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編者按：本文主要從把握政策，創(chuàng)新思維，積極探索水利建設(shè)新路子；科學(xué)規(guī)劃，爭創(chuàng)一流，全面提高工程質(zhì)量；心系民生，以水為家，大力發(fā)揚(yáng)水利行業(yè)精神，對縣水務(wù)局長工作匯報(bào)會議發(fā)言進(jìn)行講述。其中，主要包括：水利建設(shè)投入是關(guān)鍵、回顧我們多年的奮斗歷程，之所以十幾年治水不輟，支撐我們的是心系民生的情懷，是自力更生，艱苦奮斗，團(tuán)結(jié)協(xié)作，無私奉獻(xiàn)的紅旗渠精神，是面對困難和挫折，百折不撓，愈挫愈奮的毅力和韌勁想群眾所想，解群眾所需，成為農(nóng)民群眾的“知心人”，是全局上下共同的目標(biāo)和追求、全局上下聚精會神干事業(yè)，全心全意謀發(fā)展，干事創(chuàng)業(yè)爭一流已成為水務(wù)局的主旋律，同時(shí)，我局也成為和諧社會的一分子，具體材料請?jiān)斠姡?/p>

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

近幾年來，水務(wù)局作為縣政府的職能部門之一，全局上下不辱使命，認(rèn)真履行職責(zé)，做了我們應(yīng)當(dāng)做的工作，也是非常平凡的工作，有些地方做的還不夠,如果說水務(wù)局取得一點(diǎn)成績的話，那就是縣委、縣政府決策和十二鄉(xiāng)鎮(zhèn)帶領(lǐng)全縣人民艱苦奮斗的結(jié)果，是社會各界支持的結(jié)果。根據(jù)組織安排，下面我把水務(wù)局近幾年的工作和體會向領(lǐng)導(dǎo)和同志們作一匯報(bào)。大家知道，我們*縣是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)縣，多年來，飽受黃河水患和澇災(zāi)的危害，水利基礎(chǔ)設(shè)施差，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。改善農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件是我們水利人義不容辭的責(zé)任。根治水患，振興*縣，成為幾代*縣水利人的夢想，成為無數(shù)水利人為之終身奮斗的神圣事業(yè)。

幾年來，*縣水務(wù)局廣大干部職工以強(qiáng)烈的責(zé)任感和事業(yè)心，解放思想，大力加強(qiáng)水利建設(shè)。從治理內(nèi)澇到抗洪搶險(xiǎn)，從引黃入魯工程到金堤河治理，從田間工程配套到高效節(jié)水示*區(qū)建設(shè)，從人畜飲水解困到全面實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，書寫了*縣水利建設(shè)史上的新篇章，連續(xù)十二年奪得省“紅旗渠精神杯”，從根本上改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條，極大的促進(jìn)了我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

把握政策，創(chuàng)新思維，積極探索水利建設(shè)新路子

人們不會忘記——2004年,勞動積累工和義務(wù)工取消后,我縣水利建設(shè)的投入主體和組織方式，發(fā)生了根本性變化,這意味著長期依賴農(nóng)民群眾出義務(wù)工、依靠政府強(qiáng)迫性組織開展水利建設(shè)的方式，已不適應(yīng)新時(shí)期水利發(fā)展的需要，水利建設(shè)面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。由于我縣地理位置特殊，引黃水量大，灌溉面積廣，每年的清淤挖河任務(wù)重，如果僅依靠政府投入是不夠的，但強(qiáng)迫群眾出工又違反國家稅費(fèi)改革政策。面對新情況、新問題，我們充分發(fā)揮水利部門職能作用，不等待觀望，克服畏難情緒，認(rèn)真學(xué)習(xí)了總理、回良玉副總理有關(guān)農(nóng)村水利建設(shè)的講話精神，深刻領(lǐng)會，吃透精神，準(zhǔn)確把握政策，創(chuàng)造性地提出了“政府引導(dǎo)、群眾參與、社會辦水利”的水利發(fā)展新思路和縣級工程實(shí)行“人大議定制”，鄉(xiāng)、村級工程實(shí)行“一事一議”組織方式，于10月20日迅速在全縣掀起農(nóng)田水利基本建設(shè)高潮。10月26日省糧食廳一位李處長在*縣檢查糧食工作，當(dāng)他路過濮東干渠看到我縣群眾大干水利建設(shè)的場面時(shí)，感慨地說“好幾年沒有見到這樣的動人場面啦”。正是由于這種創(chuàng)新的思維和敢為人先的精神，才創(chuàng)造了*縣治水史上的輝煌，使*縣的水利建設(shè)走在了全市乃至全省的先進(jìn)行列。2004年11月，全市農(nóng)田水利基本建設(shè)動員會暨表彰大會在*縣召開，動員全市各縣（區(qū)）創(chuàng)新治水新路子，學(xué)習(xí)*縣治水經(jīng)驗(yàn)，充分肯定了*縣在“兩工”取消后農(nóng)田水利基本建設(shè)取得的成績。

水利建設(shè)投入是關(guān)鍵。為千方百計(jì)地爭取項(xiàng)目資金，我們多次向省水利廳、發(fā)改委、國家水利部的領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)*縣的情況，與有關(guān)專家論證，反復(fù)陳述，闡述工程項(xiàng)目的重要性，有時(shí)要在專家門口等十幾個(gè)小時(shí)，給專家當(dāng)通訊員、勤務(wù)員，以實(shí)際行動感化專家。一位省水利廳的專家說：“我從沒見過這么執(zhí)著、這么有耐心的人。”為了節(jié)約跑項(xiàng)目的費(fèi)用，我們住最便宜的旅館，在地?cái)偵铣燥垺?005年7月，為爭取農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目資金，我早4點(diǎn)起床，8點(diǎn)到省水利廳農(nóng)水處辦公室匯報(bào)情況，11點(diǎn)返回*縣修改方案，當(dāng)天下午再次將方案呈報(bào)到省水利廳審批。像這種情況，每年都發(fā)生十幾次。在爭取項(xiàng)目資金上，真可謂不怕跑斷腿，磨破嘴，最終贏得了上級主管部門的認(rèn)可和支持。2005年在得知國家要搞民辦公助水利工程試點(diǎn)的消息后，我們馬上趕到省水利廳去爭取。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)說，*縣太小，又不是糧食主產(chǎn)縣，根本不可能安排這一項(xiàng)目。但我們毫不灰心，毫不氣餒，一次次去領(lǐng)導(dǎo)辦公室反復(fù)陳述*縣水利基礎(chǔ)條件，和老百姓興修水利的積極性以及擴(kuò)種水稻的迫切需要。終于執(zhí)著之心，打動了省水利廳王鐵牛副廳長，連續(xù)兩年安排我縣民辦公助水利項(xiàng)目資金165萬元，為5個(gè)鄉(xiāng)16個(gè)村擴(kuò)種水稻奠定了堅(jiān)實(shí)的水利基礎(chǔ)。僅2005年來，就爭取節(jié)水、飲水安全、民辦公助等國家項(xiàng)目資金1800余萬元，為我縣實(shí)施重點(diǎn)工程項(xiàng)目提供了資金保障。十二年來，*縣共爭取國家水利項(xiàng)目46個(gè)，資金近億元。

科學(xué)規(guī)劃，爭創(chuàng)一流，全面提高工程質(zhì)量

科學(xué)治水，不僅靠干勁，還要靠智慧。讓有限的資金發(fā)揮最大的效益，決不亂花一分錢，也是我們十幾年來一直不懈追求的目標(biāo)。我們按照“科學(xué)規(guī)劃，突出重點(diǎn)”的原則，實(shí)施了一批重點(diǎn)水利工程，治澇是我縣農(nóng)田水利建設(shè)的重點(diǎn)，而孟樓河又是我縣排澇的“大動脈”，流域面積占全縣總面積的63%。但以往由于資金限制，孟樓河一直得不到有效治理，在群眾中就有“孟樓河越挖越淺”的說法。堅(jiān)決改變這種局面，對孟樓河進(jìn)行疏浚。資金困難怎么辦？如果全斷面開挖，需1000多萬元，在中間挖溝，機(jī)械下不去，最終確定利用長臂挖掘機(jī)，采取兩邊挖子溝的方法，擴(kuò)大過水?dāng)嗝妫_保了澇水暢通。再次我們在孟樓河與總干排溝交匯處修建了錢樊江攔河閘，原來按流域匯入孟樓河的凌花店溝的澇水，改道直接入總干排溝，縮短了入金堤河的排水距離14公里，減少了孟樓河的排澇壓力，經(jīng)運(yùn)行效益十分顯著。接下來，又對全縣的10條骨干排溝進(jìn)行了徹底清挖，對全縣69處8.5萬畝澇挖片，通過田間工程配套和調(diào)整種植結(jié)構(gòu)兩條途徑進(jìn)行了有效治理，全面提高了排溝的排澇能力。2005年，*縣的降雨量在與2004年相當(dāng)?shù)那闆r下，內(nèi)澇面積僅6000畝，與2004年相比，實(shí)現(xiàn)減災(zāi)效益2億多元。

年年有提高，年年有新品，年年有特色，是水務(wù)局全體干部職工不懈追求的目標(biāo)，也是我縣連續(xù)十二年奪得紅旗渠精神杯的關(guān)鍵所在。我們按照渠溝路林統(tǒng)一規(guī)劃、綜合治理的原則，筑渠挖溝、修路植樹，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)節(jié)水示*區(qū)，在22萬畝農(nóng)田上實(shí)現(xiàn)了田成方、林成網(wǎng)、渠相通、溝相連，一路一溝一渠兩行樹的獨(dú)創(chuàng)模式。2003年12月時(shí)任市水利局局長王太成同志帶領(lǐng)五縣兩區(qū)水利局負(fù)責(zé)人來*縣檢查“杯賽”工作時(shí)，對我縣孟樓鄉(xiāng)高效節(jié)水示*區(qū)贊不絕口，他說：*縣節(jié)水示*區(qū)既是水利的亮點(diǎn)，也是農(nóng)業(yè)、林業(yè)的亮點(diǎn)，要求五縣兩區(qū)水利局觀摩學(xué)習(xí)。同時(shí)，我縣的節(jié)水示*區(qū)還得到水利部農(nóng)水司、省水利廳的高度評價(jià)，并在全省得以推廣。

為確保工程質(zhì)量，在重點(diǎn)工程建設(shè)上，制定了定任務(wù)、定標(biāo)準(zhǔn)、定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定時(shí)間，落實(shí)責(zé)任制的“五定一落實(shí)”機(jī)制，確保了各項(xiàng)重點(diǎn)工程高標(biāo)準(zhǔn)完成，如2004年的濮城鎮(zhèn)節(jié)水示*區(qū)建設(shè)，李兆印副局長帶領(lǐng)十幾名技術(shù)人員，深入農(nóng)村，深入群眾，鋪工放線，指導(dǎo)施工，及時(shí)解決占地賠償問題和群眾工作，頂風(fēng)冒雪，吃住工地，大干一個(gè)冬天，高標(biāo)準(zhǔn)完成當(dāng)年建設(shè)高效節(jié)水示*區(qū)任務(wù)。目前，我縣已建成高效節(jié)水示*區(qū)22萬畝，該工程已成為我縣連年“奪杯”的亮點(diǎn)工程。

心系民生，以水為家，大力發(fā)揚(yáng)水利行業(yè)精神

回顧我們多年的奮斗歷程，之所以十幾年治水不輟，支撐我們的是心系民生的情懷，是自力更生，艱苦奮斗，團(tuán)結(jié)協(xié)作，無私奉獻(xiàn)的紅旗渠精神，是面對困難和挫折，百折不撓，愈挫愈奮的毅力和韌勁。

2004年冬，縣委、縣政府決定疏浚孟樓河，經(jīng)過招標(biāo)選取8個(gè)施工單位，動用16臺大型挖掘機(jī)同時(shí)施工，當(dāng)時(shí)，正值隆冬，下了一場大雪，氣溫零下9度，河面結(jié)了厚厚的冰，雖然天氣嚴(yán)寒，挖掘機(jī)仍能施工，為確保工程質(zhì)量一次成功，我局組織了42名工程技術(shù)人員，白天破冰測量，晚上繪圖計(jì)算，次日上午8點(diǎn)將結(jié)果反饋給各施工單位，平均每天休息時(shí)間不足6小時(shí)，連續(xù)堅(jiān)持了40多天。我局的劉會鋒同志由于連續(xù)幾天的勞累，再加上休息時(shí)間不足，在一次測量中，他因疲勞過度，不慎掉入了冰冷的河水中，但他仍堅(jiān)持在測量一線，直至完成了當(dāng)天的測量任務(wù)。近兩個(gè)月的反復(fù)孟樓河最下游800米系山東古城鎮(zhèn)地段，幾十年來，歷次治理孟樓河皆因協(xié)調(diào)困難而告終。2004年冬，治理孟樓河決定徹底清挖此段，征地清障十分困難，通過調(diào)查，此段孟樓河是莘縣古城鎮(zhèn)南街一個(gè)難纏戶承包的耕地，并全部栽上了樹，樹木不應(yīng)小于8—10厘米，賠償要30多萬元，我們找到了鎮(zhèn)政府，又讓我局古城南街段的職工牛茂祥、王文武去反復(fù)做工作，經(jīng)過協(xié)商，并適當(dāng)賠償后，清障問題才得到解決。清障樹木2000多棵，占地11畝。直到臘月三十除夕的鞭炮響起，家家戶戶團(tuán)圓吃餃子的時(shí)候，我們才完成了任務(wù)。就是憑著這種精神，我們最終實(shí)現(xiàn)了縣委、縣政府確定的當(dāng)年年底全部完成孟樓河22公里疏浚任務(wù)的目標(biāo)。

在引黃入魯工程施工中，我局很多同志舍小家顧大家，吃住在工地，保證了工程質(zhì)量和進(jìn)度。副局長張善民年邁的父親胰腺癌手術(shù)后又復(fù)發(fā)，生命不長了，但這時(shí)引黃入魯干渠過濮城干溝的渡槽施工也進(jìn)入了重要階段，因此，他很少回家伺候老人，就是回去也是看望一下便匆忙趕回工地。最后家里電話通知父親病危，他知道這是意味的什么？但這時(shí)該工程正處在混凝土澆筑的最關(guān)鍵時(shí)期，若立即離開，又怕影響工程質(zhì)量，給國家造成經(jīng)濟(jì)損失，若不回去，做為人子，不能在床前盡孝，他反復(fù)思考后，毅然選擇了留在工地，其結(jié)果是未能見上最后一面，留下了終身遺憾。正是全局上下這種對事業(yè)的執(zhí)著追求、堅(jiān)韌不拔的精神和勤勤懇懇，兢兢業(yè)業(yè)的工作，確保了紅旗渠精神杯十二連冠，極大地改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，得到了廣大群眾的認(rèn)可。

想群眾所想，解群眾所需，成為農(nóng)民群眾的“知心人”，是全局上下共同的目標(biāo)和追求。在連續(xù)幾年的黃河調(diào)水調(diào)沙中，我作為縣防汛指揮部辦公室主任，始終堅(jiān)守在抗洪搶險(xiǎn)的第一線，巡堤查險(xiǎn)，調(diào)運(yùn)物資，及時(shí)掌握汛情、雨情、工情，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手。在2004年9月調(diào)水調(diào)沙進(jìn)入最關(guān)鍵的期間，我曾經(jīng)四天四夜沒有休息，拖著疲憊的身軀堅(jiān)持到徹底排除險(xiǎn)情

。2004年堅(jiān)持防汛一線80余天，是黃河防汛最長的一年，我從始到終。那些天，我們冒著瓢潑大雨，腳踏泥濘的河堤，還要拉柳料、抗土袋，加固堤防，有人說我們水務(wù)局的人還沒有要飯的舒服。

實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，是水務(wù)局全體干部職工心系民生的又一重要體現(xiàn)。楊集鄉(xiāng)宋洼村，地處苦水區(qū)，淺層地下水含有砷等有毒物質(zhì)，導(dǎo)致太多的村民患上了黃疸肝炎和肝硬化病。多年來，因?yàn)槌运畩Z去了很多年輕人的生命。二十年間，該村的人口始終沒有增加。村支部書記宋文學(xué)說，解放后就有50多人不到60歲就患肝病去世了，其中有20多人去世時(shí)僅30多歲，外村許多女孩子不愿意嫁到宋洼村，本村閨女回娘家也是放下東西就走，不敢在娘家吃飯，吃水問題成了村民長期以來的一塊心病。我們了解到宋洼村的處境后，深感同情，費(fèi)盡周折為該村爭取人畜飲水項(xiàng)目資金10萬元，開鑿了一眼360米的深井，經(jīng)化驗(yàn)水質(zhì)完全達(dá)到優(yōu)質(zhì)飲用水標(biāo)準(zhǔn)。洗井的那一天，就出現(xiàn)了村民排隊(duì)挑水的場面，我們被深深的感動了，決心不管做再大的難，也要籌措資金給該村安壓力罐，鋪設(shè)輸水管道，我們從緊張的局辦公經(jīng)費(fèi)中擠出2萬元，又發(fā)動干部職工捐資5000元，終于把自來水通到每家每戶。本村的宋任氏老太太曾眼含熱淚激動的對我們說：“俺閨女終于能回家吃頓放心飯了”。目前，全縣已有21個(gè)行政村，18000多人告別了吃苦咸水的歷史，大大提高了項(xiàng)目區(qū)群眾的生活質(zhì)量和健康水平。

2006年金堤河南小堤加固工程，需占山東莘縣古城土地22畝，清障樹木3400棵。2006年3月5日我局派紀(jì)檢組長傅戰(zhàn)軍帶領(lǐng)兩名同志去協(xié)調(diào)此事，由于屬于兩省的問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不敢決定，我們?nèi)フ逸房h水利局和莘縣人民政府、聊城市水利局，這樣往返了十余次，最終得到了莘縣人民政府和聊城市水利局的同意。由于涉及古城南街23戶的耕地和樹木，該村又沒有班子，征地清障工作又陷入了困難。這時(shí)，我們深感身心疲憊，但我們沒有放棄，繼續(xù)與古城鎮(zhèn)政府協(xié)商為該村配班子事宜。我們堅(jiān)韌不拔的毅力感動了古城鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)長宋忠祥派專職干部著手為該村配班子，由新配班子去作工作，經(jīng)過逐戶調(diào)查，反復(fù)做工作仍有幾戶堅(jiān)決不同意，古城鎮(zhèn)政府決定強(qiáng)行施工，開工那天我局調(diào)動三臺挖掘機(jī)，派了二十多名同志，莘縣古城鎮(zhèn)長宋忠祥親自帶領(lǐng)鎮(zhèn)政府四十多名同志和派出所全體干警排除一切干擾，當(dāng)天完成全部清障任務(wù)。經(jīng)過連續(xù)5天5夜的施工，終于完成了縣委、縣政府交給的任務(wù)。此項(xiàng)協(xié)調(diào)工作歷時(shí)8個(gè)多月，共往返聊城、莘縣和古城達(dá)40多次。

經(jīng)過十幾年不懈的努力，我縣的水利條件得到了根本改善，基本形成“溝渠縱橫、配套齊全、灌排便捷、效益顯著”的水利格局，有效改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

幾年來，全局上下聚精會神干事業(yè)，全心全意謀發(fā)展，干事創(chuàng)業(yè)爭一流已成為水務(wù)局的主旋律，同時(shí)，我局也成為和諧社會的一分子。一是我局實(shí)現(xiàn)了全員養(yǎng)老保險(xiǎn)金統(tǒng)籌，解決了多年來水利企業(yè)退休職工的生活問題，使他們老有所養(yǎng)，沒有后顧之憂。二是關(guān)心職工生活，特別是重病號和上學(xué)困難家庭，盡最大努力進(jìn)行補(bǔ)助，并號召全局干部職工人人獻(xiàn)出愛心，幫助困難職工解決看病難、上學(xué)難的問題，對局下屬單位三個(gè)癌癥患者，藥費(fèi)難以解決，我從當(dāng)月工資中捐獻(xiàn)給他們，讓他們買些補(bǔ)養(yǎng)品。三是著力積極解決干部職工子女就業(yè)問題，我們除按照有關(guān)政策優(yōu)先安排職工子女就業(yè)外，還積極創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，拓寬就業(yè)門路。四是關(guān)心老干部的生活，每年中秋節(jié)、春節(jié)，我們班子成員都親自問慰老干部，召開老干部座談會，通報(bào)我縣水利建設(shè)情況，征求老干部的意見，這已成為制度化。五是我局團(tuán)結(jié)和諧、文明程度逐步提高，從十幾年前是矛盾單位，已擠身于省級文明單位。

十二尊金杯對我們來說是一種榮耀，更是一種壓力，一種責(zé)任。我們將以這次“講正氣、樹新風(fēng)”主題教育活動為契機(jī)，站在水利建設(shè)的嶄新起點(diǎn)上，以更加扎實(shí)的作風(fēng)，更加昂揚(yáng)的姿態(tài)，自我加壓，再攀新高，努力使我縣的水利事業(yè)實(shí)現(xiàn)“設(shè)備管理現(xiàn)代化、灌溉效益最佳化、管理工作高效化、渠道閘站園林化”的目標(biāo)，為水利事業(yè)服務(wù)于民，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)全面發(fā)展譜寫新的篇章。

謝謝大家！