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同志們：

這次新農(nóng)村建設觀摩會，主要任務是認真貫徹落實黨的*屆三中全會和省委八屆九次全會精神，全面推進新農(nóng)村建設和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。通過觀摩各區(qū)縣新農(nóng)村建設的新進展、新變化和今天大家的座談，我最深刻的體會和認識有兩點：一是加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作太重要了。80%的山場土地和70%的農(nóng)村人口是我市最大的市情，無論什么時候、發(fā)生什么情況，農(nóng)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)民的增收始終是大事，始終是我們黨和政府工作的重中之重。二是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展太必要了。凡是新農(nóng)村建設的亮點，凡是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的先進，凡是農(nóng)民致富的典型，無一例外地都是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展最好的地方。對此，我想大家會有更深的認識、更新的共識。關于全面推進新農(nóng)村建設和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，福宏書記還要作重要講話。我這里重點就加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展談點意見。

一、正確認識我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)狀和經(jīng)驗，進一步堅定發(fā)展信心

這一次新農(nóng)村建設觀摩點大都是我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范之作，可以說是：星星之火呈現(xiàn)燎原之勢，各地不僅有亮點，且這些亮點在拓展，發(fā)展勢頭強勁；也可以說是，百花齊放呈現(xiàn)爭艷之勢，各地都有特色，且這些特色精彩紛呈，成長優(yōu)勢明顯。

首先，在規(guī)模上，形成了“五個一批”。

一是打造了一批主導產(chǎn)業(yè)。我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主導產(chǎn)業(yè)雛形已就，尤其是茶業(yè)、竹木業(yè)、蠶桑業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、果蔬業(yè)、中藥材業(yè)等產(chǎn)業(yè)構筑了黃山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本格局。在這些主導產(chǎn)業(yè)起著支柱作用的同時，鄉(xiāng)村旅游異軍突起、迅速發(fā)展壯大，去年接待量達841萬人次、總收入32億元，成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的一支重要新生力量。二是建成了一批特色基地。全市建成了70萬畝茶園、655萬畝商品林、91萬畝竹園、8萬畝油茶、3萬畝花卉苗木、12萬畝桑園、19萬畝果園、13萬畝商品蔬菜、8萬畝中藥材、31個養(yǎng)殖小區(qū)等特色農(nóng)產(chǎn)品基地，綠色、有機和無公害農(nóng)產(chǎn)品認證面積達94萬畝。全市已有2A級以上鄉(xiāng)村旅游景區(qū)景點18家，省級農(nóng)家樂示范戶9戶。三是壯大了一批龍頭企業(yè)。*年底，全市規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達100家，營銷收入22.74億元；其中營銷收入超5000萬元達12家，超億元龍頭企業(yè)達5家。目前，已有省級龍頭企業(yè)20家，市級龍頭企業(yè)70家。四是發(fā)展了一批專業(yè)組織。全市發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作組織365個，會員4萬余人；發(fā)展訂單農(nóng)戶17萬余戶，占全市農(nóng)戶數(shù)的48％。這些專業(yè)組織的服務領域涵蓋了茶葉、水果、蔬菜、畜禽、蜂業(yè)、糧食等行業(yè)。五是創(chuàng)建了一批知名品牌?，F(xiàn)有1個農(nóng)產(chǎn)品獲中國名牌農(nóng)產(chǎn)品稱號，14個農(nóng)產(chǎn)品獲安徽省著名商標，16個農(nóng)產(chǎn)品獲安徽名牌農(nóng)產(chǎn)品稱號，6個農(nóng)產(chǎn)品獲安徽名牌稱號。應該說，黃山的不少農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)在國內(nèi)占據(jù)了一定的市場份額，如茶葉就占到上海市場份額的10%以上；有的還走出了國門，打入了國際市場。

其二，在特色上，涌現(xiàn)出“四類典型”。

一是引進型典型：如黃山德青源種禽有限公司、天工健康源果蔬生產(chǎn)基地、黃山藍莓生態(tài)園等。這種類型的企業(yè)、基地分別占全市規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)或基地的10%、2%左右。二是嫁接型典型：如汪滿田、謝裕大、松蘿等茶葉公司與上海、深圳、浙江等地進行合資合作。這種類型的企業(yè)占全市規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的20%左右。三是內(nèi)源型典型。如同樂生態(tài)養(yǎng)殖、強英鴨業(yè)、六百里猴魁、黟縣蠶種場、譚家橋野生動物養(yǎng)殖中心等都是本土自生內(nèi)源發(fā)展的典型，占全市規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)60%左右，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)90%以上也是當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構自身調(diào)整形成的。四是聯(lián)動型典型。如坤沙、鹽鋪、華僑、官川、太平漁村等新農(nóng)村建設，都是以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為抓手，實現(xiàn)了與生態(tài)、旅游、新農(nóng)村建設等方面的相互促進、聯(lián)動發(fā)展，可謂一舉多得、一石三鳥。

其三，在效應上，實現(xiàn)了“三個促進”。

一是促進了經(jīng)濟結構調(diào)整和經(jīng)營方式變革。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的深入推進，“山上”的在“下山”，“山下”的在“出?！?，實現(xiàn)了由自然經(jīng)濟向商品經(jīng)濟、由單家獨戶向合作經(jīng)營、由封閉發(fā)展向開放發(fā)展的“三個轉(zhuǎn)變”。*年，主導產(chǎn)業(yè)總收入達75.64億元（含鄉(xiāng)村旅游），占全市農(nóng)村經(jīng)濟總收入的38.4%；全市農(nóng)產(chǎn)品出口額達到1868萬美元，農(nóng)產(chǎn)品商品化率大大提高，其中茶產(chǎn)業(yè)的商品化率高達95%以上。二是促進了社會主義新農(nóng)村建設和農(nóng)業(yè)農(nóng)民增收。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化給社會主義新農(nóng)村建設注入了源頭活水，提供了產(chǎn)業(yè)支撐，促進了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。目前，全市有21萬戶農(nóng)民通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化走上了脫貧致富的道路。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對全市農(nóng)民人均純收入增長貢獻率達到30%，轉(zhuǎn)移吸納農(nóng)村勞動力達到14萬人。三是促進了農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平。通過農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和銷售等環(huán)節(jié)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化把農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)鏈接在一起，把農(nóng)村與城鎮(zhèn)鏈接在一起，不僅自身成為工業(yè)發(fā)展的重要方面，也為農(nóng)村加速城鎮(zhèn)化提供了強大推力。*年，全市農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)比重已調(diào)整為21.2：54.1：24.7。

我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化取得了累累碩果，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，但也必須清醒地認識到，我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展困難還很多、問題還不少、任務還很重。就問題而言，有這么四個字：“小、散、弱、低”。小，就是生產(chǎn)基地規(guī)模小。受山區(qū)耕地資源匱乏所限，以及山區(qū)氣候、土壤和農(nóng)民生產(chǎn)生活習慣差異性大的影響，除茶葉、木竹以外，我市農(nóng)產(chǎn)品整體呈現(xiàn)“種類繁多、規(guī)模不大”。散，就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織散。當前，我市農(nóng)民的組織化程度為5.8%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大多處于分散經(jīng)營狀態(tài)，即便現(xiàn)有的農(nóng)民合作組織聯(lián)結協(xié)作的緊密度也不高，市場運作的能力和水平還比較低，還沒有與龍頭企業(yè)和農(nóng)民形成真正的利益共同體，還沒有在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中真正發(fā)揮組織作用。弱，就是龍頭企業(yè)實力弱。全市國家級龍頭企業(yè)僅有1家，省級以上龍頭企業(yè)僅占全省龍頭企業(yè)數(shù)的5%；銷售收入超億元的企業(yè)僅占全市規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的5%，銷售收入超2億元的企業(yè)一家也沒有，龍頭企業(yè)由于實力不強，對整條產(chǎn)業(yè)鏈的帶動作用十分有限。低，就是主導產(chǎn)業(yè)效益低。目前，發(fā)達地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品精深加工率已達到50%以上，而我市僅為15%左右，不少農(nóng)產(chǎn)品還停留在“第一車間”，科技含量低，產(chǎn)品附加值低，經(jīng)濟效益低。如我市茶園畝產(chǎn)值僅1238元，而福建安溪、云南普洱等地的茶園畝產(chǎn)值已達到3000-6000元。

成績和問題不僅告訴我們，我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)在做得怎么樣，還促使我們深化加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的思考與認識：

一是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，必須走開放式之路。如汪滿田茶葉公司開闊視野、開放胸懷、開拓市場，與上海光明集團合作，借助它的品牌效應、資金實力、市場網(wǎng)絡等，以求改造升級、創(chuàng)新發(fā)展。這種以市場為導向、以開放為手段、以資本為紐帶，走出去、引進來，內(nèi)外嫁接、借力發(fā)展的做法和經(jīng)驗，是推進我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化做大做強的新途徑。

二是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，必須走創(chuàng)新型之路。如綠康保健公司和黃山金竹竹業(yè)公司，從地方資源出發(fā)，不局限于原材料生產(chǎn)和產(chǎn)品初加工，堅持技術創(chuàng)新，以創(chuàng)新研發(fā)、深加工產(chǎn)品，提升市場競爭力和商品附加值。這種創(chuàng)新性研發(fā)、精細化加工、標準化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營，從而延伸產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈的成功經(jīng)驗，是對我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化競爭力的新提升。

三是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，必須走特色化之路。如鹽鋪農(nóng)莊、木坑竹海立足于各自的自然與文化優(yōu)勢資源，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，以及各地“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的地方特色產(chǎn)業(yè)，是我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主要形式和基本格局。如何進一步發(fā)揮自身特色，注重錯位經(jīng)營，形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打出特色品牌，對我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢發(fā)展提出了新要求。

四是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，必須走聯(lián)動性之路。如響潭農(nóng)莊、太平漁村等新農(nóng)村建設，大多是生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村建設相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展的先進典型。這種以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為動力，促進優(yōu)勢互補，形成聯(lián)動發(fā)展，既是加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作、推進新農(nóng)村建設的有效途徑，也是我市需要提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平的新任務。

總體來看，我市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基礎較好、態(tài)勢趨好、發(fā)展看好。這是我們加快產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的信心所在。對我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的困難和問題，有清醒地認識、有準確地把握、有能力去解決，這是我們加快產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的信心所致。

二、正確把握我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的思路和目標，進一步加快發(fā)展步伐

這次觀摩會的成果非常明顯，重要的經(jīng)驗在于：只要農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展了，新農(nóng)村建設就有活力、就有動力，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收就有后勁、就有保障。中央提出的社會主義新農(nóng)村建設“20字方針”，生產(chǎn)發(fā)展是放在第一位的。而抓生產(chǎn)發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化又是第一位的。解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,就是抓住了“牛鼻子”。

這次觀摩會的任務非常明確:就是要以黨的*屆三中全會和省委八屆九次全會精神為指導,緊緊抓住國家實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略以及發(fā)達地區(qū)加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，全面推進社會主義新農(nóng)村建設。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須堅持以工業(yè)的理念、市場的規(guī)律抓農(nóng)業(yè)，依靠市場引導、龍頭帶動、農(nóng)民參與、政策扶持、政府服務，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的更大發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)營效益，真正把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)做成富民強市的支柱性產(chǎn)業(yè)。到2012年，全面實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展“1122”計劃，即：培植十大產(chǎn)業(yè)基地，培育十大龍頭企業(yè)，爭創(chuàng)20個知名品牌，爭上20個重大項目；全市主導產(chǎn)業(yè)的總收入占全市農(nóng)村經(jīng)濟總收入的比重達50%；農(nóng)民來源于產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的收入占農(nóng)民人均純收入的比重提高到50%以上。

第一，必須抓基地、打基礎。重點建設十大基地，即到2012年，建成10萬畝高效生態(tài)茶園基地（另有60萬畝普通茶園）、100萬畝竹林基地、14萬畝蠶?；亍?5萬畝干鮮果基地、15萬畝商品蔬菜基地、12萬畝中藥材基地、6萬畝花卉苗木基地、20萬群蜂業(yè)基地，年出欄生豬120萬頭、家禽600萬羽、肉蛋總產(chǎn)12萬噸的養(yǎng)殖基地，以及擁有19個國家級旅游示范點、72個旅游示范村、558個“農(nóng)家樂”示范戶的鄉(xiāng)村旅游特色基地。圍繞建設十大基地，首先要加強規(guī)劃引導，推進區(qū)域化布局。以規(guī)劃為先導，以要素集中為引導，抓緊調(diào)整、充實和完善全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)劃綱要。按照“因地制宜、突出優(yōu)勢、強化基礎、壯大產(chǎn)業(yè)”的總體思路，明確優(yōu)勢產(chǎn)品和優(yōu)勢區(qū)域發(fā)展定位與主攻方向，瞄準市場，順應需求，適時調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，推動產(chǎn)品空間集聚和產(chǎn)業(yè)升級整合，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加速產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)塊的培育和發(fā)展，積極引導、全面完成生態(tài)茶園“雙十”工程、養(yǎng)殖業(yè)“451”工程、林業(yè)產(chǎn)業(yè)提升工程的實施。到2012年，全市優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品集中化生產(chǎn)格局基本確立，區(qū)域化生產(chǎn)布局基本形成。還要引導好“生態(tài)園”、“后花園”的打造，支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、龍頭企業(yè)、森林公園、果園農(nóng)莊、科技園區(qū)、漁港漁村、新農(nóng)村建設示范村，大力發(fā)展與生態(tài)化、旅游化互動聯(lián)動的新型業(yè)態(tài)，拓展農(nóng)業(yè)功能，延長增值鏈條，提高綜合效益。其次要加強利益聯(lián)結，提高組織化程度。發(fā)揮龍頭企業(yè)參與基地建設的關鍵性作用，大力發(fā)展和培育農(nóng)民專業(yè)合作組織，強化“公司+農(nóng)村經(jīng)紀人+農(nóng)戶”、“公司+農(nóng)民專業(yè)合作社（農(nóng)業(yè)協(xié)會）+基地+農(nóng)戶”等多種形式的利益聯(lián)結。明年，全市農(nóng)民專業(yè)合作組織要達到400家以上，其中新組建40家以上，合作組織帶動農(nóng)戶數(shù)達30%左右。其三要加強機制創(chuàng)新，抓好產(chǎn)業(yè)化改革。加快林改步伐，明年要全面完成林地確權發(fā)證主體改革，用3年時間完成其它配套改革，為林業(yè)基地發(fā)展提供動力和活力。要完善流轉(zhuǎn)機制，按照依法自愿有償原則，通過轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等多種形式流轉(zhuǎn)土地，推進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，力爭用2-3年時間，使我市規(guī)模經(jīng)營的比重再提高10個百分點。

第二，必須抓企業(yè)，強龍頭。到2012年，培育超億元龍頭企業(yè)10家以上（其中爭取2-3家年營銷收入超5億元），5000萬元以上的龍頭企業(yè)25家，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)營銷收入達50億元。到2009年，超億元龍頭企業(yè)達6家（其中爭取1-2家營銷收入超2億元），5000萬元的企業(yè)17家，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)年營銷收入達34億元。為此，一要扶強做大龍頭企業(yè)。按照“大規(guī)模、高水平、多層次、強帶動”的要求，全力組織實施產(chǎn)業(yè)化“125”提升行動，積極扶持、重點培育一批農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。特別是對市場前景好、發(fā)展?jié)摿Υ?、輻射帶動能力強的企業(yè)，要在資金、土地、信貸等方面采取傾斜政策，加大技術改造力度，擴大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，促其快速發(fā)展壯大。二要壯大領軍人物隊伍。積極推進人才強市戰(zhàn)略，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的各個層面，加快培育一大批創(chuàng)業(yè)主體。到2012年，全市要形成百名實力雄厚的農(nóng)民企業(yè)家隊伍，千名優(yōu)秀的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)帶頭人和2000名農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍。

第三，必須抓品牌，搶市場。到2012年，全市要爭創(chuàng)省級以上知名品牌20個以上，同時要申報2個地理標志保護產(chǎn)品。一要以品質(zhì)贏得市場。品質(zhì)是品牌的基礎。要以農(nóng)業(yè)科技化促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)品品質(zhì)提升，確?？萍歼M步對農(nóng)業(yè)增長的貢獻率提高到50%以上。要以農(nóng)業(yè)標準化促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)品品質(zhì)提升，在全市建立一批區(qū)域特色鮮明的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品示范基地以及標準化示范企業(yè)和市場。抓緊健全我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系，加快實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認證制度，2010年全面達到國家強制性標準要求，規(guī)模以上企業(yè)產(chǎn)品標準覆蓋率達100%。到2012年，全市建成無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色和有機食品生產(chǎn)基地100萬畝，大宗農(nóng)產(chǎn)品“三品”認證達80%以上。二要以資源整合市場。當前，要圍繞“太平猴魁”、“黃山毛峰”、“祁門紅茶”等9個省著名商標和省名牌產(chǎn)品，推進茶葉品牌資源的整合，拓展品牌空間，放大品牌效益。還要圍繞我市其他主導產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品，鼓勵和引導企業(yè)跨區(qū)域、跨行業(yè)聯(lián)合，延伸品牌效應，最大限度地獲得品牌溢價。三要以營銷搶占市場。要像抓黃山旅游促銷一樣，千方百計抓好農(nóng)產(chǎn)品品牌營銷。各地要踴躍推薦優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品參加國家和省級名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品評選，積極組織企業(yè)參加國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品交易展示、展銷活動。當前，尤其要抓緊做好明年茶葉產(chǎn)銷的謀劃和安排，抓好黃山茶葉暨名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品交易會的營銷策劃，搞好營銷配套工作。2010年上海世博會，是辦在家門口的“經(jīng)濟奧運會”，也是我市農(nóng)產(chǎn)品展示營銷的最好舞臺。要大力借助世博會這個平臺，把黃山名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品進一步推向全國，推向世界。

第四，必須抓項目、硬支撐。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展必須以大項目做支撐，到2012年，全市要建成20個超億元的重大產(chǎn)業(yè)化項目。其中，明年10個重點產(chǎn)業(yè)化龍頭技改項目就要啟動實施，完成投資6億元。還要引進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目100個、資金12億元；爭取國家和省里涉農(nóng)扶持資金10億元。為此，一要抓好項目的編制。要緊緊圍繞“1122”計劃和主導產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，圍繞新農(nóng)村建設鞏固拓展工程，圍繞國家政策導向和黃山優(yōu)勢，投入更多的人力、物力、財力，確保把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目謀劃得更深、編制得更準、包裝得更新，從而確保更多的好項目、大項目能夠早日上馬實施。二要抓好項目的爭取。最近，為搭上國家擴大內(nèi)需“這班車”，我們已編制了108個農(nóng)業(yè)農(nóng)村項目，總投資93.7億元。其中，市里已上報重大項目10個、總投資20.8億元。這些涉農(nóng)項目，有基礎設施，有特色產(chǎn)業(yè)，有社會事業(yè)，特別是動物防疫體系、農(nóng)村沼氣以及茶葉“雙十”工程等項目，要作為我們著力爭取的重點、著力突破的方面，一定要盯緊盯牢、盯出成效，努力讓2009年成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資年、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)突破年。三要抓好項目的引進。要立足招商引資上項目。重點面向長三角、環(huán)渤海和韓日及臺灣地區(qū)等農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)密集區(qū)，緊盯境內(nèi)外農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、頂尖企業(yè)，針對自身產(chǎn)業(yè)基礎和產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，重點關注那些能延伸農(nóng)產(chǎn)品加工鏈條的企業(yè)、能提升現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品品牌的企業(yè)、能帶動基地整合發(fā)展的企業(yè)、能大量吸納農(nóng)村勞動力的企業(yè)，開展全方位招商引資，做到補缺式承接、提升式承接。在注重“外引”的同時，也要注重“內(nèi)引”，抓住當前外出務工人員“返鄉(xiāng)潮”，引導他們在家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)興業(yè)。要立足出口導向上項目。要落實好市里出臺的支持工業(yè)企業(yè)渡難關保增長的意見，一個企業(yè)一個企業(yè)地幫助解決困難和問題，同時大力引進出口型龍頭企業(yè)和項目，不斷培育新的增長點。明年，全市農(nóng)產(chǎn)品出口要確保增長8%以上。

第五，必須抓服務，優(yōu)環(huán)境。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是大家的共同任務和責任，特別是各級政府和政府職能部門要千方百計服務于、促進于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。一要改善政務抓服務。進一步把“四大整治”引向深入，進一步落實好市里一系列關于保增長的要求，扭住關鍵環(huán)節(jié)，著力提高政府服務水平。在執(zhí)行上，要強化發(fā)展意識、宗旨意識、服務意識，創(chuàng)造性地執(zhí)行好上級政策。在簡政上，要大刀闊斧地精簡會議、培訓、檢查、評比，減少非經(jīng)濟因素的干擾，特別是要進一步減少審批事項，簡化辦事程序，提高工作效能。在減費上，要全面開展一次涉企收費大清理，特別是對于涉企處罰，一定要立足早提醒、先教育、重糾正，必須處罰的，有關部門也必須事先報知當?shù)卣?。二要強化政策抓服務。作為重點發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)，都要做到一個產(chǎn)業(yè)一個規(guī)劃。要以有力的政策保證規(guī)劃的實施、促進計劃的落實。市里初步考慮，從明年開始，在原有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化引導資金、龍頭企業(yè)貸款貼息以及茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金的基礎上，專門設立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專項資金，重點扶持十大主導產(chǎn)業(yè)。各區(qū)縣也要配套拿出專項資金。中央、省里與產(chǎn)業(yè)化相關的優(yōu)惠政策，必須整合好、利用好、落實好。三要創(chuàng)新金融抓服務。要抓住國家實行適度寬松貨幣政策的機遇，積極調(diào)整信貸結構，通過小額信貸、短期信貸、中長期優(yōu)惠信貸、專項信貸等一系列靈活多樣的信貸組合，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化及龍頭企業(yè)的信貸規(guī)模和比重。要創(chuàng)新金融服務平臺，探索發(fā)展農(nóng)村資金互助社、村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司等農(nóng)村新型金融機構，依托農(nóng)民專業(yè)合作社開展融資互助和信用合作，抓住政策機遇擴充擔保公司實力，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)保險，明年開始推進農(nóng)業(yè)保險制度，逐步擴大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面。四要深化改革抓服務。深入推進農(nóng)村綜合改革，加強農(nóng)村公共服務體系建設，著力健全完善農(nóng)村低保制度，進一步做好提標擴面工作。加大農(nóng)村文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)的發(fā)展力度，加快建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制。再用兩年時間，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革任務，在全市建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術推廣、農(nóng)民教育培訓、農(nóng)村信息服務、動植物疫病防控等公共服務機構，進一步完善為民服務全程制，建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級網(wǎng)絡；還要著力提高農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平，完善農(nóng)村基礎設施和農(nóng)產(chǎn)品物流體系，以推進城鄉(xiāng)建設管理提升工程為抓手，加快20個特色鎮(zhèn)發(fā)展。

同志們，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，是一篇系統(tǒng)的大文章，是一項復雜的大工程，需要創(chuàng)造性地工作，需要各方面大力支持和共同努力。我們一定要按照這次會議的要求和部署，統(tǒng)一思想，提高認識，強化領導，狠抓落實，努力開創(chuàng)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的新局面，為持續(xù)快速促進農(nóng)民增收、加快推進社會主義新農(nóng)村建設做出新的更大貢獻!