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第一篇
隨著黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的不斷推進(jìn),稅務(wù)部門健全完善了預(yù)防和治理腐敗的機(jī)制,深入開展反腐倡廉工作,創(chuàng)新反腐倡廉工作方式,取得了一定的成績,獲得黨和政府的肯定,人民群眾的滿意。但是,我們?cè)谌〉贸煽兊耐瑫r(shí),仍要清醒地認(rèn)識(shí)到:由于歷史的原因和體制、機(jī)制及外部環(huán)境等多種因素的影響,稅務(wù)部門現(xiàn)階段還存在著不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的土壤和條件,出現(xiàn)了一些違記事例與腐敗案件。如何做好新時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作?是值得我們重視和深思的問題,下面,淺談自己的一些看法與思考。
一、認(rèn)清形勢(shì),進(jìn)一步強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的思想認(rèn)識(shí)
要充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和開展反腐敗工作,是事關(guān)民心向背、事關(guān)黨的生死存亡、事關(guān)社會(huì)主義事業(yè)興衰成敗的重大問題。稅務(wù)部門作為一個(gè)與經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)的綜合部門,肩負(fù)著組織收入和宏觀調(diào)控的雙重任務(wù)。其黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作狀況如何,不僅關(guān)系自身,而且關(guān)系到全縣、全市、全省的大局。各級(jí)稅務(wù)部門、每一位稅務(wù)干部的一言一行、一舉一動(dòng)都代表著國家、政府的形象。要認(rèn)清形勢(shì),從講政治、講大局的高度出發(fā),充分認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要性,增強(qiáng)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的責(zé)任感與緊迫感,按照黨的十七屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》中有關(guān)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要求,切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
二、抓領(lǐng)導(dǎo)班子,夯實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的基礎(chǔ)
一個(gè)好的“一把手”,能夠帶出一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)班子;一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)班子,能夠帶出一支好的稅務(wù)隊(duì)伍。在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和開展反腐敗工作中,必須始終抓好領(lǐng)導(dǎo)班子這個(gè)關(guān)鍵。總書記在中紀(jì)委七次全會(huì)上的重要講話中指出,要全面加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。這是黨中央從黨和人民事業(yè)興衰成敗的高度,從全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度提出的黨的建設(shè)的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。要抓好領(lǐng)導(dǎo)班子,就要做到中央所倡導(dǎo)的八個(gè)方面要求:要勤奮好學(xué)、學(xué)以致用;要心系群眾、服務(wù)人民;要真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效;要艱苦奮斗、勤儉節(jié)約;要顧全大局、令行禁止;要發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共事;要秉公用權(quán)、廉潔從政;要生活正派、情趣健康。具體說,一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)是領(lǐng)導(dǎo)干部增長才干、提高素質(zhì)的重要途徑,是做好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)。講學(xué)習(xí)是講政治、講正氣的基礎(chǔ),不講學(xué)習(xí)就會(huì)庸俗化,就會(huì)迷失方向。要堅(jiān)持黨組中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)制度,著重學(xué)習(xí)黨的基本路線和方針政策,學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀,學(xué)習(xí)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)章制度。要聯(lián)系實(shí)際,深入討論,解放思想,解決問題。二是要堅(jiān)持民主集中制。權(quán)力過分集中在某個(gè)人手中,個(gè)人說了算,容易造成個(gè)人專斷和導(dǎo)致腐敗問題的發(fā)生。堅(jiān)持民主集中制是防止腐敗發(fā)生的重要手段。稅務(wù)部門必須堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo),凡重大問題決策、重要人事事項(xiàng)、重要建設(shè)項(xiàng)目安排、大額資金的使用、大宗物品的采購等,必須堅(jiān)持集體討論、集體決策,不得個(gè)人說了算?!耙话咽帧痹瓌t上不得分管人事、經(jīng)費(fèi)、基建,以解決重要領(lǐng)導(dǎo)分管具體工作不便監(jiān)督的問題。三是要健全完善民主生活會(huì)制度。領(lǐng)導(dǎo)班子每年要召開一次高質(zhì)量的民主生活會(huì),認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng),力爭把班子中、班子成員中存在的主要問題通過民主生活會(huì)解決好;對(duì)問題較多的成員包括一把手,要重點(diǎn)進(jìn)行批評(píng)幫助;對(duì)本身確實(shí)存在錯(cuò)誤又拒不自我批評(píng)和接受批評(píng)幫助的,要及時(shí)作出組織處理。四是要實(shí)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。要加強(qiáng)對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)。凡是主要領(lǐng)導(dǎo)任期屆滿或中途離任,離任前都要進(jìn)行全面審計(jì),對(duì)其工作成績作出評(píng)價(jià)。對(duì)任期內(nèi)存在重大問題或重大疑點(diǎn)的,要組織人員進(jìn)行專項(xiàng)檢查,或責(zé)令其處理好遺留問題再離崗,辦理有關(guān)手續(xù)。五是要堅(jiān)持廉政報(bào)告制度。每年年終,要按上級(jí)要求,做好領(lǐng)導(dǎo)班子成員的述職述廉工作,并將述職述廉情況以書面形式上報(bào)上級(jí)局。六是要逐步建立巡視制度。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督檢查,要建立巡視制度,成立巡視工作組,重點(diǎn)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和“一把手”執(zhí)行黨的路線、方針政策,執(zhí)行上級(jí)稅務(wù)部門的決定,執(zhí)行民主集中制原則和廉政勤政情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
三、抓檢查監(jiān)督,筑起黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的防火墻
要認(rèn)真總結(jié)近年來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的經(jīng)驗(yàn),積極探索加強(qiáng)檢查監(jiān)督的有效途徑和方法,進(jìn)一步完善制約機(jī)制。對(duì)一些握有實(shí)權(quán)的崗位和環(huán)節(jié),要實(shí)行權(quán)力分解、建立機(jī)制、制度制衡、規(guī)范操作。努力做到權(quán)力行使到哪里,檢查就延伸到那里,監(jiān)督就緊跟到那里。在征收管理方面,要以稅收入庫、發(fā)票管理、緩稅審批、納稅定額、減稅免稅、案件查處、違章處罰、一般納稅人認(rèn)定等為重點(diǎn),加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察,最大限度地防止和減少以稅謀私行為的發(fā)生。在內(nèi)部管理方面,要以人事管理、財(cái)務(wù)管理、基建管理、大宗物品采購、固定資產(chǎn)管理為重點(diǎn),加大審計(jì)檢查力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正各種違規(guī)行為。通過抓檢查監(jiān)督,筑起黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的防火墻,切實(shí)防止不正之風(fēng)和腐敗行為的發(fā)生。
四、抓查處案件,敲起黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的警鐘
要切實(shí)加大案件查處力度,突出查辦案件的重點(diǎn),嚴(yán)肅查處稅務(wù)人員違反抵扣憑證使用管理規(guī)定,徇私舞弊不征少征稅款、違規(guī)抵扣稅款、越權(quán)減免緩征稅款,以及利用職權(quán)貪污受賄、挪用、截留、轉(zhuǎn)引稅款的案件;嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部在基建工程、大宗物品采購等方面以權(quán)謀私收受賄賂的案件;嚴(yán)肅查處稅務(wù)人員參與賭博的案件;嚴(yán)肅查處違反群眾紀(jì)律損害納稅人權(quán)益的案件。對(duì)線索具體,疑點(diǎn)較大,反映強(qiáng)烈,影響惡劣的案子,要組織力量重點(diǎn)核查,從嚴(yán)處理。對(duì)具有典型意義和教育意義的案件,可在查清主要事實(shí),做出處理決定之后,在系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行通報(bào),懲前毖后、引以為戒。在案件查處過程中,要克服畏難情緒,消除思想顧慮。只要是違法違紀(jì),不論什么職級(jí),不論涉及什么人,不論難度有多大,都要一查到底、嚴(yán)肅處理,決不姑息遷就、養(yǎng)庸遺患。要增強(qiáng)組織觀念,嚴(yán)肅辦案紀(jì)律。對(duì)瞞案不報(bào)、有案不查、壓案不辦、查而不處,甚至設(shè)置障礙、阻撓查處、包庇縱容的,要按規(guī)定嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。要堅(jiān)持齊抓共管,搞好部門配合。稅政、征管、稽查、計(jì)會(huì)、財(cái)務(wù)、人教等稅務(wù)職能機(jī)構(gòu),要積極為案件查處工作提供案件線索,搞好咨詢、協(xié)助調(diào)查取證、落實(shí)處理決定。要通過抓查處案件,敲起警鐘,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展,并取得扎實(shí)成效。
第二篇
2010年1月18日,中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》(以下簡稱《廉政準(zhǔn)則》)。,《廉政準(zhǔn)則》的修訂和頒布實(shí)施,是推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的必然要求,也是促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的重要保障,是完善懲治和預(yù)防腐敗體系的重要舉措,更是黨對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部關(guān)心愛護(hù)的重要體現(xiàn),同時(shí),對(duì)于全面加強(qiáng)地稅系統(tǒng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作有十分重要的意義。因此,如何有效貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》,做好新時(shí)期的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作已然成為擺在我們面前的一項(xiàng)重要課題??偨Y(jié)地稅系統(tǒng)多年來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的實(shí)踐,筆者認(rèn)為,大力推行“突出三個(gè)重點(diǎn),做好兩個(gè)結(jié)合,加強(qiáng)一個(gè)建設(shè)”的貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》“321”模式,是做好新時(shí)期地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一項(xiàng)有益的嘗試。
一、突出三個(gè)重點(diǎn),提高貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》的有效性
㈠統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)?!读?zhǔn)則》是對(duì)過去多年黨風(fēng)廉政建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié),適應(yīng)新形勢(shì)下黨風(fēng)廉政建設(shè)需要制定的一部重要的規(guī)定,是一部重要的黨規(guī)、黨法。《廉政準(zhǔn)則》的頒布,對(duì)于在新的形勢(shì)下加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),更好地貫徹實(shí)施懲防結(jié)合的反腐敗工作綱要,深入開展反腐敗斗爭具有重要的意義。對(duì)于地稅部門來講,要進(jìn)一步增強(qiáng)為習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》重要性的認(rèn)識(shí),使之成為加強(qiáng)部門自身建設(shè)的重要抓手,通過學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》有效解決地稅系統(tǒng)中存在的易于引發(fā)腐敗的傾向性和苗頭性問題,從而促進(jìn)地稅事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
㈡加強(qiáng)學(xué)習(xí),嚴(yán)于監(jiān)查。對(duì)于52個(gè)不準(zhǔn),地稅機(jī)關(guān)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須要認(rèn)真學(xué)習(xí)、牢記,在平時(shí)的工作中,在八小時(shí)以內(nèi)和八小時(shí)以外,全部的工作和生活中,嚴(yán)格遵守,不得違反。通過學(xué)習(xí),要熟知這些規(guī)定,深刻地理解這些規(guī)定的精神實(shí)質(zhì)。要認(rèn)識(shí)“準(zhǔn)則”的重大意義,增強(qiáng)貫徹執(zhí)行“準(zhǔn)則”的自覺性。地稅機(jī)關(guān)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要做好表率,一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)帶一級(jí)。各級(jí)黨組織、各級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)都要加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)準(zhǔn)則的督促、檢查。
㈢注重總結(jié),全力整改。在學(xué)習(xí)宣傳貫徹“準(zhǔn)則”的過程中,要注意不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn),及時(shí)地反映遇到的新情況、新問題,并認(rèn)真加以解決,使《廉政準(zhǔn)則》的各項(xiàng)規(guī)定真正做到入腦、入心,化做地稅系統(tǒng)廣大干部職工的自覺行動(dòng),真正使《廉政準(zhǔn)則》在規(guī)范干部職工的從政行為上發(fā)揮應(yīng)有的作用。
二、做好兩個(gè)結(jié)合,提高貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》的實(shí)效性
通過貫徹執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》,要促進(jìn)地稅工作中原有的一些廉政制度和工作紀(jì)律的更好的落實(shí)。這些規(guī)定、紀(jì)律是相輔相成,互相聯(lián)系的,是一個(gè)有機(jī)聯(lián)系的整體,不能割裂開來,不能只執(zhí)行其中的某一方面而忽略其他方面。
㈠要堅(jiān)持貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》與地稅部門相關(guān)規(guī)定相結(jié)合。國家總局關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的各項(xiàng)規(guī)定是結(jié)合地稅工作的實(shí)際,根據(jù)地稅工作的需要依法做出的規(guī)定。作為中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,既要遵守中央制定的《廉政準(zhǔn)則》,也要遵守本部門依法制定的廉政制度和工作紀(jì)律,要結(jié)合起來貫徹。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部《廉政準(zhǔn)則》是對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求,地稅工作也有自身的特點(diǎn),比如地稅紀(jì)律“八不準(zhǔn)”的規(guī)定,就是結(jié)合地稅工作的特點(diǎn)做出的專門規(guī)定。在貫徹執(zhí)行“準(zhǔn)則”的過程中,要很好地結(jié)合起來,進(jìn)一步把“八不準(zhǔn)”紀(jì)律制度貫徹好。要通過貫徹執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》,進(jìn)一步促進(jìn)地稅機(jī)關(guān)各項(xiàng)廉政制度的貫徹實(shí)施。
㈡要堅(jiān)持貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》與地稅日常工作相結(jié)合。在貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》方面,要堅(jiān)持統(tǒng)籌安排,增強(qiáng)整體效果。作為中國共產(chǎn)黨各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,無一例外,必須嚴(yán)格遵守《廉政準(zhǔn)則》。本部門的一些紀(jì)律、制度,有的是根據(jù)法律、法規(guī)或者部門的規(guī)章制定的,有的是根據(jù)地稅機(jī)關(guān)依法征收、依法行政的需要,為了依法管理本部門的工作人員而制定的。依法開展稅收工作,不僅是運(yùn)用法律的武器來行使地稅機(jī)關(guān)的職權(quán),同時(shí)也要依法規(guī)范自身行為,依法接受各方面的監(jiān)督。地稅機(jī)關(guān)和地稅人員有違法行為,無論在征稅過程中還是在其他方面違法了,都一樣接受法律和有關(guān)制度的懲處,在法律面前沒有特權(quán),在黨紀(jì)面前沒有特權(quán)。
三、加強(qiáng)一個(gè)建設(shè),提高貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》的針對(duì)性
精神文明建設(shè)說到底就是用就是用先進(jìn)思想和理論武裝人,而《廉政準(zhǔn)則》是針對(duì)每位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部所制定的必須遵守的行為準(zhǔn)則。做好新時(shí)期間黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作必須將學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》做為地稅機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,才能使地稅隊(duì)伍形成共同的價(jià)值取向。要通過進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè),為學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》打下一個(gè)良好的深厚的思想基礎(chǔ)。在地稅機(jī)關(guān)、地稅人員中,要牢固樹立“以廉為榮,以貪為恥”的理念。在學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》的過程中,要抱著一種嚴(yán)肅、認(rèn)真的態(tài)度,聯(lián)系實(shí)際學(xué)習(xí)、貫徹,不能紙上談兵,空對(duì)空,更不能以為這個(gè)規(guī)定是給別人定的,而不包括自己。應(yīng)當(dāng)說,這種要求對(duì)于地稅機(jī)關(guān)的每位干陪職工具有普遍性。權(quán)力是雙刃劍,權(quán)力越大,就越要自覺地遵守《廉政準(zhǔn)則》。中國共產(chǎn)黨之所以能夠克服一個(gè)又一個(gè)的困難,從勝利走向勝利,就是始終保持廉潔,始終不謀取個(gè)人和小團(tuán)體的特殊利益,始終忠誠地為最廣大人民群眾服務(wù),代表最廣大人民群眾的根本利益,這是我黨成功的根本經(jīng)驗(yàn)。地稅機(jī)關(guān)也是這樣,只有全心全意地為人民服務(wù),忠于職守,忠于法律,嚴(yán)格地依法辦事,依法征稅,堅(jiān)決地杜絕在工作過程中利用執(zhí)法權(quán)利謀取個(gè)人或小團(tuán)體的私利,執(zhí)法行為才能令人信服的,地稅隊(duì)伍才有執(zhí)行力、公信力,稅收工作才能得到行政相對(duì)人和整個(gè)社會(huì)的理解和支持。地稅機(jī)關(guān)的每一個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、每一個(gè)地稅人員,應(yīng)當(dāng)努力地爭取在自己從事地稅工作的全部歷史上,在自己的全部職業(yè)生涯中,保持一個(gè)廉潔的記錄,保持一個(gè)清白的歷史,認(rèn)真地依法履行自身的職責(zé),做一個(gè)優(yōu)秀的、黨和人民信任的地稅人員。
雖然地稅系統(tǒng)多年來始終注重加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗建設(shè),特別是在貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》方面取得了一些成功的經(jīng)驗(yàn),已然形成了一整套懲治和預(yù)防腐敗體系。但是,在制度建設(shè)中依然存在著一些不利的因素影響著懲治和預(yù)防腐敗體系作用的發(fā)揮。因此,在大力推行“321”模式,認(rèn)真貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》的過程中,還應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)加強(qiáng)反腐倡廉制度體系的健全與完善?!读?zhǔn)則》是完善懲治和預(yù)防腐敗體系的重要舉措,只有將執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》與堅(jiān)持過去行之有效的制度相結(jié)合,才能使反腐倡廉教育成為廣大系統(tǒng)干部職工自我教育、自我提高的過程,才能使稅收工作的全過程,更好地置于有關(guān)機(jī)關(guān)、整個(gè)社會(huì)以及廣大人民群眾的監(jiān)督之下,才能在地稅系統(tǒng)上下形成一種自覺接受監(jiān)督、主動(dòng)接受監(jiān)督的濃厚氛圍,才能使地稅機(jī)關(guān)在服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展中做出新的更大的貢獻(xiàn)。