道路都建設(shè)改造得“煥然一新”,仿佛一夜之間“從天而降”,完全變得陌生了,這樣的路顯然不會讓市民感到親切、有歸屬感。

      (3)建設(shè)具有多元品質(zhì)的城市道路景觀。市民需求的多樣性,決定了城市道路理應(yīng)有多元的品質(zhì)和多樣的道路景觀。如開放帶來的異域文化,使部分市民喜歡帶有洋味的道路景觀,作為開放的城市,是可以適當(dāng)滿足這種景觀需求的;也有在現(xiàn)代化進(jìn)程中反而增加了對舊街懷念的市民,因此,仿古的、有民國風(fēng)味的城市街道也應(yīng)在城市中留有自身的地位;更有許多市民喜歡徜徉于林蔭夾道的城市街道,這當(dāng)然也應(yīng)得到滿足;至于那些希望享受熙熙攘攘的城市繁華的市民,獲取文化消費(fèi)的市民,大享朵頤口福的市民,當(dāng)然也應(yīng)一一得到滿足,等等。

      (4)建設(shè)城市精神文化價值取向最具特色的的城市道路景觀。最具特色的城市道路景觀,不僅僅只有城市地形地貌、植物花卉,同時也應(yīng)有城市千百年來形成的城市特有精神文化取向。如,上海是開放之城,南昌是英雄城,井岡山市有星火燎原革命傳統(tǒng),重慶是紅巖精神的發(fā)祥地,曲阜是孔子之鄉(xiāng)……,這些城市如果都能將她們的精神文化通過道路景觀打造出來,其道路景觀形態(tài)就會各具特色,產(chǎn)生經(jīng)典性。

      (5)建設(shè)能夠代表城市歷史文化的道路景觀。誠如馬斯洛心理需求層次論所揭示的,人的需求是有層次的。城市滿足人們的需求也是有層次的。將這種需求放在城市道路景觀建設(shè)上來看,建設(shè)能夠代表城市歷史文化的道路景觀的道路才是滿足城市市民最高心理需求的道路景觀,才是使市民對所在城市產(chǎn)生歸屬感、認(rèn)同感、自豪感的重要手段。這就需要從城市的歷史文脈、市民的風(fēng)俗習(xí)慣、行為文化等多方面來研究,才能做到準(zhǔn)確把握。

      2.生態(tài)層面:以道路生態(tài)學(xué)理論推動城市道路建設(shè)與綠化

      通過路域生態(tài)學(xué)的理論指導(dǎo),城市道路的生態(tài)可以得到優(yōu)化。

      “道路生態(tài)學(xué)”從提出至今也就不到十年的時間。最先創(chuàng)建道路生態(tài)學(xué)的是被稱為“道路生態(tài)學(xué)之父”的哈佛大學(xué)教授Richard T.T.For-man博士。2001年,F(xiàn)orman教授聯(lián)合總計十四名交通工程學(xué)家和生態(tài)學(xué)家,綜合研究了兩年多,于2003年出版了《道路生態(tài)學(xué)——科學(xué)與解決方案》(Road Ecology Science and Solutions)一書,由此開創(chuàng)了道路生態(tài)學(xué)先河。近些年,我國的公路綠化、環(huán)保景觀設(shè)計、新理念指導(dǎo)下的公路設(shè)計均是我國路域生態(tài)學(xué)相關(guān)領(lǐng)域的突破性研究進(jìn)展。然而,國外路域生態(tài)學(xué)所包含的內(nèi)容、研究方法、理論體系、經(jīng)驗總結(jié)等等的研究深度、發(fā)展速度卻處于領(lǐng)先地位。因此,開展路域生態(tài)學(xué)相關(guān)研究,對提高我國城市道路生態(tài)質(zhì)量具有重要意義。道路生態(tài)學(xué)主要包括四個方面的內(nèi)容,如下圖所示:

      以路域生態(tài)學(xué)中的第一部分內(nèi)容來改善道路生態(tài),我們可以通過改變交通工具、改變出行方式(設(shè)立自行車綠道、多乘坐地鐵、輕軌等)來減少碳排放量;從第二、三、四部分內(nèi)容來研究,我們可以在道路綠化中,根據(jù)不同的地域環(huán)境,通過不同植物的組合和植物種類、濕地系統(tǒng)的建設(shè),來達(dá)到降低城市污染,優(yōu)化人和動物的生存環(huán)境,為宜居城市提供優(yōu)質(zhì)的生存空間。

      3.學(xué)術(shù)層面:建立道路景觀批評學(xué)

      十多年前,鄭時齡教授針對我國建筑大發(fā)展出現(xiàn)的問題,提出了建立建筑批評學(xué),并出版了專著《建筑批評學(xué)》,推動了我國的建筑學(xué)的發(fā)展與繁榮。雖然道路也屬建筑,但道路景觀的線形空間性、動視性、序列性、因動態(tài)而形成的景觀文化、景觀藝術(shù)、景觀生態(tài)展示性特征等,是與鄭院士提出的固態(tài)的建筑形態(tài)有很大差異的,因此,建筑批評學(xué)不能夠涵蓋道路景觀批評學(xué)。正如建筑批評學(xué)推動了建筑本身的發(fā)展和建筑質(zhì)量的提升一樣,建立道路景觀批評學(xué)當(dāng)然也會推動道路景觀質(zhì)量的提升。進(jìn)入20世紀(jì)90年代以后,中國的道路工程呈現(xiàn)出大規(guī)模的擴(kuò)張。以高速公路為例,至2011年,國內(nèi)高速公路已達(dá)到8.5萬公里,今年必將超越美國成為世界第一。城市道路規(guī)模也處于世界前列。交通部規(guī)劃,“十二五”末高速公路里程要達(dá)到11萬公里,將大大超過美國,迅速發(fā)展的城市化必將進(jìn)一步推動城市道路大規(guī)模發(fā)展。規(guī)模龐大的路網(wǎng),催促了道路景觀建設(shè),從城市到鄉(xiāng)村,到處都在做道路景觀,其投資規(guī)模、工程數(shù)量之大,難以統(tǒng)計。但如此巨大的規(guī)模,卻并未產(chǎn)生像建筑批評學(xué)那樣的一門道路景觀批評學(xué)。這導(dǎo)致我國的道路景觀建設(shè)良莠不齊。即使像上海世紀(jì)大道那樣由國際一流景觀設(shè)計公司設(shè)計的、高標(biāo)準(zhǔn)的景觀大道也問題多多,其他景觀道路存在的問題可想而知。一條景觀道出來,人們看到的往往只是電視、網(wǎng)絡(luò)和報紙上的大量溢美之詞,很難看到從學(xué)術(shù)角度對其進(jìn)行優(yōu)劣的評價,這種看不到問題的片面褒揚(yáng),長此以往,必然帶來更多的景觀工程隱患。道路景觀批評學(xué)的建立,可以對道路景觀進(jìn)行全面而又系統(tǒng)的研究、描述、分析、闡釋、比較、評價、論證、判斷和批判,并運(yùn)用正確的思想方法客觀地、科學(xué)地、藝術(shù)地和全面地對道路景觀及其設(shè)計者——道路景觀設(shè)計師的價值和品質(zhì)作出評價,從而為道路景觀建設(shè)的科學(xué)評論提供理論支持,并通過這種正常的批評,推動道路景觀建設(shè)的科學(xué)化,促進(jìn)道路景觀建設(shè)質(zhì)量的提高。

      4.制度層面:建立道路景觀評價組織和管理體系,營建城市道路景觀建設(shè)氛圍

      在制度層面建立合理的、各方參與的景觀道路的評價組織,對于推動城市道路景觀建設(shè)、營建城市道路景觀建設(shè)的氛圍具有十分積極的意義。在這方面,國內(nèi)外都有值得借鑒和發(fā)揚(yáng)的經(jīng)驗。

      (1)評價組織。國內(nèi)外均有值得借鑒的經(jīng)驗。以美國為例,其國家風(fēng)景道體系的形成,從一開始就確定了風(fēng)景公路的確立步驟必須有:受風(fēng)景公路影響的“權(quán)利人、當(dāng)?shù)鼐用裎瘑T會、環(huán)保組織和對申請立項感興趣的其他相關(guān)利害人應(yīng)盡早參與進(jìn)來”。國內(nèi)近來也出現(xiàn)了道路景觀評價組織,如重慶在“海選”最美街道的過程中,就由地方政府協(xié)調(diào)組織了鑒街團(tuán),對“最美街道”挑刺,并提出完善建議。

      (2)管理體系。完善的道路景觀建設(shè)管理體系對推動城市道路景觀文化建設(shè)是必不可少的。國際上最先推行風(fēng)景道路體系建設(shè)的美國有值得我們學(xué)習(xí)與借鑒的做法。從上世紀(jì)60年代到90年代,美國的風(fēng)景道路管理體系形成了從主管部門聯(lián)邦公路管理局(FHWA)到管理制度《公路美化法(1965)》(Highway Beauti.fica-tion Act of 1965)、《美國交通運(yùn)輸?shù)缆沸в梅ò福?991)》(In tern odal Surface TransportationEfficiency Act of 1991,ISTEA)、《國家風(fēng)景道計劃(1995)》(NSBP National Scenic BywayProgram,1995)等一系列管理硬軟件,形成了較為完善的風(fēng)景道路管理體系。至2005年止,美國已建設(shè)了代表美國“路魂”的全美國家風(fēng)景道(All American road)和國家風(fēng)景道(NationalScenic Road)165條,形成了由國家、州和地方級風(fēng)景道組成的國家風(fēng)景道體系。

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