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調(diào)查申請書范文第1篇

    負責(zé)人:劉××,經(jīng)理。

    申請事項:要求調(diào)取××中級人民法院(2004)民二初字第98號民事案件中中國建設(shè)銀行股份有限公司×分行(下稱×建行)提交的下列證據(jù):1、×有限公司出具的《汽車消費貸款資信調(diào)查確認函》;2、2003年1月17日A公司出具的《承諾書》;3、2003年1月22日的《機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》;4、發(fā)動機號碼為******的汽車出廠合格證明;5、號碼為×××2和××××4的《北京市商業(yè)企業(yè)專用發(fā)票》(發(fā)票聯(lián))

    事實和理由:

    ×建行訴申請人借款糾紛一案,業(yè)經(jīng)貴院立案受理?！两ㄐ性捅景傅慕杩钍聦嵱?004年7月24日向貴院起訴,案號為(2004)民二初字第98號。為證明申請人是在×有限公司確認李××購買發(fā)動機號為******、價值170萬元北方大巴汽車購車行為的真實性以及A公司承諾將該車用于抵押的情況下同意為李××提供保證保險的,但×有限公司實際出售和李××實際購買并投入運營的是發(fā)動機號為******、價值100萬元的北方大巴汽車,進而證明李××與×有限公司惡意串通共同騙取申請人提供保證保險的事實,申請人向貴院提交了上述證據(jù)復(fù)印件。這些證據(jù)均是×建行在(2004)民二初字第98號案件中提供。根據(jù)最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第十七條之規(guī)定,特提出上述申請。

調(diào)查申請書范文第2篇

【關(guān)鍵詞】 反傾銷調(diào)查； 調(diào)查申請書； 太陽能級多晶硅案例； 會計管理

一、太陽能級多晶硅反傾銷案件的緣起

太陽能級多晶硅是制造晶體硅太陽能電池的主要原料，在中國市場太陽能級多晶硅主要應(yīng)用于光伏太陽能領(lǐng)域。“十一五”末期，我國硅電池占太陽能電池總產(chǎn)量的95%以上，太陽能級多晶硅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展直接決定著整個光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

我國多晶硅市場長期以來由進口產(chǎn)品所壟斷，進口的多晶硅主要來源于美國、韓國、德國、日本和中國臺灣，5年前進口依賴度一度達到95%①。近年來，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)開始發(fā)展壯大，產(chǎn)量由2008年的4 685噸增長到2011年的82 768噸，市場份額由2008年的28%上升至57%。

2008年開始，原產(chǎn)于歐盟、美國和韓國的太陽能級多晶硅的進口量逐年大幅上升，進口絕對數(shù)量在4年間增長了376% （如圖1所示）；進口量占中國總進口量的比例也呈明顯上升趨勢，由2008年的66%上升至2011年的83% （如圖2所示）。

2008年到2011年期間，原產(chǎn)自歐盟、美國和韓國的太陽能級多晶硅的進口價格逐年降低，從2008年每公斤1 378元大幅跌落至2011年的每公斤376元，降幅高達73%。2011年以來，太陽能級多晶硅價格下跌更為嚴(yán)重，2011年1—6月，平均進口價格為每公斤462元，但2012年1—6月的價格已降至每公斤174元，一年內(nèi)的降價幅度高達62%。

原產(chǎn)自歐盟、美國和韓國的太陽能級多晶硅進口價格的持續(xù)下降大幅壓低了國內(nèi)同類產(chǎn)品價格。2008年到2011年期間，國內(nèi)同類產(chǎn)品的價格逐年降低，4年間的價格分別為每公斤1 923元、445元、378元和320元，4年間的整體降幅達83%，如圖3所示。

2011年以來，由于受到進口產(chǎn)品大幅降價的影響，國內(nèi)同類產(chǎn)品價格下跌情況更為嚴(yán)重。2011年1—6月，國內(nèi)同類產(chǎn)品的平均價格為每公斤410元，但2012年1—6月的平均價格已降至每公斤146元，一年內(nèi)降價幅度高達64%，如圖4所示。

太陽能級多晶硅進口量的大幅上升和價格的大幅下降擠壓了國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的利潤空間，導(dǎo)致了國內(nèi)同類產(chǎn)品的利潤率和投資收益率的大幅下降，如圖5所示。

2011年以來，太陽能級多晶硅的進口與國內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到的損害之間的因果關(guān)系表現(xiàn)更為明顯，2011年以來，國內(nèi)多晶硅產(chǎn)業(yè)陷入了大規(guī)模停產(chǎn)的境地。據(jù)中國有色金屬工業(yè)協(xié)會硅業(yè)分會統(tǒng)計，在A板上市的7家多晶硅企業(yè)中3家已經(jīng)停產(chǎn)。從全國的情況來看，在已投產(chǎn)的43家多晶硅企業(yè)中，僅剩七八家企業(yè)尚在開工生產(chǎn)，其余的企業(yè)均已經(jīng)關(guān)閉生產(chǎn)線，停產(chǎn)率超過80%。2011年12月，國內(nèi)出現(xiàn)了第一家破產(chǎn)的多晶硅企業(yè)——成立于2008年、投資過億的浙江協(xié)成硅業(yè)有限公司已進入破產(chǎn)清算程序。到2012年第二季度，洛陽中硅高科技有限公司和江西賽維LKD光伏硅科技有限公司已經(jīng)接近完全停產(chǎn)狀態(tài)。

在這樣的背景下，2012年7月2日，江蘇中能硅業(yè)科技發(fā)展有限公司、江西賽維LDK光伏硅科技有限公司、洛陽中硅高科技有限公司和大全新能源有限公司（以下簡稱“申請人”）代表國內(nèi)太陽能級多晶硅產(chǎn)業(yè)提交書面申請，請求對原產(chǎn)于美國和韓國的進口太陽能級多晶硅產(chǎn)品進行反傾銷調(diào)查。同年9月17日申請人請求對原產(chǎn)于歐盟的進口太陽能級多晶硅產(chǎn)品進行反傾銷調(diào)查。2012年11月1日商務(wù)部對原產(chǎn)于歐盟的太陽能級多晶硅產(chǎn)品發(fā)起反傾銷立案調(diào)查，并將該調(diào)查與2012年7月20日商務(wù)部已發(fā)起的對原產(chǎn)于美國和韓國的進口太陽能級多晶硅反傾銷調(diào)查及對原產(chǎn)于美國的進口太陽能級多晶硅反補貼調(diào)查進行合并調(diào)查，累積評估上述三國（地區(qū)）進口被調(diào)查產(chǎn)品對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的影響，確定傾銷調(diào)查期為2011年7月1日至2012年6月30日，產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查期為2008年1月1日至2012年6月30日。從被動挨打到企業(yè)主動采取反傾銷手段維護自身利益，這不僅對我國太陽能級多晶硅產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展有重要意義，也是我國企業(yè)維權(quán)意識的覺醒。

二、太陽能級多晶硅反傾銷案件的運作程序

WTO《反傾銷協(xié)定》第2條規(guī)定：如一產(chǎn)品自一國出口至另一國的出口價格低于在正常貿(mào)易過程中出口國消費的同類產(chǎn)品的可比價格，即以低于正常價值的價格進入另一國的商業(yè)，則該產(chǎn)品被視為傾銷。2002年我國新實施的《反傾銷條例》中提到企業(yè)提請反傾銷申請，應(yīng)滿足3個基本條件：（1）國外進口產(chǎn)品存在傾銷，即在正常貿(mào)易過程中進口產(chǎn)品以低于其正常價值的出口價格進入中華人民共和國市場；（2）國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)遭受損害，即指傾銷對已經(jīng)建立的中國國內(nèi)同類產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)造成損害或者實質(zhì)損害威脅，或者對建立國內(nèi)同類產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)阻礙；（3）傾銷與損害之間具有因果關(guān)系，即指“一般因果關(guān)系”。我國的上述規(guī)定與WTO《反傾銷協(xié)定》的規(guī)定也是相一致的。在我國，商務(wù)部主要負責(zé)傾銷與傾銷幅度的調(diào)查，商務(wù)部產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局是商務(wù)部具體負責(zé)反傾銷調(diào)查的部門，海關(guān)總署是我國反傾銷措施的具體執(zhí)行機關(guān)。我國企業(yè)提請反傾銷申訴的基本程序包括：遞交反傾銷調(diào)查申請書；商務(wù)部初步審查與立案公告；調(diào)查與調(diào)查期限；初步裁定與臨時反傾銷措施；價格承諾；最終裁定和反傾銷稅；行政復(fù)議，如圖6所示。關(guān)于太陽能級多晶硅反傾銷案件申訴基本流程②，如表1所示。

從表1案件進程及所對應(yīng)的內(nèi)容可以看出，反傾銷的申請、填寫產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查問卷以及實地核查等過程都與眾多會計問題相關(guān)。

三、反傾銷調(diào)查申請書的構(gòu)成要件及會計功能分析

反傾銷調(diào)查申請書是商務(wù)部決定是否立案的重要證據(jù)，分析反傾銷調(diào)查申請書的構(gòu)成要件及所涉及的會計問題對企業(yè)從會計戰(zhàn)略視角提高應(yīng)對反傾銷的能力具有重要意義。

（一）反傾銷調(diào)查申請書的構(gòu)成要件及所涉及的會計問題

根據(jù)我國反傾銷法律的規(guī)定，反傾銷調(diào)查申請應(yīng)以書面形式提出。反傾銷調(diào)查申請書作為調(diào)查機關(guān)決定是否立案的主要法律文件，反映了申請人的主張、證據(jù)以及相關(guān)必要的信息，是反傾銷立案的證據(jù)，也是反傾銷申訴程序啟動的源泉和關(guān)鍵。通常情況下，申請書中會涉及大量的商業(yè)秘密材料，因此，企業(yè)所遞交的申請書有申請書保密文本和公開文本兩種版本，受獲取信息來源的限制，這里主要以太陽能級多晶硅反傾銷申請書的非保密文本作為分析對象。

反傾銷調(diào)查申請書（非保密文本）主要包括申請書正文、保密申請、確認書和附件清單四個部分。其中申請書正文是最主要的部分，包含了申請人的主張、證據(jù)以及相關(guān)的信息，是商務(wù)部決定是否立案調(diào)查的重要依據(jù)。申請書正文部分包括：（1）概述；（2）申請人的情況及國內(nèi)產(chǎn)業(yè)介紹，涉及申請人提出反傾銷申請的資格問題以及對太陽能級多晶硅市場情況的簡介；（3）申請調(diào)查產(chǎn)品及國內(nèi)同類產(chǎn)品的情況，主要是對被調(diào)查產(chǎn)品的范圍進行具體描述，闡述國內(nèi)同類產(chǎn)品和被調(diào)查產(chǎn)品的相似性和可替代性，以及被調(diào)查產(chǎn)品的生產(chǎn)商、出口商和進口商；（4）傾銷，這部分主要對太陽能級多晶硅產(chǎn)品的出口價格和正常價值進行調(diào)查，進而確定美國、韓國和歐盟的傾銷幅度；（5）補貼；（6）損害，這一部分申請人利用太陽能級多晶硅產(chǎn)品的銷量、銷售收入、價格、市場份額、利潤、現(xiàn)金流、投資收益率、就業(yè)與工資、庫存、勞動生產(chǎn)率和投融資能力等指標(biāo)證明原產(chǎn)于美國、韓國和歐盟的太陽能級多晶硅產(chǎn)品的進口對我國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)損害，同時通過對美國、韓國和歐盟產(chǎn)能和庫存的分析證明來自美國、韓國和歐盟的被調(diào)查產(chǎn)品的大量進口對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成了明顯可預(yù)見和迫近的實質(zhì)損害威脅；（7）因果關(guān)系，這一部分申請人在綜合考慮國內(nèi)市場需求、被調(diào)查產(chǎn)品的進口數(shù)量和價格，以及國內(nèi)產(chǎn)業(yè)各項經(jīng)濟指標(biāo)在調(diào)查期內(nèi)的總體走勢和在各時間段中的相互對應(yīng)關(guān)系的基礎(chǔ)上，確定被調(diào)查產(chǎn)品進口與國內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到的損害之間具有明顯的因果關(guān)系；（8）公共利益考量；（9）結(jié)論與請求。

由太陽能級多晶硅產(chǎn)品反傾銷調(diào)查申請書內(nèi)容分析知，申請書的核心內(nèi)容是圍繞傾銷是否成立的三個基本條件展開的，如太陽能級多晶硅產(chǎn)品的出口價格和正常價值、對我國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)損害的市場份額、利潤、現(xiàn)金流、投資收益率、就業(yè)與工資等證據(jù)。這些都需要申請人根據(jù)既有的財務(wù)會計數(shù)據(jù)進行相應(yīng)調(diào)整，定量分析美國、韓國和歐盟太陽能級多晶硅產(chǎn)品對我國的傾銷幅度以及對我國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的損害。企業(yè)會計管理工作和所提供的會計信息證據(jù)，對企業(yè)提起反傾申訴至關(guān)重要。

（二）反傾銷調(diào)查申請書中會計功能定位

反傾銷不是普通的法律訴訟，而是一個經(jīng)濟問題，它是發(fā)生在既定法律程序下的會計計量和會計核算糾紛。從以上太陽能級多晶硅反傾銷調(diào)查申請書內(nèi)容的分析可以看出，會計在企業(yè)向商務(wù)部提起反傾銷申請中有著舉足輕重的地位。

1.把握提起反傾銷的時機

從申請書的正文部分可以知道，實際上從2008年開始，原產(chǎn)于美國、韓國和歐盟的太陽能級多晶硅產(chǎn)品的進口量大幅上升，進口價格逐年降低。2008年至2009年，被調(diào)查產(chǎn)品的價格降低了64%，國內(nèi)同類產(chǎn)品的價格降幅達到77%，實際上已對我國太陽能級多晶硅產(chǎn)品市場產(chǎn)生不利影響，而我國企業(yè)直至2012年才提起反傾銷申請，此時作為申請人的洛陽中硅高科技有限公司和江西賽維LKD光伏硅科技有限公司已經(jīng)接近完全停產(chǎn)狀態(tài)，太陽能級多晶硅的進口已對我國企業(yè)造成嚴(yán)重損害，企業(yè)也錯過了提出反傾銷申訴的最佳時機。

雖然影響企業(yè)提起反傾銷申請的因素是復(fù)雜的，但會計信息是企業(yè)判定是否提起反傾銷的最直接的依據(jù)。企業(yè)提起反傾銷申請時不僅要了解國內(nèi)本行業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，還需要掌握國外競爭對手的生產(chǎn)能力及庫存情況，其商品在國內(nèi)市場以及第三國市場銷售的價格和數(shù)量，其商品在我國市場銷售的價格、數(shù)量及其變化等相關(guān)會計數(shù)據(jù)。動態(tài)地把握這些信息，企業(yè)才能及時發(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn)或已經(jīng)出現(xiàn)的傾銷行為，把握好提起反傾銷的時機。

2.證明申請人的主體資格

根據(jù)我國反傾銷法律的規(guī)定，我國反傾銷調(diào)查程序關(guān)于申請人主體資格的確定，應(yīng)符合下列條件之一：（1）申請人的產(chǎn)量占到國內(nèi)同類產(chǎn)品總產(chǎn)量的50%以上；（2）申請人的產(chǎn)量占國內(nèi)同類產(chǎn)品總產(chǎn)量不足50%時，則要視支持反傾銷調(diào)查申請的生產(chǎn)者的產(chǎn)量而定，如表示支持申請和反對申請的國內(nèi)生產(chǎn)者中，支持者的產(chǎn)量占支持者和反對者的總產(chǎn)量的50%以上，并且表示支持申請的國內(nèi)生產(chǎn)者的產(chǎn)量不低于國內(nèi)同類產(chǎn)品產(chǎn)量的25%。因此對自身產(chǎn)量以及行業(yè)中其他企業(yè)的產(chǎn)量的正確核算和記錄是企業(yè)提起反傾銷申請的前提。通過太陽能級多晶硅產(chǎn)業(yè)申請人的產(chǎn)量核算可以看出其同類產(chǎn)品產(chǎn)量占國內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品總產(chǎn)量的比例超過50%，具備提起反傾銷申請的法定資格。

3.為計算傾銷幅度提供服務(wù)

傾銷幅度的計算是判定傾銷是否成立的重要依據(jù)，傾銷幅度的多少主要涉及對出口價格和正常價值的比較，以計算美國的傾銷幅度為例，在比較過程中為了盡可能將出口價格與正常價值在出廠價的水平上進行比較，需要合理扣除被調(diào)查產(chǎn)品從美國出口到中國的各種環(huán)節(jié)的費用，包括境內(nèi)外的運輸、保險費用、關(guān)稅、增值稅、傭金、信用成本、倉儲、商檢費等各種費用。因為申請人無法通過公開渠道了解美國境內(nèi)環(huán)節(jié)的費用，所以根據(jù)2011年5月到2012年4月國內(nèi)同類產(chǎn)品的境內(nèi)銷售、運輸、保險等費用占銷售收入的平均比率，推定美國境內(nèi)環(huán)節(jié)費用占其銷售價格的比例為2%，該項費用應(yīng)從調(diào)整前的出口價格中扣除。

而對于正常價值的確定，因為申請人無法通過公開渠道獲得美國多晶硅生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)成本、合理費用和利潤，因此采用美國被調(diào)查產(chǎn)品的同類產(chǎn)品出口到第三國的價格作為正常價值，申請人以美國國際貿(mào)易委員會統(tǒng)計的FAS貿(mào)易條件下，2011年5月到2012年4月美國向日本出口多晶硅的價格作為被調(diào)查產(chǎn)品的調(diào)整前正常價值，在此基礎(chǔ)上對銷售條件、條款、稅收、貿(mào)易環(huán)節(jié)、數(shù)量等方面進行調(diào)整，得到調(diào)整后的價值。從以上出口價格和正常價值的確定可以看出，傾銷幅度的確定并不是對正常價值和出口價格進行簡單的比較，因為兩種價格產(chǎn)生的方式不同，產(chǎn)品的銷售和價格受到市場環(huán)境、價格條件、運輸成本、消費方式、消費時間等多方面因素的影響，因此在計算正常價值和出口價格時需要據(jù)此進行會計調(diào)整。

4.為評估損害提供證據(jù)

進口產(chǎn)品對國內(nèi)企業(yè)的損害評估是采取反傾銷措施的重要條件，對損害的評估主要包括被調(diào)查產(chǎn)品對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的實質(zhì)損害和實質(zhì)損害威脅。從申請書的內(nèi)容可以看出，申請人主要通過銷量、銷售收入、銷售價格、市場份額、利潤、現(xiàn)金流、投資收益率等財務(wù)指標(biāo)的分析對原產(chǎn)于美國、韓國和歐盟的太陽能級多晶硅產(chǎn)品進口對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的損害情況進行評估，并且從保密文件的摘要可以看出申請人同時提供本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和財務(wù)數(shù)據(jù)等。對于實質(zhì)損害威脅的判斷，申請人主要是對美國、韓國和歐盟的被調(diào)查產(chǎn)品的產(chǎn)能和庫存情況進行分析，認定原產(chǎn)于歐盟、美國和韓國的太陽能級多晶硅的大量傾銷進口共同對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成了明顯可預(yù)見和迫近的實質(zhì)損害威脅。因此，完整準(zhǔn)確的會計資料是企業(yè)評估損害的重要證據(jù)。

四、結(jié)論與啟示

反傾銷調(diào)查申請書是提起反傾銷能否立案、反傾銷能否勝訴的關(guān)鍵，關(guān)系著我國應(yīng)對反傾銷戰(zhàn)略的實施和企業(yè)國際競爭力的提升。從會計戰(zhàn)略視角看，至少應(yīng)當(dāng)關(guān)注以下幾方面的問題：

（一）建立對外反傾銷會計信息平臺

反傾銷會計信息平臺的搭建主要包括兩方面的信息，一方面是國內(nèi)生產(chǎn)者的信息，包括企業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售和利潤等指標(biāo)信息；另一方面是國外生產(chǎn)者、出口商的信息，包括出口產(chǎn)品的數(shù)量、價格、生產(chǎn)能力、庫存以及出口到第三國的價格等。各個相關(guān)企業(yè)可以根據(jù)進口產(chǎn)品價格、數(shù)量等變動趨勢以及對企業(yè)同類產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售和利潤等指標(biāo)進行監(jiān)控，及時對產(chǎn)業(yè)有否造成損害和損害程度進行預(yù)警，進而把握提起反傾銷的時機。

（二）完善企業(yè)的會計核算管理工作

1.改善企業(yè)現(xiàn)有的會計核算方式

會計核算方式的改進并不是要完全按照反傾銷調(diào)查的模式來設(shè)計，特別對于有相當(dāng)多產(chǎn)品的企業(yè)更加不經(jīng)濟。理想的改進模式是在不增加企業(yè)核算成本或盡可能少增加核算成本的情況下，就能夠基本滿足企業(yè)反傾銷申訴的需要。可行的方法是在企業(yè)現(xiàn)有的會計核算管理系統(tǒng)中嵌入反傾銷導(dǎo)向的會計管理工作。企業(yè)通過反傾銷會計信息平臺的搭建應(yīng)識別外國可能對我國傾銷的與本企業(yè)生產(chǎn)的同類產(chǎn)品，進而在日常的會計核算管理中進一步細化會計科目、賬簿，從會計科目的編制、報表的生成等方面入手設(shè)置相關(guān)產(chǎn)品二級科目或更為細致的明細科目，以便需要時可以迅速、準(zhǔn)確地找到調(diào)查產(chǎn)品信息，降低反傾銷信息收集的成本，提高申請準(zhǔn)備工作的效率。

2.加強企業(yè)會計活動的控制

在反傾銷申請中，申請人通過企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營財務(wù)數(shù)據(jù)評估進口產(chǎn)品對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的損害和實質(zhì)損害威脅。商務(wù)部在對申請書及證據(jù)材料簽收之日起60天內(nèi)，將對申請書進行審查，決定是否對案件立案調(diào)查，所以企業(yè)提供的會計信息的準(zhǔn)確性、完整性直接關(guān)系到申請是否能夠立案。因此企業(yè)在日常的會計基礎(chǔ)工作中，要實現(xiàn)精細化，從基本的會計賬簿認真做起，企業(yè)要依據(jù)《會計法》和會計準(zhǔn)則，制定適合本單位的會計制度，杜絕會計造假和記賬的隨意性，保證會計資料的完整真實可靠；明確會計賬簿、財務(wù)報告的處理程序，強化會計檔案的管理工作，以便會計人員及時提供反傾銷申請中所需的會計信息和相關(guān)資料。

（三）加強對外反傾銷的會計人才的培養(yǎng)

因為反傾銷案件的特殊性和專業(yè)性，實踐中反傾銷調(diào)查申請書的起草工作主要由律師在企業(yè)的配合下完成，企業(yè)在提起反傾銷申請之初，一般會授權(quán)律師事務(wù)所作為其委托人，參與反傾銷調(diào)查的申請及調(diào)查工作，而企業(yè)則主要是配合委托人書寫申請書。因此，一方面，培養(yǎng)具有反傾銷法律知識的人才十分必要；另一方面，對于企業(yè)而言，企業(yè)會計人員在提起反傾銷中所需能力的培養(yǎng)也十分關(guān)鍵。通過對申請書內(nèi)容的分析可知，申請反傾銷所需的會計信息資料和企業(yè)日常核算所形成的會計資料有一定的區(qū)別，企業(yè)的會計人員需要按照國家反傾銷法律規(guī)范進行必要的會計調(diào)整，而這需要企業(yè)的會計人員對反傾銷知識有全面的理解，因此企業(yè)在日常的會計人員再教育管理中，應(yīng)不斷加強會計人員反傾銷意識的培養(yǎng)，同時通過參加WTO的技術(shù)培訓(xùn)、到國外進修、組織專家講座、建立反傾銷教育和獎勵基金的方式不斷提高會計人員在對外反傾銷中所需的能力。

（四）加快企業(yè)核心競爭力的培養(yǎng)

反傾銷措施只是一種在一定時期、一定限度內(nèi)的保護手段或補救性措施，與此同時可能會產(chǎn)生增加下游產(chǎn)業(yè)成本、提高消費價格水平等不利影響，甚至?xí)鹌渌麌业膱髲?fù)，這種報復(fù)也可能以非反傾銷的形式出現(xiàn)。因此我國企業(yè)必須加速提高技術(shù)水平和商品質(zhì)量，改善經(jīng)營管理，提高生產(chǎn)效率，形成企業(yè)的核心競爭力，這樣才會在面對日趨激烈的國家競爭壓力時，處于不敗之地。

【參考文獻】

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[2] 于永達，戴天宇.反傾銷理論與實務(wù)[M].北京：清華大學(xué)出版社，2004：183-185.

調(diào)查申請書范文第3篇

第一條為了規(guī)范反傾銷調(diào)查申請及立案程序，根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》的規(guī)定，制定本規(guī)則。

第二條對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部（以下簡稱外經(jīng)貿(mào)部）指定進出口公平貿(mào)易局負責(zé)實施本規(guī)則。

第三條外經(jīng)貿(mào)部可以應(yīng)申請人的申請立案，進行反傾銷調(diào)查；也可以自行立案，進行反傾銷調(diào)查。

第二章申請人資格

第四條國內(nèi)產(chǎn)業(yè)或者代表國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的自然人、法人或者有關(guān)組織（以下統(tǒng)稱申請人）可以提起反傾銷調(diào)查申請。

第五條國內(nèi)產(chǎn)業(yè)是指中華人民共和國國內(nèi)同類產(chǎn)品的全部生產(chǎn)者，或者其總產(chǎn)量占國內(nèi)同類產(chǎn)品全部總產(chǎn)量的50%以上的生產(chǎn)者。

第六條申請人的產(chǎn)量占國內(nèi)同類產(chǎn)品總產(chǎn)量雖不足50%，但如果表示支持申請和反對申請的國內(nèi)生產(chǎn)者中，支持者的產(chǎn)量占支持者和反對者的總產(chǎn)量的50%以上，并且表示支持申請的國內(nèi)生產(chǎn)者的產(chǎn)量不低于同類產(chǎn)品總產(chǎn)量25%的，該申請應(yīng)被視為代表國內(nèi)產(chǎn)業(yè)提出。

在確定本條第一款支持者的產(chǎn)量時，申請人的產(chǎn)量應(yīng)當(dāng)計算在內(nèi)。

第七條國內(nèi)產(chǎn)業(yè)十分分散而涉及生產(chǎn)者數(shù)量巨大的，外經(jīng)貿(mào)部可以采用統(tǒng)計學(xué)上有效的抽樣方式審查申請人的資格。

第八條國內(nèi)生產(chǎn)者與出口商或者進口商有關(guān)聯(lián)的，或者其本身為申請調(diào)查進口產(chǎn)品的進口商的，可以排除在國內(nèi)產(chǎn)業(yè)之外。

第九條國內(nèi)一個區(qū)域市場中的生產(chǎn)者，在該市場中銷售其全部或者幾乎全部的同類產(chǎn)品，并且該市場中同類產(chǎn)品的需求主要不是由國內(nèi)其他地方的生產(chǎn)者供給的，可以視為一個單獨產(chǎn)業(yè)。

第三章申請

第十條反傾銷調(diào)查申請應(yīng)以書面形式提出。申請書應(yīng)載明正式請求外經(jīng)貿(mào)部立案進行反傾銷調(diào)查的意思表示，并由申請人或其合法授權(quán)人蓋章或簽字。

第十一條反傾銷調(diào)查申請應(yīng)包括下列內(nèi)容并附具相關(guān)證據(jù)材料：

（一）申請人的有關(guān)情況；

（二）申請調(diào)查進口產(chǎn)品的已知生產(chǎn)商、出口商、進口商；

（三）申請調(diào)查進口產(chǎn)品、國內(nèi)同類產(chǎn)品的完整說明及二者的比較；

（四）傾銷及傾銷幅度；

（五）國內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到損害的情況；

（六）傾銷與損害之間的因果關(guān)系；

（七）申請人認為需要說明的其他事項。

第十二條申請人有關(guān)情況的說明，應(yīng)當(dāng)包括以下的證據(jù)材料：

（一）申請人的名稱、法定代表人、地址、電話、傳真、郵政編碼、聯(lián)系人等有關(guān)情況；

（二）申請人委托人的，應(yīng)當(dāng)說明人的名稱及身份等事項，并提供授權(quán)委托書；

（三）申請?zhí)岢銮叭晟暾埲松a(chǎn)的同類產(chǎn)品的產(chǎn)量及所占國內(nèi)同類產(chǎn)品總產(chǎn)量的比例；

（四）所有已知的國內(nèi)同類產(chǎn)品的生產(chǎn)者的清單，如果國內(nèi)同類產(chǎn)品的生產(chǎn)者組成了協(xié)會或商會，應(yīng)提供該協(xié)會、商會的名稱、地址、電話、傳真、郵政編碼、聯(lián)系人等有關(guān)情況。

第十三條關(guān)于申請調(diào)查進口產(chǎn)品的已知生產(chǎn)商、出口商、進口商，申請人應(yīng)當(dāng)提供以下證據(jù)材料：

（一）申請調(diào)查進口產(chǎn)品的初步描述；

（二）申請調(diào)查進口產(chǎn)品的已知生產(chǎn)商、出口商、進口商的名稱、法定代表人、地址、電話、傳真、郵政編碼、聯(lián)系人等有關(guān)情況。

第十四條關(guān)于申請調(diào)查進口產(chǎn)品、國內(nèi)同類產(chǎn)品的描述及二者的比較，申請人應(yīng)當(dāng)提供以下的證據(jù)材料：

（一）申請調(diào)查進口產(chǎn)品的詳細描述，包括產(chǎn)品名稱、種類、規(guī)格、產(chǎn)品用途及市場情況、中華人民共和國關(guān)稅稅則號等；

（二）申請調(diào)查進口產(chǎn)品的原產(chǎn)國（地區(qū)）或出口國（地區(qū)）；

（三）國內(nèi)同類產(chǎn)品的詳細描述，包括該產(chǎn)品的名稱、種類、規(guī)格、產(chǎn)品用途和市場情況等；

（四）申請調(diào)查進口產(chǎn)品與國內(nèi)同類產(chǎn)品異同點比較，包括產(chǎn)品的物理特征、化學(xué)性能、生產(chǎn)工藝、替代性、價格和用途等方面。

第十五條關(guān)于出口價格，申請人應(yīng)當(dāng)提供申請調(diào)查進口產(chǎn)品在申請?zhí)岢銮?2個月中實際支付或應(yīng)予支付的價格。

上述證據(jù)材料可以用實際成交價格、報價單、價格單、海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)、有代表性機構(gòu)或刊物的統(tǒng)計數(shù)據(jù)等方式提供。

第十六條關(guān)于正常價值，申請人應(yīng)當(dāng)提供國外同類產(chǎn)品在出口國（地區(qū)）或原產(chǎn)地國（地區(qū)）正常貿(mào)易中用于消費的可比價格；沒有可比價格或可比價格不能獲得的，申請人應(yīng)當(dāng)提供申請調(diào)查進口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)價格或者向第三國出口的價格。

申請人在提供申請調(diào)查進口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)價格的證據(jù)材料時，應(yīng)包括該產(chǎn)品的生產(chǎn)成本及合理費用的證據(jù)材料；如果不能獲得實際結(jié)構(gòu)價格的，申請人可以按照其本身的生產(chǎn)要素及該要素在出口國（地區(qū)）的價格或國際市場的通行價格計算。

上述證據(jù)材料可以用實際成交價格、價格單或者有代表性機構(gòu)或刊物的統(tǒng)計數(shù)據(jù)等方式提供。

第十七條關(guān)于價格調(diào)整和價格比較，申請人應(yīng)當(dāng)對正常價值、出口價格在銷售條件、條款、稅收、貿(mào)易環(huán)節(jié)、數(shù)量、物理特征等方面做適當(dāng)調(diào)整，在對正常價值和出口價格進行比較時，應(yīng)當(dāng)盡可能在同一貿(mào)易環(huán)節(jié)、相同時間的銷售、出廠前的水平上進行。

第十八條申請人應(yīng)當(dāng)對傾銷幅度進行初步估算，估算應(yīng)以調(diào)整后的正常價值的加權(quán)平均值減去調(diào)整后的出口價格的加權(quán)平均值除以到岸價（CIF）加權(quán)平均值的方法計算。

申請人以其他方法計算的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

第十九條國內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害的情況，主要包括國內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害的類型(實質(zhì)損害、實質(zhì)損害威脅或?qū)嵸|(zhì)阻礙國內(nèi)產(chǎn)業(yè)建立)、申請調(diào)查進口產(chǎn)品的數(shù)量變化及價格變化、對國內(nèi)同類產(chǎn)品的價格影響、對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)相關(guān)經(jīng)濟因素和指標(biāo)的影響等方面。

第二十條以對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)損害為由提出申請的，申請人應(yīng)當(dāng)提供下列證據(jù)：

（一）申請調(diào)查進口產(chǎn)品的絕對數(shù)量或相對國內(nèi)同類產(chǎn)品的生產(chǎn)或消費的增長情況，自申請?zhí)岢銮叭甑倪M口數(shù)量情況及變動幅度，上述數(shù)量變動幅度曲線圖表等；

（二）申請調(diào)查進口產(chǎn)品自申請?zhí)岢銮叭暝谥袊鴩鴥?nèi)銷售的平均價格、平均價格變動圖表等；

（三）申請調(diào)查進口產(chǎn)品的價格對國內(nèi)同類產(chǎn)品價格的影響情況，包括國內(nèi)同類產(chǎn)品價格削減情況、對國內(nèi)同類產(chǎn)品的價格壓低和抑制情況、影響國內(nèi)產(chǎn)品價格的變動值等；

（四）申請調(diào)查進口產(chǎn)品對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)有關(guān)經(jīng)濟指標(biāo)或因素的影響，包括銷售、利潤、產(chǎn)量、市場份額、生產(chǎn)率、投資收益或設(shè)備利用率實際和潛在的下降、影響國內(nèi)價格的因素、傾銷幅度的大小、現(xiàn)金流動、就業(yè)、工資、籌措資金或投資能力及庫存等。

上述某個別指標(biāo)、因素不適用的，申請人應(yīng)當(dāng)予以說明。

第二十一條以對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)損害威脅為由提出申請的，申請人應(yīng)當(dāng)提供下列證據(jù)：

（一）申請調(diào)查進口產(chǎn)品以傾銷價格進入國內(nèi)市場的大幅增長的可能性，包括出口國（地區(qū)）現(xiàn)有及潛在的出口能力、出口國（地區(qū)）的庫存等情況；

（二）本規(guī)則第二十條第（四）項所列因素或指標(biāo)的可明顯預(yù)見和迫近的變化趨勢。

第二十二條以對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的建立造成實質(zhì)阻礙為由提出申請的，申請人除應(yīng)提供本規(guī)則第二十條、二十一條所列證據(jù)外，還應(yīng)提供國內(nèi)產(chǎn)業(yè)可能發(fā)展的相關(guān)證據(jù)，包括產(chǎn)業(yè)建立的計劃以及實際實施的有關(guān)情況。

第二十三條申請人在主張申請調(diào)查進口產(chǎn)品對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的影響及提供證據(jù)材料時，應(yīng)當(dāng)針對國內(nèi)同類產(chǎn)品的生產(chǎn)進行單獨確定；不能針對國內(nèi)同類產(chǎn)品的生產(chǎn)進行單獨確定的，應(yīng)當(dāng)以包括國內(nèi)同類產(chǎn)品在內(nèi)的最窄產(chǎn)品組或者范圍的生產(chǎn)確定。

第二十四條關(guān)于傾銷與損害之間的因果關(guān)系，申請人應(yīng)當(dāng)提供：

（一）申請調(diào)查進口產(chǎn)品與國內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害存在因果關(guān)系的論證；

（二）未以傾銷價格銷售的進口產(chǎn)品的數(shù)量和價格、需求的減少或消費模式的變化、國外或國內(nèi)生產(chǎn)者的限制貿(mào)易的做法及它們之間的競爭、技術(shù)發(fā)展以及國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的出口實績和生產(chǎn)率等對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害影響的說明。

申請人認為上述某個別因素不適用的，應(yīng)予說明。

第二十五條申請人在提供本章所規(guī)定的證據(jù)材料時，應(yīng)當(dāng)說明證據(jù)來源。

第二十六條反傾銷調(diào)查申請中如涉及保密材料的，申請人應(yīng)當(dāng)提出保密申請；對于保密材料，申請人應(yīng)當(dāng)提交使案件其他利害關(guān)系方能夠?qū)ΡＣ懿牧嫌泻侠砹私獾姆潜Ｃ芨乓蝗绻暾埲瞬荒芴峁┓潜Ｃ芨乓?，?yīng)當(dāng)說明理由。

第二十七條反傾銷調(diào)查申請書及證據(jù)材料應(yīng)當(dāng)采用中文印刷體形式；國家有統(tǒng)一規(guī)定術(shù)語的，應(yīng)當(dāng)采用規(guī)范用語。

申請人所提供的證據(jù)材料是外文的，申請人應(yīng)當(dāng)提供該材料的外文全文，并提供相關(guān)部分的中文翻譯件。

第二十八條反傾銷調(diào)查申請應(yīng)當(dāng)分為保密文本（如果申請人提出保密申請）和公開文本。保密文本和公開文本均應(yīng)提交正本1份，副本6份；公開文本除提交正本1份，副本6份外，還應(yīng)當(dāng)按已知的申請調(diào)查進口產(chǎn)品的出口國（地區(qū)）政府的數(shù)量提供副本，如涉及已知的申請調(diào)查進口產(chǎn)品的出口國（地區(qū)）政府的數(shù)量過多，可以適當(dāng)減少但不能低于5份。

第二十九條進出口公平貿(mào)易局可以要求申請人提供申請書及證據(jù)材料的電子數(shù)據(jù)載體。

第三十條申請人應(yīng)當(dāng)以郵寄或直接送達等方式將書面申請書及證據(jù)材料遞交進出口公平貿(mào)易局。

第三十一條申請人正式遞交申請書及證據(jù)材料，進出口公平貿(mào)易局應(yīng)予簽收。簽收之日為進出口公平貿(mào)易局收到申請書及證據(jù)材料之日。

第四章立案

第三十二條進出口公平貿(mào)易局可以采取問卷或?qū)嵉睾瞬榈确绞綄ι暾垥白C據(jù)材料中包括申請人的資格、申請調(diào)查進口產(chǎn)品等問題進行調(diào)查。

第三十三條進出口公平貿(mào)易局應(yīng)當(dāng)自對申請書及證據(jù)材料簽收之日起60天內(nèi)，對申請人的反傾銷調(diào)查申請進行審查并提出意見，經(jīng)商國家經(jīng)貿(mào)委后，決定立案調(diào)查或者不立案調(diào)查。

第三十四條進出口公平貿(mào)易局應(yīng)當(dāng)自對申請書及證據(jù)材料簽收之日起7日內(nèi)將申請書及證據(jù)材料的副本1份轉(zhuǎn)交國家經(jīng)貿(mào)委；國家經(jīng)貿(mào)委應(yīng)當(dāng)至少有20天的時間研究申請書及證據(jù)材料并對反傾銷調(diào)查立案提出意見。

第三十五條進出口公平貿(mào)易局在本規(guī)則第三十三條規(guī)定的期間內(nèi)可以要求申請人對其反傾銷調(diào)查申請進行調(diào)整或補充。申請人不調(diào)整或補充的或者未按要求的內(nèi)容和時間調(diào)整或補充的，外經(jīng)貿(mào)部可以駁回申請，并通知申請人。

第三十六條外經(jīng)貿(mào)部駁回申請的，不得公開調(diào)查申請。

第三十七條外經(jīng)貿(mào)部決定立案進行反傾銷調(diào)查的，應(yīng)當(dāng)公告。

第三十八條外經(jīng)貿(mào)部應(yīng)當(dāng)在立案公告之前通知出口國（地區(qū)）政府。

第三十九條立案公告應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

（一）申請書概要及外經(jīng)貿(mào)部對申請的審查結(jié)果；

（二）發(fā)起調(diào)查的日期；

（三）調(diào)查產(chǎn)品及出口國（地區(qū)）名稱；

（四）調(diào)查期間；

（五）調(diào)查機關(guān)進行實地核查的意向；

（六）利害關(guān)系方不應(yīng)訴將承擔(dān)的后果；

（七）允許利害關(guān)系方提出意見的時限；

（八）調(diào)查機關(guān)的聯(lián)系方式。

第四十條立案決定一經(jīng)公布，進出口公平貿(mào)易局應(yīng)將申請書公開部分提供給已知的出口商和出口國（地區(qū)）政府。如果調(diào)查涉及大量出口商的，進出口公平貿(mào)易局只向出口國（地區(qū)）政府提供申請書公開部分。

第四十一條反傾銷調(diào)查立案決定公布之日為立案日期。

第五章附則

第四十二條外經(jīng)貿(mào)部有充分證據(jù)證明存在傾銷和損害，以及二者之間有因果關(guān)系的，經(jīng)商國家經(jīng)貿(mào)委后，可以自行決定立案，進行反傾銷調(diào)查。

調(diào)查申請書范文第4篇

1、格式：員工轉(zhuǎn)正申請的一般按照標(biāo)題、稱呼、正文、結(jié)尾的格式來寫。

2、標(biāo)題：一般寫轉(zhuǎn)正申請就可以了，轉(zhuǎn)正申請書要交給哪位上司就寫上他的稱謂。

3、正文：員工轉(zhuǎn)正申請書的正文部分，要把自己進入公司的時間、現(xiàn)在從事的工作、在實習(xí)工作期內(nèi)自己的工作情況怎樣，是否有能力完成自己的工作寫清楚。

轉(zhuǎn)正申請的重點，要寫自己的工作能力。由于自己的出色工作，使公司交辦的任務(wù)圓滿完成，在自己實習(xí)期間的一些具體工作也可以做一下介紹，比如自己設(shè)計的項目得到客戶好評，為公司贏得效益;自己的努力為公司開拓了市場，提高了企業(yè)知名度。這些都可以具體地寫一下，讓公司領(lǐng)導(dǎo)認可你的工作能力，認識你的工作潛力。根據(jù)你的表現(xiàn)，會給你做出正確的評價。

4、結(jié)尾：首先要做一個小結(jié)，說明自己要求轉(zhuǎn)正的愿望，在單位工作的良好感覺，然后注明自己的姓名，寫清申請的時間就完成了。

轉(zhuǎn)正申請書范例

尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：

我叫某某，于某年某月某日進入公司，根據(jù)公司的需要，做一些文案策劃的工作。自工作的這段時間以來，自身的感觸頗多，深知踏上一條痛苦并又快樂的道路。痛苦是因為對工作內(nèi)容的陌生感給自己帶來了一些壓力，快樂是源于我對這份工作極富熱情，能夠有機會和平臺學(xué)習(xí)自己喜歡的東西。

在這段時光里，我也不停的對自己進行總結(jié)，我認為自己做事比較腳踏實地、認真努力、能夠積極完成部門領(lǐng)導(dǎo)下達的任務(wù)，并有較強的責(zé)任心和進取心。在本部門的工作中，我勤奮工作，多多少少也獲得了本部門領(lǐng)導(dǎo)和同事的認同。當(dāng)然，在工作中我也出現(xiàn)了一些小的差錯和問題，部門領(lǐng)導(dǎo)也及時給予指出，進而促進了我工作的成熟性。

同事也好，部門領(lǐng)導(dǎo)也好，都是很勤奮上進的，在他們的身上折射出許多的正能量，因此我深深體會到有一個和諧、共進的團隊是非常重要的。感謝公司給了我這樣一個美好的舞臺和一個信任的機會，我定會好好把握和珍惜!

具體的工作內(nèi)容：

1.市場調(diào)研的語音整理。

2.各城市的調(diào)查問卷整理及報調(diào)查問卷報告撰寫

3.嬰童展方案的撰寫

4.各個媒體、媒介、租用場地的聯(lián)系

5.廣告語的簡單翻譯

6.參加創(chuàng)意會，提出一些自己的小想法等。

這段時間不只是忙碌的，也是充實的。想要達到自己的目標(biāo)，就要勇敢的邁出第一步并持之以恒下去。如月之恒，才能如日之升。

調(diào)查申請書范文第5篇

第一條為了規(guī)范村鎮(zhèn)房屋登記行為，保護權(quán)利人的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》、《建制鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦法》、《吉林省村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。

第二條本縣行政區(qū)域內(nèi)所有村鎮(zhèn)房屋登記均適用本辦法。

第三條本辦法所稱村鎮(zhèn)，包括建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)和村屯。

第四條本辦法所稱村鎮(zhèn)房屋登記是指縣人民政府建設(shè)行政主管部門依法將房屋權(quán)利和其他應(yīng)當(dāng)記載的事項在房屋登記簿上予以記載的行為。

第五條縣建設(shè)局負責(zé)本縣行政區(qū)域內(nèi)村鎮(zhèn)房屋的統(tǒng)一登記和管理工作。

縣村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理處具體辦理建設(shè)局授權(quán)的村鎮(zhèn)房屋登記相關(guān)業(yè)務(wù)。

第二章村鎮(zhèn)房屋登記程序

第六條村鎮(zhèn)房屋登記遵循以下辦理程序：

（一）申請人持申請登記材料，向房屋所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理機構(gòu)提出房屋登記申請。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理機構(gòu)負責(zé)房屋登記申請的受理工作，申請人提交的申請登記材料齊全且符合法定形式的，應(yīng)予受理并出具書面憑證。

申請人提交的申請登記材料不齊全或不符合法定形式的，應(yīng)不予受理，并書面告知申請人需補正內(nèi)容。

（三）申請人提交的申請登記材料齊全且符合法定形式的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理機構(gòu)負責(zé)將申請登記材料統(tǒng)一報送縣建設(shè)局村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理處審核。

（四）縣建設(shè)局村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理處查驗申請登記材料并匯同鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理機構(gòu)實地勘測、調(diào)查和詢問申請人，形成詢問結(jié)果材料當(dāng)場經(jīng)申請人簽字確認。如認為申請登記房屋的有關(guān)情況需要進一步證明的，有權(quán)要求申請人補充材料。

（五）根據(jù)實際情況，縣建設(shè)局村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理處認為有必要就登記事項進行公告的，依法予以公告。

（六）縣建設(shè)局村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理處經(jīng)公告和審核無異議后，予以審批、發(fā)證，將房屋權(quán)利和需登記事項載入房屋登記簿。

第七條共有房屋，應(yīng)當(dāng)由共有人共同申請登記。

第八條未成年人的房屋，應(yīng)當(dāng)由其監(jiān)護人代為申請登記。監(jiān)護人代為申請未成年人房屋登記的，應(yīng)當(dāng)提交可證明監(jiān)護人身份的證明。

第九條委托人申請房屋登記的，人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)的委托書和身份證明。

第十條申請房屋登記的，申請人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定繳納登記費。

第十一條符合下列條件的，可申請村鎮(zhèn)房屋登記：

（一）申請人與依法提交的材料記載的主體一致；

（二）申請初始登記的房屋是申請人提交的房屋測繪報告記載的房屋；

（三）申請登記的內(nèi)容與有關(guān)材料證明事實相一致；

（四）申請登記的事項與房屋登記簿記載的房屋權(quán)利不沖突；

（五）不存在法律規(guī)定的不予登記的情形。

第十二條有下列情形之一的，不予辦理村鎮(zhèn)房屋登記：

（一）申請人不能提供合法、有效的權(quán)利來源證明文件或者申請登記的房屋權(quán)利與權(quán)利來源證明文件不一致的；

（二）申請登記事項與房屋登記簿記載沖突的；

（三）申請登記房屋不能特定或者不具有獨立利用價值的；

（四）房屋已被依法征收、沒收，原權(quán)利人申請登記的；

（五）房屋被依法查封期間，權(quán)利人申請登記的；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他不予登記的情形。

第十三條房屋權(quán)屬證書、登記證明與房屋登記簿記載不一致的，除有證據(jù)證明房屋登記簿確有錯誤外，以房屋登記簿為準(zhǔn)。

第十四條房屋所有權(quán)證書、登記證明遺失的，經(jīng)查閱村鎮(zhèn)房屋登記檔案，已有登記且登記記載事項與權(quán)利人申請情況相一致的，應(yīng)提交房屋四鄰證明、村委會證明和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府建設(shè)管理機構(gòu)證明文件，并經(jīng)在縣建設(shè)局村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理處指定的報刊上刊登遺失聲明后，可以申請補發(fā)并將有關(guān)事項在房屋登記簿予以記載，補發(fā)的房屋權(quán)屬證書、登記證明上應(yīng)當(dāng)注明“補發(fā)”字樣。

第十五條房屋登記資料要及時歸檔并妥善管理。

申請查詢、復(fù)制房屋登記資料的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的權(quán)限和程序辦理。要求出具房屋證明的，需交納相關(guān)費用。

第三章村鎮(zhèn)房屋所有權(quán)登記

第十六條村鎮(zhèn)房屋登記分為：

（一）初始登記；

（二）轉(zhuǎn)移登記；

（三）變更登記；

（四）他項權(quán)利登記；

（五）注銷登記。

第十七條因合法建造房屋等事實行為取得房屋所有權(quán)的，可以申請房屋初始登記。

單位申請房屋初始登記，應(yīng)提交下列材料：

建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建房的需提交：建設(shè)項目批準(zhǔn)文件、建設(shè)項目選址意見書、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)用地批準(zhǔn)文件及土地使用證明、建筑施工許可證或開工許可證、房屋竣工驗收合格證明（規(guī)劃、質(zhì)檢、消防等部門其他的證明材料）、房屋竣工圖紙、房屋測繪成果報告、單位法人資格證明等材料。

集鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村（屯）規(guī)劃區(qū)內(nèi)建房的需提交：建設(shè)項目批準(zhǔn)文件、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證、建設(shè)用地批準(zhǔn)文件及土地使用證明、建筑施工許可證或開工許可證、房屋竣工驗收合格證明（規(guī)劃、質(zhì)檢、消防等部門其他的證明材料）、房屋竣工圖紙、房屋測繪成果報告、單位法人資格證明等材料。

個人申請房屋初始登記，應(yīng)提交下列材料：

建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建房的需提交：建設(shè)項目選址意見書、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、土地使用證、村鎮(zhèn)規(guī)劃驗收合格通知書、房屋委托測繪合同書、個人身份證明等材料。

集鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村（屯）規(guī)劃區(qū)內(nèi)建房的需提交：鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證、土地使用證、村鎮(zhèn)規(guī)劃驗收合格通知書、房屋委托測繪合同書、個人身份證明等材料。

第十八條新建的房屋，申請人應(yīng)當(dāng)在房屋竣工后三個月內(nèi)向縣建設(shè)局村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理處申請房屋初始登記。

第十九條村鎮(zhèn)集體土地上的房屋轉(zhuǎn)為國有土地上的房屋，申請人應(yīng)當(dāng)自事實發(fā)生之日起30日內(nèi)向縣建設(shè)局村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理處提交用地證明等有關(guān)文件，申請房屋初始登記。

第二十條發(fā)生下列情形之一的，需辦理村鎮(zhèn)房屋轉(zhuǎn)移登記：

（一）買賣

應(yīng)當(dāng)提交下列材料：登記申請書、房屋所有權(quán)證、買賣合同、房屋評估報告、房屋測繪報告、完稅證明、村委員會和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府建設(shè)管理部門證明、買賣雙方身份證明以及其他必要材料。

（二）互換

應(yīng)當(dāng)提交下列材料：登記申請書、雙方的房屋所有權(quán)證、公證機關(guān)公證的互換合同書、房屋評估報告、房屋測繪報告、村委員會和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府建設(shè)管理部門證明、雙方身份證明以及其他必要材料。

（三）贈與

應(yīng)當(dāng)提交下列材料：登記申請書、房屋所有權(quán)證、經(jīng)公證機關(guān)公證的贈與合同書、房屋測繪報告、村委員會和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府建設(shè)管理部門證明、雙方身份證明以及其他必要材料。

（四）繼承、受遺贈

應(yīng)當(dāng)提交下列材料：登記申請書、房屋所有權(quán)證、經(jīng)公證機關(guān)公證的繼承證明或受遺贈證明、房屋測繪報告、村委員會和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府建設(shè)管理部門證明、雙方身份證明以及其他必要材料。

（五）房屋分割、合并

應(yīng)當(dāng)提交下列材料：登記申請書、房屋所有權(quán)證、分割協(xié)議或合并協(xié)議、房屋測繪報告、村委員會和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府建設(shè)管理部門證明、申請人身份證明以及其他必要材料。

第二十一條發(fā)生下列情形之一的，權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在有關(guān)法律文件生效或者事實發(fā)生后申請房屋所有權(quán)變更登記：

（一）村鎮(zhèn)房屋所有權(quán)人的姓名或名稱變更的；

（二）房屋座落的鎮(zhèn)區(qū)街道、門牌號或房屋名稱變更的；

（三）房屋面積增加或減少的；

（四）同一所有權(quán)人分割、合并房屋的；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

申請房屋所有權(quán)變更登記，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：登記申請書、房屋所有權(quán)證、房屋測繪報告、申請人身份證明、證明發(fā)生變更事實的材料。

第二十二條以房屋設(shè)定抵押且符合法定條件的，當(dāng)事人可以申請抵押權(quán)登記。

申請房屋抵押登記應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

抵押登記申請書、房屋所有權(quán)證、村鎮(zhèn)房屋抵押合同、主債權(quán)合同、房屋評估報告、房屋測繪報告、申請人身份證明、登記原因證明文件以及為完成抵押權(quán)登記所必需的其他文件。

第二十三條發(fā)生下列情形之一的應(yīng)申請房屋注銷登記

（一）房屋滅失；

（二）放棄所有權(quán)的；

（三）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

申請房屋注銷登記應(yīng)提交下列材料：

登記申請書、房屋所有權(quán)證、申請人身份證明、證明房屋所有權(quán)消滅的材料以及其他必要材料。

第二十四條經(jīng)依法登記的房屋上存在他項權(quán)利時，所有權(quán)人放棄房屋所有權(quán)申請注銷登記的，應(yīng)提供他項權(quán)利人的書面同意文件。

第二十五條經(jīng)登記的房屋所有權(quán)消滅后，原權(quán)利人未申請注銷登記的，縣建設(shè)局村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理處有權(quán)依據(jù)縣人民法院、仲裁委員會的生效法律文書或者縣人民政府的生效征收決定辦理注銷登記，將注銷事項記載于房屋登記簿，并書面通知當(dāng)事人，原房屋所有權(quán)證收回或者公告作廢。

第四章村鎮(zhèn)房屋調(diào)查測繪

第二十六條村鎮(zhèn)房屋調(diào)查測繪堅持先行試點，摸清情況，逐步總結(jié)，規(guī)范運作，逐步推進的原則。

第二十七條選擇個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地及村屯進行試點，組織開展范圍內(nèi)的房屋調(diào)查測繪工作，逐步建立起完善的村鎮(zhèn)房屋產(chǎn)籍管理基礎(chǔ)檔案。

第二十八條村鎮(zhèn)房屋調(diào)查測繪工作的基本內(nèi)容：

（一）房屋座落調(diào)查；

（二）房屋產(chǎn)權(quán)人，產(chǎn)權(quán)性質(zhì)，產(chǎn)別和產(chǎn)權(quán)來源調(diào)查；

（三）房屋層數(shù)、層次、建筑結(jié)構(gòu)、建成年份調(diào)查；

（四）房屋用途、用地性質(zhì)、占地面積、建筑面積調(diào)查；

（五）房屋分層、分戶調(diào)查；

（六）墻體歸屬，產(chǎn)權(quán)糾紛和他項權(quán)利記錄；

（七）繪制房屋調(diào)查測繪圖。包括：

村鎮(zhèn)房產(chǎn)分幅平面圖。主要反映范圍內(nèi)村鎮(zhèn)房屋及其用地的位置和權(quán)屬等基本情況。

繪制的比例一般為1：500或1：1000。

村鎮(zhèn)房產(chǎn)分丘平面圖。分丘圖是分幅圖的局部圖，主要反映丘內(nèi)所有房屋及其用地情況、權(quán)界位置、界址點、房屋建筑面積、用地面積、四至關(guān)系、權(quán)利狀態(tài)等要素。

繪制的比例一般為1：100或1：200。

村鎮(zhèn)房產(chǎn)分戶平面圖。分戶圖是在分丘圖基礎(chǔ)上，以一戶產(chǎn)權(quán)人為單位，表示房屋權(quán)屬范圍的細部圖。

繪制的比例一般為1：200。

房產(chǎn)測量草圖。包括房產(chǎn)分幅圖和分戶圖草圖。實地記錄地塊、建筑物、位置關(guān)系和房產(chǎn)調(diào)查內(nèi)容，是填寫房屋登記表的原始根據(jù)。