【內(nèi)容提要】與世界其他國家相比，英國發(fā)展終身教育的歷程顯示了十分鮮明的法制性、漸進性等特點。探討和分析英國終身教育發(fā)展特點，不僅有助于我們加深對終身教育概念的理解，而且也為我國的終身教育體系和學習化社會的構建提供了有益的借鑒。

【摘要題】異域采擷

【關鍵詞】英國/終身教育/法制性/漸進性/學習化社會……

自郎格朗(Paul·Lengrand)1965年在巴黎聯(lián)合國教科文組織會議上首次提出“終身教育”的提案及哈欽斯(R·R·Hutchins)1968年出版《學習社會》一書以來，“終身教育”、“終身學習”、“學習化社會”等概念得到了國際社會的熱烈響應，并已演變成為國際性潮流，成為各國政府教育決策的指導原則。許多國家紛紛從實際出發(fā)，采取各種措施，深化教育改革，積極構建本國的終身教育體系和學習化社會。英國是西方成人教育的發(fā)源地之一，號稱“成人教育之故鄉(xiāng)”，英國終身教育和終身學習思潮興起后，它雖然沒有像美、法等國和日本那樣過多地宣傳終身教育的口號，也沒有使用終身教育這一術語，但其終身教育理論及其所倡導的內(nèi)容已在相當程序上得到了實現(xiàn)。

“早在一個多世紀以前的1870年，已經(jīng)認識到國民初等教育的重要性，并使之義務化。1904年和1919年以來，又對中等教育和大學教育采取了必要的措施，保障了初等教育、中等教育、高等教育和繼續(xù)教育的機會”。[1]英國發(fā)展終身教育不僅在起步上明顯要早于歐美及日本等國，而且在其具體的發(fā)展歷程上也十分鮮明地突顯了其自身特色。回望英國終身教育發(fā)生發(fā)展的歷程及其特點，無疑有助我們對終身教育概念的深刻理解和對終身教育體系、學習化社會的構建，為此，本文擬對英國的終身教育發(fā)展狀況與特征作一些勾勒。

一、英國的終身教育是在成人教育實踐的沃土生長起來

關鍵詞：英國終身教育法制性漸進性學習化社會中國論文學術論文

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【內(nèi)容提要】與世界其他國家相比，英國發(fā)展終身教育的歷程顯示了十分鮮明的法制性、漸進性等特點。探討和分析英國終身教育發(fā)展特點，不僅有助于我們加深對終身教育概念的理解，而且也為我國的終身教育體系和學習化社會的構建提供了有益的借鑒。

【摘要題】異域采擷

【關鍵詞】英國/終身教育/法制性/漸進性/學習化社會……

自郎格朗(Paul·Lengrand)1965年在巴黎聯(lián)合國教科文組織會議上首次提出“終身教育”的提案及哈欽斯(R·R·Hutchins)1968年出版《學習社會》一書以來，“終身教育”、“終身學習”、“學習化社會”等概念得到了國際社會的熱烈響應，并已演變成為國際性潮流，成為各國政府教育決策的指導原則。許多國家紛紛從實際出發(fā)，采取各種措施，深化教育改革，積極構建本國的終身教育體系和學習化社會。英國是西方成人教育的發(fā)源地之一，號稱“成人教育之故鄉(xiāng)”，英國終身教育和終身學習思潮興起后，它雖然沒有像美、法等國和日本那樣過多地宣傳終身教育的口號，也沒有使用終身教育這一術語，但其終身教育理論及其所倡導的內(nèi)容已在相當程序上得到了實現(xiàn)。

編者按：本文主要從方針與政策；目標與任務；領導與管理這幾個方面來進行講述。其中，主要包括：發(fā)展特殊教育要貫徹普及與提高相結合，以普及為重點的原則；各級各類特教學校都應貫徹執(zhí)行德、智、體、美、勞全面發(fā)展的方針；多種渠道辦學，充分調(diào)動各方面辦學的積極性；多種形式辦學，加快特殊教育事業(yè)的發(fā)展；特殊教育的布局；學制和入學年齡；各地應根據(jù)本地經(jīng)濟、文化發(fā)展的不同情況，分別制定發(fā)展特殊教育的規(guī)劃目標；早期發(fā)現(xiàn)、早期矯治、早期教育對于殘疾兒童的身心發(fā)展具有重要意義；采取多種形式，積極開展殘疾成人教育；積極開展優(yōu)生優(yōu)育的宣傳教育，采取有力措施，降低殘疾兒童出生率；各級教育部門要加強對特殊教育的領導和管理；多渠道籌措辦學經(jīng)費和基建投資；加強師資隊伍建設；改善特教學校(班)和殘疾兒童福利機構教職工的待遇，提高他們的社會地位等，具體材料請詳見下文：

一、方針與政策

1.我國憲法規(guī)定："國家和社會幫助安排盲、聾、啞和其他有殘疾的公民的勞動、生活和教育"。有計劃、有步驟地發(fā)展殘疾人教育事業(yè)，切實保障殘疾人受教育的權利，是國家、社會和殘疾人家長的共同責任。

發(fā)展特殊教育，是提高殘疾人素質(zhì)的根本途徑，是社會主義人道主義精神的具體體現(xiàn)。它對促進殘疾人自強自立，平等參與社會生活，從而成為社會主義建設的參加者具有重要作用。

2.發(fā)展特殊教育要貫徹普及與提高相結合，以普及為重點的原則。在當前和今后一個時期，發(fā)展特殊教育事業(yè)的基本方針是：著重抓好初等教育和職業(yè)技術教育，積極開展學前教育，逐步發(fā)展中等教育和高等教育。把殘疾少年兒童教育切實納入普及義務教育的工作軌道。各級教育部門把殘疾少年兒童教育同當?shù)貙嵤┝x務教育工作統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一領導，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一檢查。今后，要將殘疾少年兒童教育發(fā)展規(guī)劃執(zhí)行情況作為檢查、驗收普及初等教育的內(nèi)容之一。

3.各級各類特教學校都應貫徹執(zhí)行德、智、體、美、勞全面發(fā)展的方針，在對殘疾學生進行思想品德教育、文化教育和身心缺陷補償?shù)耐瑫r，切實加強勞動技能和職業(yè)技術教育，為他們參與社會生活，適應社會需要創(chuàng)造條件。

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、地方稅務局，新疆生產(chǎn)建設兵團財務局：

為進一步加強對教育勞務營業(yè)稅的征收管理，現(xiàn)對《財政部國家稅務總局關于教育稅收政策的通知》(財稅[20*]39號)中的有關問題明確如下：

一、關于“對從事學歷教育的學校提供教育勞務取得的收入免征營業(yè)稅”問題

(一)“學歷教育”是指：受教育者經(jīng)過國家教育考試或者國家規(guī)定的其他入學方式，進入國家有關部門批準的學?；蛘咂渌逃龣C構學習，獲得國家承認的學歷證書的教育形式。具體包括：

1．初等教育：普通小學、成人小學；

2．初級中等教育：普通初中、職業(yè)初中、成人初中；

一、《宣言》闡述職業(yè)教育問題的緣由

1．《宣言》誕生的背景環(huán)境需要職業(yè)教育和包括職業(yè)教育的發(fā)展。19世紀30至4O年代，英國產(chǎn)業(yè)革命基本完成資主義機器大工業(yè)得到廣泛應用。為適應機器大生產(chǎn)，提高勞動生產(chǎn)率，就迫切需要大批的熟練技術工人，而從中世紀遺留下來的手工作坊的學徒制已不適應社會發(fā)展的現(xiàn)實需要，職業(yè)教育由此備受關注。適應當時工業(yè)化大生產(chǎn)的要求，經(jīng)過一百多年的發(fā)展，到l9世紀上半葉，西方工業(yè)化國家已擁有了各類的技術學院、貿(mào)易學院和農(nóng)業(yè)高等學校，現(xiàn)代意義上的職業(yè)教育發(fā)展成熟起來。隨著資本主義固有矛盾和資產(chǎn)階級教育實質(zhì)的日益充分暴露，職業(yè)教育問題愈成為當時社會關注的熱點和難點問題，職業(yè)教育成為國家教育體系中不可或缺的一個組成部分。

2．《宣言》的論證需要職業(yè)教育的成果與發(fā)展趨勢的材料來做支撐。l9世紀中期，以英國蒸氣機等機械的發(fā)明為開端的產(chǎn)業(yè)革命給各國的經(jīng)濟和社會帶來深刻影響。由于機械的使用，使生產(chǎn)成本不斷下降，原來的手工業(yè)者已經(jīng)不能適應新形勢發(fā)展的需要，英國、法國、德國、普魯士、美國等國家紛紛在學校進行職業(yè)教育，以此發(fā)展經(jīng)濟。如英國的產(chǎn)業(yè)革命與職業(yè)教育的發(fā)展極大地提高了勞動生產(chǎn)率。據(jù)統(tǒng)計，從1770年到1840年，英國工人的勞動生產(chǎn)率提高了20倍?！缎浴方馄柿速Y本主義制度，論述了資本主義的發(fā)生、發(fā)展和必然滅亡的客觀規(guī)律；闡明無產(chǎn)階級作為資本主義掘墓人和共產(chǎn)主義創(chuàng)建者的偉大歷史使命；論證了無產(chǎn)階級革命和無產(chǎn)階級專政是無產(chǎn)階級獲得解放的惟一道路……所有這些，自然要論及職業(yè)教育成果與發(fā)展趨勢，不能回避職業(yè)教育與它們之間的關系。

二、《宣言》中關于職業(yè)教育的思想

1．關于教育和生產(chǎn)勞動結合及綜合技術教育的思想

《宣言》指出，“對一切兒童實行公共和免費的教育。取消現(xiàn)在這種形式的兒童的工廠勞動。把教育同生產(chǎn)結合起來”，等等。指出，無產(chǎn)階級的教育必須將德育、智育、體育、綜合技術教育與生產(chǎn)勞動相結合。這一思想，在《宣言》和其他著作中反復出現(xiàn)過，可見，它在馬克思的教育思想中占有極重要的地位。