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      公共安全風(fēng)險識別范文精選

      前言:在撰寫公共安全風(fēng)險識別的過程中,我們可以學(xué)習(xí)和借鑒他人的優(yōu)秀作品,小編整理了5篇優(yōu)秀范文,希望能夠為您的寫作提供參考和借鑒。

      公共安全風(fēng)險識別

      規(guī)避和應(yīng)對城市運行中的各類風(fēng)險

      “城市讓生活更美好”,是2010年上海世博會的主題。在眾多衡量“美好”的標準中,“安全”無疑是最基本、最重要的指標之一。城市的公共安全是城市公民在參與生活和生產(chǎn)活動中,其人身和財產(chǎn)不受損害或不受威脅的一種客觀狀態(tài)。這種狀態(tài),隨時因城市自然條件和社會環(huán)境的改變而發(fā)生相應(yīng)變化。

      我國是世界上

      遭受自然災(zāi)害最嚴重的國家之一,每年都因自然災(zāi)害造成重大人員傷亡和巨大財產(chǎn)損失。與此同時,超負荷的生產(chǎn)以及自然環(huán)境惡化所導(dǎo)致的事故災(zāi)難頻繁發(fā)生;衛(wèi)生條件和基礎(chǔ)相對薄弱,突發(fā)性公共衛(wèi)生事件時有出現(xiàn);在收入差距、城鄉(xiāng)差距的影響下,爆發(fā)社會危機的可能性加大;全球一體化的趨勢,使得恐怖活動對我國主要城市的社會安全構(gòu)成巨大威脅。而隨著我國城市化進程的快速推進,城市風(fēng)險不斷積聚,城市的脆弱性愈發(fā)顯現(xiàn)。在此復(fù)雜情形下,如何有效預(yù)防和應(yīng)對突發(fā)事件,提升應(yīng)對災(zāi)害和風(fēng)險的能力,努力維護城市公共安全,成為當前城市管理的重要任務(wù)。

      抵御風(fēng)險,包括規(guī)避風(fēng)險和應(yīng)對風(fēng)險。規(guī)避和應(yīng)對風(fēng)險的首要前提是正確識別和預(yù)測風(fēng)險。對于收入差距等因素可能引發(fā)的社會危機,可以通過建立社會風(fēng)險預(yù)警機制并制定相應(yīng)的社會保障體系,予以逐步化解;對于難以預(yù)測的風(fēng)險,或即便能預(yù)測到可能發(fā)生但不能避免的災(zāi)害事故,主要是地震、臺風(fēng)等自然災(zāi)害,可通過制定完善的應(yīng)急預(yù)案,提高城市抵御災(zāi)害的基礎(chǔ)條件和能力,以減輕風(fēng)險造成的損失。

      需要特別指出的是,對于自然災(zāi)害的預(yù)測預(yù)警,不僅要判斷將會發(fā)生什么類型的災(zāi)害,更重要的是必須對預(yù)測到的災(zāi)害可能給城市運行造成的危害程度進行評估。但很遺憾的是,缺乏風(fēng)險評估是當前我國公共安全管理中面臨的最主要問題之一。

      在風(fēng)險識別和評估的基礎(chǔ)上,下一步應(yīng)積極制定和實施相應(yīng)的預(yù)防規(guī)劃和應(yīng)急預(yù)案。預(yù)防規(guī)劃除了加強公共設(shè)施抗風(fēng)險設(shè)計、避難場所規(guī)劃與建設(shè)、應(yīng)急物資的儲存等工程性規(guī)劃外,還應(yīng)包括加強公共安全教育、組織防災(zāi)演習(xí)、建立志愿者組織體系等提高民眾安全意識和應(yīng)對技能的非工程性規(guī)劃。政府需要在全面分析和認識城市所面臨的各種風(fēng)險隱患的基礎(chǔ)上,制定完善的預(yù)防和應(yīng)急預(yù)案,以實現(xiàn)有效聯(lián)動、快速處置和及時的信息通報;民眾則需要對自己生活、工作場所的安全隱患和可能存在的風(fēng)險進行識別,確認安全場所的位置和安全通道的路徑,掌握防身和自救的基本技能。

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      區(qū)域公共安全管理

      [摘要]本文研究了中國公共安全問題的現(xiàn)狀、管理、預(yù)警和對策,在通過廣泛調(diào)研國內(nèi)已采取的各種措施的基礎(chǔ)上,并結(jié)合國內(nèi)外先進經(jīng)驗,提出了區(qū)域綜合公共安全管理模式,即災(zāi)區(qū)政府、企業(yè)和公眾在災(zāi)前、災(zāi)中、災(zāi)后全過程中形成一個有機的整體,并提出了改進區(qū)域各級政府綜合公共安全管理體制的對策。

      [關(guān)鍵詞]公共安全管理管理體制突發(fā)公共事件模式

      一、公共安全管理概念

      公共安全是人們正常的生活和生產(chǎn)秩序狀態(tài),公共安全管理是對這種秩序狀態(tài)的維護與保持,對打亂該秩序狀態(tài)的各類事件的應(yīng)對,以及對事件后果的消除、對秩序狀態(tài)的恢復(fù)的全過程。在新西蘭被稱為“民防”(CivilDefense)或“民防緊急事態(tài)管理”(CivilDefenseManagement),在美國和澳大利亞,公共安全管理被稱為“緊急事態(tài)管理”(EmergencyManagement)。美國將緊急事態(tài)管理的活動、政策和項目分為4個功能區(qū):減除、準備、應(yīng)對和恢復(fù),這就是緊急事態(tài)管理的生命周期理論或四個階段理論。澳大利亞也用四個階段將緊急事態(tài)管理分為預(yù)防/減除、準備、應(yīng)對和恢復(fù),簡稱為“PPRR”。從具體內(nèi)容上講,與美國的概念沒有什么區(qū)別。因此西方國家又把四個階段簡稱為“PPRR”或“MPRR”。雖然稱謂與我國的“公共安全管理”不同,但內(nèi)涵相同,只是管理機構(gòu)的組織和名稱有所區(qū)別。

      二、中國公共安全現(xiàn)狀分析

      20世紀下半葉以來,世界上天災(zāi)人禍頻發(fā),大眾傳媒、電子信息使之仿佛就發(fā)生在每個人身邊。中國是世界上受自然災(zāi)害影響最為嚴重的國家之一,如2003年的波及全球的風(fēng)險事件SARS,各地區(qū)煤礦安全事件的屢屢發(fā)生,2008年以來自然災(zāi)害,食品問題頻頻出現(xiàn),使得人們不得不重視并且正視公共安全管理問題。根據(jù)突發(fā)公共事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機理,突發(fā)公共事件主要分為以下四類:(1)自然災(zāi)害;(2)事故災(zāi)難;(3)公共衛(wèi)生;(4)社會安全。按照其性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素,一般分為4級:I級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ш級(較大)和Ⅳ級(一般)。

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      區(qū)域綜合公共安全管理體制

      [摘要]本文研究了中國公共安全問題的現(xiàn)狀、管理、預(yù)警和對策,在通過廣泛調(diào)研國內(nèi)已采取的各種措施的基礎(chǔ)上,并結(jié)合國內(nèi)外先進經(jīng)驗,提出了區(qū)域綜合公共安全管理模式,即災(zāi)區(qū)政府、企業(yè)和公眾在災(zāi)前、災(zāi)中、災(zāi)后全過程中形成一個有機的整體,并提出了改進區(qū)域各級政府綜合公共安全管理體制的對策。

      [關(guān)鍵詞]公共安全管理管理體制突發(fā)公共事件模式

      一、公共安全管理概念

      公共安全是人們正常的生活和生產(chǎn)秩序狀態(tài),公共安全管理是對這種秩序狀態(tài)的維護與保持,對打亂該秩序狀態(tài)的各類事件的應(yīng)對,以及對事件后果的消除、對秩序狀態(tài)的恢復(fù)的全過程。在新西蘭被稱為“民防”(CivilDefense)或“民防緊急事態(tài)管理”(CivilDefenseManagement),在美國和澳大利亞,公共安全管理被稱為“緊急事態(tài)管理”(EmergencyManagement)。美國將緊急事態(tài)管理的活動、政策和項目分為4個功能區(qū):減除、準備、應(yīng)對和恢復(fù),這就是緊急事態(tài)管理的生命周期理論或四個階段理論。澳大利亞也用四個階段將緊急事態(tài)管理分為預(yù)防/減除、準備、應(yīng)對和恢復(fù),簡稱為“PPRR”。從具體內(nèi)容上講,與美國的概念沒有什么區(qū)別。因此西方國家又把四個階段簡稱為“PPRR”或“MPRR”。雖然稱謂與我國的“公共安全管理”不同,但內(nèi)涵相同,只是管理機構(gòu)的組織和名稱有所區(qū)別。

      二、中國公共安全現(xiàn)狀分析

      20世紀下半葉以來,世界上天災(zāi)人禍頻發(fā),大眾傳媒、電子信息使之仿佛就發(fā)生在每個人身邊。中國是世界上受自然災(zāi)害影響最為嚴重的國家之一,如2003年的波及全球的風(fēng)險事件SARS,各地區(qū)煤礦安全事件的屢屢發(fā)生,2008年以來自然災(zāi)害,食品問題頻頻出現(xiàn),使得人們不得不重視并且正視公共安全管理問題。根據(jù)突發(fā)公共事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機理,突發(fā)公共事件主要分為以下四類:(1)自然災(zāi)害;(2)事故災(zāi)難;(3)公共衛(wèi)生;(4)社會安全。按照其性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素,一般分為4級:I級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ш級(較大)和Ⅳ級(一般)。

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      區(qū)域公共安全管理

      [摘要]本文研究了中國公共安全問題的現(xiàn)狀、管理、預(yù)警和對策,在通過廣泛調(diào)研國內(nèi)已采取的各種措施的基礎(chǔ)上,并結(jié)合國內(nèi)外先進經(jīng)驗,提出了區(qū)域綜合公共安全管理模式,即災(zāi)區(qū)政府、企業(yè)和公眾在災(zāi)前、災(zāi)中、災(zāi)后全過程中形成一個有機的整體,并提出了改進區(qū)域各級政府綜合公共安全管理體制的對策。

      [關(guān)鍵詞]公共安全管理管理體制突發(fā)公共事件模式

      一、公共安全管理概念

      公共安全是人們正常的生活和生產(chǎn)秩序狀態(tài),公共安全管理是對這種秩序狀態(tài)的維護與保持,對打亂該秩序狀態(tài)的各類事件的應(yīng)對,以及對事件后果的消除、對秩序狀態(tài)的恢復(fù)的全過程。在新西蘭被稱為“民防”(CivilDefense)或“民防緊急事態(tài)管理”(CivilDefenseManagement),在美國和澳大利亞,公共安全管理被稱為“緊急事態(tài)管理”(EmergencyManagement)。美國將緊急事態(tài)管理的活動、政策和項目分為4個功能區(qū):減除、準備、應(yīng)對和恢復(fù),這就是緊急事態(tài)管理的生命周期理論或四個階段理論。澳大利亞也用四個階段將緊急事態(tài)管理分為預(yù)防/減除、準備、應(yīng)對和恢復(fù),簡稱為“PPRR”。從具體內(nèi)容上講,與美國的概念沒有什么區(qū)別。因此西方國家又把四個階段簡稱為“PPRR”或“MPRR”。雖然稱謂與我國的“公共安全管理”不同,但內(nèi)涵相同,只是管理機構(gòu)的組織和名稱有所區(qū)別。

      二、中國公共安全現(xiàn)狀分析

      20世紀下半葉以來,世界上天災(zāi)人禍頻發(fā),大眾傳媒、電子信息使之仿佛就發(fā)生在每個人身邊。中國是世界上受自然災(zāi)害影響最為嚴重的國家之一,如2003年的波及全球的風(fēng)險事件SARS,各地區(qū)煤礦安全事件的屢屢發(fā)生,2008年以來自然災(zāi)害,食品問題頻頻出現(xiàn),使得人們不得不重視并且正視公共安全管理問題。根據(jù)突發(fā)公共事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機理,突發(fā)公共事件主要分為以下四類:(1)自然災(zāi)害;(2)事故災(zāi)難;(3)公共衛(wèi)生;(4)社會安全。按照其性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素,一般分為4級:I級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ш級(較大)和Ⅳ級(一般)。

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      城市公共信息城建檔案論文

      一、風(fēng)險的識別風(fēng)險是對未來的不確定性或者是損失

      檔案學(xué)界普遍多以社會環(huán)境、自然環(huán)境、技術(shù)條件、機構(gòu)內(nèi)部來分析檔案風(fēng)險要素。城建檔案作為維護城市安全的后盾,其自身固有的專業(yè)性、形成特殊性、單一性等特點,驅(qū)使我們需要用更細致方式辨別城建檔案的風(fēng)險。以下將從縱橫兩個角度識別城建檔案的風(fēng)險,并分析風(fēng)險可能發(fā)生的事故,以及事故所產(chǎn)生直接和間接的損失??v向是以城建檔案的形成、保管、利用的一整套管理流程為節(jié)點;橫向是以實體和電子為標準。

      1.生成階段的風(fēng)險

      城建檔案的形成貫穿于整個工程的建設(shè)中,一套完整的建筑工程竣工資料,包括準備階段文件、監(jiān)理文件、施工文件、竣工文件、竣工圖以及聲像、電子檔案,整個工程的跨度時間長。因此,在形成這些檔案的過程中,各種因素都會破壞城建檔案,造成檔案內(nèi)容不真實、不完整、不準確。檔案員的風(fēng)險。一些工程項目建設(shè)過程中未配備檔案員,亦或是兼任,缺乏基本的檔案意識,這嚴重影響了城建檔案的質(zhì)量,不真實、不完整的文件混在檔案中?!冻鞘薪ㄔO(shè)檔案管理》規(guī)定建設(shè)單位應(yīng)當在工程竣工驗收后三個月內(nèi),向城建檔案館移交工程檔案。檔案應(yīng)是在工程建設(shè)過程中陸續(xù)產(chǎn)生的,但由于檔案員的失職,圖紙丟失、施工文件未及時制作、材料后補現(xiàn)象普遍存在,這些文件缺乏真實性、準確性。生成環(huán)境的風(fēng)險。在向城建檔案館移交之前,一部分施工單位把文件、圖紙隨意堆放在施工現(xiàn)場。工地魚龍混雜,保管建筑物多數(shù)是板房,既會造成檔案損壞、圖紙遺失,又可能發(fā)生施工環(huán)節(jié)檔案的失密。數(shù)字化外包的風(fēng)險。為了降低建設(shè)成本、節(jié)約人力財力,整合多方面資源,各地城建檔案館會選擇外包來完成數(shù)字化工作。數(shù)字化外包存在兩個主要風(fēng)險:一是數(shù)字化質(zhì)量堪憂。外包企業(yè)質(zhì)量參差不起,以利益最大化為目的,形成惡性競爭,易壓縮成本、降低質(zhì)量,造成不必要的損失。二是發(fā)生泄密。城建檔案館難以對外包企業(yè)進行管理和約束,外包企業(yè)人員、設(shè)備、管理的不完善,極有可能發(fā)生泄密。

      2.保管階段的風(fēng)險

      城建檔案是不可再生資源,由于各地保管條件和檔案載體的不同,壽命也不同。城建檔案內(nèi)容又涉及建筑、交通、地下管線、拆遷等,這些與個人、城市密切相關(guān)的信息,如果保管不力,將威脅公眾權(quán)利,影響城市經(jīng)濟的發(fā)展。保管階段城建檔案所面臨的風(fēng)險有:庫房的風(fēng)險。城建檔案庫房是保存城市記憶的存儲器,被動和主動因素都威脅著庫房。一是自然災(zāi)害。地震、洪水等天災(zāi)給檔案帶來的是毀滅性的打擊,2008年汶川地震中大部分檔案館遭受嚴重破壞就是一個真實的案例。二是庫房建設(shè)和設(shè)備落后。作為公益性部門,部分城建檔案館的庫房仍然狹小、破舊,缺乏必要的恒溫恒濕設(shè)備,蟲害、潮濕不利于檔案的長期保管。載體的風(fēng)險。城建檔案載體形式包括紙質(zhì)文字、圖紙、照片、錄像等,載體的風(fēng)險重點反映在兩個方面。一是檔案內(nèi)容的缺失。早期形成的少數(shù)城建檔案由于紙張和筆的原因,已經(jīng)發(fā)生字跡褪變,內(nèi)容丟失。二是檔案內(nèi)容的不可用。城建檔案館擁有大量反映城市變遷的照片、錄像,但載體壽命有限,隨著信息技術(shù)的更新?lián)Q代,一些存儲載體已經(jīng)淘汰或是存儲設(shè)備故障,造成不可讀,成為了“死檔案”。如何使照片、聲像檔案經(jīng)久不衰,給我們帶來嚴峻考驗。數(shù)據(jù)庫的風(fēng)險。信息化時代,網(wǎng)絡(luò)變得開放,城建檔案數(shù)據(jù)庫遭受到多方面的攻擊。一是內(nèi)部的風(fēng)險。數(shù)據(jù)庫的維護中,人為的操作不規(guī)范,任意開放權(quán)限,會造成數(shù)據(jù)誤刪。蘇州城建檔案館在管理系統(tǒng)自查中,發(fā)現(xiàn)一些工程卡被誤刪,直接影響了檔案的查詢利用工作。二是外部的風(fēng)險。計算機系統(tǒng)漏洞、病毒傳播、網(wǎng)絡(luò)攻擊等將破壞數(shù)據(jù)庫的安全,易形成檔案失密。

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