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同志們：

今天，我們在這里召開全區(qū)電子政務建設會議，這個會議很重要，也十分必要。電子政務是近幾年政府行政管理中一項新的工作，旨在利用電子政務推進行政管理體制改革的深化，運用現(xiàn)代信息技術(shù)促進政府管理創(chuàng)新，逐步形成新型政府管理模式，增強公共管理與服務功能，全面提升行政能力。因此，需要我們認真實踐、研究和總結(jié)。剛才，區(qū)科技局、***鎮(zhèn)和區(qū)計生委對電子政務的建設和應用作了很好的發(fā)言，重點突出，內(nèi)容豐富，有很強的針對性和指導性，對推進我區(qū)電子政務工作將起到積極作用，我完全贊同，希望大家認真學習落實。下面，就全區(qū)電子政務工作，我再強調(diào)兩點意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認識，深刻領(lǐng)會電子政務建設的重要性

電子政務是社會信息化的“領(lǐng)頭羊”，是國民經(jīng)濟和社會信息化的最重要領(lǐng)域之一。從某種意義講，它體現(xiàn)了一個地區(qū)或國家的綜合競爭力。在國家信息化體系中，政府信息化是關(guān)鍵，建立電子網(wǎng)絡政府，是電子信息應用到政府管理的必然趨勢。發(fā)展電子政務，推進信息化進程，以信息化帶動工業(yè)化，走新型工業(yè)化道路，也是我們實現(xiàn)跨越式發(fā)展的必然選擇。

推進電子政務建設，是轉(zhuǎn)變政府職能、提高政府工作效率的內(nèi)在要求。市場經(jīng)濟對政府職能的轉(zhuǎn)變和政府管理經(jīng)濟社會的方式、方法提出了新的要求，傳統(tǒng)的管理方式已經(jīng)很難適應日益復雜的社會經(jīng)濟發(fā)展形勢。這就需要政府率先推廣和應用先進的信息技術(shù)，引入新的管理方式和方法，適應政府職能轉(zhuǎn)變的需要。而電子政務建設，恰恰是利用現(xiàn)代信息技術(shù)提高政府管理能力、工作效率和公共服務水平的重要途徑，是實現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變的重大創(chuàng)新。電子政務將現(xiàn)代政府管理理念與信息技術(shù)相融合，打破了時間、空間和部門分隔的制約，促進了各級政府及其各個機構(gòu)、部門之間業(yè)務流程的集成化，使傳統(tǒng)垂直型的模式轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代扁平服務型、透明度高的新型模式，增強了各級政府部門及政府部門之間的互動、協(xié)調(diào)工作，保證了政令暢通，推進了政府信息和決策的透明化，方便了企業(yè)和百姓。電子政務的應用對提高行政辦公效率，增加工作透明度，增強服務功能，全面提升政府行政管理和快速反應能力，促進政務公開和廉政建設都具有重要意義，是政府工作與時俱進的具體體現(xiàn)。

推進電子政務建設，是我們實施東向發(fā)展戰(zhàn)略的迫切需要。實施東向發(fā)展戰(zhàn)略，接軌長三角，是我們貫徹省、市決策部署的戰(zhàn)略舉措。如何接軌，其中就包括體制、機制的接軌，包括電子政務建設的接軌。實施東向戰(zhàn)略，向長三角地區(qū)學習、借鑒加快電子政務的做法和經(jīng)驗，是題中應有之義，隨著電子政務建設水平的提高，可以通過網(wǎng)絡平臺，更好的向外推介我區(qū)，吸引外來投資，尤其是與我們地緣相近、人緣相親、具有產(chǎn)業(yè)互補優(yōu)勢的長三角地區(qū)的投資，加快與長三角的無縫對接。

推進電子政務建設，是強化監(jiān)督職能、加強廉政建設的重要措施。腐敗行為的產(chǎn)生與缺乏透明的權(quán)力運行機制密切相關(guān)。陽光是最好的防腐劑。通過推行電子政務，在網(wǎng)站上向社會公開國家機關(guān)的行政許可和審批事項，公開服務內(nèi)容、辦事程序、承諾時間、收費標準、監(jiān)督渠道和辦理結(jié)果，讓權(quán)力在陽光下運作，置于公眾的監(jiān)督之下，可以有效地遏止暗箱操作，防止和減少腐敗行為。

總之，大家要進一步解放思想，更新觀念，充分認識電子政務建設對轉(zhuǎn)變政府職能和機關(guān)工作作風、提高工作效率、加強廉政建設的重大意義，增強緊迫感、責任感和自覺性，切實把電子政務建設作為機關(guān)工作“提速”的一項重要舉措，擺上突出位置。通過加快電子政務建設，促進我區(qū)經(jīng)濟和社會跨越式發(fā)展。

二、加強領(lǐng)導，突出重點，加快電子政務建設與應用

加強對電子政務工作的領(lǐng)導。電子政務建設如果沒有領(lǐng)導特別是主要領(lǐng)導的重視和支持，是難以順利推進和達到預期目的的。因此，大家要明確電子政務建設也是“一把手”工程。一把手要親自過問，親自參與，及時研究、解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，推動電子政務建設工作快速發(fā)展。正因為如此，我們今天召開會議，提出要求。要加強機構(gòu)建設，健全工作機制，確定具體負責電子政務分管領(lǐng)導，配備必要的工作人員。要落實責任，建立相關(guān)的工作制度，保證電子政務建設、管理和應用推廣的必需經(jīng)費，逐步在全區(qū)形成協(xié)調(diào)有力、運轉(zhuǎn)高效的電子政務管理新機制。

注重電子政務建設的整體性和互聯(lián)性。我區(qū)信息化建設已取得了一定的成績，軟硬件設施建設基本完備，有效提高了工作效率，為企業(yè)和百姓提供了方便高效的服務，特別是在農(nóng)村信息化建設方面取得了顯著的成績，走在全市的前列。電子政務已經(jīng)越來越多地與部門職責緊緊結(jié)合在一起，這種結(jié)合最終將成為提高工作效率和透明度的有力工具。而如果各級政府和部門網(wǎng)絡系統(tǒng)相互孤立、難以互通互連，或某個部門網(wǎng)站長期處于無人維護更新的狀態(tài)，這些獨立、封閉的系統(tǒng)也無法共享信息和處理業(yè)務，電子政務成了“信息孤島”，大量的資源不能充分發(fā)揮應有的作用。因此要逐步認識到加強規(guī)劃、注重資源整合共享的重要性。在電子政務建設過程中，要以統(tǒng)一網(wǎng)絡平臺、實現(xiàn)信息資源共享為指導方針，統(tǒng)籌規(guī)劃和部門、地方之間的協(xié)同調(diào)節(jié)。在資源共享機制下，每一個政府部門、每一個企業(yè)、每一個學校不再“量體裁衣”地開發(fā)自己的信息化系統(tǒng)，而是在該類系統(tǒng)要素的標準規(guī)范下，共同建立頗具規(guī)模、內(nèi)容豐富的網(wǎng)絡平臺，方便資源共享，為社會提供全面、翔實的資訊服務，同時也極大提高應用領(lǐng)域的工作效率。

強化電子政務的應用。建設電子政務的目的在于應用，電子政務的生命力也在于應用。要以需求為導向，以應用促發(fā)展，大力推進電子政務。要將電子政務作為傳遞政令的“千里馬”，通過網(wǎng)絡傳遞政令，提高政令推行的時效性，提高工作效率；節(jié)約行政開支的“好管家”，通過虛擬辦公、電子郵件交換和遠程連線會議等方式，克服文山會海和公文旅行等現(xiàn)象；政策宣傳和民眾教育的“好幫手”，通過網(wǎng)絡，宣傳法律法規(guī)，提高國民素質(zhì)；成為政府與群眾之間的“連心橋”，在電子政務中，公眾通過互聯(lián)網(wǎng)快捷方便、及時準確地了解政府機構(gòu)所制定的相關(guān)政策法規(guī)以及一些重要的信息；政府在制定政策、作出決策的過程中，也可以通過網(wǎng)絡讓更多公眾參與，推動政府決策的科學化、民主化，有利于政府為社會公眾提供公平、便捷服務。當然，電子政務的應用也遠遠不止這些，還可以實實在在地解決許多問題。目前，我區(qū)各單位、部門的電子政務建設進度不一，特別在應用方面，差距很大。有的單位僅僅停留在一般的打字、收發(fā)文、收發(fā)郵件等低水平階段，而實際上我們的系統(tǒng)已經(jīng)完全可以在更高更深層次上展開政府業(yè)務的應用。大家一定要把電子政務的應用納入思考問題、解決問題的范圍，自覺提高認識，積極創(chuàng)新電子政務建設理念和公共管理模式，用新的觀念去解決工作中的實際問題，抓好應用，提高水平。

加強信息安全保障。在推動電子政務基礎(chǔ)網(wǎng)絡及應用系統(tǒng)建設的同時，要注重信息安全系統(tǒng)建設。要按照國家有關(guān)管理規(guī)定和建設標準，規(guī)范開展信息安全保障工作。進一步加強管理，建立信息公開、信息保密和網(wǎng)絡安全運行的管理制度，通過制度建設來推進信息安全，促進電子政務的發(fā)展。同時，我們也要注意防止三種不正確的安全觀：一是把信息安全看得過于神秘，一些政府本應公開的也不公開，限制社會公眾的訪問和使用。這種做法必然會降低電子政務的效果。二是認為過多地向社會提供有關(guān)政府的信息會使政府工作陷入被動，因此在具體實施過程中，以強調(diào)信息安全為由封鎖本該向社會公開的有關(guān)信息。三是認為信息安全是設備和技術(shù)問題，盲目追求硬件設備的檔次或要求建專網(wǎng)，花很大的代價建立安全系統(tǒng)。當然，必要的安全設備是不能少的，但能節(jié)約一定要節(jié)約，該共享的一定要共享。

加大電子政務的學習培訓力度。國家機關(guān)工作人員特別是機關(guān)領(lǐng)導干部，作為經(jīng)濟社會管理和服務的中樞，如果不能及時掌握并有效管理來自各個領(lǐng)域的大量信息資源，就無法對經(jīng)濟社會發(fā)展形勢進行準確的預測，就無法及早發(fā)現(xiàn)、應對和解決各種各樣的問題，就會延誤行政決策的最佳時機。因此，提高國家機關(guān)工作人員的信息應用和管理水平，不能單純理解為一個干部的素質(zhì)教育問題，更應當看到，是一個牽動全局、影響深遠的戰(zhàn)略問題。黨群國家機關(guān)工作人員尤其是領(lǐng)導干部要適應形勢和信息化發(fā)展的要求，承擔起時代賦予的重任，就必須認真學習并熟練掌握信息技能。首先，要加強對領(lǐng)導干部和機關(guān)工作人員的培訓。使他們?nèi)媪私怆娮诱绽砟?，自覺運用政務網(wǎng)了解情況、指導工作、決策事項，熟練運用電子政務系統(tǒng)開展工作，真正成為電子政務的使用者和推動者。其次，要加強對電子政務管理和維護人員的培訓，使他們熟練掌握網(wǎng)絡建設運行、應用開發(fā)和維護推廣等知識和技能，及時把握it行業(yè)的發(fā)展趨勢和方向，確保我區(qū)電子政務建設工作技術(shù)領(lǐng)先、方向準確、管理科學。

同志們，我區(qū)電子政務建設正處于快速發(fā)展的關(guān)鍵時期。我們要以科學發(fā)展觀為指導，開拓創(chuàng)新，扎實工作，積極推進電子政務建設，為加快實現(xiàn)“搶抓機遇、乘勢而上、奮力崛起”的目標做出應有的貢獻。