2020年，我們將貫徹落實(shí)關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作的一系列重要指示精神，按照脫貧摘帽不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管“四個(gè)不摘”要求，建立健全脫貧成果回查監(jiān)測(cè)、脫貧人口增收發(fā)展、防止返貧保險(xiǎn)保障、扶貧項(xiàng)目運(yùn)維管護(hù)、智志雙扶激勵(lì)約束等5個(gè)機(jī)制，鞏固脫貧攻堅(jiān)成效，力爭(zhēng)在全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)上“作示范、勇爭(zhēng)先”。

1.完成剩余貧困人口脫貧，緊盯剩余181戶363人貧困人口脫貧目標(biāo)，強(qiáng)化幫扶措施，加大幫扶力度，做好兜底保障，集中優(yōu)勢(shì)兵力，啃下貧中之貧、困中之困這塊“硬骨頭”。

2.開展脫貧攻堅(jiān)全面排查整改，對(duì)“三落實(shí)”（責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)）“三精準(zhǔn)”（識(shí)別精準(zhǔn)、幫扶精準(zhǔn)、退出精準(zhǔn)）“三保障”（義務(wù)教育有保障、基本醫(yī)療有保障、住房和飲水安全有保障）情況進(jìn)行全面回顧，深入排查，找準(zhǔn)短板弱項(xiàng)，扎實(shí)整改，確保問題在明年5月前全面整改到位，脫貧成色更足更好，以扎實(shí)工作成效迎接國(guó)家對(duì)貧困縣普查。

3.提升建檔立卡數(shù)據(jù)質(zhì)量，明年國(guó)家對(duì)貧困縣普查的基礎(chǔ)依據(jù)就是建檔立卡數(shù)據(jù),因此徹底解決好數(shù)據(jù)質(zhì)量問題迫在眉睫，主要核查2014年以來扶貧信息填寫內(nèi)容與系統(tǒng)數(shù)據(jù)一致，要做到摸清底數(shù)，確保信息真實(shí)可靠，貧困戶的實(shí)際情況與系統(tǒng)數(shù)據(jù)保持同步一致，確?！百~實(shí)相符”。

4.扎實(shí)推進(jìn)鞏固提升工作。強(qiáng)化貧困人口動(dòng)態(tài)管理，堅(jiān)持把提高脫貧質(zhì)量放在首位,把防止返貧擺到更加重要的位置，加大對(duì)脫貧監(jiān)測(cè)戶和邊緣戶排查及幫扶力度，實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)常態(tài)化。聚焦提升“兩不愁三保障”水平，健康扶貧方面，全面筑牢“四道保障線”，嚴(yán)格落實(shí)貧困患者住院醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷補(bǔ)償比例達(dá)到90%的適度要求。教育扶貧方面，繼續(xù)堅(jiān)持學(xué)校校長(zhǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地雙負(fù)責(zé)制，加大保學(xué)控輟力度，確保資助“不錯(cuò)一人，不漏一人”。安居扶貧方面，持續(xù)開展房屋質(zhì)量排查，實(shí)施“四類對(duì)象”危房改造，確保群眾有安全住房。安全飲水方面，加強(qiáng)農(nóng)村安全飲水管理，建立完善安全飲水臺(tái)賬，強(qiáng)化水質(zhì)水量監(jiān)測(cè)，加快實(shí)施集中供水提升工程，確保農(nóng)戶飲水安全。抓好“兩業(yè)”發(fā)展，著眼長(zhǎng)效持久，堅(jiān)持幫扶政策、力度不變，因地制宜創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)示范區(qū)（村），打造“一鄉(xiāng)一品”“一村一業(yè)”，重點(diǎn)在完善貧困戶利益聯(lián)結(jié)、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力等方面狠下功夫。全面加快溫氏肉鴨養(yǎng)殖項(xiàng)目實(shí)施，大力推進(jìn)竹產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展，引進(jìn)、挖掘更多扶貧富民產(chǎn)業(yè)，輻射帶動(dòng)貧困群眾實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。不斷強(qiáng)化就業(yè)培訓(xùn)力度，進(jìn)一步規(guī)范扶貧車間和公益性崗位設(shè)置，扎實(shí)推進(jìn)貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。

5.繼續(xù)抓好本部門政策落實(shí)。加強(qiáng)扶貧小額信貸及“雨露計(jì)劃”政策排查落實(shí)，繼續(xù)做好易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶工作，確保各項(xiàng)政策落實(shí)到戶到人。

1引言

貧困是當(dāng)前世界共同面對(duì)的問題，如何擺脫貧困、奔向小康是我國(guó)面臨的難題。我國(guó)一直重視扶貧工作，根據(jù)2015年國(guó)務(wù)院的《關(guān)于打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》，提出2020年我國(guó)貧困人口與貧困地區(qū)擺脫貧困，到了2020年11月，我國(guó)832個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣全部完成脫貧摘帽。財(cái)政扶貧資金是用于改善貧困地區(qū)人民生活水平的專項(xiàng)資金，主要目的是通過合理分配資金，以改善貧困地區(qū)的落后局面、改善貧困地區(qū)居民生活，必須專款專用，不得用于其他用途。財(cái)政扶貧資金在扶貧過程中發(fā)揮了重要的作用，隨著扶貧工作進(jìn)入新階段，財(cái)政扶貧資金管理也面臨著新的挑戰(zhàn)。［1］為了更好地發(fā)揮財(cái)政扶貧資金的作用，需要針對(duì)當(dāng)前資金管理中存在的問題，不斷完善資金管理體系，提升扶貧資金管理水平。

2L縣財(cái)政扶貧資金管理現(xiàn)狀

2.1L縣貧困現(xiàn)狀

L縣于20世紀(jì)90年代被列為國(guó)家扶貧重點(diǎn)縣，該地區(qū)主要以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主，工業(yè)和服務(wù)業(yè)處于起步階段。2018年L縣完成脫貧摘帽，但是從該縣的發(fā)展來看，由于該縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為滯后，依然存在返貧的可能，財(cái)政扶貧資金依然能夠發(fā)揮重要的作用。從L縣的人均受教育水平來看，當(dāng)?shù)厝罕娢幕潭炔桓?，而且交通不便、基礎(chǔ)設(shè)施較差，導(dǎo)致工作環(huán)境較差，對(duì)于人才的吸引力較低。經(jīng)過扶貧工作，該地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施得到改善，交通條件也有所好轉(zhuǎn)，但是居民觀念和文化程度依然處于較低的水平，地區(qū)經(jīng)濟(jì)具有較大的發(fā)展空間。

2.2財(cái)政扶貧資金管理分析

縣財(cái)政局××年工作計(jì)劃

一、財(cái)政工作指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“、”總體目標(biāo)，深化財(cái)稅改革，完善財(cái)政管理體制，推動(dòng)體制創(chuàng)新，充分發(fā)揮財(cái)政職能，強(qiáng)化收入征管，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，努力增收，節(jié)支，確保預(yù)算圓滿完成和收支平衡，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、財(cái)政工作目標(biāo)任務(wù)

根據(jù)上述指導(dǎo)思想，結(jié)合我縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃及上年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況，××年全縣地方財(cái)政一般預(yù)算收入任務(wù)為萬(wàn)元；上劃中央“兩稅”收入任務(wù)萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)；上劃所得稅安排萬(wàn)元。財(cái)政總收入為萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)?；痤A(yù)算收入任務(wù)萬(wàn)元。其中財(cái)政部門地方財(cái)政一般預(yù)算收入任務(wù)為萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)。

三、財(cái)政工作重點(diǎn)

為貫徹落實(shí)《廣東省農(nóng)村“*”扶貧開發(fā)規(guī)劃》和《中共*市*區(qū)委、*市*區(qū)人民政府關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意見》（澄委發(fā)[*]12號(hào)）的文件精神，幫助全區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)年收入低于五萬(wàn)元的貧困村（經(jīng)聯(lián)社）發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，確保其在3年內(nèi)集體經(jīng)濟(jì)收入基本達(dá)到五萬(wàn)元以上的目標(biāo)，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際，如下意見：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以*和“*”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照《廣東省農(nóng)村“*”扶貧開發(fā)規(guī)劃》的要求，把幫扶集體經(jīng)濟(jì)年收入低于五萬(wàn)元的貧困村（經(jīng)聯(lián)社）、發(fā)展壯大其集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，作為協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展，增強(qiáng)農(nóng)村基層組織凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程來抓，從政策、資金、技術(shù)、人才等方面為貧困村（經(jīng)聯(lián)社）發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造有利條件，幫助貧困村（經(jīng)聯(lián)社）集體走上健康和可持續(xù)發(fā)展的道路。

二、目標(biāo)任務(wù)

創(chuàng)新扶貧新思路，采取多種扶持措施，引導(dǎo)集體發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)，增強(qiáng)造血功能，壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力，力爭(zhēng)三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)扶持的村（經(jīng)聯(lián)社）集體經(jīng)濟(jì)收入基本達(dá)到五萬(wàn)元以上的目標(biāo)。通過幫扶行動(dòng)，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)農(nóng)村基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。

三、扶持對(duì)象

縣財(cái)政局××××年工作計(jì)劃

一、財(cái)政工作指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“、”總體目標(biāo)，深化財(cái)稅改革，完善財(cái)政管理體制，推動(dòng)體制創(chuàng)新，充分發(fā)揮財(cái)政職能，強(qiáng)化收入征管，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，努力增收節(jié)支，確保預(yù)算圓滿完成和收支平衡，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、財(cái)政工作目標(biāo)任務(wù)

根據(jù)上述指導(dǎo)思想，結(jié)合我縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃及上年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況，××××年全縣地方財(cái)政一般預(yù)算收入任務(wù)為萬(wàn)元；上劃中央“兩稅”收入任務(wù)萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)；上劃所得稅安排萬(wàn)元。財(cái)政總收入為萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)。基金預(yù)算收入任務(wù)萬(wàn)元。其中財(cái)政部門地方財(cái)政一般預(yù)算收入任務(wù)為萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)。

三、財(cái)政工作重點(diǎn)