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同志們：

我首先代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)和全縣44萬(wàn)各族人民，感謝大家為XX經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展所作出的突出貢獻(xiàn)。XX縣通過2005年礦業(yè)秩序整頓，干部群眾情緒低落，我臨危受命到XX縣來(lái)工作，我想首先是要凝聚人心，鼓舞士氣，加快發(fā)展，要扎扎實(shí)實(shí)加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，沒有經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和繁榮，一切都是空話。借此機(jī)會(huì)，向?yàn)槿h經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)業(yè)主和廣大從業(yè)人員及大力支持XX縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的單位和個(gè)人表示衷心的感謝!向受到表彰的民營(yíng)企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)家和個(gè)體工商戶表示熱烈的祝賀!星星之火，可以燎原，希望大家成為XX經(jīng)濟(jì)繁榮，社會(huì)進(jìn)步的先鋒。

下面，我講三點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的使命感和責(zé)任感改革開放以來(lái)，縣委、縣政府認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，按照中央、省、市的部署，采取切實(shí)可行的措施，調(diào)動(dòng)社會(huì)各個(gè)方面投資創(chuàng)業(yè)的積極性，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)以年均13.1%的速度快速發(fā)展，現(xiàn)已成為支撐全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要支柱。據(jù)2004年全國(guó)第一次經(jīng)濟(jì)普查，全縣已有個(gè)體工商戶11556戶(已注冊(cè)3700戶)，私營(yíng)企業(yè)344戶，注冊(cè)資本18839萬(wàn)元;外來(lái)投資企業(yè)12戶，注冊(cè)資本1200萬(wàn)元;個(gè)體私營(yíng)和外資企業(yè)從業(yè)人員達(dá)12300人;全縣實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入23億元，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占全縣GDP的比重達(dá)到59.2%，名列全市第一，比全市平均水平高15.6個(gè)百分點(diǎn)，比名列全市第二、第三名的筠連縣、宜賓縣分別高5.2個(gè)百分點(diǎn)和5.9個(gè)百分點(diǎn)。從上交稅收的結(jié)構(gòu)來(lái)看，2005年，全縣稅收7462萬(wàn)元，國(guó)有和集體企業(yè)上交稅收為1537萬(wàn)元，僅占20.6%。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在加速全縣工業(yè)化、城市化進(jìn)程，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，增加城鄉(xiāng)勞動(dòng)就業(yè)，改善人民生活，保持社會(huì)穩(wěn)定等方面都作出了突出的貢獻(xiàn)。從古至今，有兩種不同的治理國(guó)家的稅收方針，一種是重徭役，剝民脂民膏;一種是輕賦稅，藏富于民，稅收是首次分配，強(qiáng)調(diào)的是效率優(yōu)先。國(guó)家拿來(lái)發(fā)展社會(huì)事業(yè)，二次分配，強(qiáng)調(diào)的是公平。為了加速民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和企業(yè)的發(fā)展，我們也要依法給予稅費(fèi)減免，當(dāng)然，也要把握好一個(gè)度，就是要寬嚴(yán)兼顧。今天的表彰會(huì)，就說(shuō)明民營(yíng)企業(yè)家、個(gè)體工商戶是我們社會(huì)主義建設(shè)的重要力量，應(yīng)受到黨和政府的關(guān)心、幫助和支持，不是無(wú)商不奸，而是無(wú)商不智，各位企業(yè)家和工商戶都是充滿智慧的人。我曾經(jīng)講過關(guān)于私欲的問題，我們提倡公而忘私，大公無(wú)私，但我們也提倡只要不損害公共利益，不損害他人利益，只要是依法納稅來(lái)掙錢，掙的錢越多，對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)就越大，就是要讓這種私欲在合理、合法、合規(guī)的條件下盡情綻放，黨委、政府就要提供這樣一個(gè)寬松的發(fā)展環(huán)境。XX縣作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，就是要?jiǎng)?chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境，就是要使外來(lái)企業(yè)家、本地企業(yè)家都把XX縣作為一個(gè)投資的熱土，投資的樂園，只有這樣，XX才會(huì)很快發(fā)展富裕起來(lái)。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)看到我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和差距。主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是從總量上看，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量偏小，占全縣經(jīng)濟(jì)的比重不大，銀行存款余額比較大，民間資金轉(zhuǎn)化為民間資本的力度還不夠;二是從發(fā)展勢(shì)頭上看，規(guī)模大、后勁足、具有特色和比較優(yōu)勢(shì)的大中型企業(yè)還較少，維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)的較多;三是從產(chǎn)業(yè)層次上看，從事開發(fā)、制造、加工等生產(chǎn)型、科技型、外向型、農(nóng)產(chǎn)品加工及生態(tài)環(huán)保型的較少，從事商品批發(fā)零售及餐飲服務(wù)等傳統(tǒng)行業(yè)的較多;四是從改革和管理上看，進(jìn)行深化內(nèi)部改革，實(shí)行現(xiàn)代企業(yè)管理，主動(dòng)合資合作并通過股本、投資多元化做大做強(qiáng)的企業(yè)較少，作坊式生產(chǎn)、家族式管理、股權(quán)單一、安于現(xiàn)狀的較多。

因此，我們要把加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為增加城鄉(xiāng)就業(yè)、提高居民收入、改善人民生活、保持社會(huì)穩(wěn)定、全面建設(shè)小康社會(huì)的重大戰(zhàn)略舉措來(lái)抓，從而進(jìn)一步增強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感和使命感，采取切實(shí)有效的措施，加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，奮力推進(jìn)XX縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新跨越。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，千方百計(jì)促進(jìn)我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展當(dāng)前和今后一段時(shí)期，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想和基本思路是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)，著力建立誠(chéng)信、擔(dān)保、社會(huì)化服務(wù)體系，扶持發(fā)展科技型、勞動(dòng)密集型、農(nóng)產(chǎn)品加工及生態(tài)環(huán)保型、外向型民營(yíng)企業(yè)，努力營(yíng)造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“社會(huì)上有地位、政治上有榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠”的良好氛圍，全面促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大提高、大發(fā)展、大繁榮?？傮w目標(biāo)是：民營(yíng)經(jīng)濟(jì)所創(chuàng)造的增加值年平均增長(zhǎng)15%以上，“十一五”期間民營(yíng)經(jīng)濟(jì)所創(chuàng)造的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值占全縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的70%以上，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的數(shù)量、質(zhì)量和從業(yè)人員有突破性的發(fā)展，形成一批機(jī)制活、管理優(yōu)、效益好、實(shí)力強(qiáng)、提供就業(yè)崗位多的民營(yíng)企業(yè)，使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上一個(gè)新臺(tái)階。主要措施是：按照2005年國(guó)務(wù)院下發(fā)的3號(hào)文件指出的放寬民營(yíng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)準(zhǔn)入的“一個(gè)原則”、“五個(gè)允許”、“二個(gè)鼓勵(lì)”的政策要求，強(qiáng)化“五抓措施”，優(yōu)化“五大環(huán)境”，堅(jiān)持“五個(gè)結(jié)合”，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展壯大。

(一)強(qiáng)化“五抓措施”，進(jìn)一步拓展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。一是抓思想。要引導(dǎo)全縣各級(jí)各部門進(jìn)一步解放思想，自覺地把思想認(rèn)識(shí)從那些不合時(shí)宜的觀念、做法和體制中解放出來(lái)，多想如何才能辦、少問該不該。從根本上改變過去那種“私營(yíng)不如集體，集體不如國(guó)營(yíng)”的傳統(tǒng)觀念和做法，沖破姓資姓社、姓公姓私等一切妨礙民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想觀念，改變一切束縛民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)定和做法，革除一切影響民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制弊端，放手放膽發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。切實(shí)按照“政治平等、政策公開、法律保障、放手發(fā)展”的方針，努力營(yíng)造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“社會(huì)上有地位、政治上有榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠”的良好氛圍。二是抓政策。要著眼于實(shí)效性和可操作性，科學(xué)制定更加優(yōu)惠的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，吸引更多的投資主體和生產(chǎn)要素涌向XX，爭(zhēng)創(chuàng)我縣加快發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)。特別是在制定發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)政策時(shí)，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在生產(chǎn)要素的配置上，在項(xiàng)目的立項(xiàng)上，在信貸資金上，在土地使用上，在稅收優(yōu)惠上，企業(yè)和職工享受勞動(dòng)保障上，在使用水電氣、通信等設(shè)施上，民營(yíng)企業(yè)要與國(guó)有、集體企業(yè)享受同等待遇，執(zhí)行統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。三是抓服務(wù)。各級(jí)各部門要主動(dòng)適應(yīng)我國(guó)加入WTO的新形勢(shì)和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的新要求，充分發(fā)揮部門的協(xié)調(diào)和服務(wù)作用，主動(dòng)為民營(yíng)企業(yè)搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，引導(dǎo)資本、人才、勞力、管理、技術(shù)、信息等資源向民營(yíng)經(jīng)濟(jì)流動(dòng)，加快推進(jìn)土地資源向土地資本轉(zhuǎn)變、民間資金向民營(yíng)資本轉(zhuǎn)變、人力資源向人才資本轉(zhuǎn)變。要理順管理體制，提高行政效能，按照科學(xué)、合理、有效的原則，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府管理職能，融管理于服務(wù)之中，不斷提高服務(wù)水平，切實(shí)幫助民營(yíng)企業(yè)解決擴(kuò)張難、資金難、閑置資產(chǎn)盤活難、人才支撐難的問題。四是抓經(jīng)營(yíng)。機(jī)制要活、辦法要多、舉措要更有效。在發(fā)展辦法上，要對(duì)有一定規(guī)模、科技含量高、發(fā)展前景好的民營(yíng)企業(yè)，采取“政策引導(dǎo)發(fā)展一批、重點(diǎn)扶持壯大一批、招商引資嫁接一批”的辦法，促使民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)，上檔升級(jí)。在發(fā)展空間上，要積極支持使用民營(yíng)資本發(fā)展科技型、勞動(dòng)密集型、農(nóng)產(chǎn)品加工型、生態(tài)環(huán)保型、外向型產(chǎn)業(yè)。在發(fā)展格局上，要鼓勵(lì)和支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，與外資企業(yè)開辦合作經(jīng)營(yíng)、合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)，充分發(fā)揮其帶動(dòng)和輻射作用。五是抓準(zhǔn)入。要堅(jiān)持平等準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，進(jìn)一步放寬民營(yíng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)準(zhǔn)入。凡是國(guó)家法律、法規(guī)沒有明文禁止的行業(yè)、領(lǐng)域，民營(yíng)資本都可以進(jìn)入，任何部門、單位不得自行設(shè)置限制條件或?qū)嵭袎艛?，切?shí)放低門檻;凡是外資能進(jìn)入的領(lǐng)域，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)都可以進(jìn)入，不搞內(nèi)外有別;凡是國(guó)有經(jīng)濟(jì)退出的領(lǐng)域，民營(yíng)資本都可以進(jìn)入。同時(shí)，放寬住所和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所登記、注冊(cè)資本限制、企業(yè)名稱登記等條件，除國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定外，取消對(duì)民營(yíng)資本投資、發(fā)展的前置條件，不再實(shí)行前置審批，一律實(shí)行登記備案制。

(二)優(yōu)化“五大環(huán)境”，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良條件。一是建設(shè)開明開放的政策環(huán)境。要牢固樹立政策意識(shí)，取消歧視性的規(guī)定和不公平的做法，建立面向社會(huì)的信息開制度和政策制定過程中的征詢、聽證制度。要加大政策落實(shí)力度，對(duì)適應(yīng)新形勢(shì)而制定出臺(tái)的政策措施要不折不扣地貫徹執(zhí)行，不虛擬推諉，敷衍塞責(zé)，文過飾非;要服從和服務(wù)于大局，不能以行業(yè)、部門的局部利益來(lái)作取舍;要提高執(zhí)行政策的能力，創(chuàng)造性地執(zhí)行政策，防止本本主義和教條主義;要堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)，善于疏導(dǎo)，提高服務(wù)質(zhì)量，把經(jīng)濟(jì)搞活，不能把經(jīng)濟(jì)管死，把主體卡死;要先予后取，減租薄費(fèi)，放水養(yǎng)魚，不搞殺雞取卵，急功近利。二是建設(shè)廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。要以轉(zhuǎn)變政府職能為關(guān)鍵，減少和規(guī)范行政審批，著力構(gòu)建廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的服務(wù)型政府，營(yíng)造重商、親商、護(hù)商、安商的政務(wù)環(huán)境。要建立“下評(píng)上、民評(píng)官、企業(yè)評(píng)機(jī)關(guān)”的群眾監(jiān)督機(jī)制，每年對(duì)執(zhí)法機(jī)關(guān)、經(jīng)濟(jì)主管部門進(jìn)行一次政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議，滿意度測(cè)評(píng)結(jié)果不滿意率達(dá)到一定比例的，分別給予限期整改，對(duì)其部門單位的主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員給予誡勉或調(diào)整。三是建設(shè)規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境。要進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，堅(jiān)決打擊假冒偽劣、欺行霸市、走私販私擾亂市場(chǎng)秩序的行為，加大保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)、保護(hù)品牌的力度，促進(jìn)合法經(jīng)營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展。建立健全社會(huì)中介組織和社會(huì)化服務(wù)體系，加快行業(yè)組織的發(fā)展，為民營(yíng)企業(yè)提供專業(yè)化、規(guī)范化服務(wù)。繼續(xù)加強(qiáng)銀政、銀企合作，積極創(chuàng)新和靈活運(yùn)用各種金融工具，暢通資金融通渠道，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提供金融支持。四是建設(shè)公正廉明的法治環(huán)境。要努力提高全社會(huì)的法律意識(shí)和依法辦事水平，加大依法治縣力度。要按法定程序，正確行使權(quán)利，做到既履行法定職責(zé)，又不超越權(quán)限;既依法管理，又不濫用職權(quán)，形成高效有序的行政運(yùn)行機(jī)制和統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管理體系。要努力創(chuàng)造良好的社會(huì)治安環(huán)境，確保民營(yíng)企業(yè)家的人身、財(cái)產(chǎn)安全，堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派的“三亂”現(xiàn)象和吃、拿、卡、要的行為，切實(shí)保護(hù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)者的合法權(quán)益。五是建設(shè)明禮守法的誠(chéng)信環(huán)境。要加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)保護(hù)、社會(huì)保險(xiǎn)的監(jiān)察和管理，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)守信守法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。要大力發(fā)展資信評(píng)估行業(yè)，建立健全信用評(píng)估體系，規(guī)范信息傳遞，建立信用檔案，使民營(yíng)企業(yè)、中介組織和個(gè)人信用狀況真正成為參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要依據(jù)。要進(jìn)一步強(qiáng)化信用政策建設(shè)，全面提升各級(jí)政府民主決策和科學(xué)決策的透明度、信用度，真正守信于人民、守信于企業(yè)、守信于社會(huì)，努力打造誠(chéng)信XX。

(三)堅(jiān)持“五個(gè)結(jié)合”，努力增強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁。一是堅(jiān)持搶抓機(jī)遇與更新觀念相結(jié)合，始終保持奮發(fā)圖強(qiáng)的精神狀態(tài)。全縣上下特別是民營(yíng)企業(yè)一定要樹立“立足挑戰(zhàn)，搶抓機(jī)遇”的全新機(jī)遇觀，學(xué)習(xí)沿海地區(qū)民營(yíng)企業(yè)家“走遍千山萬(wàn)水，吃盡千辛萬(wàn)苦，想盡千方百計(jì)，說(shuō)盡千言萬(wàn)語(yǔ)”的創(chuàng)業(yè)精神，瞄準(zhǔn)市場(chǎng)抓訂單，依靠科技創(chuàng)品牌，創(chuàng)新理念強(qiáng)管理，促進(jìn)企業(yè)做強(qiáng)做大，促使民營(yíng)企業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階。二是要堅(jiān)持體制創(chuàng)新與管理創(chuàng)新相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)由家族式管理向現(xiàn)代化管理方式轉(zhuǎn)變。隨著科學(xué)技術(shù)日新月異的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化浪潮的沖擊，現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)已不再是單純的產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)，而更重要的是科技、人才、管理的競(jìng)爭(zhēng)。因此，我們必須努力適應(yīng)新形勢(shì)的要求，不失時(shí)機(jī)地在明晰產(chǎn)權(quán)、法人治理、激勵(lì)機(jī)制、企業(yè)文化等方面學(xué)習(xí)現(xiàn)代企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，大膽引進(jìn)科技人才，不斷推進(jìn)管理體制創(chuàng)新，努力提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平。三是要堅(jiān)持做專做精與做強(qiáng)做大相結(jié)合，促使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)向?qū)I(yè)化、規(guī)?；⑻厣较虬l(fā)展。作為民營(yíng)企業(yè)，要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)自身的特色為依托，發(fā)揮好自身的優(yōu)勢(shì)，利用好資源，走專業(yè)化、規(guī)?；⑻厣纷?，與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)企業(yè)自身快速健康發(fā)展。所有企業(yè)的發(fā)展都遵循原始資本積累、規(guī)模擴(kuò)張、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、品牌戰(zhàn)略、國(guó)際化戰(zhàn)略等五個(gè)階段。四是要堅(jiān)持誠(chéng)信守法與開拓創(chuàng)新相結(jié)合，做守法經(jīng)營(yíng)、富而思進(jìn)的帶頭人。廣大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士是發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的開拓者和生力軍，要沖破自身在發(fā)展過程中的各種障礙，不斷開拓創(chuàng)新，加快發(fā)展-

。同時(shí)，要大力發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義道德，遵循市場(chǎng)法則，增強(qiáng)法制觀念，做到依法經(jīng)營(yíng)，照章納稅，誠(chéng)實(shí)守信，公平競(jìng)爭(zhēng)，自覺抵制假冒偽劣產(chǎn)品，自覺維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，爭(zhēng)做模范遵守市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的參與者，爭(zhēng)做建設(shè)社會(huì)新風(fēng)尚的實(shí)踐者，爭(zhēng)做合法經(jīng)營(yíng)、勤勞致富的帶頭人。五是要堅(jiān)持用活政策與自強(qiáng)爭(zhēng)先相結(jié)合，不斷推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上規(guī)模、上檔次、上臺(tái)階、上水平。面對(duì)當(dāng)前難得的發(fā)展機(jī)遇，要深刻領(lǐng)會(huì)中央、省、市、縣的有關(guān)政策，在用好、用活、用足上動(dòng)腦筋、想辦法、做文章，充分發(fā)揮自身的主觀能動(dòng)性，苦練內(nèi)功，加大技術(shù)、產(chǎn)品、經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新的力度，堅(jiān)持內(nèi)涵與外延并舉，增數(shù)與增效并重，不斷提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上規(guī)模、上檔次、上臺(tái)階、上水平。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，努力開創(chuàng)我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的新局面。

加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，事關(guān)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局。全縣上下一定要顧大局、識(shí)大體，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，腳踏實(shí)地，真抓實(shí)干，確保各項(xiàng)工作和政策措施真正落到實(shí)處。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展是縣委、縣政府狠抓經(jīng)濟(jì)工作的重大戰(zhàn)略決策。全縣上下一定要把這項(xiàng)工作擺在更加突出的地位，納入我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要立足于現(xiàn)有的基礎(chǔ)，把握發(fā)展機(jī)遇，加大工作力度，創(chuàng)新工作思路，真正做到變經(jīng)驗(yàn)為成果，變特色為優(yōu)勢(shì)，確保領(lǐng)導(dǎo)力量到位、工作責(zé)任到位、政策措施到位。要把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程來(lái)抓，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，凝聚各方力量，形成“黨委加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，政府完善服務(wù)，部門全力支持，社會(huì)積極參與，企業(yè)自主發(fā)展”的工作格局。

(二)加強(qiáng)管理，提高效能。要進(jìn)一步理順民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作的管理體制，加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)服務(wù)。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，特別要在提高工作效率、改善市場(chǎng)環(huán)境、保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的合法權(quán)益、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)公平競(jìng)爭(zhēng)上狠下功夫，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)管理的制度化、規(guī)范化。要充分發(fā)揮工商聯(lián)的橋梁紐帶和政府管理非公有制經(jīng)濟(jì)的助手作用，以及個(gè)私協(xié)會(huì)、同業(yè)工會(huì)的作用，形成政府管理與行業(yè)自律相得益彰的管理格局。要加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)黨建工作的指導(dǎo)，建立健全企業(yè)工會(huì)、共青團(tuán)組織，切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益。

(三)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)。各級(jí)各部門要堅(jiān)決狠剎作風(fēng)飄浮、充當(dāng)“抵門杠”的兩股歪風(fēng)，在務(wù)求實(shí)效上狠下功夫，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭發(fā)揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)有為的精神，帶領(lǐng)群眾致富。要自覺堅(jiān)持深入基層、深入企業(yè)，研究解決民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新情況、新問題。繼續(xù)開展“走百家企業(yè)、為民企解憂”活動(dòng)，開展“我為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做什么”的大討論、大獻(xiàn)策，迅速掀起促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展的新高潮。要強(qiáng)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的層層負(fù)責(zé)制、督查督辦制和責(zé)任追究制，對(duì)阻礙民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展負(fù)有責(zé)任的，要抓住典型，嚴(yán)肅處理。

同志們，今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局年，我們要以學(xué)忠書記視察XX的重要講話精神為巨大動(dòng)力，按照解洪書記提出的要求舉旗幟、抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展，解放思想、開拓創(chuàng)新、稅意進(jìn)取、求真務(wù)實(shí)、建設(shè)更加美好的XX。進(jìn)一步統(tǒng)一思想，克難求進(jìn)，努力開創(chuàng)我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面，為XX縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的快速協(xié)調(diào)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。