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在現(xiàn)行憲法公布實(shí)施25周年和實(shí)施依法治國基本方略、建設(shè)社會(huì)主義法治國家提出10周年之際，十七屆中共中央政治局11月27日下午以完善中國特色社會(huì)主義法律體系和全面落實(shí)依法治國基本方略為題進(jìn)行了第一次集體學(xué)習(xí)，中共中央總書記主持。他強(qiáng)調(diào)，必須適應(yīng)我國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)不斷發(fā)展的客觀需要，增強(qiáng)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的自覺性和堅(jiān)定性，不斷完善中國特色社會(huì)主義法律體系，不斷推進(jìn)國家各項(xiàng)工作法治化，切實(shí)把黨的十七大提出的全面落實(shí)依法治國基本方略、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家的重大任務(wù)落到實(shí)處。

中國政法大學(xué)徐顯明教授、中國社會(huì)科學(xué)院信春鷹研究員就學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行講解，并談了對(duì)建設(shè)社會(huì)主義法治國家的意見和建議。

中共中央政治局各位同志認(rèn)真聽取了他們的講解，并就有關(guān)問題進(jìn)行了討論。

在主持學(xué)習(xí)時(shí)發(fā)表了講話。他指出，黨的十七大明確提出，要全面落實(shí)依法治國基本方略，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家，并對(duì)加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)作出了全面部署。這是我們黨從奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的戰(zhàn)略高度提出的重大任務(wù)。我們要深刻認(rèn)識(shí)到，全面落實(shí)依法治國基本方略、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家，是保證人民當(dāng)家作主的必然要求，是發(fā)展中國特色社會(huì)主義的必然要求，是促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)黨和國家長(zhǎng)治久安的必然要求。

指出，全面落實(shí)依法治國基本方略、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家，要高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，從完善立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、自覺守法等方面扎實(shí)推進(jìn)，為深化改革開放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧提供有力保障，從法律上制度上保證黨的路線方針政策的貫徹落實(shí)。

在講話中就全面落實(shí)依法治國基本方略提出四點(diǎn)要求。一是要加強(qiáng)和改進(jìn)立法工作，進(jìn)一步提高立法質(zhì)量。堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法，緊緊圍繞黨和國家工作大局，抓緊完善改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)迫切需要、與人民群眾利益密切相關(guān)、對(duì)中國特色社會(huì)主義法律體系起支架作用的重要法律，按照法定的立法程序，擴(kuò)大公民對(duì)立法的有序參與，推動(dòng)解決好人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，維護(hù)人民合法權(quán)益和社會(huì)公平正義。二是要加強(qiáng)憲法和法律實(shí)施，維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威。要堅(jiān)持公民在法律面前一律平等，全面推進(jìn)依法行政，規(guī)范行政執(zhí)法行為，深化司法體制改革。各級(jí)黨組織和全體黨員要自覺在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)，帶頭維護(hù)憲法和法律權(quán)威，為全社會(huì)作出表率。三是要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督，確保法律正確實(shí)施。完善權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制，綜合運(yùn)用各種監(jiān)督形式，增強(qiáng)監(jiān)督合力和實(shí)效，真正做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究。四是要深入開展法制宣傳教育，弘揚(yáng)法治精神。要堅(jiān)持不懈地開展法制宣傳教育，認(rèn)真組織實(shí)施“五五”普法規(guī)劃，加強(qiáng)公民意識(shí)教育，形成全社會(huì)自覺學(xué)法守法用法的良好風(fēng)尚。要深入開展社會(huì)主義法治理念教育，增強(qiáng)各級(jí)黨委依法執(zhí)政的意識(shí)，增強(qiáng)各級(jí)政府依法行政的能力和水平，增強(qiáng)各級(jí)干部和國家機(jī)關(guān)工作人員依法辦事的素質(zhì)和本領(lǐng)。

強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委要按照黨的十七大的要求，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，把全面落實(shí)依法治國基本方略、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家擺在更加突出的位置、納入重要議事議程，統(tǒng)籌規(guī)劃，加大投入，扎實(shí)推進(jìn)，抓好落實(shí)。要加強(qiáng)黨對(duì)依法治國工作的領(lǐng)導(dǎo)，在法制軌道上共同推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，促進(jìn)社會(huì)和諧，不斷推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程。