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2014年，我院在局領導的關心與支持下，堅持以科學發(fā)展觀為指導，按照“夯實基礎、構建特色、打造精品、當好先行”的總體思路，突出“抓項目、出成果、保發(fā)展、增效益”的質(zhì)量方針和經(jīng)營理念，切實落實各項工作計劃，加快信息化測繪技術體系建設，增強測繪服務品質(zhì)，團結奮斗，克服困難，各項工作取得新成績，測繪服務總值取得新突破。

一、基本情況

1、測繪服務總值穩(wěn)步增長。2014年，我院實際收入總計萬元，比2013年增長％。

2、基礎測繪工作基本完成。2014年，我院承擔了個國家基礎測繪項目和個省基礎測繪項目，野外調(diào)繪、DLG生產(chǎn)數(shù)據(jù)采集工作、基礎地理信息數(shù)據(jù)更新、地形圖空白區(qū)測圖工程項目等完成任務較好。

3、高新設備投資比例增長。2014年，我院先后投入萬元，購置了5臺DELL圖形工作站，20臺24寸Philips液晶顯示器，配備了兩套液晶立體顯示系統(tǒng)，升級更新全數(shù)字攝影測量系統(tǒng)VirtuOzoNT34套，配齊了所有的模塊、采購了DPGrid數(shù)字攝影測量網(wǎng)格之無縫測圖系統(tǒng)10套、DEMi矢量生成DEM及構架線系統(tǒng)、Correct低空影像糾正軟件。

4、測繪成果質(zhì)量不斷提高。全院測繪成果總體質(zhì)量優(yōu)質(zhì)率為%，比2013年增長%。其中優(yōu)質(zhì)品項，其中獲獎項。

5、職工福利待遇逐步改善。全院經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展，財務收支平衡，職工福利提高，收入增加。

6、安全生產(chǎn)管理平穩(wěn)推進。全年無安全生產(chǎn)事故，無涉密事件。

7、黨團組織工作基礎夯實。院黨（團）組織榮獲授予“二〇一〇年”榮譽稱號。工會組織職工活動豐富多彩，尤其是每周2次租賃場地舉辦的羽毛球比賽，充實了職工的業(yè)余文化生活，激發(fā)了員工的工作熱情。

二、2014年完成的主要工作與成效

（一）精心組織，抓好落實，不斷提高基礎測繪項目保障能力。

2014年，我院承擔的測繪任務多為國家、省基本建設重點工程的前期測繪任務，且大多涉及西部重點經(jīng)濟區(qū)建設項目，這些項目的特點是：測繪精度要求高，快速提供測繪成果。為此，我們精心組織、整體規(guī)劃，重點解決好制約進度的瓶頸環(huán)節(jié)和技術難點，生產(chǎn)計劃環(huán)環(huán)相扣，外業(yè)作業(yè)連續(xù)作戰(zhàn)，測繪一線職工發(fā)揚測繪人特別能戰(zhàn)斗、特別能吃苦的精神，連續(xù)作戰(zhàn)，克服天氣、技術等困難，提供了及時、準確、可靠的測繪保障。尤其是在在西部測圖工程實施過程中，一是及時召集有關人員，就往年項目質(zhì)量等情況進行分析，找出存在問題、分析產(chǎn)生原因、找到解決辦法以及吸取教訓，杜絕再次發(fā)生；二是多次請兄弟局和項目辦的專家來指導，同時派員參加項目辦組織的培訓，學習取經(jīng)，并及時組織職工培訓，解決技術難題；三是加大檢查力度，督促檢查員搞好一查、二查工作，及時發(fā)現(xiàn)問題及時改正，防止不合格產(chǎn)品流出；四是加強對技術人員的管理，在人員、時間和質(zhì)量上抓落實。這項任務時間緊、產(chǎn)品種類多、質(zhì)量整個生產(chǎn)任務基本按要求高，盡管生產(chǎn)過程中由于各種原因，出現(xiàn)多次技術問題上的反復情況，我們?nèi)匀粐栏癜凑找螅影嗉狱c地工作，整個生產(chǎn)任務基本按計劃完成。

1、國家基礎測繪項目完成情況

2、省基礎測繪項目完成情況

（二）抓住機遇，攻堅克難，積極改善無人機外作業(yè)工作質(zhì)量。

1、加強業(yè)務培訓。我院十分重視高新科技設備在測繪工作的實際應用，針對國家局配發(fā)的無人機，我院分別在20年月和20年月派出人到北京接受為期30天和50天的專業(yè)培訓，培訓內(nèi)容為無人機飛行的基礎知識、飛行操控、機務維護、低空無人機航攝等相關理論知識和無人機進行航攝的作業(yè)流程及作業(yè)過程中各流程所需要注意的事項，通過這兩次學習全面了解了無人機作業(yè)的具體步驟，為安全合理的使用無人機進行作業(yè)提供了保證。

2、無人機測繪工作情況。一是外業(yè)航拍。遙感院參加航攝外業(yè)的人員共11人，作業(yè)車4輛，由于工作需要，多次往返?？诘饺齺啞⒘晁?、瓊海等地，輾轉行車10000余公里。無人機兩架，飛行航線總長401公里，航攝面積約100余平方公里，共獲得了受災區(qū)域3211張地面高分率影像。二是內(nèi)業(yè)處理。10月10日至11日，參加內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)拼接和后期加工處理的人員共20人，進過大家兩天兩夜的努力工作，及時完成航攝相片的拼接出圖工作，此次打印圖幅數(shù)量有：潭門鎮(zhèn)10幅，博鰲會議中心2幅，博鰲鎮(zhèn)2幅，萬泉河兩側2幅，吊羅山8幅，輸出面積約105平方公里。

3、無人機使用存在的問題和建議。問題：一是缺乏作業(yè)車輛。無人機工作需要至少2架車輛，目前遙感院只有一輛車能運輸無人機，在應急期間和外業(yè)出測發(fā)生沖突；二是缺乏高性能配置的電腦存儲設備。無人機獲取數(shù)據(jù)量較大，需要高性能、大存儲的筆記本電腦2臺，用于后期數(shù)據(jù)快速拼接。目前只有一臺普通的小存儲電腦，反應速度慢，存儲量也不夠，航攝后影像不能及時處理，使無人機優(yōu)勢不能完全發(fā)揮；三是缺乏設備及配件。無人機配件只能從北京購買，如：發(fā)動機，火花塞，點火裝置，螺旋槳，起落架，飛控系統(tǒng)，數(shù)傳天線，舵機，舵面，專用電池，專用機油，各種型號的專用螺絲，機體等，備用配件匱乏，一旦有個別部位受損，無人機將不能正常作業(yè)；四是缺乏后期數(shù)據(jù)拼接和處理軟件。無人機航攝相片需要進行拼接處理，但是沒有較好的拼接軟件，后期制作效果不理想，整個無人機生產(chǎn)流程出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象。建議：一是改進飛機起降方式?，F(xiàn)有飛機屬于滑起滑降方式，對飛行場地比較嚴格，起降場地十分難找。而后來生產(chǎn)的有滑起滑降、滑起傘降一體化的作業(yè)飛機，大大降低了對場地的要求，實用性更強；二是改進成像設備。目前飛機配備的是佳能5DMARKⅡ普通數(shù)碼相機，雖然能滿足基本成像要求，但是與大畫幅相機相比，成像質(zhì)量低，相幅小，飛機起降次數(shù)增多，危險系數(shù)增加。拍攝相同面積區(qū)域獲得的相片數(shù)量較多，給后期數(shù)據(jù)拼接和生產(chǎn)正射影像造成很大的麻煩，同時在外業(yè)布控時，由于相片多，需要加密較多的控制點，成本大大提高。建議改用大畫幅相機。

（三）主動服務，努力拼搏，大力開發(fā)測繪市場服務工作空間。

我院始終堅持主動服務、努力拼搏，大力開發(fā)測繪市場。今年，在完成市第次土地調(diào)查（農(nóng)村部分）工作的同時，又相繼承攬了市1985年彩紅外正射影像制作以及居民點采集和市第二次土地調(diào)查（城鎮(zhèn)部分）約平方公里的生產(chǎn)等兩項市場任務。

為進一步搞好測繪市場可持續(xù)開發(fā)，我院一如既往地堅持“科學、嚴謹、守信、創(chuàng)新”的質(zhì)量方針和經(jīng)營理念，靠質(zhì)量和誠信一次又一次地打動客戶，與客戶建立了良好的長期的合作關系，建立了良好的口碑。我們長期保持與市國土部門以及省國土廳的聯(lián)系，也不忘記對昔日其他老客戶進行聯(lián)絡，同時增添了一批新的外業(yè)測繪儀器設備，測繪實力有所加強，扎實有效的工作贏得了測繪市場。（具體事例：在省2013年優(yōu)秀測繪工程獎第二階段評審大會上、由我院承擔的《第二次全國土地調(diào)查1：1萬比例尺航空遙感調(diào)查底圖》獲省優(yōu)秀測繪工程一等獎）

（四）重視學習，加強培訓，努力構建測繪人才隊伍建設體系。

1、積極組織送外培訓。2014年，全院送外培訓人/次。

2、以工代學，以項目帶動技術。今年我院里針對：萬、1：萬地形要素數(shù)據(jù)庫更新、西部測圖等項目，由技術質(zhì)檢科組織給檢查員、作業(yè)員進行了專項技術問題講解，統(tǒng)一技術標準，同時積極選派技術骨干參加生產(chǎn)技術培訓，提高了處理生產(chǎn)過程中出現(xiàn)問題的能力。

3、抓好崗位技能培訓。一方面，總工辦根據(jù)測區(qū)技術要求，上好業(yè)務輔導課；另一方面，質(zhì)檢科根據(jù)質(zhì)量檢查過程中存在的問題，進行問題分析與講評，此外各生產(chǎn)室根據(jù)本室作業(yè)員對單項技術、技能的掌握情況，舉辦各種生產(chǎn)軟件操作技能提高輔導科，并進行技術交流，提高整體技術水平。

4、通過民主測評，提拔了5名中層干部。

（五）完善制度，規(guī)范管理，切實推進測繪安全生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展。

2014年，院安全工作領導小組認真履行職責，加強安全生產(chǎn)教育，重點是野外作業(yè)生產(chǎn)、計算機與網(wǎng)絡、資料保密等方面的安全教育工作；修訂和完善了“合同制員工管理規(guī)定”、“院保密工作管理辦法”“基礎測繪保密工作實施細則”“安全生產(chǎn)管理規(guī)定”“科技進步獎勵辦法”“在崗職工帶薪年休假暫行規(guī)定”等規(guī)章制度；定期進行內(nèi)外業(yè)儀器設備、數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡、電源、資料等檢查工作；外業(yè)分隊重視安全生產(chǎn)，遵守作業(yè)規(guī)則，做好人員、設備、車輛安全工作；各室領導干部堅持日常安全檢查，防范于未然；全體職工從我做起，常備不懈，在大家的協(xié)同下，我院全年無安全事故，無失泄密事件。

（六）完善組織，加強領導，大力推進黨建工作和精神文明建設。

1、黨建工作規(guī)范化。一是黨員活動規(guī)范化，定期召開支部大會；二是黨員學習制度化，及時組織黨員學習黨的路線、方針政策和新的黨建理論知識；三是建立黨員骨干匯報思想和工作制度；四是堅持培養(yǎng)與考察制度；五是按時足額繳交黨費。

2、黨建帶團建。在抓好黨支部工作的同時，督促團支部、工會搞好群團組織工作。今年，我院特別重視對優(yōu)秀員工和技術骨干的培養(yǎng)，鼓勵他們積極向黨組織靠攏，有4名同志遞交了入黨申請書，2名入黨積極分子參加了省機關工委組織的入黨培訓；積極組織豐富多彩的文娛和戶外拓展活動，培養(yǎng)了干部、職工的主人翁精神和優(yōu)良品質(zhì)，激發(fā)了員工的工作熱情。

3、做好宣傳工作，積極開展精神文明創(chuàng)建活動。

我院特別注重宣傳工作的落實，辦公室完善了院規(guī)章制度并裝訂成冊，對院網(wǎng)站進行了改版；積極撰寫政務信息，全年向局里上報了8篇，其中兩篇被國家局網(wǎng)站采用；出版了一期內(nèi)容為加強貫徹落實科學發(fā)展觀的板報；指定專人進行網(wǎng)站維護，及時更新網(wǎng)站上的信息，加強了宣傳力度和提高了我院的知名度。

積極開展群眾性的精神文明創(chuàng)建活動，尤其今年以來，每周2次租賃場地舉辦的羽毛球比賽，充實了職工的業(yè)余文化生活，激發(fā)了員工的工作熱情。在今年組織各項群眾活動中，取得了以下榮譽：（今年6月我院被省直機關工委授予省直機關文明單位。具體名稱）。

三、存在的問題

1、隊伍整體綜合素質(zhì)還欠缺。近年來，經(jīng)過各方的努力，隊伍的結構得到改善，特別是整體學歷水平提高明顯，但忙于應付生產(chǎn)項目居多，對于新技術的學習引進比較滯后。

2、生產(chǎn)能力不足，效率偏低。生產(chǎn)規(guī)模小、非生產(chǎn)人員比例偏大，管理成本偏高。另外，所承擔的西部測圖項目，由于技術路線原因，造成生產(chǎn)上的反復，這也是效率低的主要原因。

3、設備老化嚴重，急需升級換代。我院今年投入大量的資金對設備進行了更新，但還有大部分設備顯得陳舊落后，對工作效率影響較大?，F(xiàn)有的網(wǎng)絡交換機帶寬僅為100M，存儲設備空間不夠，不能滿足當前生產(chǎn)中的大量數(shù)據(jù)傳輸、存儲。以前的數(shù)據(jù)數(shù)字攝影測量工作站純平顯示器，已經(jīng)被淘汰，新型立體測圖液晶顯示器又異常昂貴，全部更新投入太大。

4、由于專項培訓的原因，至今無人機還沒有真正形成生產(chǎn)力。

四、2015年工作思路和主要工作安排

2015年，我院的總體發(fā)展思路是“夯實基礎、構建特色、打造精品、當好先行”，總體要求是“抓項目、出成果、保發(fā)展、增效益”，爭取測繪產(chǎn)值和服務值要上新臺階。

1、進一步深入學習領會科學發(fā)展觀，進一步貫徹落實《國務院關于加強測繪工作的意見》，把不斷提高測繪保障能力和服務水平，促進測繪事業(yè)又好又快發(fā)展。

2、認真抓好國家和省基礎測繪項目生產(chǎn)，為國家經(jīng)濟建設提供測繪保障服務，為國際旅游島的建設提供測繪保障服務。

3、抓住機遇，積極主動，嚴格落實《院十二五規(guī)劃》指標，重點加強人才引進、設備升級換代工作。加大對重大項目和重點工程的測繪服務，確保全年經(jīng)濟目標的實現(xiàn)。繼續(xù)抓好交通、水利、電力、西部經(jīng)濟區(qū)開發(fā)、新農(nóng)村建設、國土資源調(diào)查等項目的測繪保障服務工作，按時完成二次土地資源調(diào)查等重大項目測繪工作。

4、加強隊伍建設。堅持以人為本，制定和完善適應各類人才發(fā)揮才智的規(guī)章制度和激勵機制，以提高人才素質(zhì)、調(diào)整和優(yōu)化人才結構為主線，圍繞行政管理、經(jīng)營管理、專業(yè)技術三個方面進行人才隊伍建設。

5、在現(xiàn)有規(guī)章制度的基礎上，進一步建立健全生產(chǎn)管理體系，加強質(zhì)量管理，注重生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的質(zhì)量檢查，大力提高產(chǎn)品質(zhì)量。

6、加強精神文明建設，發(fā)揮工青婦群團組織的作用，廣泛開展“愛測繪、講奉獻”等活動，積極開展健康向上的文體活動。

7、加強安全生產(chǎn)教育，重點是野外作業(yè)生產(chǎn)、計算機與網(wǎng)絡、資料保密等方面的安全教育工作。

2014年的成績已成為歷史，2015年工作充滿機遇和挑戰(zhàn)，在新的一年里，我們決心在院黨委的正確領導下，站在新的起點上，進一步落實科學發(fā)展觀，解放思想，改革創(chuàng)新，扎實工作，銳意進取。為在新的一年里取得更大的成績，使測繪事業(yè)又好又快發(fā)展，又快又好為海南經(jīng)濟建設服務而努力！