摘要：在新形勢(shì)下，高校圖書(shū)館應(yīng)注重推進(jìn)開(kāi)放辦館與服務(wù)功能向?yàn)樯鐣?huì)服務(wù)延伸，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速、可持續(xù)發(fā)展。為區(qū)域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)。

關(guān)鍵詞：高校圖書(shū)館區(qū)域創(chuàng)新服務(wù)

1高校圖書(shū)館是區(qū)域創(chuàng)新體系架構(gòu)中的構(gòu)成要素

高校圖書(shū)館在文獻(xiàn)資源、人才結(jié)構(gòu)和技術(shù)設(shè)備等方面具有的優(yōu)勢(shì)，是區(qū)域其他文獻(xiàn)信息機(jī)構(gòu)無(wú)法相比的。其優(yōu)勢(shì)包括：①高校圖書(shū)館逐步形成了具有地方文化特色的藏書(shū)體系，而且學(xué)科門類齊全，是本區(qū)域藏書(shū)量的主體。②有一支高素質(zhì)的開(kāi)發(fā)研究專業(yè)隊(duì)伍，這支隊(duì)伍既有圖書(shū)館學(xué)、情報(bào)學(xué)專業(yè)人才，也有其他社會(huì)科學(xué)、自然科學(xué)方面的專業(yè)人才。這些人才的綜合使用，有利于保證地方文獻(xiàn)共建工作高水平持續(xù)發(fā)展。③擁有先進(jìn)的現(xiàn)代化信息服務(wù)技術(shù)和設(shè)備，有最先進(jìn)的信息管理系統(tǒng)，文獻(xiàn)信息資源實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化管理。

高校圖書(shū)館的這些天時(shí)地利優(yōu)勢(shì)，正是構(gòu)建地方文獻(xiàn)共建工作職能機(jī)構(gòu)的必備條件，更是區(qū)域創(chuàng)新服務(wù)體系中的重要組織要素。高校圖書(shū)館應(yīng)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，抓住打造地方文獻(xiàn)品牌和區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的契機(jī)，以高校圖書(shū)館為核心，以區(qū)域圖書(shū)館、博物館、檔案館、史志辦等其他信息單位為成員，成立本地區(qū)的“地方文獻(xiàn)信息中心”，建立統(tǒng)一組織進(jìn)行協(xié)調(diào)管理。由“中心”組織協(xié)調(diào)對(duì)區(qū)域地方文獻(xiàn)資源的集藏與整合，建立區(qū)域地方文獻(xiàn)資源共享傳輸平臺(tái)?；诖似脚_(tái)建立區(qū)域的虛擬圖書(shū)館和文獻(xiàn)信息資源共享體系，促進(jìn)高校與企業(yè)合作，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。

2高校圖書(shū)館與區(qū)域自主創(chuàng)新能力的提升

一、高校公共危機(jī)事件預(yù)防與處置中信息管理工作存在的問(wèn)題

新媒體時(shí)代信息量急劇增加，在公共危機(jī)事件中，有關(guān)危機(jī)事件的信息更是通過(guò)不同媒體平臺(tái)快速產(chǎn)生與傳播，這無(wú)疑加大了信息管理的難度。綜觀目前高校公共危機(jī)事件的處理，信息管理工作主要存在以下幾個(gè)問(wèn)題：

（一）公共危機(jī)事件預(yù)防與處置中信息失真

在公共危機(jī)事件的預(yù)防與處置過(guò)程中，信息的有效溝通最為關(guān)鍵，信息的有效溝通與信息是否真實(shí)密不可分，虛假的信息即使溝通及時(shí)反而有可能增加危機(jī)事件的破壞力，失去公共危機(jī)處置的最佳事件，增加公共危機(jī)事件的處理難度。在高校公共危機(jī)事件發(fā)生后，一些部門或管理者，擔(dān)心對(duì)其自身利益或部門形象造成影響，采取虛報(bào)、瞞報(bào)、不報(bào)或者漏報(bào)有關(guān)公共危機(jī)事件的信息，有的甚至阻擾媒體客觀、公正的有關(guān)危機(jī)事件的信息，導(dǎo)致信息的失真，使得相關(guān)決策者不能針對(duì)公共危機(jī)事件的具體情況作出決策。

（二）不注重信息的收集和分析

每一個(gè)公共危機(jī)事件發(fā)生之前都或多或少的存在著這樣那樣的征兆或者跡象，在公共危機(jī)事件發(fā)生前如果就能夠得到這些征兆、跡象的相關(guān)信息，并進(jìn)行有效的分析，那么就可以有效預(yù)防公共危機(jī)事件的發(fā)生或者降低公共危機(jī)事件的破壞力度。因而信息的收集和分析是預(yù)防、應(yīng)對(duì)高校公共突發(fā)事件的重要環(huán)節(jié)。但是很多高校管理部門，收集信息的渠道非常有限，缺乏信息反饋的有效渠道，錯(cuò)過(guò)了最佳應(yīng)對(duì)時(shí)間。

一、當(dāng)前我國(guó)政府危機(jī)公關(guān)面臨的困境

我國(guó)政府公共關(guān)系的管理起步較晚，隨著改革的深入愈來(lái)愈面臨著來(lái)自社會(huì)各個(gè)方面的壓力與挑戰(zhàn)。具體來(lái)講有以下四個(gè)方面。

1.政府危機(jī)公關(guān)的認(rèn)知誤區(qū)

政府公關(guān)關(guān)系的主體是政府，目前各級(jí)政府尚未充分認(rèn)識(shí)到政府危機(jī)公關(guān)的重要性。具體表現(xiàn)為：一是不夠重視自身形象的塑造以及公眾對(duì)于公共服務(wù)的滿意度，缺乏回應(yīng)性；二是政府缺乏公共服務(wù)的熱情以及動(dòng)員公眾參與的意識(shí)；三是政府缺乏對(duì)于大眾媒體的合理引導(dǎo)，抱有排斥畏懼心理，過(guò)于謹(jǐn)小慎微，單純依靠政府單方收集信息。

2.公關(guān)客體的復(fù)雜化

社會(huì)公眾是政府公關(guān)的客體，我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，社會(huì)結(jié)構(gòu)日益分化呈現(xiàn)出多元化的特征。公眾的利益訴求多樣化，政府面對(duì)的社會(huì)公眾是以一定利益關(guān)系為基礎(chǔ)的利益集團(tuán)，這些團(tuán)體的利益既有一致性也存在差別性。隨著我國(guó)公民社會(huì)的逐步發(fā)展，公眾參政議政積極性的提高，社會(huì)公眾對(duì)政府公共管理活動(dòng)更為敏感，對(duì)政府的要求和期望進(jìn)一步加強(qiáng)。

編者按：本論文主要從強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)；建構(gòu)完善的法律體系；加強(qiáng)官員問(wèn)責(zé)制度；完善信息溝通機(jī)制；建立危機(jī)預(yù)警機(jī)制和管理機(jī)構(gòu)等進(jìn)行講述，包括了有效的危機(jī)管理需要全社會(huì)的危機(jī)治理意識(shí)、依法治國(guó)、依法行政是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本戰(zhàn)略、公共危機(jī)具有突發(fā)性的特點(diǎn)，當(dāng)社會(huì)面臨重大危機(jī)時(shí)等，具體資料請(qǐng)見(jiàn)：

論文關(guān)鍵詞：公共危機(jī)；危機(jī)管理；管理機(jī)制

論文摘要：建立科學(xué)的公共危機(jī)管理機(jī)制是當(dāng)前我國(guó)公共危機(jī)管理中面臨的一個(gè)重要課題。我國(guó)公共危機(jī)管理機(jī)制的完善可以從以下幾個(gè)方面著手：強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)；建構(gòu)完善的法律體系；加強(qiáng)官員問(wèn)責(zé)制度，修正考核體系；完善信息溝通機(jī)制；建立危機(jī)預(yù)警機(jī)制和管理機(jī)構(gòu)。

美國(guó)學(xué)者羅森豪爾對(duì)于危機(jī)的界定是:“危機(jī)是指對(duì)一個(gè)社會(huì)系統(tǒng)的基本價(jià)值和行為準(zhǔn)則架構(gòu)產(chǎn)生嚴(yán)重威脅，并且在時(shí)間壓力和不確定性極高的情況下必須對(duì)其做出關(guān)鍵決策的事件?！痹诠补芾眍I(lǐng)域中，危機(jī)是相對(duì)于人類生活中正常的社會(huì)關(guān)系秩序而引入的一個(gè)概念。它意味著在社會(huì)中，一系列終止和平進(jìn)程和瓦解社會(huì)正常秩序的事件正在迅速展開(kāi)，使對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的破壞力大大超過(guò)了正常水平，迫使相關(guān)的系統(tǒng)必須在有限的時(shí)間內(nèi)做出反應(yīng)，采取控制或調(diào)節(jié)行為，以維持系統(tǒng)的生存，如果舉措不當(dāng)，就會(huì)影響政府的公信力及政府在公眾心目中的形象。筆者以為我國(guó)公共危機(jī)管理機(jī)制的完善可以從以下幾個(gè)方面著手。

一、強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)

有效的危機(jī)管理需要全社會(huì)的危機(jī)治理意識(shí)，危機(jī)意識(shí)是危機(jī)治理的起點(diǎn)。各級(jí)政府必須清醒認(rèn)識(shí)到我國(guó)現(xiàn)階段危機(jī)管理的重要性，充分認(rèn)識(shí)公共危機(jī)對(duì)我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)的危害性，克服僥幸心理和麻痹大意思想，切實(shí)做好公共危機(jī)防范工作。因此各級(jí)政府必須樹(shù)立起危機(jī)管理不只是危機(jī)發(fā)生后政府的迅速回應(yīng)和對(duì)危機(jī)局勢(shì)的嚴(yán)厲控制，更重要的是政府要有及時(shí)有效解決社會(huì)問(wèn)題、防止危機(jī)爆發(fā)的意識(shí)。換言之，各級(jí)政府必須要有憂患意識(shí)，要能將危機(jī)管理于日常的制度建設(shè)和管理之中，優(yōu)化政府常態(tài)管理。在日常的公共決策中，以廣大群眾利益為先導(dǎo)，采取科學(xué)民主的決策方式，在源頭上降低危機(jī)事件發(fā)生的可能。

論文關(guān)鍵詞：公共危機(jī)；危機(jī)管理；管理機(jī)制

論文摘要：建立科學(xué)的公共危機(jī)管理機(jī)制是當(dāng)前我國(guó)公共危機(jī)管理中面臨的一個(gè)重要課題。我國(guó)公共危機(jī)管理機(jī)制的完善可以從以下幾個(gè)方面著手：強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)；建構(gòu)完善的法律體系；加強(qiáng)官員問(wèn)責(zé)制度，修正考核體系；完善信息溝通機(jī)制；建立危機(jī)預(yù)警機(jī)制和管理機(jī)構(gòu)。

美國(guó)學(xué)者羅森豪爾對(duì)于危機(jī)的界定是:“危機(jī)是指對(duì)一個(gè)社會(huì)系統(tǒng)的基本價(jià)值和行為準(zhǔn)則架構(gòu)產(chǎn)生嚴(yán)重威脅，并且在時(shí)間壓力和不確定性極高的情況下必須對(duì)其做出關(guān)鍵決策的事件?！痹诠补芾眍I(lǐng)域中，危機(jī)是相對(duì)于人類生活中正常的社會(huì)關(guān)系秩序而引入的一個(gè)概念。它意味著在社會(huì)中，一系列終止和平進(jìn)程和瓦解社會(huì)正常秩序的事件正在迅速展開(kāi)，使對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的破壞力大大超過(guò)了正常水平，迫使相關(guān)的系統(tǒng)必須在有限的時(shí)間內(nèi)做出反應(yīng)，采取控制或調(diào)節(jié)行為，以維持系統(tǒng)的生存，如果舉措不當(dāng)，就會(huì)影響政府的公信力及政府在公眾心目中的形象。筆者以為我國(guó)公共危機(jī)管理機(jī)制的完善可以從以下幾個(gè)方面著手。

一、強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)

有效的危機(jī)管理需要全社會(huì)的危機(jī)治理意識(shí)，危機(jī)意識(shí)是危機(jī)治理的起點(diǎn)。各級(jí)政府必須清醒認(rèn)識(shí)到我國(guó)現(xiàn)階段危機(jī)管理的重要性，充分認(rèn)識(shí)公共危機(jī)對(duì)我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)的危害性，克服僥幸心理和麻痹大意思想，切實(shí)做好公共危機(jī)防范工作。因此各級(jí)政府必須樹(shù)立起危機(jī)管理不只是危機(jī)發(fā)生后政府的迅速回應(yīng)和對(duì)危機(jī)局勢(shì)的嚴(yán)厲控制，更重要的是政府要有及時(shí)有效解決社會(huì)問(wèn)題、防止危機(jī)爆發(fā)的意識(shí)。換言之，各級(jí)政府必須要有憂患意識(shí)，要能將危機(jī)管理于日常的制度建設(shè)和管理之中，優(yōu)化政府常態(tài)管理。在日常的公共決策中，以廣大群眾利益為先導(dǎo)，采取科學(xué)民主的決策方式，在源頭上降低危機(jī)事件發(fā)生的可能。

二、建構(gòu)完善的法律體系