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同志們：

今天，區(qū)委、區(qū)政府在這里召開一年一度的全區(qū)經(jīng)濟工作會議。會議的主要任務是：深入貫徹中央和省市經(jīng)濟工作會議精神，回顧總結*年經(jīng)濟工作，研究部署2009年經(jīng)濟工作任務，動員全區(qū)上下進一步堅定信心，克難攻堅，團結一致，奮發(fā)進取，扎實推進區(qū)域經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。下面，我講二個方面的意見：

一、*年經(jīng)濟工作回顧

*年是我區(qū)發(fā)展進程中很不尋常、很不平凡的一年。面對歷史罕見的國際金融危機嚴峻挑戰(zhàn)和年初雨雪冰凍等自然災害帶來的困難影響，全區(qū)上下在市委、市政府和區(qū)委的正確領導下，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，按照“狠抓落實之年”和“創(chuàng)新突破之年”的總體要求，堅持“穩(wěn)中求進、好字優(yōu)先”的原則，主動適應國際國內(nèi)宏觀環(huán)境變化，扎實推進“保增長、促調(diào)整、抓民生”各項工作，較好地實現(xiàn)了經(jīng)濟社會穩(wěn)健協(xié)調(diào)發(fā)展。主要有以下三個特點：

（一）致力于保增長，區(qū)域經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展

深入貫徹市委、市政府“中提升”發(fā)展戰(zhàn)略，堅持“開發(fā)、集聚、拓展”的經(jīng)濟工作方針，積極落實保穩(wěn)促調(diào)各項政策措施，全區(qū)經(jīng)濟繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長態(tài)勢。預計全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值335億元，同比增長10.0%，實現(xiàn)財政一般預算收入47.22億元，同比增長12.6%。一是項目建設進展順利。全力推進功能性板塊和重點商務樓宇建設，中心區(qū)域樓宇集群效應進一步顯現(xiàn)。和義路一期萬豪國際大酒店建成開業(yè)，成為全市率先亮相的“中提升”項目。二期商業(yè)中心即將竣工。五金交電地塊成功出讓，新星商業(yè)中心項目進展良好。鄞奉路一期首批、蓮橋街地塊全部完成拆遷，鄞奉路一期二批、月湖西區(qū)地塊拆遷工作開始啟動。南站區(qū)域改擴建工程前期工作穩(wěn)步開展?？萍紕?chuàng)業(yè)大廈、銀泰國際、銀億時代廣場、泛亞國際等商務樓宇基本建成。環(huán)球中心、月湖盛園等一批重點項目建設進展順利。全年新建成并投入使用的商務樓宇6幢，總建筑面積17.08萬平方米；在建商務樓宇21幢，總建筑面積88.14萬平方米。二是招商選資扎實推進。積極拓展招商渠道和豐富招商手段，著力強化對重點區(qū)域和重點產(chǎn)業(yè)的招商，高端優(yōu)質(zhì)資源有效集聚。招商中心順利運作，區(qū)、街道兩級招商網(wǎng)絡得到完善。招商手段不斷豐富，借力招商、合力招商、駐點招商等方式積極開展。招商渠道進一步拓展，對上海、香港等重點區(qū)域招商深入推進，與香港貿(mào)發(fā)局以及仲量聯(lián)行等機構成功建立良好的合作關系?，F(xiàn)代服務業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)和國內(nèi)外知名企業(yè)及總部型企業(yè)引進成效明顯。全年預計引進各類企業(yè)5687家，其中500萬元以上企業(yè)151家。引進現(xiàn)代服務業(yè)企業(yè)1067家，注冊資金20.9億元。萬寶盛華、聯(lián)泰大都會等一批世界知名企業(yè)成功入駐，全球500強企業(yè)累計在我區(qū)落戶達25家。三是服務企業(yè)深入開展。積極開展“干部進企業(yè)、服務促發(fā)展”專項活動，共走訪重點企業(yè)414家，解決各類問題331個。進一步加大對企業(yè)的融資支持，區(qū)委、區(qū)政府分別召開銀企座談會，牽線搭橋，為企業(yè)發(fā)展營造良好的融資環(huán)境。積極開展小額貸款公司試點工作，首家小額貸款公司已籌建結束并經(jīng)市政府批準。同時，扎實做好上級出臺的各項政策措施的落實，減征企業(yè)社會保險費，取消和停征部分行政事業(yè)性收費，減免困難企業(yè)稅收，切實減輕企業(yè)負擔。在年初出臺《關于進一步促進招商引資的若干意見》、《促進商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的若干政策意見》、《鼓勵外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的若干意見》、《促進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展若干意見》等扶持政策的基礎上，又出臺了《關于加大區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展政策扶持力度的補充意見》，對現(xiàn)代服務業(yè)、都市工業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)、外貿(mào)出口等行業(yè)進一步加大了扶持力度。

（二）致力于促調(diào)整，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平繼續(xù)提升

堅持經(jīng)濟轉型和產(chǎn)業(yè)升級，產(chǎn)業(yè)結構繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化，區(qū)域競爭力持續(xù)增強。一是現(xiàn)代服務業(yè)快速集聚發(fā)展。全年預計實現(xiàn)服務業(yè)增加值277億元，同比增長8.0%，其中現(xiàn)代服務業(yè)實現(xiàn)增加值122億元，同比增長18.4%，占服務業(yè)的比重達到44%。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、服務外包起步發(fā)展，全市首家LOFT創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園“新芝8號”啟動運作，網(wǎng)絡產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)園企業(yè)開始承接外包業(yè)務。二是傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)整合提升。預計實現(xiàn)社會消費品零售總額215億元，同比增長14%。天一廣場部分區(qū)塊完成升級改造，品牌集聚度明顯提高，天一商圈影響力輻射力不斷增強?！昂糜侄?麗園尚都”商圈加快發(fā)展。寧波購物節(jié)、香港時尚珠寶節(jié)等重大商貿(mào)活動成功舉辦，中心商貿(mào)商務區(qū)地位進一步夯實。三是都市工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。全年預計實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值288.73億元，同比增長7.6%。紡織服裝、電器機械、電子信息、通用設備等優(yōu)勢行業(yè)趨精趨強，重點企業(yè)支撐作用明顯。企業(yè)創(chuàng)新能力不斷增強，獲國家級立項8項，國家高新技術企業(yè)達到6家，實現(xiàn)授權專利604項，同比增長55.7%，增幅位列全市第一。我區(qū)已累計擁有中國名牌產(chǎn)品7個，馳名商標5個。四是對外開放步伐加快。預計實現(xiàn)進出口總額67億美元，同比增長12.6%，其中自營出口55億美元，同比增長13.7%，進口12億美元，同比增長7.8%。積極參與浙洽會、新加坡·寧波周、武漢·寧波周等重大經(jīng)貿(mào)活動。同時，股份經(jīng)濟合作社改革深入推進部分資產(chǎn)市場化運作試點啟動實施。

（三）致力于抓民生，社會和諧局面不斷鞏固

繼續(xù)加強改善民生工作，加快發(fā)展各項社會事業(yè)，不斷提高公共管理和服務水平，推動社會和諧穩(wěn)定，為區(qū)域經(jīng)濟提供了良好的發(fā)展氛圍。一是民生建設項目加快推進。通途路西延、機場路北延等重點項目順利推進，機場路快速通道互通立交橋開工建設。民通街、麗園北路等道路建設全面竣工，市中醫(yī)院南側道路、糧豐街延伸段、廟洪路二期等工程開始實施。市中醫(yī)院遷建工程、望春街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心新建項目進展順利。吳家、勝豐（鐵路以西）安置房建設全面實施。雙楊地塊拆遷基本完成，聯(lián)豐、西成等地塊前期工作全面開展。徐家漕經(jīng)濟適用房建設順利開工。二是公共服務能力不斷增強。“數(shù)字城管”項目建成并投入使用。81890求助服務中心拓展工程順利實施。社會治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設扎實推進，高層民用建筑消防安全監(jiān)管在全市率先開展，和諧促進工程進一步深化拓展。勞動保障和就業(yè)服務工作穩(wěn)步推進。全年用于民生和公共服務支出約9.3億元，占財政總支出的68%，有力地促進了城市管理、社區(qū)建設、平安大區(qū)建設和科教文衛(wèi)等社會事業(yè)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。三是服務經(jīng)濟效能進一步提高。行政審批職能歸并改革工作按期實施，行政服務中心擴建工程順利完成，行政審批管理服務機構成立并啟動運作，網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建成運行。

剛剛過去的*年，在環(huán)境多變、挑戰(zhàn)趨增的情況下，全區(qū)經(jīng)濟工作取得上述成績實屬來之不易。這是全區(qū)上下齊心協(xié)力、團結奮斗的結果。在肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到，全區(qū)經(jīng)濟工作面臨的形勢依然十分嚴峻，發(fā)展中的矛盾和問題還不少，主要有：一是部分指標未能完成年初確定的預期目標，GDP增幅比預期相差1個百分點，固定資產(chǎn)投資比預期減少8.65億元。二是應對宏觀環(huán)境變化，推進保增促調(diào)的力度和措施仍需進一步加強。三是強化招商選資，集聚高端優(yōu)質(zhì)資源的手段與能力還需要進一步豐富和增強。四是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，服務經(jīng)濟的水平還有待于進一步提高。對此，我們既要客觀分析，又要增強信心，積極采取有效措施，努力加以克服和解決。

二、2009年經(jīng)濟工作總體形勢、指導思想和主要任務

受國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢影響，2009年可能是進入新世紀以來，我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展面臨困難最大、挑戰(zhàn)最嚴峻的一年，也是蘊含重大機遇的一年。做好今年的經(jīng)濟工作特別迫切、特別重要、特別意義深遠。從挑戰(zhàn)來看：當前國際金融危機尚未見底，對實體經(jīng)濟的沖擊將進一步擴大，世界經(jīng)濟將經(jīng)歷一個較長的低迷和調(diào)整時期。國際金融形勢惡化對我國負面影響在逐步加重，經(jīng)濟下滑已經(jīng)成為我國當前和今后一個時期經(jīng)濟運行的主要矛盾。受國際國內(nèi)宏觀經(jīng)濟形勢的綜合影響，我區(qū)發(fā)展將面臨較多困難和嚴峻挑戰(zhàn)。從機遇來看：在國際金融危機影響下，世界經(jīng)濟下行引起的倒逼壓力，為我們擴大內(nèi)需、轉變發(fā)展方式、對接國際資本以及“走出去”等多個方面提供了歷史性的機遇。中央、省、市、區(qū)把保增長作為今年經(jīng)濟工作首要任務，在擴大內(nèi)需、增加就業(yè)、改善民生等多個層面相繼出臺了一系列針對性的政策舉措，這些政策措施將逐步產(chǎn)生良好的綜合效應。同時，我區(qū)經(jīng)濟經(jīng)過多年的發(fā)展和積累，不僅基本確立了一條適合海曙發(fā)展的科學道路，而且逐步建立了一個符合都市經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，同時還打造了一支團結協(xié)作、奮發(fā)進取、開拓創(chuàng)新的干部隊伍和企業(yè)家隊伍，為進一步抵御風險、戰(zhàn)勝困難、促進發(fā)展奠定了堅實的基礎。為此，我們既要清醒看到形勢的嚴峻性、復雜性，進一步正視困難、積極應對。又要充分看到有利條件和積極因素，進一步振奮精神、趨利避害，在應對挑戰(zhàn)上出實招，在狠抓落實上下功夫，在科學發(fā)展上見實效。

2009年全區(qū)經(jīng)濟工作的指導思想是：認真貫徹中央、省市經(jīng)濟工作會議和區(qū)委七屆六次全會精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，繼續(xù)按照“開發(fā)、集聚、拓展”的經(jīng)濟工作方針，緊緊圍繞寧波中心商貿(mào)商務區(qū)和歷史文化名城核心區(qū)的功能定位，強信心、保增長、促轉型、重民生，堅定不移地實施“中提升”發(fā)展戰(zhàn)略，切實加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，著力優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)結構，努力實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

2009年全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%，財政一般預算收入增長6%。重點要做好以下六個方面的工作：

（一）把項目帶動作為“保增促調(diào)”的支撐，著力優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展空間

重大項目是凝結資金、技術、人才的有效載體，是擴充經(jīng)濟總量、加快發(fā)展的強力增長點。要充分發(fā)揮我區(qū)“中提升”先行優(yōu)勢，加快推進功能性板塊和重點商務樓宇開發(fā)建設，不斷優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展空間。一是繼續(xù)加大拆遷工作力度。緊緊抓住宏觀形勢變化特別是拆遷政策調(diào)整的有利時機，積極采取強有力的措施和有效手段，精心組織，強勢推進，堅決打好新一輪拆遷攻堅戰(zhàn)。確保完成月湖西區(qū)一期、鄞奉路一期二批地塊以及南郊路、橫河街、廠堂街等項目拆遷工作。盡早啟動南站相關改造區(qū)塊的拆遷工作。二是切實加快功能性板塊建設。抓緊實施和義路二期商業(yè)中心項目，確保五月份順利開業(yè)。確保五金交電地塊春節(jié)后開工建設。積極推進新星商業(yè)中心項目相關工作，確保盡早開工建設。盡快完成鄞奉路一期首批、蓮橋街地塊土地出讓，力爭部分項目開工建設。加快推進月湖盛園項目建設，確保年底前完成主體工程結頂。三是積極推進商務樓宇建設。重點要加快推進環(huán)球中心、銀泰國際等高檔商務樓宇建設，確保盡早投入使用。盡快啟動麗園中央商務區(qū)、新典商務區(qū)項目建設。

（二）把轉型升級作為“保增促調(diào)”的核心，著力完善都市產(chǎn)業(yè)體系

轉型升級是加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的必然要求，是應對當前宏觀經(jīng)濟形勢，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的迫切需要，也是我區(qū)確立新優(yōu)勢實現(xiàn)新跨越的關鍵所在。要繼續(xù)做精做強服務經(jīng)濟，優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)結構，加快完善都市產(chǎn)業(yè)體系。一是重點發(fā)展高端服務業(yè)。充分發(fā)揮海曙服務業(yè)先發(fā)優(yōu)勢，加快調(diào)整服務業(yè)發(fā)展結構，以高端服務業(yè)和總部經(jīng)濟作為服務業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重點，重點發(fā)展金融保險、國際貿(mào)易、現(xiàn)代物流、專門專業(yè)、服務外包、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等高端服務業(yè)，著力提高區(qū)域經(jīng)濟核心競爭力。繼續(xù)深化和完善現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃，加快培育整體布局合理、功能特色明顯，分散化、多樣化、多層次的現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)，不斷優(yōu)化現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展格局，努力構筑以現(xiàn)代服務業(yè)為主的現(xiàn)代都市產(chǎn)業(yè)體系。不斷完善現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展政策體系，抓緊出臺鼓勵高端服務業(yè)和總部經(jīng)濟發(fā)展的政策意見，把海曙打造成寧波高端服務業(yè)集聚高地。二是加快提升傳統(tǒng)服務業(yè)。依托天一廣場升級改造，加快調(diào)整商業(yè)格局，優(yōu)化商業(yè)業(yè)態(tài)。全力做強和義路二期商業(yè)中心，加快品牌集聚，提升品牌水平，拓展天一商圈內(nèi)涵。鼓勵特色街區(qū)的培育和建設，引導提升經(jīng)營規(guī)模和消費檔次，努力形成一批產(chǎn)業(yè)集聚、特色鮮明、功能完善的商業(yè)街區(qū)。深度挖掘海曙歷史文化內(nèi)涵，精心辦好購物節(jié)等重大節(jié)慶活動，有效促進商旅文融合互動，凸現(xiàn)海曙歷史、文化和商貿(mào)品牌。三是著力優(yōu)化都市工業(yè)。不斷完善都市工業(yè)發(fā)展政策，引導工業(yè)企業(yè)騰籠換業(yè)，加快工業(yè)總部大樓建設，大力發(fā)展生產(chǎn)基地在外的工業(yè)總部。積極鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新和實施品牌戰(zhàn)略，加快和提升科技創(chuàng)業(yè)中心、網(wǎng)絡產(chǎn)業(yè)園、知識產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等平臺建設，扶持企業(yè)建立工程（技術）中心等研發(fā)機構和爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品，促進企業(yè)技術進步和高新技術企業(yè)發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整升級。發(fā)展科技中介、深化科技合作，推進政產(chǎn)學研結合，提升創(chuàng)新服務能力。

（三）把招商選資作為“保增促調(diào)”的重點，著力集聚高端優(yōu)質(zhì)資源

招商引資是全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的主線，是增強經(jīng)濟發(fā)展后勁和提升產(chǎn)業(yè)層次的重要保障。要繼續(xù)按照“招大、引強、選優(yōu)”的思路，進一步強化招商選資，不斷擴大引資總量，提升招商質(zhì)量，有效發(fā)揮優(yōu)質(zhì)資源的能量，努力促進都市產(chǎn)業(yè)的高端發(fā)展、集聚發(fā)展和跨越發(fā)展。一是加強隊伍建設。注重引進與培養(yǎng)，推進整合和提升，加快打造一支懂招商、會招商、能招商的隊伍。積極探索和創(chuàng)新招商機制，充分發(fā)揮僑臺辦等涉外部門以及其他經(jīng)濟部門的招商潛力和優(yōu)勢，不斷完善和優(yōu)化招商網(wǎng)絡，努力構建大招商格局。二是突出重點區(qū)域和重點產(chǎn)業(yè)招商。主動把握甬滬、甬港經(jīng)濟合作全方位深入推進等有利時機，積極做好產(chǎn)業(yè)對接和招商選資工作。重點瞄準上海、香港等重點區(qū)域，繼續(xù)創(chuàng)新和拓展招商手段，致力引進銀行保險等金融機構、法律會計咨詢等專門專業(yè)企業(yè)、國內(nèi)外大企業(yè)集團以及跨國公司地區(qū)性總部。三是注重招商選資與穩(wěn)定企業(yè)的有機結合。繼續(xù)加大對重點稅源企業(yè)扶持服務力度，建立健全重點稅源企業(yè)動態(tài)服務機制，促進引稅與穩(wěn)稅并舉，確保稅源穩(wěn)定。

（四）把深化服務作為“保增促調(diào)”的手段，著力營造良好發(fā)展環(huán)境

深化服務是當前促進經(jīng)濟穩(wěn)定健康發(fā)展的有效手段。必須牢固樹立“服務企業(yè)就是服務發(fā)展”大局意識，不斷深化服務內(nèi)容和內(nèi)涵，積極創(chuàng)新服務方式和手段，切實提升服務的層次和水平。一是繼續(xù)加大政策扶持力度。加快梳理完善保增促調(diào)的政策措施，科學把握政策的靈活性，充分發(fā)揮政策的引導性、扶持性和有效性，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。二是不斷完善服務機制。大力開展“創(chuàng)服務型機關、促進企業(yè)發(fā)展”活動，深化和拓展重點企業(yè)聯(lián)系制度，建立和完善領導聯(lián)企、干部幫企等各項制度。不斷創(chuàng)新服務方式，強化服務實效，積極幫助解決企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營和企業(yè)家生活中的困難和問題。三是積極搭建服務平臺。協(xié)調(diào)做好銀企合作交流，充分發(fā)揮銀行、小額貸款公司、擔保公司等金融機構的作用，著力暢通企業(yè)融資渠道，有效解決中小企業(yè)融資難問題。四是充分發(fā)揮協(xié)會商會作用。充分利用各類行業(yè)協(xié)會、商會等民間組織安商、穩(wěn)商等功能，發(fā)揮好政府與企業(yè)之間的橋梁紐帶作用。

（五）把統(tǒng)籌發(fā)展作為“保增促調(diào)”的基礎，著力推進西部區(qū)域建設

統(tǒng)籌兼顧是科學發(fā)展觀的根本方法，也是區(qū)域經(jīng)濟實現(xiàn)科學發(fā)展的必要選擇。必須按照科學發(fā)展觀的要求，圍繞西部商業(yè)副中心建設，加快完善城區(qū)西部功能，穩(wěn)步推進產(chǎn)業(yè)升級，實現(xiàn)城區(qū)統(tǒng)籌均衡發(fā)展。一是繼續(xù)加快配套項目建設，逐步完善西部片區(qū)功能。完成糧豐街、市中醫(yī)院南側道路等建設。盡快實施麗園南路和氣象路二期續(xù)建工作，力爭年底前完成主體工程。加快市中醫(yī)院北側道路、泛亞國際北側道路等項目前期工作，爭取早日開工建設。繼續(xù)推進新典路西延、南苑街西延等道路前期工作。配合市里加快通途路西延、機場路快速通道互通立交橋、軌道交通等重點工程，逐步改善城區(qū)西部道路交通框架。同時，加快推進青林灣學校、區(qū)文體中心等項目前期工作，爭取早日開工建設。配合做好藍天健身中心、外事學校遷建等項目。二是積極培育消費熱點，努力提升西部產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。充分挖掘城西城南商業(yè)資源，重點依托泛亞國際、陽光世界大酒店、甬邦大廈等一批已竣工的商務樓宇，積極引進商務、商貿(mào)、餐飲、娛樂、休閑等產(chǎn)業(yè)，培育消費熱點和增長點，引導發(fā)展特色商圈，進一步提升和集聚西部商氣。三是加快推進舊村改造步伐，有效拓展西部發(fā)展空間。抓緊吳家、勝豐（鐵路以西）村民安置房項目，盡快啟動聯(lián)豐、雙楊、勝豐（鐵路以東）安置房項目。全面完成聯(lián)豐、前豐（周江岸）、西成、后孫等3個舊村拆遷工作。按照“立足長遠、梯度開發(fā)、錯位發(fā)展”的要求，建立健全區(qū)、街道、合作社三級協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，加強對村級發(fā)展留用地項目管理，不斷提高村級發(fā)展留用地利用效益。同時，繼續(xù)深入推進股份經(jīng)濟合作社改革，深化集體資產(chǎn)市場化運作試點，加快推進集體經(jīng)濟發(fā)展、轉型和升級。

（六）把改善民生作為“保增促調(diào)”落腳點，著力推動經(jīng)濟社會和諧發(fā)展

改善民生不僅是經(jīng)濟增長的目的，又將反過來促進區(qū)域經(jīng)濟健康穩(wěn)定增長。必須把民生作為經(jīng)濟工作的出發(fā)點和落腳點，繼續(xù)高度關注民生，促進社會和諧，為區(qū)域經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長提供堅實的保障。一是高度重視就業(yè)再就業(yè)工作。繼續(xù)強化政府就業(yè)服務工作，積極開辟就業(yè)新途徑，建立就業(yè)項目經(jīng)理人二級服務平臺，充分發(fā)揮就業(yè)項目經(jīng)理人機構和隊伍的作用，有效促進就業(yè)增長。密切關注勞動密集型企業(yè)和中小企業(yè)的發(fā)展，引導企業(yè)履行社會責任，鼓勵和支持企業(yè)盡量減少裁員或不裁員，穩(wěn)定現(xiàn)有就業(yè)崗位。繼續(xù)加大對自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)的扶持力度，努力營造良好的就業(yè)環(huán)境。二是繼續(xù)抓好社會保障工作。進一步擴大社會保險覆蓋面，確保全區(qū)常住戶籍的居民和外來務工人員基本享有社會保險，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保率鞏固在95%以上，規(guī)模以上企業(yè)依法全部簽訂勞動合同，其他企業(yè)普遍簽訂勞動合同。建立和完善勞動監(jiān)察網(wǎng)格化管理制度，加強勞動仲裁院實體化建設，暢通工資清欠、工傷認定等綠色通道，積極構建和諧勞動關系。三是繼續(xù)加強對特殊群體的服務。進一步深化服務措施，拓展服務范圍，強化服務力度，確保殘疾人、外來務工人員、困難群眾的生活得到持續(xù)改善。同時繼續(xù)加大科教文衛(wèi)各項社會事業(yè)的投入，切實維護轄區(qū)平安和社會穩(wěn)定，努力創(chuàng)造和諧的發(fā)展氛圍。

同志們，2009年的經(jīng)濟工作，形勢嚴峻，任務繁重，責任重大。全區(qū)上下要在市委、市政府和區(qū)委的領導下，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，圍繞既定的目標和任務，堅定信心，振奮精神，群策群力，克難攻堅，努力在不尋常的一年爭創(chuàng)不平凡的業(yè)績，為全面建設和諧發(fā)展的現(xiàn)代化中心城區(qū)作出新的貢獻！