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同志們：

縣委、縣政府決定召開這次項(xiàng)目建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)，主要目的是：回顧總結(jié)20*年以來(lái)項(xiàng)目建設(shè)工作取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，反思項(xiàng)目建設(shè)工作中存在的問題和不足，研究分析當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)面臨的新形勢(shì)、新格局，探討推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的新思路和新對(duì)策，充分發(fā)揮項(xiàng)目建設(shè)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用。剛才，發(fā)改委志祥主任作了一個(gè)很好的發(fā)言，具有很強(qiáng)的針對(duì)性，提到的一些舉措，也是縣委、縣政府的意圖，希望大家認(rèn)真落實(shí)。下面，我就推進(jìn)下步項(xiàng)目建設(shè)工作，講四點(diǎn)意見：

一、肯定成績(jī)，正視差距，不斷增強(qiáng)抓好項(xiàng)目建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感

近幾年來(lái)，全縣上下圍繞“加快發(fā)展、奮力崛起，全面建設(shè)小康社會(huì)”的總體目標(biāo)，不畏艱辛，扎實(shí)工作，千方百計(jì)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，取得了令人矚目的成績(jī)。具體說(shuō)，有以下四大標(biāo)志：

一是有效擴(kuò)大了發(fā)展投資。幾年來(lái)，全縣上下?lián)屪?guó)家政策機(jī)遇，根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資方向，因地制宜，揚(yáng)長(zhǎng)避短，科學(xué)對(duì)接，適時(shí)出擊，爭(zhēng)取到了較大份額的項(xiàng)目投資。近五年，全縣共爭(zhēng)取到的項(xiàng)目共100多個(gè)，爭(zhēng)取國(guó)債及無(wú)償資金超過(guò)5億元，約占全縣同期投資額的12%，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了強(qiáng)大的支撐作用。由于招商引資力度的逐年加大，五年引進(jìn)縣外資金32億元，有效彌補(bǔ)了我縣項(xiàng)目資金的不足，擴(kuò)大了項(xiàng)目建設(shè)的成果。

二是有效改善了基礎(chǔ)設(shè)施。近五年來(lái)，我們積極爭(zhēng)取項(xiàng)目投資，辦了一些多年想辦而沒有辦成的大事，集中建設(shè)了一批交通、水利、能源、城鎮(zhèn)和開發(fā)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，累計(jì)投入項(xiàng)目資金5億元，十洪、懷黃公路和318國(guó)道懷寧段水泥路面全線貫通，縣域交通網(wǎng)絡(luò)體系基本建成；在水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，累計(jì)投入項(xiàng)目資金2億元，同馬大堤護(hù)岸固基、平垸行洪和移民建鎮(zhèn)工程順利完工；在能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，累計(jì)投入項(xiàng)目資金3.5億元，城鄉(xiāng)電網(wǎng)得以有效改造，供電質(zhì)量明顯提高，220KV輸變電、儀長(zhǎng)原油管道項(xiàng)目取得重大進(jìn)展；在城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，累計(jì)投入項(xiàng)目資金20億元，新縣城主干路網(wǎng)及小區(qū)道路建設(shè)，供電、供水、通訊、有線電視、市場(chǎng)建設(shè)等配套工程順利竣工和使用，石牌老城改造、黃墩和月山等重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合市場(chǎng)建設(shè)取得重大進(jìn)展；在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，累計(jì)投入農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目資金近8000萬(wàn)元，提高了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，加速了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

三是有效增強(qiáng)了發(fā)展后勁。經(jīng)過(guò)全縣上下堅(jiān)持不懈的努力，一些事關(guān)懷寧長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展后勁的重大投資項(xiàng)目順利推進(jìn)。與海螺集團(tuán)合作建設(shè)的大水泥項(xiàng)目，總投資10億元，一、二期建成投產(chǎn)，三期即將投產(chǎn)，四期余熱發(fā)出項(xiàng)目有望今年開工建設(shè)，目前已累計(jì)完成投資8.9萬(wàn)元；總投資1.2億元的安玻遷建工程進(jìn)展順利；縣工業(yè)園自2003年開工以來(lái)，共引進(jìn)項(xiàng)目30個(gè)，總投資達(dá)8.1億元，進(jìn)園企業(yè)已累計(jì)完成投資2.5億元。

四是有效拉動(dòng)了即期增長(zhǎng)。去年全縣44個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，已完成投資10.85億元，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的72%，海螺大水泥、新縣城及工業(yè)園建設(shè)、儀長(zhǎng)原油管道、220KV輸變電工程等一批重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施，有力拉動(dòng)了全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的增長(zhǎng)。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，對(duì)我縣項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題和面臨的困難，我們也要有個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。我認(rèn)為，當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)中主要存在三大問題：一是項(xiàng)目建設(shè)的意識(shí)不夠強(qiáng)。不少部門及單位對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的戰(zhàn)略意義和重要作用認(rèn)識(shí)不足，沒有真正把項(xiàng)目建設(shè)擺上重要位置，沒有做到特殊對(duì)待。有的安于現(xiàn)狀、貪圖省事，有的強(qiáng)調(diào)客觀原因、消極被動(dòng)，有的瞻前顧后、畏首畏尾，以致錯(cuò)失了不少良機(jī)。二是項(xiàng)目的牽動(dòng)作用不夠大。缺乏大的牽動(dòng)性強(qiáng)的項(xiàng)目。由于一些重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)都處于掃尾階段，連續(xù)多年投資高速增長(zhǎng)勢(shì)頭有所下滑，其對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促動(dòng)作用明顯弱化。三是項(xiàng)目?jī)?chǔ)備的后勁不夠足。儲(chǔ)備的項(xiàng)目檔次比較低，一般性的項(xiàng)目多，高加工度、高附加值項(xiàng)目少，高科技含量的項(xiàng)目更是鳳毛麟角；項(xiàng)目?jī)?chǔ)備的結(jié)構(gòu)比較單一，難以應(yīng)對(duì)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整以及日趨激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的挑戰(zhàn)；項(xiàng)目?jī)?chǔ)備的資源嚴(yán)重不足，項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)滯后，基層基礎(chǔ)工作亟待加強(qiáng)。

二、統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，切實(shí)提高對(duì)項(xiàng)目建設(shè)重要地位與作用的認(rèn)識(shí)

對(duì)一個(gè)地方的發(fā)展，項(xiàng)目建設(shè)堪稱“靈魂”、“生命線”。抓好重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程建設(shè)，不僅可以有效擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而且還為財(cái)政增收開辟了穩(wěn)固的新源泉。尤其是我們懷寧，要實(shí)現(xiàn)*規(guī)劃目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)“跨越發(fā)展、奮力崛起”目標(biāo)，亟需一些大的項(xiàng)目作牽動(dòng)、作支撐。各級(jí)各部門一定要站在戰(zhàn)略的全局的高度，從三個(gè)方面來(lái)深刻認(rèn)識(shí)項(xiàng)目建設(shè)的重要作用和意義：

第一，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)是擴(kuò)大有效投資的內(nèi)在要求。投資是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一推動(dòng)力。要繼續(xù)保持縣域經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，必須千方百計(jì)新上項(xiàng)目，加大投資，擴(kuò)大內(nèi)需，刺激經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)全球化和全國(guó)上下都在加快發(fā)展的大背景下，實(shí)施項(xiàng)目引資，顯得尤為緊迫，這是幫助我們走出項(xiàng)目投資困境的一條必由之路。全縣上下務(wù)必要更新投資觀念，始終不渝地把項(xiàng)目建設(shè)這條主線抓緊、抓牢，充分發(fā)揮其對(duì)投資的拉動(dòng)作用。

第二，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)是擴(kuò)大招商成果的必然選擇。招商引資是迅速擴(kuò)大投資、引入項(xiàng)目最快捷的途徑。我縣項(xiàng)目建設(shè)不足的一個(gè)重要方面就是招商引資力度不夠，引資重點(diǎn)項(xiàng)目不多，特別是缺少發(fā)展前景好、有較強(qiáng)牽動(dòng)力的重大項(xiàng)目，因此難以拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。項(xiàng)目建設(shè)是招商引資的載體，是尋求對(duì)外合作的橋梁，項(xiàng)目建設(shè)的成效如何，事關(guān)懷寧開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展興衰，事關(guān)*目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，切不可掉以輕心。

第三，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)是推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要舉措。近年來(lái)，我們?cè)诨A(chǔ)設(shè)施建設(shè)上取得的成效有目共睹，這一切直接得益于項(xiàng)目建設(shè)的拉動(dòng)。然而，隨著形勢(shì)的發(fā)展，我們面臨的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與改造任務(wù)依然十分繁重，如新縣城基礎(chǔ)設(shè)施仍待完善、小城鎮(zhèn)建設(shè)亟待改造和提升、農(nóng)村各項(xiàng)基礎(chǔ)工程亟待加強(qiáng)等，無(wú)不需要大量的精力和財(cái)力投入。為此，我們必須繼續(xù)加大項(xiàng)目建設(shè)力度，堅(jiān)持以項(xiàng)目引資金，以項(xiàng)目爭(zhēng)投入，全力為對(duì)接?xùn)|向發(fā)展、為實(shí)現(xiàn)奮力崛起目標(biāo)創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境。

三、抓住關(guān)鍵，扎實(shí)苦干，努力推動(dòng)全縣項(xiàng)目建設(shè)上水平上臺(tái)階

項(xiàng)目建設(shè)是一項(xiàng)十分復(fù)雜、十分細(xì)致的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)工程，要求嚴(yán)、責(zé)任大，容不得半點(diǎn)馬虎和懈怠，必須高度重視、認(rèn)真對(duì)待、一絲不茍、精心操作。具體說(shuō)，在推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，必須高度重視四個(gè)方面的工作：

一要狠抓項(xiàng)目的調(diào)研與儲(chǔ)備。項(xiàng)目的調(diào)研與儲(chǔ)備就是項(xiàng)目的前期工作。前期工作是否扎實(shí)，直接影響著項(xiàng)目建設(shè)的成敗。一定要把項(xiàng)目的調(diào)研與儲(chǔ)備作為項(xiàng)目建設(shè)的頭道工序，特殊對(duì)待，全神貫注，扎實(shí)工作，真正把項(xiàng)目做出水平、做出質(zhì)量，努力提高項(xiàng)目建設(shè)的成功率。如何調(diào)研儲(chǔ)備項(xiàng)目，我認(rèn)為，必須把握“五求”原則，著力在“五個(gè)圍繞”上下功夫：

“五求”原則是：一是求大。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)，突出抓好一批具有牽動(dòng)性的重點(diǎn)骨干項(xiàng)目建設(shè)。要以重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為抓手，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，發(fā)展一批大企業(yè)、大集團(tuán)。二是求實(shí)。堅(jiān)持因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)，決不可脫離實(shí)際，好高騖遠(yuǎn)，以致一事無(wú)成。三是求新。要根據(jù)形勢(shì)發(fā)展的需要，及時(shí)調(diào)整、充實(shí)、更新項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，與時(shí)俱進(jìn)，推陳出新。四是求深。既要抓好一般性項(xiàng)目建設(shè)，更要注重研究開發(fā)一批高加工度、高附加值的項(xiàng)目，不斷提高項(xiàng)目的科技含量，增強(qiáng)項(xiàng)目的生命力。五是求精。著力開發(fā)一批精品項(xiàng)目，杜絕粗制濫造，充分發(fā)揮精品項(xiàng)目的示范推動(dòng)作用。“五個(gè)圍繞”是：一要圍繞政策做項(xiàng)目。符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策是做好項(xiàng)目的最大前提，不符合產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，堅(jiān)決禁止上馬。我們一定要認(rèn)真研究國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策、投資政策，科學(xué)對(duì)接，合理決策，切忌閉門造車，蠻干瞎干。二要圍繞*規(guī)劃做項(xiàng)目。*規(guī)劃為我們未來(lái)五年發(fā)展繪就了宏偉的藍(lán)圖，項(xiàng)目的編制要結(jié)合*規(guī)劃來(lái)做。三要圍繞縣情做項(xiàng)目。我縣資源豐富，區(qū)位優(yōu)越，這是我們加快發(fā)展的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。只要我們把這些優(yōu)勢(shì)發(fā)揮好、利用好，在項(xiàng)目建設(shè)上就一定能大有作為。要把項(xiàng)目建設(shè)與資源深加工結(jié)合起來(lái)，與商貿(mào)物流建設(shè)結(jié)合起來(lái)，與生態(tài)、旅游建設(shè)結(jié)合起來(lái)，及時(shí)合理編報(bào)一批既有可行性、又有可批性的項(xiàng)目。四要圍繞產(chǎn)業(yè)做項(xiàng)目。我縣的建材、輕紡、塑編、紙業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工等五大支柱產(chǎn)業(yè)已基本形成，現(xiàn)在我們的任務(wù)是要利用已有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，推出一批項(xiàng)目，促其進(jìn)一步充實(shí)和做大做強(qiáng)。五要圍繞效益做項(xiàng)目。堅(jiān)持效益優(yōu)先，堅(jiān)持有所為、有所不為，重點(diǎn)發(fā)展有助于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的項(xiàng)目，著力扶持對(duì)財(cái)政回報(bào)率較高的項(xiàng)目，決不能搞無(wú)效投入，決不能作無(wú)益之爭(zhēng)。

二要狠抓項(xiàng)目的爭(zhēng)取與啟動(dòng)。加大爭(zhēng)取力度，啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，當(dāng)務(wù)之急，全縣上下必須認(rèn)真做好四篇文章：一是跑省跑部文章。跑省跑部是爭(zhēng)取項(xiàng)目的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，跑與不跑，結(jié)果千差萬(wàn)別。回顧我縣的大水泥項(xiàng)目、新縣城建設(shè)等系列項(xiàng)目，無(wú)不是千辛萬(wàn)苦、努力爭(zhēng)取的結(jié)果。最近爭(zhēng)取到的生態(tài)家園項(xiàng)目，更是充分證明了這一點(diǎn)。我們一定要以對(duì)人民、對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，發(fā)揚(yáng)“釘子精神”，胸懷全局，心系發(fā)展，樂于奉獻(xiàn)，百折不撓，搶抓機(jī)遇，主動(dòng)出擊，牢牢把握項(xiàng)目建設(shè)的主動(dòng)權(quán)。各級(jí)各部門和各項(xiàng)目單位要時(shí)刻關(guān)注國(guó)家、省對(duì)口部門出臺(tái)的各項(xiàng)扶持政策，要和上級(jí)部門保持密切聯(lián)系，勤跑、勤匯報(bào)，要讓上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門知道我們要干、想干什么項(xiàng)目，讓他們知道我們有能力、有決心落實(shí)好這些項(xiàng)目，努力爭(zhēng)取更多的國(guó)債及專項(xiàng)資金來(lái)支持我縣的項(xiàng)目建設(shè)。要抓緊學(xué)習(xí)、了解國(guó)家宏觀政策，鑒于今后國(guó)債發(fā)行量有相對(duì)減少的趨勢(shì)，爭(zhēng)取國(guó)家和省投資的難度有所增大，我們更要吃透各項(xiàng)政策的內(nèi)涵，只要工作細(xì)致、對(duì)路、主動(dòng)，是完全能夠爭(zhēng)取到一定份額的上級(jí)資金的。二是項(xiàng)目招商文章。堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為載體，加快東向發(fā)展，擴(kuò)大招商引資。大力推行駐外招商，發(fā)揮境內(nèi)外資源對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的重要作用；積極參與會(huì)議招商，不斷擴(kuò)大合作與交流；認(rèn)真探索上門招商，努力尋求合作與支持。要通過(guò)堅(jiān)持不懈地努力，真正形成項(xiàng)目建設(shè)與開放型經(jīng)濟(jì)相互依存、相互推動(dòng)的發(fā)展格局。三是內(nèi)部挖潛文章。堅(jiān)持一手抓新項(xiàng)目的研制開發(fā)，一手抓現(xiàn)有企業(yè)的挖潛改造，最大限度地發(fā)揮存量資產(chǎn)在項(xiàng)目建設(shè)中的作用。要搞好內(nèi)部挖潛，首先必須深化企業(yè)改革改制，創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)機(jī)制。要深化縣域企業(yè)股份制改造，逐步讓個(gè)體、私營(yíng)業(yè)主在項(xiàng)目建設(shè)中“唱主角”、“挑大梁”。其次必須推進(jìn)企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張，堅(jiān)持把市場(chǎng)機(jī)制與政府行為結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)資產(chǎn)向優(yōu)勢(shì)企業(yè)、優(yōu)勢(shì)品牌和優(yōu)秀企業(yè)家手中轉(zhuǎn)移，提高規(guī)模效益。四是改善環(huán)境文章。堅(jiān)持把營(yíng)造一個(gè)良好的項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境作為當(dāng)前的一件頭等大事，切實(shí)抓緊抓好。進(jìn)一步優(yōu)化政策，優(yōu)化服務(wù)，嚴(yán)明法紀(jì)，為推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)提供一個(gè)良好的“軟環(huán)境”。

三要狠抓項(xiàng)目的實(shí)施與建設(shè)。加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)不是終極目標(biāo)，關(guān)鍵是要發(fā)揮項(xiàng)目的價(jià)值與效益，關(guān)鍵是要在項(xiàng)目的建設(shè)與落實(shí)上狠下功夫。當(dāng)務(wù)之急，必須切實(shí)抓好在手項(xiàng)目建設(shè)。列入省“861”計(jì)劃和市、縣的重點(diǎn)項(xiàng)目都要確保如期開工、如期建成。就縣委、縣政府而言，當(dāng)前必須著力抓好四大項(xiàng)目建設(shè)：一是大水泥項(xiàng)目，要按時(shí)按質(zhì)按量完成三期投資任務(wù)，力爭(zhēng)項(xiàng)目四期工程年內(nèi)動(dòng)工建設(shè)；二是安慶玻璃公司遷建項(xiàng)目，確保今年如期投產(chǎn)；三是工業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，在加快推進(jìn)園區(qū)現(xiàn)有企業(yè)建設(shè)的同時(shí)，突出抓好二期拓展工作，并完善各項(xiàng)配套工程，今年確保新引進(jìn)投資千萬(wàn)元以上的項(xiàng)目二十個(gè)；四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，要督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)完善工業(yè)小區(qū)建設(shè)，加大招商力度，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

四要狠抓項(xiàng)目的管理與督查。要充分發(fā)揮項(xiàng)目主管部門在項(xiàng)目建設(shè)中的引導(dǎo)、推動(dòng)、協(xié)調(diào)作用，堅(jiān)持按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，充分發(fā)揮市場(chǎng)主體的主觀能動(dòng)性，讓企業(yè)成為項(xiàng)目投資主體。繼續(xù)實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)督查制度，協(xié)調(diào)重點(diǎn)問題，順利推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的管理，認(rèn)真落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目法人責(zé)任制和工程質(zhì)量終身責(zé)任制，強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目業(yè)主、設(shè)計(jì)、施工及質(zhì)量監(jiān)理的管理和監(jiān)督，提高重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)水平。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金、國(guó)債資金使用的管理監(jiān)督，真正做到專戶專儲(chǔ)、?？顚Ｓ?。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，硬化措施，切實(shí)為項(xiàng)目建設(shè)提供有力保障

項(xiàng)目建設(shè)的力度如何，成效如何，關(guān)鍵在于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好保障。具體說(shuō)，必須著力強(qiáng)化“五大保障”：

一要強(qiáng)化目標(biāo)保障。工作有目標(biāo)，才會(huì)有動(dòng)力，否則，就會(huì)失去前進(jìn)的方向。全縣上下必須牢固樹立“跨越發(fā)展、率先崛起”意識(shí)，按照縣委、縣政府已經(jīng)分解的目標(biāo)任務(wù)，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，確保每年都有一批新的大項(xiàng)目上馬。各級(jí)項(xiàng)目辦要結(jié)合縣情和*發(fā)展思路，從實(shí)際出發(fā)，找準(zhǔn)自己在本地區(qū)和同行業(yè)中的位置，積極確立自身項(xiàng)目建設(shè)奮斗目標(biāo)，科學(xué)合理地編報(bào)一批項(xiàng)目，努力在一些事關(guān)懷寧發(fā)展全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)后勁的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程建設(shè)上謀求突破，繼續(xù)保持我縣項(xiàng)目建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大拉動(dòng)力。

二要強(qiáng)化組織保障。組織有力是確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)的關(guān)鍵所在。強(qiáng)化組織保障，重在抓好“三個(gè)到位”：一是領(lǐng)導(dǎo)力量到位?？h項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮職能，具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全縣項(xiàng)目建設(shè)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門相應(yīng)機(jī)構(gòu)要正常運(yùn)轉(zhuǎn)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問，并確定一名分管領(lǐng)導(dǎo)具本負(fù)責(zé)，真正把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一件頭等大事，切實(shí)抓緊抓好，抓出成效，決不大而化之、敷衍了事。二是工作班子到位。縣項(xiàng)目建設(shè)辦公室要安排專人集中辦公，充分發(fā)揮上下協(xié)調(diào)、內(nèi)外溝通功能，積極為各級(jí)項(xiàng)目建設(shè)工作服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門項(xiàng)目建設(shè)辦公室要具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的調(diào)研儲(chǔ)備、跟蹤爭(zhēng)取、督查落實(shí)工作。各級(jí)都要高度重視項(xiàng)目辦公室的工作班子建設(shè)，強(qiáng)化人員力量配備，抽調(diào)責(zé)任心強(qiáng)、懂業(yè)務(wù)、辦事得力的干部集中辦公，真正解決有人辦實(shí)事、有人抓落實(shí)的問題。三是工作責(zé)任到位。就項(xiàng)目建設(shè)而言，縣委、縣政府重點(diǎn)抓三個(gè)層次的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：一抓縣直部門主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；二抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；三抓縣項(xiàng)目辦的工作責(zé)任。

三要強(qiáng)化政策保障。研究新時(shí)期的工作，重在研究政策，研究機(jī)制，研究方法，以調(diào)動(dòng)一切積極因素，為我所用。推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，必須用好三大政策：一是用好激勵(lì)政策。要靠制度激勵(lì)人，靠制度約束人?？h委、縣政府將實(shí)行目標(biāo)考核責(zé)任制，把項(xiàng)目建設(shè)及爭(zhēng)取投資情況列為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門年度考核的重要內(nèi)容。對(duì)工作業(yè)績(jī)出色的，縣委、縣政府予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并在相關(guān)配套政策的支持上予以傾斜；對(duì)工作不力、打不開局面的，要進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)，并予以相應(yīng)的處罰。二是用好優(yōu)惠政策。要根據(jù)發(fā)展的需要和形勢(shì)的變化，適時(shí)研究出臺(tái)一些刺激項(xiàng)目建設(shè)、加快項(xiàng)目投入的優(yōu)惠政策，真正把最優(yōu)的政策、最好的項(xiàng)目、最佳的服務(wù)提供給投資商，最大限度地發(fā)揮政策的推進(jìn)器作用。三是用好保護(hù)政策。要本著有利于發(fā)展的原則，研究出臺(tái)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的主要舉措，千方百計(jì)保護(hù)各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的積極性，鼓勵(lì)各級(jí)解放思想，放手運(yùn)作。

四要強(qiáng)化服務(wù)保障?？h直各部門要履行職責(zé)，同頻共振，形成合力，義不容辭地為項(xiàng)目建設(shè)開綠燈、給保障。具體說(shuō)，要在強(qiáng)化四個(gè)服務(wù)上用力：一是強(qiáng)化業(yè)務(wù)服務(wù)?？h發(fā)改委是負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)和投資管理的業(yè)務(wù)主管部門，必須切實(shí)負(fù)起責(zé)任。要根據(jù)自己的工作定位，認(rèn)真鉆研國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、投資政策，提高服務(wù)決策的本領(lǐng)和水平，當(dāng)好縣委、縣政府的參謀。與此同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，及時(shí)提供信息，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，搞好服務(wù)。二是強(qiáng)化法紀(jì)服務(wù)。政法、紀(jì)檢部門必須切實(shí)為項(xiàng)目建設(shè)提供一個(gè)良好的法紀(jì)環(huán)境，對(duì)那些擾亂項(xiàng)目建設(shè)正常秩序的各類黑惡勢(shì)力，要依法從重從快予以打擊，決不姑息、決不手軟。要堅(jiān)決杜絕針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的各種亂檢查、亂收費(fèi)活動(dòng)，杜絕人為設(shè)障，隨意設(shè)卡，真正做到令行禁止。三是強(qiáng)化輿論服務(wù)。宣傳、新聞部門要把項(xiàng)目建設(shè)作為近期宣傳工作的重點(diǎn)內(nèi)容，突出報(bào)道，形成良好的輿論氛圍。四是強(qiáng)化后勤服務(wù)。相關(guān)部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，及時(shí)協(xié)調(diào)項(xiàng)目實(shí)施中的拆遷、用水、用電、用地、交通等實(shí)際問題，為項(xiàng)目建設(shè)提供一切可能的方便。

五要強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。為強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)工作，縣政府決定，自今年起，由縣財(cái)政安排預(yù)算內(nèi)資金30-60萬(wàn)元，專門用于推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)工作。具體經(jīng)費(fèi)額度根據(jù)年度項(xiàng)目推進(jìn)情況，定期由縣財(cái)政局安排撥付。作為項(xiàng)目具體承辦機(jī)構(gòu)的縣項(xiàng)目建設(shè)辦公室是要本著節(jié)約的原則，合理開支，把有限的資金用在刀刃上，切實(shí)發(fā)揮效益。

同志們，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)事關(guān)全縣發(fā)展大局，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，影響深遠(yuǎn)。各級(jí)各部門要按照今天會(huì)議的統(tǒng)一部署和要求，堅(jiān)定信心，知難而進(jìn)，精心組織，扎實(shí)工作，努力把我縣項(xiàng)目建設(shè)提高到一個(gè)新水平，為*目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)作出更大的貢獻(xiàn)。