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整改落實(shí)階段是鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查工作成果，集中解決問題、健全體制機(jī)制的重要階段。標(biāo)志著學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)從學(xué)習(xí)調(diào)研和分析檢查階段的思想層面進(jìn)入了實(shí)踐層面。為確保教體局整改落實(shí)階段各項(xiàng)工作扎實(shí)有序開展，根據(jù)**區(qū)委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)試點(diǎn)工作的總體部署及教體局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)方案的安排，現(xiàn)就做好整改落實(shí)階段工作，制定如下方案：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)、省委十二屆八次全會(huì)、市委九屆六次全會(huì)和區(qū)委三屆七次全會(huì)精神，堅(jiān)定不移實(shí)施“十大工程”，著力解決影響和制約**教育體育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題，進(jìn)一步健全完善體制機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)**教育體育事業(yè)大振興、大發(fā)展提供可靠保障。

二、目標(biāo)任務(wù)

圍繞區(qū)委三屆七次全體擴(kuò)大會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移地實(shí)施“十大工程”。根據(jù)區(qū)委建設(shè)實(shí)力、繁榮、和諧的科學(xué)發(fā)展先行區(qū)的總體部署，在教育系統(tǒng)中實(shí)施以實(shí)現(xiàn)“四統(tǒng)、四化、三名”工作目標(biāo)的“品牌塑造”工程，大力振興**區(qū)教育體育事業(yè)。

三、方法步驟

整改落實(shí)階段分為制定整改落實(shí)方案、解決突出問題、創(chuàng)新體制機(jī)制三個(gè)環(huán)節(jié)。

（一）制定整改方案，明確工作目標(biāo)

根據(jù)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)分析檢查階段征求到的意見、建議，針對不適應(yīng)、不符合、影響和制約我區(qū)教育體育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題；黨性黨風(fēng)黨紀(jì)等方面群眾反映強(qiáng)烈的問題，按照輕重緩急和難易程度，制定整改落實(shí)方案。整改落實(shí)方案要做到“一公開、三明確、四涵蓋”。“一公開”，就是指整改落實(shí)方案制定后，在**教體信息網(wǎng)上向黨員、群眾公布，接受社會(huì)監(jiān)督?！叭鞔_”是明確整改落實(shí)的目標(biāo)、方式和時(shí)限要求；明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和單位；明確具體措施，為整改取得實(shí)效提供依據(jù)和保障。“四涵蓋”是完善建全教育管理體制；加大校建步伐，合理調(diào)整學(xué)校網(wǎng)點(diǎn)布局；加強(qiáng)干部及教師隊(duì)伍建設(shè)，提高綜合素質(zhì)；找準(zhǔn)學(xué)校發(fā)展定位，打造品牌特色學(xué)校等四個(gè)方面。局領(lǐng)導(dǎo)班子重點(diǎn)根據(jù)班子的分析檢查報(bào)告，分類列出具體的整改項(xiàng)目，明確整改目標(biāo)要求，落實(shí)整改任務(wù)，細(xì)化整改措施，廣大黨員干部要圍繞區(qū)委區(qū)政府的“十大工程”，積極建言獻(xiàn)策，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進(jìn)工作。

（二）實(shí)施“品牌塑造”工程，突出實(shí)踐特色

堅(jiān)定不移實(shí)施“品牌塑造”工程，是做好整改落實(shí)階段工作的有效載體，是實(shí)現(xiàn)**教育體育事業(yè)大振興、大發(fā)展的迫切需要，是建設(shè)科學(xué)發(fā)展先行區(qū)的現(xiàn)實(shí)選擇，是提升各級(jí)干部實(shí)踐操作能力的重要舉措。

1、結(jié)合我區(qū)實(shí)際，著力建章立制，實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范化

建立健全一系列教育競爭激勵(lì)管理制度，進(jìn)一步明確職責(zé)，強(qiáng)化管理，促進(jìn)競爭，逐步實(shí)現(xiàn)教育工作制度化、規(guī)范化。

（1）建立符合區(qū)情管理體制。要結(jié)合我區(qū)實(shí)際，健立健全與我區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的教育管理體制機(jī)制，理順教育管理體制。同時(shí)實(shí)行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)幫促學(xué)校發(fā)展制度，每個(gè)副縣級(jí)以上干部掛點(diǎn)1-2所學(xué)校，幫助學(xué)校解決現(xiàn)實(shí)困難與問題，督促、引導(dǎo)學(xué)校加快發(fā)展。

（2）確保教育經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。嚴(yán)格依法保障教育投入，確保教育經(jīng)費(fèi)“三個(gè)增長”，教育費(fèi)附加全部用于教育事業(yè)。規(guī)范、簡化教育經(jīng)費(fèi)使用審批的程序，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督管理。

（3）設(shè)立全區(qū)教育發(fā)展基金。設(shè)立**區(qū)教育發(fā)展基金會(huì)，基金以區(qū)財(cái)政投入為主，同時(shí)接受社會(huì)各界捐資助學(xué)金。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校設(shè)立**區(qū)教育發(fā)展基金分會(huì)?；鹬饕糜趯W(xué)校建設(shè)、教師獎(jiǎng)勵(lì)、教學(xué)教研、困難學(xué)生幫扶。

（4）增設(shè)機(jī)構(gòu)增加人員編制。在教體局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)新增掛紀(jì)檢監(jiān)察室、人事科、綜治辦、校建辦的牌子，籌建區(qū)體校、區(qū)青少年活動(dòng)中心。適量增配區(qū)教體局行政、事業(yè)編制，以加強(qiáng)和充實(shí)教體工作力量。

（5）建立優(yōu)勝劣汰競爭機(jī)制。修訂完善并嚴(yán)格執(zhí)行《**區(qū)教師管理辦法》，結(jié)合事業(yè)單位人事制度改革，實(shí)行教師聘任制，落實(shí)末位淘汰制，疏通不合格教師的出口。同時(shí)規(guī)范教師外借審批程序，嚴(yán)格限制教師外借。

（6）推進(jìn)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)公推優(yōu)選。出臺(tái)《**區(qū)教育系統(tǒng)干部管理試行辦法》，嚴(yán)格按照《中華人民共和國義務(wù)教育法》規(guī)定，堅(jiān)持公推優(yōu)選原則，由教育行政部門實(shí)行聘任制，嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)考核與管理。

（7）加大學(xué)校綜合治理力度。聯(lián)合文化、衛(wèi)生、環(huán)保、公安、工商、執(zhí)法等部門定期開展校園周邊環(huán)境綜合治理工作，嚴(yán)厲打擊干擾學(xué)校正常教學(xué)秩序的不法行為，為學(xué)生、教師營造一個(gè)安靜、和諧、健康、安全的學(xué)習(xí)工作環(huán)境。

2、優(yōu)化網(wǎng)點(diǎn)布局，加快校建步伐，實(shí)現(xiàn)硬件標(biāo)準(zhǔn)化

積極整合資源，調(diào)整學(xué)校布局，全面推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)教育資源的優(yōu)化配置和城鄉(xiāng)教育的均衡和諧發(fā)展。

（1）規(guī)劃均衡發(fā)展網(wǎng)點(diǎn)布局。編制全區(qū)教育發(fā)展規(guī)劃以及學(xué)校網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃，做到布局合理、資源優(yōu)化，推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。

（2）出臺(tái)學(xué)校自身發(fā)展規(guī)劃。全區(qū)各中小學(xué)按照《**市城市普通中小學(xué)校辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)（試行）》文件精神，圍繞校園占地面積、校舍建筑面積、教學(xué)裝備水平及教師配備數(shù)量等方面制定出臺(tái)

（3）推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化的學(xué)校建設(shè)。每年新建1－2所學(xué)校，改擴(kuò)建2－3所學(xué)校。20**年學(xué)校建設(shè)重點(diǎn)：一是籌集2000萬元，啟動(dòng)羅家新區(qū)九年一貫制學(xué)校和揚(yáng)子洲學(xué)校小學(xué)部建設(shè)，申報(bào)南鋼學(xué)校改擴(kuò)建為**市九年一貫制學(xué)校建設(shè)支持項(xiàng)目，加快京東學(xué)校二期建設(shè)；二是投入930萬元抓好**小學(xué)和豫東、南鋼、江安學(xué)校擴(kuò)建工程；三是加快推進(jìn)區(qū)職校綜合樓建設(shè)；四是籌集資金3000萬元，繼續(xù)改善學(xué)校軟硬件設(shè)施，全力打造名師、名科、名校。

（4）逐步加強(qiáng)學(xué)校運(yùn)動(dòng)場館建設(shè)。每年改善2－3所學(xué)校運(yùn)動(dòng)場館建設(shè)，20**年完成羅家鎮(zhèn)胡坊小學(xué)及青新小學(xué)運(yùn)動(dòng)場地建設(shè)。

（5）加快推進(jìn)教育信息化建設(shè)。加大對教育信息化的投入，完成中小學(xué)“校校通”工程，實(shí)現(xiàn)學(xué)校與互聯(lián)網(wǎng)的連接，推進(jìn)信息技術(shù)在教育教學(xué)中的應(yīng)用。今年重點(diǎn)加強(qiáng)**小學(xué)、**學(xué)校、***小學(xué)和***小等學(xué)校的技術(shù)裝備建設(shè)，打造省級(jí)現(xiàn)代信息技術(shù)教育示范校。

（6）配套建設(shè)學(xué)校專業(yè)教室。每年著力配套建設(shè)部分學(xué)校專業(yè)教室，今年重點(diǎn)解決農(nóng)村中小學(xué)專業(yè)教室嚴(yán)重不足的問題，逐步配齊中小學(xué)實(shí)驗(yàn)室、圖書館（室）及音樂、體育、美術(shù)、勞動(dòng)技術(shù)、多媒體等專業(yè)教室，不斷滿足學(xué)校教學(xué)需要。

（7）加快學(xué)校必備設(shè)施更新。根據(jù)各學(xué)校實(shí)際需要，每年對學(xué)校校舍、破舊課桌椅、黑板、講臺(tái)、電腦、教學(xué)器材、教師辦公桌等進(jìn)行定期維修更新。

3、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高教師素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)師資優(yōu)質(zhì)化

加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，全面提高我區(qū)教師整體素質(zhì)，建設(shè)一支治學(xué)有方、管理有道的專家型學(xué)校管理干部隊(duì)伍；建設(shè)一支品德高尚、業(yè)務(wù)精良的教師隊(duì)伍，為全區(qū)教育教學(xué)質(zhì)量提升打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（1）加大優(yōu)秀教師引進(jìn)力度。根據(jù)教育發(fā)展和各學(xué)校教學(xué)需要，每年定期面向社會(huì)公開招聘一批優(yōu)秀教師，以充實(shí)我區(qū)師資力量。同時(shí)啟動(dòng)定期、不定期的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師的交流，讓更多的優(yōu)秀校領(lǐng)導(dǎo)和教師走進(jìn)相對薄弱的學(xué)校，帶去全新的教育理念和教學(xué)方法。讓更多“薄弱學(xué)校”的領(lǐng)導(dǎo)和教師走進(jìn)“名校”，學(xué)習(xí)領(lǐng)悟“名校”的管理模式及“名師”教學(xué)方法，不斷提升全區(qū)教育教學(xué)水平。

（2）落實(shí)提高教師待遇政策。出臺(tái)**區(qū)教師績效工資實(shí)施辦法和**區(qū)教育系統(tǒng)教師醫(yī)保補(bǔ)充規(guī)定，落實(shí)偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村教師津補(bǔ)貼，提高教師待遇。20**年投入1218萬元，為每位教師每月增加工作津貼300元。

（3）健全教師獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制。重新修訂《**區(qū)教育工作獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》，獎(jiǎng)勵(lì)為我區(qū)教育事業(yè)作出突出貢獻(xiàn)的單位及個(gè)人。特別是對在教育教學(xué)、教育科研和學(xué)科競賽等方面獲獎(jiǎng)的優(yōu)秀教師給予重獎(jiǎng)。（國家級(jí)5000元、省級(jí)3000元、市級(jí)2000元、區(qū)級(jí)1000元，在教育發(fā)展基金中列支）

（4）拓寬名師培訓(xùn)培養(yǎng)渠道。由學(xué)校拿出生均公用經(jīng)費(fèi)的5%，同時(shí)區(qū)財(cái)政按教師工資總額1.5%配套并在年初財(cái)政預(yù)算中予以保證。每年有計(jì)劃地安排校長、教師定期培訓(xùn)及外出交流學(xué)習(xí)，不斷提高校長的管理素質(zhì)和教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

（5）開展三名工程評(píng)選表彰。制定區(qū)“三名”評(píng)選方案，原則上每兩年在全區(qū)評(píng)選一批區(qū)級(jí)名師、名校（名校長）、名科，并對評(píng)為省、市、區(qū)“名師”（含學(xué)科帶頭人）的教師，評(píng)為“名?！钡膶W(xué)校校長在獲評(píng)期間每月給予一定的政府特殊津貼。其中省級(jí)每月獎(jiǎng)勵(lì)600元，市級(jí)每月獎(jiǎng)勵(lì)400元，區(qū)級(jí)每月獎(jiǎng)勵(lì)200元，連評(píng)連獎(jiǎng)，但不重復(fù)計(jì)獎(jiǎng)，且每屆獎(jiǎng)勵(lì)省級(jí)享受三年，市區(qū)級(jí)享受兩年。

（6）改革教師職稱聘任制度。完善《區(qū)教育系統(tǒng)推薦聘任高、中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)積分測評(píng)細(xì)則》，打破教師職稱聘任按教齡長短“論資排輩”的制度，對被評(píng)為國家和省級(jí)優(yōu)秀教師，以及市、區(qū)兩級(jí)“名師”等稱號(hào)的教師在本校實(shí)行職稱優(yōu)先聘任。對引進(jìn)特級(jí)教師、國家級(jí)優(yōu)秀教師及中青年骨干教師和高學(xué)歷人才，優(yōu)先解決用人編制。

（7）加強(qiáng)教研促進(jìn)教學(xué)創(chuàng)新。加強(qiáng)區(qū)教研室建設(shè)，面向社會(huì)招聘配齊配足教研員。20**年6月將教研室搬遷至京東學(xué)校。繼續(xù)在全區(qū)中小學(xué)校中開展“崛起杯”教學(xué)競賽活動(dòng)，濃郁我區(qū)教育教研氛圍。采取強(qiáng)有力的措施推進(jìn)名科、名師的培育，每年新增2-5名在全市有影響力的教師，新增1-2門在全市有影響力的學(xué)科。

4、找準(zhǔn)發(fā)展定位，推進(jìn)一校一品，實(shí)現(xiàn)品牌特色化

特色就是效益，特色就是品牌，特色就是競爭力。集中精力，潛心研究，大膽實(shí)踐，在科學(xué)管理、學(xué)科教學(xué)、特長培養(yǎng)、校園環(huán)境建設(shè)等方面創(chuàng)建自己獨(dú)有的特色，改變傳統(tǒng)的“百校一面”狀況。

（1）推進(jìn)人民滿意素質(zhì)教育。以課程改革為契機(jī)，優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)，注重加強(qiáng)學(xué)校德育、智育、體育、美育等方面的教育，推動(dòng)教師教學(xué)觀念不斷轉(zhuǎn)變，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，豐富校園文化建設(shè)。同時(shí)，籌建**區(qū)青少年活動(dòng)中心，為全區(qū)素質(zhì)教育發(fā)展搭建平臺(tái)。

（2）培育學(xué)校辦學(xué)特色品牌。出臺(tái)《**區(qū)一校一品特色創(chuàng)建活動(dòng)指導(dǎo)意見》，找準(zhǔn)各校特色發(fā)展定位，按照“一校一品”、“一校一特色”的要求，全區(qū)每所學(xué)校均要結(jié)合實(shí)際打造至少一個(gè)特色或亮點(diǎn)。并在今年10月份舉辦學(xué)校辦學(xué)特色展示周活動(dòng)。

（3）提升非義務(wù)教育的品味。進(jìn)一步鞏固三所省級(jí)示范幼兒園辦學(xué)條件，并以其為示范，引領(lǐng)帶動(dòng)提升全區(qū)學(xué)前教育水平。加快區(qū)職校綜合大樓建設(shè)，在全省率先實(shí)行免費(fèi)義務(wù)教育，著力建成一流的縣區(qū)級(jí)職業(yè)教育中心。

（4）打造品牌效應(yīng)示范學(xué)校。全面啟動(dòng)樣板學(xué)校打造工作，率先將鐵路二小、羅家鎮(zhèn)胡坊小學(xué)、新才學(xué)校、揚(yáng)子洲學(xué)校、京東學(xué)校及南鋼學(xué)校等打造成區(qū)屬示范學(xué)校，三年內(nèi)力爭全區(qū)建成3－5所全省一流標(biāo)準(zhǔn)的示范學(xué)校。

（三）完善體制機(jī)制，鞏固活動(dòng)成果

要按照科學(xué)發(fā)展觀要求，充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查階段的工作成果，建立健全保障和促進(jìn)教育體育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，要從提高服務(wù)科學(xué)發(fā)展的效能出發(fā)，對現(xiàn)有的規(guī)章制度進(jìn)行認(rèn)真梳理，做好規(guī)章制度的廢、改、立工作，為科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)營造良好的政策制度環(huán)境。

四、相關(guān)要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。按照中央和省、市、區(qū)委的要求，充分認(rèn)識(shí)到做好整改落實(shí)階段工作的重要性，特別是要認(rèn)識(shí)到實(shí)施“十大工程”是**區(qū)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略核心。要全力以赴把時(shí)間、精力、智慧投入到推動(dòng)“十大工程”上來，做到各項(xiàng)整改工作自覺圍繞“十大工程”這個(gè)軸心來展開、延伸，使整改落實(shí)階段真正取得實(shí)效。

（二）上下聯(lián)動(dòng)，穩(wěn)妥推進(jìn)。在制定整改方案和落實(shí)整改措施時(shí)要注意做到取信于民、先易后難、穩(wěn)步推進(jìn)，逐一制定和落實(shí)工作方案。同時(shí)，還要形成一批保證科學(xué)發(fā)展觀長期發(fā)揮作用的制度。

（三）落實(shí)責(zé)任，明確任務(wù)。在整改落實(shí)階段，要結(jié)合“十大工程”和征求到的意見建議，通過明確整改責(zé)任人，明確整改期限，形成職責(zé)明確的整改工作責(zé)任制。

（四）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，跟蹤問效。要把抓整改落實(shí)與“品牌塑造”工程有機(jī)地結(jié)合起來，充分、扎實(shí)地做好前期工作，確?！捌放扑茉臁惫こ涕_好局、起好步。要經(jīng)常深入一線監(jiān)督檢查，及時(shí)掌握情況、發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、提出建議，并有針對性地給予指導(dǎo)。確保整改落實(shí)階段各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)，有序開展。