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輿論監(jiān)督，是人民群眾依法通過媒體將政府機(jī)構(gòu)等公共權(quán)力部門和社會經(jīng)濟(jì)生活中存在的突出問題反映出來，進(jìn)行公正恰當(dāng)有力的批評，以輿論的力量達(dá)到約束和監(jiān)督的目的，具有時效性快、輻射面廣、透明度高、震懾力大的特點(diǎn)。近年來,中央領(lǐng)導(dǎo)高度重視輿論監(jiān)督,讓媒體從業(yè)人員深受鼓舞。2004年4月26日，中共中央總書記在主持中共中央政治局第十二次集體學(xué)習(xí)時指出：“要進(jìn)一步加強(qiáng)各項(xiàng)監(jiān)督制度建設(shè)，把黨內(nèi)監(jiān)督、專門機(jī)關(guān)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督緊密結(jié)合起來，保證把人民賦予的權(quán)力真正用來為人民謀利益。”,國務(wù)院總理在今年召開的十屆全國人大三次會議上也指出：“進(jìn)一步擴(kuò)大公民、社會和新聞輿論對政府及其部門的監(jiān)督?！弊罱?，各級又召開會議，對進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)輿論監(jiān)督工作提出了新的要求?？梢?，輿論監(jiān)督已成為黨和政府以及社會各界關(guān)注與思考的熱點(diǎn)。筆者對如何做好輿論監(jiān)督工作談幾點(diǎn)粗淺的認(rèn)識和看法。

第一，要明確輿論監(jiān)督的重點(diǎn)與對象。這是增強(qiáng)輿論監(jiān)督實(shí)效性的重要前提。在黨的十六大報(bào)告中就明確指出，要發(fā)揮輿論監(jiān)督在推行政務(wù)公開中的作用。這說明，輿論監(jiān)督的重點(diǎn)領(lǐng)域是政府行政管理部門，對象是掌握公共權(quán)力的干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部。當(dāng)前我們的輿論監(jiān)督，應(yīng)從黨和政府明令禁止和人民群眾深惡痛絕的二者“結(jié)合點(diǎn)”上展開。一是要將貪贓枉法、失職瀆職、濫用權(quán)力、消極腐敗以及侵害群眾切身利益的現(xiàn)象和行為，作為輿論監(jiān)督的重點(diǎn)，進(jìn)行大膽揭露和批評，維護(hù)黨和政府立黨為公、執(zhí)政為民的良好形象。二是要對社會丑惡現(xiàn)象、不道德行為和不良風(fēng)氣，也同樣要進(jìn)行輿論監(jiān)督，以揭露和批評，弘揚(yáng)社會正氣。我們要通過切實(shí)的輿論監(jiān)督，以更好地促進(jìn)行政管理部門依法行政、依法辦事，提高公民的道德水準(zhǔn)。

第二，要提高輿論監(jiān)督工作者的政治意識。新聞媒體的編輯記者擔(dān)負(fù)著輿論監(jiān)督的光榮使命，新聞媒體尤其是黨報(bào)黨刊實(shí)施輿論監(jiān)督，絕不是為了“一曝為快”，求得轟動效應(yīng)，而是一種對黨、對人民、對事業(yè)負(fù)責(zé)的監(jiān)督。因此，新聞工作者要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，切實(shí)增強(qiáng)政治意識、大局意識、責(zé)任意識，正確理解和運(yùn)用輿論監(jiān)督的權(quán)力，準(zhǔn)確把握輿論監(jiān)督的方法和形式，以改進(jìn)工作、解決問題、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、維護(hù)穩(wěn)定為出發(fā)點(diǎn)，出于公心，客觀公正，確保輿論監(jiān)督的準(zhǔn)確性，增強(qiáng)輿論監(jiān)督的公信力和影響力，使新聞輿論監(jiān)督達(dá)到增進(jìn)黨和政府的威信、推動群眾切身問題解決的良好社會效果。

第三，要把握輿論監(jiān)督的時空緯度。輿論監(jiān)督首先要堅(jiān)持黨性原則，牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向；同時也要講究藝術(shù)和策略。要從選題取材、角度時機(jī)、政策分寸、力度大小、甚至遣詞造句等方面進(jìn)行認(rèn)真分析研究，審時度勢，形成輿論監(jiān)督的最佳方案。如對因失職瀆職、濫用權(quán)力、消極腐敗等造成的失范現(xiàn)象，經(jīng)過輿論監(jiān)督可以解決的，就要適時進(jìn)行監(jiān)督報(bào)道，以促成問題的解決；而對一些現(xiàn)實(shí)條件下無法解決或公開報(bào)道無助于解決的問題，就應(yīng)等待時機(jī)成熟后再進(jìn)行監(jiān)督報(bào)道。同時，還要注重與剛性的行政監(jiān)督、法律監(jiān)督的接力，通過與這些監(jiān)督機(jī)制的協(xié)調(diào)運(yùn)行，使輿論監(jiān)督發(fā)揮出更大的作用，不斷增強(qiáng)輿論監(jiān)督的針對性和實(shí)效性。

第四，要推進(jìn)輿論監(jiān)督的制度化?？倳浽谡劦街贫冉ㄔO(shè)時特別強(qiáng)調(diào)，制度是帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性的問題。輿論監(jiān)督作為一項(xiàng)事關(guān)黨和人民利益的大事，應(yīng)有制度上的保證，否則就很難正常開展、健康發(fā)展。做好輿論監(jiān)督的關(guān)鍵，是要依據(jù)我國憲法的有關(guān)規(guī)定，借鑒發(fā)達(dá)國家的文明成果，結(jié)合我國的具體實(shí)際，通過加強(qiáng)制度建設(shè)，對輿論監(jiān)督的地位作用、工作原則、監(jiān)督重點(diǎn)等作出明確的規(guī)定，逐步推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)輿論監(jiān)督的制度化、規(guī)范化、程序化，最終達(dá)到法治化。這是確保輿論監(jiān)督得以順利進(jìn)行的充要條件。近年來一些省市通過地方立法，明確規(guī)定新聞媒體可以運(yùn)用多種形式開展預(yù)防職務(wù)犯罪的宣傳活動，對國家工作人員的職務(wù)行為進(jìn)行輿論監(jiān)督，任何機(jī)關(guān)都不得干預(yù)。這種輿論監(jiān)督制度化的做法，具有很好的學(xué)習(xí)、借鑒和推廣價(jià)值。（正文1590字）小陳老師工作室版權(quán)所有

輿論監(jiān)督，是人民群眾依法通過媒體將政府機(jī)構(gòu)等公共權(quán)力部門和社會經(jīng)濟(jì)生活中存在的突出問題反映出來，進(jìn)行公正恰當(dāng)有力的批評，以輿論的力量達(dá)到約束和監(jiān)督的目的，具有時效性快、輻射面廣、透明度高、震懾力大的特點(diǎn)。近年來,中央領(lǐng)導(dǎo)高度重視輿論監(jiān)督,讓媒體從業(yè)人員深受鼓舞。2004年4月26日，中共中央總書記在主持中共中央政治局第十二次集體學(xué)習(xí)時指出：“要進(jìn)一步加強(qiáng)各項(xiàng)監(jiān)督制度建設(shè)，把黨內(nèi)監(jiān)督、專門機(jī)關(guān)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督緊密結(jié)合起來，保證把人民賦予的權(quán)力真正用來為人民謀利益?！?國務(wù)院總理在今年召開的十屆全國人大三次會議上也指出：“進(jìn)一步擴(kuò)大公民、社會和新聞輿論對政府及其部門的監(jiān)督。”最近，各級又召開會議，對進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)輿論監(jiān)督工作提出了新的要求?？梢姡浾摫O(jiān)督已成為黨和政府以及社會各界關(guān)注與思考的熱點(diǎn)。筆者對如何做好輿論監(jiān)督工作談幾點(diǎn)粗淺的認(rèn)識和看法。

第一，要明確輿論監(jiān)督的重點(diǎn)與對象。這是增強(qiáng)輿論監(jiān)督實(shí)效性的重要前提。在黨的十六大報(bào)告中就明確指出，要發(fā)揮輿論監(jiān)督在推行政務(wù)公開中的作用。這說明，輿論監(jiān)督的重點(diǎn)領(lǐng)域是政府行政管理部門，對象是掌握公共權(quán)力的干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部。當(dāng)前我們的輿論監(jiān)督，應(yīng)從黨和政府明令禁止和人民群眾深惡痛絕的二者“結(jié)合點(diǎn)”上展開。一是要將貪贓枉法、失職瀆職、濫用權(quán)力、消極腐敗以及侵害群眾切身利益的現(xiàn)象和行為，作為輿論監(jiān)督的重點(diǎn)，進(jìn)行大膽揭露和批評，維護(hù)黨和政府立黨為公、執(zhí)政為民的良好形象。二是要對社會丑惡現(xiàn)象、不道德行為和不良風(fēng)氣，也同樣要進(jìn)行輿論監(jiān)督，以揭露和批評，弘揚(yáng)社會正氣。我們要通過切實(shí)的輿論監(jiān)督，以更好地促進(jìn)行政管理部門依法行政、依法辦事，提高公民的道德水準(zhǔn)。

第二，要提高輿論監(jiān)督工作者的政治意識。新聞媒體的編輯記者擔(dān)負(fù)著輿論監(jiān)督的光榮使命，新聞媒體尤其是黨報(bào)黨刊實(shí)施輿論監(jiān)督，絕不是為了“一曝為快”，求得轟動效應(yīng)，而是一種對黨、對人民、對事業(yè)負(fù)責(zé)的監(jiān)督。因此，新聞工作者要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，切實(shí)增強(qiáng)政治意識、大局意識、責(zé)任意識，正確理解和運(yùn)用輿論監(jiān)督的權(quán)力，準(zhǔn)確把握輿論監(jiān)督的方法和形式，以改進(jìn)工作、解決問題、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、維護(hù)穩(wěn)定為出發(fā)點(diǎn)，出于公心，客觀公正，確保輿論監(jiān)督的準(zhǔn)確性，增強(qiáng)輿論監(jiān)督的公信力和影響力，使新聞輿論監(jiān)督達(dá)到增進(jìn)黨和政府的威信、推動群眾切身問題解決的良好社會效果。

第三，要把握輿論監(jiān)督的時空緯度。輿論監(jiān)督首先要堅(jiān)持黨性原則，牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向；同時也要講究藝術(shù)和策略。要從選題取材、角度時機(jī)、政策分寸、力度大小、甚至遣詞造句等方面進(jìn)行認(rèn)真分析研究，審時度勢，形成輿論監(jiān)督的最佳方案。如對因失職瀆職、濫用權(quán)力、消極腐敗等造成的失范現(xiàn)象，經(jīng)過輿論監(jiān)督可以解決的，就要適時進(jìn)行監(jiān)督報(bào)道，以促成問題的解決；而對一些現(xiàn)實(shí)條件下無法解決或公開報(bào)道無助于解決的問題，就應(yīng)等待時機(jī)成熟后再進(jìn)行監(jiān)督報(bào)道。同時，還要注重與剛性的行政監(jiān)督、法律監(jiān)督的接力，通過與這些監(jiān)督機(jī)制的協(xié)調(diào)運(yùn)行，使輿論監(jiān)督發(fā)揮出更大的作用，不斷增強(qiáng)輿論監(jiān)督的針對性和實(shí)效性。

第四，要推進(jìn)輿論監(jiān)督的制度化?？倳浽谡劦街贫冉ㄔO(shè)時特別強(qiáng)調(diào)，制度是帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性的問題。輿論監(jiān)督作為一項(xiàng)事關(guān)黨和人民利益的大事，應(yīng)有制度上的保證，否則就很難正常開展、健康發(fā)展。做好輿論監(jiān)督的關(guān)鍵，是要依據(jù)我國憲法的有關(guān)規(guī)定，借鑒發(fā)達(dá)國家的文明成果，結(jié)合我國的具體實(shí)際，通過加強(qiáng)制度建設(shè)，對輿論監(jiān)督的地位作用、工作原則、監(jiān)督重點(diǎn)等作出明確的規(guī)定，逐步推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)輿論監(jiān)督的制度化、規(guī)范化、程序化，最終達(dá)到法治化。這是確保輿論監(jiān)督得以順利進(jìn)行的充要條件。近年來一些省市通過地方立法，明確規(guī)定新聞媒體可以運(yùn)用多種形式開展預(yù)防職務(wù)犯罪的宣傳活動，對國家工作人員的職務(wù)行為進(jìn)行輿論監(jiān)督，任何機(jī)關(guān)都不得干預(yù)。這種輿論監(jiān)督制度化的做法，具有很好的學(xué)習(xí)、借鑒和推廣價(jià)值。

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