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今天的會(huì)議，是貫徹落實(shí)省委關(guān)于在省直機(jī)關(guān)強(qiáng)力推進(jìn)以“治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁”為主要內(nèi)容的治庸問(wèn)責(zé)工作部署的一次重要會(huì)議，省衛(wèi)生廳對(duì)這次會(huì)議高度重視，會(huì)前，廳黨組會(huì)進(jìn)行了專(zhuān)題研究并制定了實(shí)施方案。剛才，咸華同志傳達(dá)了省直機(jī)關(guān)治庸問(wèn)責(zé)工作會(huì)議精神；等一會(huì)，焦紅同志還要提出要求。下面，按照省委的部署，我就在廳機(jī)關(guān)、部省屬醫(yī)療衛(wèi)生單位迅速掀起“治庸風(fēng)暴”，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)治庸問(wèn)責(zé)工作，著力解決廳機(jī)關(guān)、部省屬醫(yī)療衛(wèi)生單位干部隊(duì)伍、醫(yī)護(hù)人員中存在的“庸懶散軟”問(wèn)題，講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)強(qiáng)力推進(jìn)治庸問(wèn)責(zé)工作的重要性、緊迫性

8月17日，省委召開(kāi)會(huì)議，就在省直機(jī)關(guān)全體黨員干部中，強(qiáng)力推進(jìn)治庸問(wèn)責(zé)工作進(jìn)行了動(dòng)員部署。鴻忠書(shū)記、國(guó)生省長(zhǎng)出席會(huì)議并作了重要講話，強(qiáng)調(diào)了要以問(wèn)題為導(dǎo)向，實(shí)行責(zé)任追溯，加大問(wèn)責(zé)查處工作力度；省委常委、省紀(jì)委書(shū)記黃先耀，省委常委、武漢市委書(shū)記阮成發(fā)，省委常委、組織部長(zhǎng)侯長(zhǎng)安出席會(huì)議并講話；省委常委、省委秘書(shū)長(zhǎng)李春明主持會(huì)議。這次會(huì)議，規(guī)格之高，前所未有；要求之高，前所未有；力度之大，前所未有；措施之具體，前所未有；態(tài)度之堅(jiān)決，前所未有。因此，廳機(jī)關(guān)、部省屬醫(yī)療衛(wèi)生單位一定要高度重視，深化認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，積極行動(dòng)，主動(dòng)作為，確?；顒?dòng)扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)，確保工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。

第一，強(qiáng)力推進(jìn)治庸問(wèn)責(zé)工作，是衛(wèi)生事業(yè)服務(wù)支點(diǎn)建設(shè)的有力舉措?？倳?shū)記在湖北視察期間，再次要求湖北要加快構(gòu)建中部崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)。貫徹落實(shí)總書(shū)記重要講話精神，省委、省政府提出了要把構(gòu)建戰(zhàn)略支點(diǎn)作為湖北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)，以構(gòu)建戰(zhàn)略支點(diǎn)為旗幟統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)湖北經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展。鴻忠書(shū)記在省委九屆十次全體（擴(kuò)大）會(huì)議上指出，要推動(dòng)湖北經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉脤?shí)質(zhì)性進(jìn)展，這是構(gòu)建戰(zhàn)略支點(diǎn)，推動(dòng)跨越式發(fā)展之“魂”，要狠抓民生改善這個(gè)根本任務(wù)，走和諧發(fā)展之路。衛(wèi)生事業(yè)是全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容，服務(wù)支點(diǎn)建設(shè)的總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)，服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的大戰(zhàn)略，既對(duì)我們的工作提出了新的更高的要求，也使我們的工作面臨新的挑戰(zhàn)。

當(dāng)前，全省衛(wèi)生系統(tǒng)搶抓醫(yī)改機(jī)遇，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全省衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展的新局面已經(jīng)形成，但是，將我們的工作放在全國(guó)來(lái)看，目前，全國(guó)各?。▍^(qū)、市）以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為契機(jī)，采取超常規(guī)措施，加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，形成了比學(xué)趕超、競(jìng)相發(fā)展的良好勢(shì)頭。北京、上海等地加大體制機(jī)制創(chuàng)新工作力度，成立醫(yī)院管理局，加大組建醫(yī)療集團(tuán)工作力度，創(chuàng)新預(yù)約診療新模式；安徽等省強(qiáng)力推進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合改革，為全國(guó)樹(shù)立了典范；江西、青海、內(nèi)蒙古等省加大財(cái)政投入力度，重心下沉，著力提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力；遼寧省八大舉措優(yōu)先發(fā)展縣級(jí)醫(yī)院；江蘇等省全力推進(jìn)縣級(jí)醫(yī)院綜合改革，明確14家試點(diǎn)縣級(jí)醫(yī)院取消藥品加成等。

我們的工作面臨著不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退的嚴(yán)峻形勢(shì)，我們不能再躺在功勞簿上沾沾自喜，要有坐不住、等不得、慢不起的憂患意識(shí)。在座的各位有的是擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)全省衛(wèi)生改革與發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)干部，有的是引領(lǐng)湖北衛(wèi)生改革發(fā)展方向的部省屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)同志，都是“關(guān)鍵的少數(shù)”，實(shí)現(xiàn)湖北衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展，為支點(diǎn)建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的衛(wèi)生支持與保障，大家責(zé)任重大、使命光榮。要想搶抓醫(yī)改機(jī)遇，使湖北衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展進(jìn)入全國(guó)第一方陣這一非常之事業(yè)，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，大力弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，建設(shè)一支精神面貌好、敢打硬仗、能打勝仗的高素質(zhì)干部隊(duì)伍、醫(yī)務(wù)人員隊(duì)伍，已經(jīng)成為我們的當(dāng)務(wù)之急，我們必須集中非常之智慧、發(fā)揮非常之能力、采取非常之措施，全面提高干部隊(duì)伍的執(zhí)行力，著力提升醫(yī)務(wù)人員能力與水平，以大家的示范帶頭作用，在全省衛(wèi)生系統(tǒng)形成積極進(jìn)取，敢闖敢試，知難而進(jìn)，奮勇?tīng)?zhēng)先的良好氛圍，打造一支想干事、能干事、干成事、不出事的干部隊(duì)伍。

第二，強(qiáng)力推進(jìn)治庸問(wèn)責(zé)工作，是建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的重要抓手。在今年慶祝建黨90周年的大會(huì)上，總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，在世情、國(guó)情、黨情發(fā)生深刻變化的新形勢(shì)下，精神懈怠的危險(xiǎn)、能力不足的危險(xiǎn)、脫離群眾的危險(xiǎn)、消極腐敗的危險(xiǎn)，更加尖銳的擺在全黨面前。當(dāng)前，從總體上看，省衛(wèi)生廳機(jī)關(guān)、部省屬醫(yī)療衛(wèi)生單位干部、醫(yī)護(hù)人員的作風(fēng)狀況、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的表現(xiàn)是好的，是昂揚(yáng)向上、積極進(jìn)取、全心全意為人民健康服務(wù)的，但少數(shù)同志在思想、行動(dòng)、作風(fēng)、境界、作為等方面還或多或少地還存在著一些問(wèn)題，或者說(shuō)與當(dāng)前形勢(shì)不太適應(yīng)的地方，有的庸、懶、散、軟現(xiàn)象比較突出，人民群眾反映強(qiáng)烈。我總結(jié)了一下，可能不太準(zhǔn)確、也不太全面，目前在我們干部隊(duì)伍中，存在著“四多四少”的現(xiàn)象要引起我們的高度重視。

一是在學(xué)習(xí)上止步于一般讀書(shū)的多，真正學(xué)習(xí)內(nèi)化、反思提升的少。多數(shù)干部能認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)的重要性，但滿足于一般涉獵瀏覽的多，花功夫動(dòng)腦筋反思內(nèi)化的少，學(xué)習(xí)不是“思維體操”，而是類(lèi)似娛樂(lè)休閑，講起時(shí)事八卦口若懸河，談起工作方法、工作思路來(lái)毫無(wú)新意，老生常談。我們當(dāng)中還存在極少數(shù)干部學(xué)習(xí)淡漠，熱衷應(yīng)酬，玩風(fēng)太盛，甚至不能守?cái)偸攸c(diǎn)。

二是工作上滿足于常規(guī)性推進(jìn)的多，創(chuàng)造性、開(kāi)拓性開(kāi)展工作的少。干工作難以打開(kāi)局面，事業(yè)發(fā)展難得看到有創(chuàng)新。少數(shù)同志在領(lǐng)導(dǎo)崗位多年，借口經(jīng)驗(yàn)足，固守僵化的思維模式和工作模式，不求有功，但求無(wú)過(guò)；有的借口人手少、事務(wù)雜，存在等、靠、要心理，受到挫折就不敢再向前邁出半步；有少數(shù)同志機(jī)關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)不足，辦文、辦會(huì)、辦事的基本程序不夠清楚，基本規(guī)律不學(xué)習(xí)、也不鉆研，腦不勤、嘴不勤、手不勤、腿不勤，做糊涂事、辦糊涂文、開(kāi)糊涂會(huì)；還有的干部認(rèn)為職位榮譽(yù)基本到手，升遷基本無(wú)望，于是喪失前進(jìn)的動(dòng)力，有的推一下動(dòng)一下，甚至推三下才動(dòng)一下，這些都是庸、懶、散、軟的具體表現(xiàn)。

三是作風(fēng)上作一般性接待解釋的多，主動(dòng)熱忱為基層、為群眾排憂解難的少。有的同志對(duì)工作中或基層反映的問(wèn)題視而不見(jiàn)，非要領(lǐng)導(dǎo)批示、群眾投訴、媒體曝光才去解決，有的同志解決問(wèn)題也不認(rèn)真，得過(guò)且過(guò)，導(dǎo)致同一問(wèn)題反復(fù)出現(xiàn)；有的同志對(duì)群眾和基層困難不太熱心，借口工作忙相互推諉，借口難度大拖而不決，借口群眾態(tài)度刁蠻或不理不睬或惡語(yǔ)相向，甚至有的同志怕事、避事、躲事。這些都或多或少在我們身邊存在。

四是在工作上宏觀管理與指導(dǎo)的多，深入有效的指導(dǎo)少。我們的多數(shù)干部能深入群眾，深入基層一線調(diào)查研究，但有的作風(fēng)不夠深入，不能查找發(fā)現(xiàn)深層次問(wèn)題，對(duì)基層指導(dǎo)的針對(duì)性和有效性不夠，說(shuō)不到點(diǎn)子上，謀不到關(guān)鍵處。

在我們的醫(yī)務(wù)人員身上，也存在一些庸、懶、散、軟的不良現(xiàn)象。一種是“經(jīng)驗(yàn)型”醫(yī)務(wù)人員，學(xué)習(xí)不足，激情缺乏，探索精神匱乏，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升自身素質(zhì)的意識(shí)不夠、主動(dòng)性不強(qiáng)，看病治病憑老經(jīng)驗(yàn)、老辦法，工作原地踏步，進(jìn)步不快，提升不夠。一種是“迷惘型”醫(yī)務(wù)人員，缺乏積極陽(yáng)光的職業(yè)態(tài)度，沒(méi)有正確的職業(yè)認(rèn)識(shí)與職業(yè)規(guī)劃，工作多年業(yè)務(wù)能力和水平得不到有效提升，做一天和尚撞一天鐘，不思進(jìn)取，時(shí)間長(zhǎng)了就變成“老油條”。一種是“散漫型”醫(yī)務(wù)人員，事業(yè)心不強(qiáng)，將神圣的治病救人僅僅作為一種謀生手段，遲來(lái)早走，作風(fēng)散漫，紀(jì)律不嚴(yán)，不嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，不嚴(yán)格遵守質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范，對(duì)患者簡(jiǎn)單應(yīng)付，甚至一推了之，與救死扶傷的衛(wèi)生工作宗旨格格不入，嚴(yán)重時(shí)甚至導(dǎo)致醫(yī)療事故時(shí)有發(fā)生。一種是“醫(yī)德醫(yī)風(fēng)缺失型”，極少數(shù)醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)缺失，對(duì)患者態(tài)度粗暴，不負(fù)責(zé)任，生、冷、硬、頂，甚至收受紅包、回扣、開(kāi)大處方、做大檢查等嚴(yán)重違反醫(yī)務(wù)人員職業(yè)道德的現(xiàn)象。

以上種種是我們衛(wèi)生系統(tǒng)黨員干部、醫(yī)務(wù)人員身上帶有傾向性的問(wèn)題，是衛(wèi)生系統(tǒng)庸、懶、散、軟的具體表現(xiàn)。問(wèn)題存在的原因，主觀上在于少數(shù)同志世界觀、價(jià)值觀出現(xiàn)偏差，宗旨意識(shí)不強(qiáng)，進(jìn)取意識(shí)不足；客觀上是機(jī)制層面不健全，缺乏系統(tǒng)完備的問(wèn)責(zé)和查處制度。以上種種庸、懶、散、軟的思想和行為，在一部分干部和醫(yī)務(wù)人員身上都或多或少存在，如果任其發(fā)展必然影響個(gè)人成長(zhǎng)，損害衛(wèi)生系統(tǒng)形象，影響衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。

第三，強(qiáng)力推進(jìn)治庸問(wèn)責(zé)工作，是解決衛(wèi)生系統(tǒng)突出問(wèn)題的迫切需要。衛(wèi)生工作關(guān)系千家萬(wàn)戶的身體健康和生命安全，是重大民生問(wèn)題。當(dāng)前，黨和國(guó)家將衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展擺在了事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重要位置，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加大衛(wèi)生事業(yè)投入，努力提高醫(yī)務(wù)工作者的社會(huì)地位和待遇。特別是省委、省政府高度重視衛(wèi)生工作，不斷健全完善衛(wèi)生事業(yè)政策支撐機(jī)制和保障機(jī)制。這些都為我們加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供了良好條件、奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

黨和政府以及人民群眾對(duì)衛(wèi)生工作寄予了厚望，我們不能辜負(fù)重托和期望。但是，認(rèn)真回顧和反思我們的各項(xiàng)工作，特別是在深化醫(yī)改的工作中，我們的各項(xiàng)醫(yī)改工作完成的進(jìn)度，基本上在全國(guó)都是處于中流水平，值得我們相關(guān)處室認(rèn)真思考；在日常工作中，少數(shù)處室和負(fù)責(zé)人整天忙于具體事務(wù)，抓不住工作重點(diǎn)，理不清工作思路，找不準(zhǔn)工作的載體、抓手和突破口；少數(shù)處室和負(fù)責(zé)人多年來(lái)工作一貫制，新點(diǎn)子不多，新思路不多，新創(chuàng)意不多，新辦法不多，滿足于完成任務(wù)，應(yīng)付、對(duì)付的思想嚴(yán)重，多年來(lái)事業(yè)沒(méi)有進(jìn)步，工作沒(méi)有亮點(diǎn)，無(wú)聲無(wú)息。少數(shù)處室和負(fù)責(zé)人工作上推、頂、躲、讓的思想嚴(yán)重，本來(lái)是有權(quán)有責(zé)應(yīng)盡的份內(nèi)職責(zé)，不去認(rèn)真謀劃和落實(shí)，甚至領(lǐng)導(dǎo)批示了也不見(jiàn)行動(dòng)，既使行動(dòng)也存在偷工簡(jiǎn)料，敷衍塞責(zé)，見(jiàn)硬見(jiàn)縮，遇鋒就避。少數(shù)處室和負(fù)責(zé)人把人民賦予的權(quán)力當(dāng)成自家的自留地，有利趕快上，無(wú)利趕緊讓?zhuān)瑱?quán)力利益化，利益?zhèn)€人化，工作上，事前不請(qǐng)示，事中不報(bào)告，事后無(wú)回音，出了問(wèn)題打太極，無(wú)人勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)。

特別是近期發(fā)生的仙桃120事件、武漢市三醫(yī)院拆線事件，中南醫(yī)院獎(jiǎng)金事件，武漢市蟑螂事件、添加劑事件，蘄春病死豬肉事件等，嚴(yán)重?fù)p害了衛(wèi)生系統(tǒng)形象，反映了我們少數(shù)醫(yī)務(wù)人員、工作人員責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)問(wèn)題嚴(yán)重，執(zhí)行不力，監(jiān)管不到位。也充分證明了，正如鴻忠書(shū)記所指出的，精神之庸、能力之庸、責(zé)任之庸的“三庸”現(xiàn)象，不負(fù)責(zé)、不盡責(zé)、不擔(dān)當(dāng)?shù)摹叭弧眴?wèn)題，在我省少數(shù)醫(yī)療衛(wèi)生單位和廳機(jī)關(guān)干部中不同程度地存在。問(wèn)題發(fā)生在基層，責(zé)任在各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)，特別是全省衛(wèi)生行政管理中樞的衛(wèi)生廳，省衛(wèi)生廳的各相關(guān)處室要深刻反思，引以為誡，舉一反三，加強(qiáng)責(zé)任追究。如何正確的看待這些事件的發(fā)生，我認(rèn)為這些事件的發(fā)生不是偶然的，除了前面講到的原因外，根本的原因，是我們的責(zé)任體系不健全，缺乏對(duì)不盡職盡責(zé)的處罰，責(zé)任制的落實(shí)成了“軟約束”，出了問(wèn)題無(wú)人買(mǎi)單，導(dǎo)致不負(fù)責(zé)任、不盡職責(zé)沒(méi)有代價(jià)，“官”照做，“俸祿”照領(lǐng)。追究不力，權(quán)責(zé)不對(duì)應(yīng)，只獎(jiǎng)不罰，有教無(wú)誅，只教不誅，是造成上述現(xiàn)象的關(guān)鍵和根本原因，必須“敢治、狠治、大治、重治”。

面對(duì)當(dāng)前治庸問(wèn)責(zé)的高壓態(tài)勢(shì)，我們?nèi)绻€不能正確認(rèn)清形勢(shì)，還不馬上警醒，還存在僥幸心理，那么下一個(gè)出問(wèn)題曝光的，也許就是我們自己。因此，廳機(jī)關(guān)全體黨員干部、部省屬醫(yī)療衛(wèi)生單位廣大醫(yī)務(wù)人員必須從思想上、行動(dòng)上高度緊張起來(lái)、警醒起來(lái)、振奮起來(lái)，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)省委關(guān)于治庸問(wèn)責(zé)工作精神，嚴(yán)格貫徹落實(shí)省直機(jī)關(guān)工委和省衛(wèi)生廳關(guān)于實(shí)施治庸問(wèn)責(zé)的工作方案，用實(shí)際行動(dòng)盡職履責(zé)，用良好風(fēng)貌維護(hù)衛(wèi)生形象。

二、全力高效推進(jìn)治庸問(wèn)責(zé)行動(dòng)

按照省委的要求和部署，從今年8月開(kāi)始，集中四個(gè)月的時(shí)間，在省直機(jī)關(guān)全體黨員干部中，強(qiáng)力推進(jìn)治庸問(wèn)責(zé)工作。今天會(huì)上已經(jīng)印發(fā)了工作方案，廳機(jī)關(guān)各處室、部省屬醫(yī)療衛(wèi)生單位要結(jié)合實(shí)際，制定詳細(xì)、具體的實(shí)施細(xì)則或意見(jiàn)，于8月25日前報(bào)省衛(wèi)生廳機(jī)關(guān)黨委。組織開(kāi)展好治庸問(wèn)責(zé)工作，各處室、各單位要堅(jiān)決做到思想上高度重視、工作上周密部署、方法上全力推進(jìn)。在組織實(shí)施中，要牢牢把握以下四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

第一，要明確治庸問(wèn)責(zé)工作的指導(dǎo)思想。要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)總書(shū)記“七一”重要講話精神和省委九屆十次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，緊密結(jié)合深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、“三好一滿意”、醫(yī)療質(zhì)量萬(wàn)里行、法治責(zé)任政府建設(shè)、文明單位創(chuàng)建、平安醫(yī)院建設(shè)等活動(dòng)，切實(shí)加大廳機(jī)關(guān)和部省屬醫(yī)療衛(wèi)生單位責(zé)任落實(shí)和干部隊(duì)伍、醫(yī)護(hù)人員隊(duì)伍教育、管理工作力度，加強(qiáng)責(zé)任監(jiān)督、建立責(zé)任體系、嚴(yán)格責(zé)任追究、完善激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化廳機(jī)關(guān)黨員干部責(zé)任意識(shí)、能力席位意識(shí)、提升履職履責(zé)能力，全面提高廳機(jī)關(guān)黨員干部的執(zhí)行力；切實(shí)加強(qiáng)部省屬醫(yī)療衛(wèi)生單位作風(fēng)建設(shè)，不斷提升服務(wù)水平，持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量，大力弘揚(yáng)高尚醫(yī)德，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，爭(zhēng)創(chuàng)人民滿意衛(wèi)生，充分發(fā)揮部省屬醫(yī)療衛(wèi)生單位的典型、示范、引領(lǐng)作用，努力為人民群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

第二，要遵循治庸問(wèn)責(zé)工作的基本原則。開(kāi)展治庸問(wèn)責(zé)工作，總體上來(lái)講，要堅(jiān)持講政治、講原則、講正氣，要針對(duì)廳機(jī)關(guān)、部省屬醫(yī)療衛(wèi)生單位干部隊(duì)伍、醫(yī)護(hù)人員中存在的“庸懶散軟”方面的突出問(wèn)題，大力開(kāi)展治庸問(wèn)責(zé)工作。在工作的推進(jìn)中，一是要堅(jiān)持改革創(chuàng)新的精神，不斷創(chuàng)新工作思路和工作方法。廳機(jī)關(guān)各處室、各單位要結(jié)合實(shí)際，提出不同的要求，細(xì)化方案措施，提高治庸問(wèn)責(zé)工作的針對(duì)性、有效性和可操作性。二是要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，加大責(zé)任追究力度。廳機(jī)關(guān)各處室、部省屬醫(yī)療衛(wèi)生單位要實(shí)事求是地深入查找問(wèn)題，要實(shí)行責(zé)任追溯，出重手、下猛藥，對(duì)群眾和社會(huì)反映的突出問(wèn)題，對(duì)重大醫(yī)療責(zé)任事故，要嚴(yán)格問(wèn)責(zé)、嚴(yán)肅追責(zé)、一追到底，敢于

依法依紀(jì)依規(guī)對(duì)相關(guān)責(zé)任人采取嚴(yán)厲措施予以堅(jiān)決處理，決不姑息遷就。除追究具體行為人外，還要追究其直接領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。三是要堅(jiān)持獎(jiǎng)懲結(jié)合，著力構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。在治庸問(wèn)責(zé)工作中，既要切實(shí)保護(hù)和充分調(diào)動(dòng)黨員干部和醫(yī)護(hù)人員的工作積極性、自覺(jué)性和創(chuàng)造性，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、建章立制，常抓不懈，使治庸問(wèn)責(zé)工作貫徹于推動(dòng)湖北衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展，服務(wù)支點(diǎn)建設(shè)的全過(guò)程。四是要堅(jiān)持開(kāi)門(mén)治庸、公開(kāi)問(wèn)責(zé)，把民評(píng)民議貫穿于治庸問(wèn)責(zé)的全過(guò)程。要以有利于湖北衛(wèi)生事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展為最高標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)治庸問(wèn)責(zé)工作的監(jiān)督力度，充分發(fā)揮人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察和組織人事部門(mén)的內(nèi)部監(jiān)督、新聞媒體的輿論監(jiān)督以及社會(huì)群眾監(jiān)督的作用，確保治庸問(wèn)責(zé)工作真正解決問(wèn)題、取得實(shí)效。

第三，要把握治庸問(wèn)責(zé)工作的基本目標(biāo)和主要內(nèi)容。強(qiáng)力推進(jìn)治庸問(wèn)責(zé)工作，要進(jìn)一步強(qiáng)化廳機(jī)關(guān)黨員干部和部省屬醫(yī)療衛(wèi)生單位醫(yī)護(hù)人員的能力席位意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)和奮發(fā)有為的意識(shí)，真正形成解放思想、勇于擔(dān)當(dāng)、敢抓敢管、真抓真管的良好氛圍，促進(jìn)廳機(jī)關(guān)和部省屬醫(yī)療衛(wèi)生單位精神面貌大改觀、干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、服務(wù)效能大提升、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)大改進(jìn)、醫(yī)療質(zhì)量大提高、醫(yī)患關(guān)系大和諧。要重點(diǎn)在以下五個(gè)方面取得明顯成效。

（一）要以治庸提能為重點(diǎn)，抓學(xué)習(xí)提能力。要強(qiáng)化席位意識(shí)，提高工作能力，解決能力席位之庸，堅(jiān)決糾正“不求有功但求無(wú)過(guò)，工作只求過(guò)得去、不求過(guò)得硬”的問(wèn)題。要加強(qiáng)黨員干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)，樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的理念，加快知識(shí)更新，提高解決問(wèn)題、推動(dòng)工作的能力。要實(shí)行目標(biāo)管理，確保工作推進(jìn)，解決責(zé)任之庸，堅(jiān)決糾正“不求過(guò)得硬、但求過(guò)得去”的應(yīng)付態(tài)度，全面實(shí)行工作目標(biāo)管理，落實(shí)檢查考評(píng)機(jī)制，確保各項(xiàng)衛(wèi)生工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)、有序推進(jìn)。要明確職責(zé)使命，強(qiáng)化管理責(zé)任，解決精神之庸，堅(jiān)決糾正“職責(zé)不清、相互推諉”和職能越位、錯(cuò)位和缺位問(wèn)題，明確職能任務(wù)，理順職能分工，推進(jìn)行政職能、機(jī)構(gòu)職能的科學(xué)化、規(guī)范化、法定化，建立健全以崗位為基礎(chǔ)，以能力匹配為原則，以能力席位標(biāo)準(zhǔn)為基本要求的崗位職責(zé)體系。

（二）要以治懶提效為重點(diǎn)，增效能優(yōu)環(huán)境。要精減審批環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化審批流程，解決“不作為、亂作為、慢作為”的問(wèn)題。按照精簡(jiǎn)環(huán)節(jié)、簡(jiǎn)化流程、細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)的要求，進(jìn)一步精減衛(wèi)生行政審批事項(xiàng)，實(shí)行流程再造，切實(shí)創(chuàng)新審批方式，推動(dòng)衛(wèi)生行政管理和衛(wèi)生政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)設(shè)置科學(xué)化、運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)化、流程標(biāo)準(zhǔn)化、結(jié)果公開(kāi)化，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生行政審批“一站式服務(wù)”，切實(shí)提高衛(wèi)生行政審批效率。要實(shí)行責(zé)任制度，提高運(yùn)行效率，解決“按部就班、效率低下，得過(guò)且過(guò)，不思進(jìn)取”的問(wèn)題。按照服務(wù)衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展的要求，在廳機(jī)關(guān)和全系統(tǒng)深入推進(jìn)衛(wèi)生行政效能建設(shè)，全面推行和落實(shí)服務(wù)承諾制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制和限時(shí)辦結(jié)制，形成“馬上就辦、辦就辦好”的工作文化，雷厲風(fēng)行，說(shuō)辦就辦，不誤時(shí)、不誤事，推動(dòng)行政管理高效運(yùn)行，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。要堅(jiān)持服從大局、服務(wù)中心思想，解決“不深入基層一線，不靠前指揮”的問(wèn)題。堅(jiān)持?；尽?qiáng)基層、建機(jī)制，深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，實(shí)現(xiàn)近期三年總體醫(yī)改目標(biāo)；開(kāi)展市、縣衛(wèi)生局長(zhǎng)基層行活動(dòng)，解決群眾反映強(qiáng)烈的醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療服務(wù)等問(wèn)題，和諧醫(yī)患關(guān)系，為人民群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

（三）要以治散提神為重點(diǎn)，抓作風(fēng)嚴(yán)紀(jì)律。要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高執(zhí)行力。改變“做一天和尚撞一天鐘”的散漫狀態(tài)和“布置工作滿足于開(kāi)會(huì)議、發(fā)文件”的管理方法，堅(jiān)持以干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)執(zhí)行力建設(shè)的成效。要強(qiáng)化服務(wù)理念，履行服務(wù)職能，解決“服務(wù)意識(shí)淡漠，對(duì)基層和群眾態(tài)度生硬”的問(wèn)題，把為人民群眾服務(wù)，為基層服務(wù)放在更加重要、更為優(yōu)先的位置，推行群眾上門(mén)，熱情服務(wù)；群眾咨詢(xún)，耐心服務(wù)；群眾在場(chǎng)，不停服務(wù)；群眾需要，延伸服務(wù)；群眾困難，主動(dòng)服務(wù)的“五服務(wù)”和不讓工作在我手中延誤，不讓差錯(cuò)在我這里發(fā)生，不讓群眾在我這里冷落，不讓規(guī)定在我這里走樣，不讓形象因我受損的“五不讓”的服務(wù)理念。

（四）要以治軟提勁為重點(diǎn)，振精神鼓士氣。要提振精神狀態(tài)，展現(xiàn)良好風(fēng)貌。破除“官氣、暮氣、邪氣”提升精神趣味，建設(shè)“精神高地”。樹(shù)立和宣傳一批廉潔勤政、鞠躬盡瘁，全心全意為患者、為群眾服務(wù)的先進(jìn)模范，增強(qiáng)廣大醫(yī)務(wù)人員為人民健康服務(wù)意識(shí)，病人第一意識(shí)、質(zhì)量安全意識(shí)，并內(nèi)化為自覺(jué)行動(dòng)。要發(fā)揮示范作用，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要勇于正視問(wèn)題，勇于擔(dān)當(dāng)，敢于負(fù)責(zé)，堅(jiān)決糾正一團(tuán)和氣，怕得罪人，繞著問(wèn)題走的問(wèn)題，查處紀(jì)律渙散、貪圖享樂(lè)、違法亂紀(jì)，嚴(yán)重影響衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展環(huán)境以及行業(yè)形象的反面典型。要健全激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行責(zé)任追究，解決“事業(yè)心不強(qiáng)，工作推進(jìn)不力”的問(wèn)題，依據(jù)工作職能職責(zé)和個(gè)人工作崗位的能力席位標(biāo)準(zhǔn)，形成有針對(duì)性和可操作的確責(zé)履責(zé)問(wèn)責(zé)機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制、工作倒逼機(jī)制、責(zé)任追溯機(jī)制、末位淘汰機(jī)制，積極探索實(shí)行反向測(cè)評(píng)的辦法，對(duì)測(cè)評(píng)中發(fā)現(xiàn)的“庸、懶、散、軟”干部，將按規(guī)定進(jìn)行問(wèn)責(zé)，并將測(cè)評(píng)結(jié)果作為干部進(jìn)退留轉(zhuǎn)的重要依據(jù)。

第四，要掌握活動(dòng)的方法步驟。根據(jù)省委的部署，治庸問(wèn)責(zé)工作從今年8月份開(kāi)始，到12月基本結(jié)束。省衛(wèi)生廳已經(jīng)制定了《開(kāi)展治庸問(wèn)責(zé)工作實(shí)施方案》，對(duì)活動(dòng)的范圍、內(nèi)容、方法、步驟等提出了明確要求，今年的活動(dòng)分宣傳發(fā)動(dòng)、自查自糾、督查整改、評(píng)議總結(jié)四個(gè)階段進(jìn)行。

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（8月15日－8月31日）。

今天會(huì)后，廳機(jī)關(guān)各處室、部省屬醫(yī)療衛(wèi)生單位要迅速召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議，單位主要負(fù)責(zé)人要親自作動(dòng)員講話，全面部署治庸問(wèn)責(zé)任工作。要制定詳細(xì)的工作方案，組織工作專(zhuān)班，明確工作責(zé)任，出臺(tái)工作措施。要組織專(zhuān)題學(xué)習(xí)。深入學(xué)書(shū)記的“七一”重要講話、省委九屆十次全會(huì)精神和省委、省委領(lǐng)導(dǎo)在省直機(jī)關(guān)治庸問(wèn)責(zé)工作動(dòng)員會(huì)上的講話，以及《湖北省省直機(jī)關(guān)公務(wù)員能力席位通用能力席位標(biāo)準(zhǔn)（試行）》、《醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德規(guī)范》及其實(shí)施辦法等。要開(kāi)展以“實(shí)施‘十二五’規(guī)劃、推動(dòng)跨越式發(fā)展”為主題，以“治庸提能，治懶提效，治散提神，治軟提勁”為主要內(nèi)容的專(zhuān)題討論，給合實(shí)施“十二五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、全面推進(jìn)“三好一滿意”和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，在全省衛(wèi)生系統(tǒng)開(kāi)展解放思想、改進(jìn)作風(fēng)大討論，進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來(lái)。

（二）自查自糾階段（9月1日－10月15日）。

廳機(jī)關(guān)各處室、部省屬醫(yī)療衛(wèi)生單位要結(jié)合部門(mén)責(zé)任和崗位職責(zé)，采取自己查、同事議、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)等方式，全面排查干部職工在工作態(tài)度、工作能力、工作紀(jì)律、工作作風(fēng)、工作效果等方面存在的不足，深入剖析“庸、懶、散、軟”問(wèn)題發(fā)生的深層次原因。

一是集中排查問(wèn)題。廳機(jī)關(guān)各處室和部省屬醫(yī)療衛(wèi)生單位通過(guò)公開(kāi)舉報(bào)電話或電子信箱、組織群眾評(píng)議、開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查、設(shè)置舉報(bào)箱等方式，暢通渠道，集中排查本部門(mén)、本單位和個(gè)人在“庸懶散軟”方面的突出問(wèn)題。

二是召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)。認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，查找問(wèn)題，剖析原因，明確責(zé)任，提出整改措施。

三是開(kāi)展公開(kāi)承諾。將查找的主要問(wèn)題及整改措施進(jìn)行公開(kāi)承諾，通過(guò)媒體、網(wǎng)站、黨務(wù)公開(kāi)欄、電子顯示屏等多種方式向社會(huì)公示，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。

四是抓好正反典型。既要發(fā)現(xiàn)和挖掘一批先進(jìn)典型，弘揚(yáng)正氣，又要大膽揭露和曝光個(gè)別反面典型，鞭策后進(jìn)，形成正確的輿論導(dǎo)向。五是形成整改報(bào)告。廳機(jī)關(guān)各處室和部省屬醫(yī)療衛(wèi)生單位將自查自糾的突出問(wèn)題及其整改措施，形成整改報(bào)告及時(shí)報(bào)送省衛(wèi)生廳。

（三）督查整改階段（10月16日－11月30日）

采取明察暗訪、集中檢查、調(diào)查核實(shí)、責(zé)任追究等方式，集中時(shí)間、集中力量，按步驟、分階段對(duì)“庸懶散軟”等突出問(wèn)題進(jìn)行督查，對(duì)查找出來(lái)的突出問(wèn)題實(shí)施臺(tái)賬管理、銷(xiāo)號(hào)式整改。在整改過(guò)程中，要加強(qiáng)制度建設(shè)，做到整改一個(gè)問(wèn)題，建立一項(xiàng)制度，規(guī)范一項(xiàng)工作，形成一項(xiàng)機(jī)制。

一是開(kāi)展明查暗訪。把明查暗訪作為查找問(wèn)題、促進(jìn)整改的重要手段，組織治庸問(wèn)責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、新聞媒體、“兩代表一委員”等共同參與的暗訪組，開(kāi)展明查暗訪。

二是組織集中檢查。省衛(wèi)生廳治庸問(wèn)責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組成若干督導(dǎo)檢查組，對(duì)各部門(mén)、各單位治庸問(wèn)責(zé)工作情況分階段進(jìn)行督導(dǎo)檢查，并將結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。

三是深入調(diào)查核實(shí)。對(duì)群眾投訴舉報(bào)的問(wèn)題進(jìn)行梳理歸類(lèi)，采取直辦、交辦、轉(zhuǎn)辦、督辦等方式，組織力量集中時(shí)間調(diào)查核實(shí)，做到事事有回音，件件有著落。

四是落實(shí)責(zé)任追究。對(duì)督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)和調(diào)查核實(shí)的問(wèn)題，視其情節(jié)輕重和影響程度，按照干部管理權(quán)限和人事管理制度問(wèn)責(zé)追責(zé)，進(jìn)行組織處理，情節(jié)嚴(yán)重的予以紀(jì)律責(zé)任追究。各單位督導(dǎo)問(wèn)責(zé)情況于11月30日前報(bào)省衛(wèi)生廳治庸問(wèn)責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（四）評(píng)議總結(jié)階段（12月1日－12月15日）

各單位治庸問(wèn)責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、行評(píng)代表、新聞媒體等對(duì)各單位強(qiáng)力推進(jìn)治庸問(wèn)責(zé)工作進(jìn)行全面、客觀的評(píng)議，全面梳理、總結(jié)治庸問(wèn)責(zé)工作，分析存在的問(wèn)題，挖掘深層次原因，進(jìn)一步完善整改方案，強(qiáng)化整改措施，抓好整改落實(shí)。在評(píng)議的基礎(chǔ)上，廳機(jī)關(guān)各處室和部省屬醫(yī)療衛(wèi)生單位要對(duì)治庸問(wèn)責(zé)工作開(kāi)展情況進(jìn)行全面總結(jié)，并適時(shí)對(duì)治庸問(wèn)責(zé)工作“回頭看”，進(jìn)一步規(guī)范和完善相關(guān)制度，建立健全治庸問(wèn)責(zé)工作的長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固和擴(kuò)大治庸問(wèn)責(zé)活動(dòng)成果。省衛(wèi)生廳將總結(jié)推廣各部門(mén)、各單位的好經(jīng)驗(yàn)和成功做法。把治庸問(wèn)責(zé)工作作為目標(biāo)責(zé)任制、文明單位創(chuàng)建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、黨建工作責(zé)任制及黨建工作先進(jìn)單位考核考評(píng)的重要內(nèi)容，對(duì)成績(jī)突出、成效顯著的部門(mén)和單位予以通報(bào)表彰。

三、突出抓好治庸問(wèn)責(zé)重點(diǎn)工作

省委決定，對(duì)于這次治庸問(wèn)責(zé)工作，將采取不打招呼、不要陪同、不提前告之等方式，對(duì)基層和群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，尤其是窗口單位和服務(wù)行業(yè)，開(kāi)展明查暗訪并進(jìn)行曝光。這種方式，對(duì)我們來(lái)說(shuō)，既是壓力也是動(dòng)力，我們要高度重視，認(rèn)真對(duì)待，著力抓好以下重點(diǎn)工作。

第一，要以探索建立“責(zé)任追究和責(zé)任追溯”為核心，迅速掀起“治庸風(fēng)暴”。建立“責(zé)任追究和責(zé)任追溯”就是對(duì)不負(fù)責(zé)任、失職瀆職、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)問(wèn)題嚴(yán)重、醫(yī)療事故責(zé)任人要嚴(yán)肅處理，這是建立有效責(zé)任制的關(guān)鍵。只有把確責(zé)、履責(zé)和問(wèn)責(zé)結(jié)合起來(lái)，才能確立良好的責(zé)任導(dǎo)向，才能讓干部和廣大醫(yī)務(wù)人員增強(qiáng)責(zé)任心、提高責(zé)任意識(shí)。目前在我們廳機(jī)關(guān)和部省屬醫(yī)療衛(wèi)生單位內(nèi)部，還有部分同志政治敏感度不強(qiáng)，大局意識(shí)差，責(zé)任意識(shí)不足。不求有功但求無(wú)過(guò)，工作只求過(guò)得去、不求過(guò)得硬；布置工作滿足于開(kāi)會(huì)議、發(fā)文件，不檢查、不落實(shí)；有了問(wèn)題不擔(dān)當(dāng)，遇到矛盾繞道走；只用權(quán)，不盡責(zé)，等等。在當(dāng)前治庸問(wèn)責(zé)的高壓態(tài)勢(shì)下，我們必須建立嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)機(jī)制，有崗必有責(zé)，履職必問(wèn)責(zé)。

廳機(jī)關(guān)各處室、部省屬醫(yī)療衛(wèi)生單位在這次治庸問(wèn)責(zé)工作中，要結(jié)合自身工作實(shí)際，將承擔(dān)的責(zé)任具體化、細(xì)化，清楚明確，使人人都對(duì)應(yīng)一個(gè)具體的責(zé)任。要細(xì)化責(zé)任內(nèi)涵，不搞空洞的、泛泛的責(zé)任要求，每個(gè)崗位都有明確的履職要求，以及權(quán)責(zé)對(duì)應(yīng)的后果代價(jià)。要建立科學(xué)的層次清晰的責(zé)任體系，一把手負(fù)主要責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)一把手負(fù)責(zé)，下級(jí)對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)，子系統(tǒng)對(duì)總系統(tǒng)負(fù)責(zé)。這樣，形成事事有人抓、有人管、有人干、有人負(fù)責(zé)、失職瀆職有人處罰的責(zé)任管理體系。對(duì)在這次治庸問(wèn)責(zé)工作中廳機(jī)關(guān)可能出現(xiàn)的問(wèn)題，可能會(huì)曝光的現(xiàn)象，凡經(jīng)查實(shí)，不管涉及到什么人，我們都要依法依規(guī)堅(jiān)決追究責(zé)任，輕則輕罰，重則重罰，不搞下不為例，不搞遷就，形成良性的責(zé)任導(dǎo)向。對(duì)部省屬醫(yī)療衛(wèi)生單位發(fā)生的醫(yī)療事故，我們將嚴(yán)格執(zhí)行《湖北省醫(yī)療質(zhì)量安全事件責(zé)任追究暫行辦法》，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和相關(guān)醫(yī)務(wù)人員的實(shí)行責(zé)任追究，全省通報(bào)，以警效尤。

第二，要以增強(qiáng)能力席位意識(shí)為重點(diǎn)，著力提升工作效能。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)講，沒(méi)有功就是過(guò)，沒(méi)有成績(jī)就是問(wèn)題。以低能而居要職，以薄德而獲厚任，就喪失了任職的資格。占著職務(wù)崗位不作為；沒(méi)有“金剛鉆”，還霸著“瓷器活”；自己做不好，又不讓別人做。這種現(xiàn)象貽誤事業(yè)發(fā)展，在干部群眾中影響很壞，變相打擊了其他干部的積極性。對(duì)醫(yī)務(wù)人員來(lái)說(shuō)，醫(yī)術(shù)不高，醫(yī)德缺失，就是對(duì)人民群眾健康的極端不負(fù)責(zé)，對(duì)衛(wèi)生系統(tǒng)形象的抹黑。因此，我們要著力增強(qiáng)能力席位意識(shí)。

一是要堅(jiān)持“憑業(yè)績(jī)論英雄”的選人用人導(dǎo)向。考慮一個(gè)干部的任免、進(jìn)退留轉(zhuǎn)，要以崗位、職務(wù)、事業(yè)的需要去選擇人，而不是照顧情緒、照顧資歷，因人設(shè)事。干出了成績(jī)，才有為有位。對(duì)那些在其位、不謀其政，只謀位、不謀事的人，要堅(jiān)決予以調(diào)整。對(duì)于醫(yī)務(wù)人員，既要重視醫(yī)術(shù)，也要重視醫(yī)德，德技雙馨，才是人民的好醫(yī)生。

二是要暢通“能上能下”的選人用人渠道。廳機(jī)關(guān)和部省屬醫(yī)療衛(wèi)生單位要著力建立一套黨員干部、醫(yī)務(wù)人員能上能下、能進(jìn)能出、績(jī)效考核、充滿活力的管理機(jī)制，努力使干部隊(duì)伍庸者去庸、能者更能。對(duì)業(yè)務(wù)水平低、工作推進(jìn)慢、群眾意見(jiàn)大、考核結(jié)果差的干部和醫(yī)務(wù)人員堅(jiān)決進(jìn)行調(diào)整。

三是要完善選人用人機(jī)制。實(shí)踐證明，優(yōu)秀干部大都是從基層一線、從復(fù)雜環(huán)境中成長(zhǎng)起來(lái)的。我們要更加注重在基層培養(yǎng)和選拔干部，更加注重在困難環(huán)境和復(fù)雜局面中培養(yǎng)和選拔干部，決不能讓那些吃苦奉獻(xiàn)、踏實(shí)干事、作出貢獻(xiàn)的人吃虧，著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的“干事文化”，營(yíng)造舒心干事的干事氛圍。

四是要著力推進(jìn)“一線工作法”。廳機(jī)關(guān)、部省屬醫(yī)療衛(wèi)生單位要把“深入一線、深入基層、靠前指揮”作為一項(xiàng)基本的工作要求，撲下身子，到問(wèn)題多、困難多、矛盾多、局面復(fù)雜的一線去，現(xiàn)場(chǎng)指揮、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度、現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)辦公，真正做到“工作在一線落實(shí)、問(wèn)題在一線解決、成效在一線體現(xiàn)、形象在一線樹(shù)立”。廳機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)處室的同志要經(jīng)常到農(nóng)村去、到社區(qū)去、到各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生單位去，部省屬醫(yī)療衛(wèi)生單位的負(fù)責(zé)人要經(jīng)常到科室去，到病人中間去，了解真實(shí)情況、傾聽(tīng)患者心聲，發(fā)現(xiàn)工作不足，解決實(shí)際問(wèn)題。廳機(jī)關(guān)各處室、部省屬醫(yī)療衛(wèi)生單位要結(jié)合各自職能，制定“深入一線”的具體措施和目標(biāo)，并將其納入目標(biāo)考核內(nèi)容。

第三，要以貫徹落實(shí)“十不準(zhǔn)”、“五帶頭”為抓手，著力推進(jìn)“正風(fēng)行動(dòng)”。新的形勢(shì)提出了新的更高要求。在治庸問(wèn)責(zé)的工作中，可能有的現(xiàn)象以前也許沒(méi)被我們引起重視，但現(xiàn)在卻成了問(wèn)題，有的問(wèn)題在治理整改中重復(fù)出現(xiàn)，有的規(guī)定和要求比以前更加細(xì)化和嚴(yán)格。這就要求我們必須摒棄一些陳舊觀念，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委的決策部署上來(lái)。在這里，對(duì)廳機(jī)關(guān)干部和部省屬醫(yī)療衛(wèi)生單位的醫(yī)務(wù)人員，我再次重申一下工作紀(jì)律，“十不準(zhǔn)”：不準(zhǔn)遲到，上班后不準(zhǔn)在辦公室吃早餐，不準(zhǔn)化妝整理穿戴，不準(zhǔn)談天說(shuō)地，不準(zhǔn)做私事，不準(zhǔn)上網(wǎng)聊天、玩游戲、炒股票，不準(zhǔn)無(wú)事相互串崗，不準(zhǔn)干與工作無(wú)關(guān)的事，工作日中午不準(zhǔn)飲酒，不準(zhǔn)不請(qǐng)示報(bào)告離開(kāi)工作崗位。在治庸問(wèn)責(zé)的工作中，省衛(wèi)生廳將組織督察組，到廳機(jī)關(guān)各處室、部省屬醫(yī)療衛(wèi)生單位重點(diǎn)對(duì)這十種現(xiàn)象進(jìn)行巡查，同時(shí)對(duì)醫(yī)務(wù)人員中的不作為、慢作為、亂作為，患者對(duì)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)反映強(qiáng)烈，收受紅包、回扣、開(kāi)大處方、做大檢查、出現(xiàn)醫(yī)療責(zé)任事故的情況進(jìn)行督查并嚴(yán)肅通報(bào)曝光。

對(duì)于廳機(jī)關(guān)和部省屬醫(yī)療衛(wèi)生單位的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，廳黨組要求“五帶頭”，做五個(gè)方面的表率：

一是要帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)，做提升素質(zhì)、增強(qiáng)本領(lǐng)的表率。真正沉下心來(lái)，學(xué)習(xí)調(diào)研，反思不足，增長(zhǎng)才干，提升智慧。

二是要帶頭干事創(chuàng)業(yè)，做奮發(fā)進(jìn)取、創(chuàng)新發(fā)展的表率。時(shí)刻保持干事創(chuàng)業(yè)的激情和旺盛的斗志，敢于先人一步、勝人一籌、快人一拍、干就干好、追求卓越。

三是帶頭解決問(wèn)題，做強(qiáng)化落實(shí)、促進(jìn)工作的表率。樹(shù)立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，深入基層、深入一線、找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，培育增長(zhǎng)點(diǎn)，提升執(zhí)行力。

四要帶頭改進(jìn)作風(fēng)，做心系群眾，優(yōu)質(zhì)服務(wù)的表率。滿腔熱忱接待群眾，盡心竭力解決問(wèn)題，為群眾、為基層提供高效、便捷、周到的服務(wù)。

五要帶頭遵紀(jì)守法，做廉潔自律、艱苦奮斗的表率。戒驕奢享樂(lè)，尚君子之交、育書(shū)卷之氣，樹(shù)立衛(wèi)生戰(zhàn)線黨員干部的良好作風(fēng)和形象。

四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)治庸問(wèn)責(zé)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

治庸問(wèn)責(zé)工作事關(guān)湖北衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展，關(guān)系省衛(wèi)生廳和部省屬醫(yī)療衛(wèi)生單位的形象，要高度重視，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委的決策部署上來(lái)，克服等待觀望思想，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，扎實(shí)有效推進(jìn)，確保工作取得實(shí)效。

第一，要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。深入開(kāi)展“治庸問(wèn)責(zé)”工作，是當(dāng)前擺在我們面前的一項(xiàng)緊迫任務(wù)，廳機(jī)關(guān)和部省屬醫(yī)療衛(wèi)生單位的全體黨員干部和醫(yī)務(wù)人員要立即行動(dòng)起來(lái)，把這項(xiàng)工作與深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、大力開(kāi)展“三好一滿意”活動(dòng)，清理規(guī)范省級(jí)行政權(quán)力和服務(wù)事項(xiàng)工作，建設(shè)法治責(zé)任政府等活動(dòng)緊密結(jié)合，高度重視，精心組織，強(qiáng)力推進(jìn)。按照省委的部署，省衛(wèi)生廳成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了工作專(zhuān)班，我要強(qiáng)調(diào)的是，廳機(jī)關(guān)各處室主要負(fù)責(zé)人、部省屬醫(yī)療衛(wèi)生單位門(mén)黨政“一把手”是實(shí)施治庸問(wèn)責(zé)工作的第一責(zé)任人，要切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，做到親自參加，親自部署，親自落實(shí)，親自檢查。主要領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，帶頭解決作風(fēng)方面的突出問(wèn)題，重點(diǎn)抓本級(jí)、帶隊(duì)伍、做表率，以積極的態(tài)度和飽滿的熱情投入到這項(xiàng)活動(dòng)中來(lái)。

第二，要深入進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)。要通過(guò)各層面的宣傳動(dòng)員大會(huì)和網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等媒介，對(duì)治庸問(wèn)責(zé)工作廣泛宣傳，讓廣大黨員干部和部省屬醫(yī)療衛(wèi)生單位醫(yī)務(wù)人員深刻領(lǐng)會(huì)此次活動(dòng)的重要意義，明確活動(dòng)開(kāi)展的任務(wù)要求與步驟安排，及時(shí)掌握活動(dòng)開(kāi)展的相關(guān)動(dòng)態(tài)信息，積極投入到活動(dòng)中來(lái)，確保此次活動(dòng)廣覆蓋、嚴(yán)要求、高標(biāo)準(zhǔn)和有實(shí)效。要根據(jù)省衛(wèi)生廳工作方案的安排，結(jié)合本處室、本單位的實(shí)際，大力開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)大討論和崗位責(zé)任教育，在學(xué)習(xí)討論中找差距、議措施、明方向。要大力宣傳各單位在推進(jìn)此項(xiàng)活動(dòng)中的新思路、新舉措、新成效，大力宣傳活動(dòng)中涌現(xiàn)出的典型事例、先進(jìn)人物，實(shí)行典型引路，推進(jìn)活動(dòng)深入開(kāi)展。要加大巡查力度，公開(kāi)曝光一批“庸、懶、散、軟”行為和“庸、懶、散、軟”的干部和醫(yī)務(wù)人員，強(qiáng)力推進(jìn)治庸問(wèn)責(zé)。

第三，要認(rèn)真進(jìn)行自查整改。廳機(jī)關(guān)各處室、部省屬醫(yī)療衛(wèi)生單位要按照省衛(wèi)生廳《方案》要求，認(rèn)真開(kāi)展自查自糾，邊查邊改，邊改邊建，特別是工作機(jī)制、工作紀(jì)律、工作作風(fēng)、工作效能等方面存在的和人民群眾反映的突出問(wèn)題，要認(rèn)真研究制定整改方案，明確整改時(shí)限、落實(shí)整改措施。要認(rèn)真組織開(kāi)展民主評(píng)議，把自查整改民主評(píng)議與推進(jìn)政務(wù)、院務(wù)公開(kāi)相結(jié)合、與規(guī)范管理相結(jié)合、與轉(zhuǎn)變作風(fēng)相結(jié)合、與衛(wèi)生文化建設(shè)相結(jié)合，把整改工作貫穿于治庸問(wèn)責(zé)工作的全過(guò)程，要在解決實(shí)際問(wèn)題上下功夫，在提高服務(wù)質(zhì)量上下功夫，在解決干部職工思想上存在的問(wèn)題上下功夫，對(duì)存在的問(wèn)題一個(gè)一個(gè)地認(rèn)真加以解決，對(duì)今年以來(lái)發(fā)生的醫(yī)療事故一查到底，確保整改真正收到實(shí)效。

第四，要全面強(qiáng)化建章立制。要大力加強(qiáng)治庸問(wèn)責(zé)機(jī)制建設(shè)，保長(zhǎng)效、管長(zhǎng)遠(yuǎn)。省衛(wèi)生廳將在這次活動(dòng)中，建立完善崗位責(zé)任制、干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制、管理培養(yǎng)和教育培訓(xùn)機(jī)制、建立健全獎(jiǎng)勤罰懶機(jī)制等一系列規(guī)章制度，形成“治庸問(wèn)責(zé)”的長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持用制度來(lái)管人、管事、管財(cái)，通過(guò)制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新來(lái)提升效能，通過(guò)制度落實(shí)，切實(shí)解決存在的“庸懶散軟”等問(wèn)題。廳機(jī)關(guān)各處室、部省屬醫(yī)療衛(wèi)生單位也要結(jié)合實(shí)際和當(dāng)前新形勢(shì)要求，認(rèn)真修改、完善各項(xiàng)管理制度，明確每個(gè)崗、每個(gè)人的職責(zé)和工作要求，讓健全的工作機(jī)制來(lái)規(guī)范我們行政行為和從醫(yī)行為。

第五，要加大問(wèn)責(zé)工作力度?！坝绣e(cuò)要問(wèn)責(zé)、無(wú)為也要問(wèn)責(zé)”。在強(qiáng)力推進(jìn)治庸問(wèn)責(zé)工作中，要按照省委的要求，要避免好人主義，對(duì)庸懶散軟行為絕不能姑息、遷就，務(wù)必嚴(yán)肅查處。對(duì)不認(rèn)真履職、工作推動(dòng)不力、作風(fēng)紀(jì)律差，無(wú)正當(dāng)理由未能按期完成工作任務(wù)的，依法應(yīng)該辦理、或者無(wú)正當(dāng)理由超時(shí)限辦理等庸懶散軟行為，對(duì)醫(yī)務(wù)人員中醫(yī)德醫(yī)風(fēng)問(wèn)題嚴(yán)重、發(fā)生醫(yī)療責(zé)任事故的，要根據(jù)不同情況做出相應(yīng)處理。同時(shí)，大家也要正確對(duì)待問(wèn)責(zé)，對(duì)干部庸懶散軟行為的問(wèn)責(zé)，從某種意義上看，是對(duì)干部的幫助和提醒，使其能及時(shí)糾正小錯(cuò)，防止走上違紀(jì)違法的道路。紀(jì)檢監(jiān)察、人事和工作專(zhuān)班要按照省衛(wèi)生廳實(shí)施方案的要求，采取有力措施，重點(diǎn)查處若干個(gè)典型案例，對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行處理，通過(guò)嚴(yán)厲整治、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，進(jìn)一步促進(jìn)干部風(fēng)氣和工作作風(fēng)的好轉(zhuǎn)。

同志們，推動(dòng)事業(yè)發(fā)展，隊(duì)伍是第一資源，干部是第一要素，作風(fēng)是第一保障。治庸問(wèn)責(zé)是當(dāng)前省委、省政府?dāng)[在重中之重的一項(xiàng)重要工作，我們一定要緊急行動(dòng)起來(lái)，按照省委的統(tǒng)一部署，在衛(wèi)生系統(tǒng)迅速掀起治庸問(wèn)責(zé)的行動(dòng)，把治庸問(wèn)責(zé)的行動(dòng)落實(shí)到衛(wèi)生改革與發(fā)展的各項(xiàng)工作上，把治庸問(wèn)責(zé)的效果落實(shí)到提高衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量上，為湖北科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展做出我們新的更大的貢獻(xiàn)。