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尊敬的縣人大調(diào)研組的各位領導:
我鎮(zhèn)認真貫徹落實省、市、縣等有關文件精神,根據(jù)縣林改辦的工作部署,依照實情,扎實推進,目前林改主體工作已全面結(jié)束?,F(xiàn)將全鎮(zhèn)林權(quán)主體改革工作情況向各位領導匯報如下:
一、全鎮(zhèn)林政資源管理情況
全鎮(zhèn)土地總面積388.8平方公里,轄13個村(社)120個村(居)民小組。林地面積444316萬畝,生態(tài)公益林面積139969.5萬畝。
(一)鎮(zhèn)林改情況
深化集體林權(quán)制度改革是一項政策性強、涉及面廣、情況復雜、工作艱巨的系統(tǒng)工程,改革的成功與失敗都將直接影響我鎮(zhèn)的林業(yè)發(fā)展。我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視集體林權(quán)制度改革,把這項工作擺上重要議事日程。一是成立了*鎮(zhèn)深化集體林權(quán)制度改革領導小組,由鎮(zhèn)黨委書記馬云宏任組長,鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長*,鎮(zhèn)黨委副書記*任副組長,分管林業(yè)副鎮(zhèn)長,鎮(zhèn)武裝部長,鎮(zhèn)司法所,鎮(zhèn)林工站等有關單位的領導為成員,領導小組下設辦公室,具體負責指導全鎮(zhèn)深化集體林權(quán)制度改革工作,由*鎮(zhèn)人大建立監(jiān)督監(jiān)察機制,確保更好的完成深化集體林權(quán)制度改革工作。于20*年6月10日至20*年10月1日進行全鎮(zhèn)的踏山指界以及勾圖工作,從20*年10月1日之后轉(zhuǎn)入全鎮(zhèn)的內(nèi)業(yè)工作和建立健全檔案工作,至今還在查缺補漏,更改一些老百姓反饋意見比較大的,與事實出入比較大的。全鎮(zhèn)共完成深化集體林權(quán)改革宗地數(shù)6393起,共發(fā)生林權(quán)糾紛15起,已調(diào)解12起,其余三起正在調(diào)解中。
(二)林改工作的具體情況和成效
1、全鎮(zhèn)13個村(社)102個村(居)民小組已完成改革任務。
2、全鎮(zhèn)進行深化集體林權(quán)改革以后,各家各戶都分到了自己的林地,由于今年全縣大力發(fā)展林產(chǎn)業(yè)核桃產(chǎn)業(yè),有很多老百姓就在自己分到的林地上發(fā)展林產(chǎn)業(yè)。
3、通過深化集體林權(quán)制度改革后,強化了林權(quán)所有者的利益和責任意識,毀林開荒、護林防火、亂砍亂伐等現(xiàn)象有了明顯的好轉(zhuǎn)。
4、在做老百姓的工作時一定要把工作做細致,做到位,盡量做到老百姓滿意,減少群體性上訪事件的發(fā)生。
二、存在的困難和問題
經(jīng)過近一年的實踐,使我們更加清楚地認識到深化集體林權(quán)制度改革是林業(yè)發(fā)展的基礎工作,更是林業(yè)發(fā)展的強大動力。在總結(jié)我鎮(zhèn)開展集體林權(quán)改革所取得的經(jīng)驗的同時,我們也清醒地看到,由于這項工作本身的復雜性,艱巨性,加上政策性強,涉及面廣,以及主客觀條件局限,難免存在一些困難和問題,主要表現(xiàn)在:
1、由于外出務工人員多,召開村民或村民代表大會難度較大,影響改革進度。
2、在集體林權(quán)制度改革中,中幼林、立地條件差的林地落實難。
3、由于“誰造誰有”的林地林木和自留山分散、面積少,林權(quán)登記換(發(fā))證難度較大。
4、權(quán)屬糾紛較多,糾紛爭議較大的作暫緩處理。
5、我鎮(zhèn)人口較多,林地面積小,宗地數(shù)多,工作量大,各家各戶的面積小,很容易就造成老百姓的誤解。
6、原縣人民政府在安置*水水庫移民時,在安置地進行的山林行政劃撥,其手續(xù)再作確認,以明晰歸屬。
三.提出相關的意見和建議
1、希望縣委政府繼續(xù)加大對林產(chǎn)業(yè)的投資和對我鎮(zhèn)林業(yè)工作的支持。
2、希望縣林業(yè)局的工作組對我鎮(zhèn)的深化集體林權(quán)制度改革在進行一次全面的復查,確保我鎮(zhèn)林權(quán)改革工作做細、做好、做到位。
3、在實施深化集體林權(quán)制度改革過程中,因政府安排的集體林權(quán)改革經(jīng)費遲遲不能到位,林改工作欠帳已成為我鎮(zhèn)新增債務,直接影響工作的正常開展。
4、為我鎮(zhèn)配備一名林改檔案管理員,負責管理我鎮(zhèn)的林改檔案資料。
總之,我鎮(zhèn)在深化集體林權(quán)制度改革中還存在很多的不足,與上級的要求還有一定的差距,請調(diào)研組的各位領導予以批評指正。
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