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黨的十六屆五中全會(huì)，是在我國(guó)改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會(huì)議。全會(huì)審議并通過的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》，站在新的歷史發(fā)展起點(diǎn)上，從戰(zhàn)略全局出發(fā)，制定描繪了我國(guó)在下一個(gè)五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，符合我國(guó)國(guó)情，順應(yīng)時(shí)代要求，反映人民意愿，是全面建設(shè)小康社會(huì)、推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的綱領(lǐng)性文件。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神，對(duì)于統(tǒng)一思想，明確方向，激勵(lì)斗志，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，具有重大意義。

過去的五年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了巨大成就。各地區(qū)各部門在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，不斷推進(jìn)改革開放，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、綜合國(guó)力和國(guó)際地位顯著提高。這些都為“十一五”時(shí)期的發(fā)展奠定了良好基矗在全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中，“十一五”時(shí)期具有承前啟后的重要?dú)v史地位。我們必須緊緊抓住機(jī)遇，應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，認(rèn)真解決前進(jìn)道路上面臨的突出矛盾和問題，立足科學(xué)發(fā)展，著力自主創(chuàng)新，完善體制機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)和諧，不斷開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面。

立足科學(xué)發(fā)展，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)社會(huì)發(fā)展全局，是這次《建議》最鮮明的特點(diǎn)。過去的五年，在鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)下，在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實(shí)踐中，我們黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)有了新的飛躍，提出了以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略思想，這對(duì)于推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)和整個(gè)現(xiàn)代化事業(yè)具有全局的和長(zhǎng)遠(yuǎn)的指導(dǎo)作用。實(shí)踐證明，科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是我們推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要指導(dǎo)思想。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神，最重要的就是，要進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，把科學(xué)發(fā)展觀貫穿到改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的全過程。

“十一五”時(shí)期是改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵時(shí)期。我們要充分認(rèn)識(shí)到，科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)質(zhì)，是實(shí)現(xiàn)又快又好地發(fā)展。要滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)、文化需求，緩解就業(yè)的巨大壓力和處理好社會(huì)的各類矛盾，沒有經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快地發(fā)展是做不到的。同時(shí)，發(fā)展必須是科學(xué)的發(fā)展，注重提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，注重資源的節(jié)約和環(huán)境的保護(hù)。立足科學(xué)發(fā)展，就要堅(jiān)持以人為本，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量，落實(shí)五個(gè)“統(tǒng)籌”，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道?！督ㄗh》明確提出，必須保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，必須提高自主創(chuàng)新能力，必須促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，必須加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)，必須不斷深化改革開放。這“六個(gè)必須”，體現(xiàn)了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，是相互聯(lián)系和相互促進(jìn)的，我們應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確把握、認(rèn)真落實(shí)。

貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵。我們要加強(qiáng)對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的領(lǐng)會(huì)和把握，提高貫徹科學(xué)發(fā)展觀的能力。要堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，提高理論思維和戰(zhàn)略思維水平，提高運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法分析問題、指導(dǎo)實(shí)踐的本領(lǐng)。要深入基層、深入群眾，加強(qiáng)調(diào)查研究，總結(jié)和運(yùn)用廣大干部群眾在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐中創(chuàng)造的成功經(jīng)驗(yàn)，特別是要總結(jié)和運(yùn)用廣大干部群眾落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的成功經(jīng)驗(yàn)，深化對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的本領(lǐng)。各地區(qū)、各部門都要深入領(lǐng)會(huì)五中全會(huì)精神，全面把握科學(xué)發(fā)展觀的目標(biāo)要求，建立健全貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的制度、體制和機(jī)制，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過程、落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)。要緊密結(jié)合自身實(shí)際，確定符合實(shí)際的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展重點(diǎn)，制定好本地區(qū)本部門“十一五”時(shí)期的發(fā)展規(guī)劃，扎扎實(shí)實(shí)帶領(lǐng)廣大人民群眾為實(shí)現(xiàn)“十一五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)而努力奮斗。