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今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全省開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹*總書(shū)記在全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)暨省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上的重要講話精神和《中共中央關(guān)于在全黨開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的意見(jiàn)》，對(duì)我省深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署。

中央舉辦的全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)暨省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班，意義重大，精神重要，影響深遠(yuǎn)。*總書(shū)記的重要講話，站在戰(zhàn)略和全局的高度，科學(xué)分析了國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的新變化，全面把握黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的新要求，深刻總結(jié)了科學(xué)發(fā)展觀提出五年來(lái)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步豐富了科學(xué)發(fā)展觀的理論體系，深化了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)；明確提出了用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系這一馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝和統(tǒng)一全黨思想，把深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀擺在突出位置，深化了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀這一重要指導(dǎo)方針和重大戰(zhàn)略思想的認(rèn)識(shí)；精辟闡述了在全黨開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義，提出了確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效的基本要求，深化了對(duì)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，極大地豐富和發(fā)展了科學(xué)發(fā)展觀的理論，是一篇指導(dǎo)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效、把深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提高到新水平的綱領(lǐng)性文件。*總書(shū)記的重要講話既是一次思想動(dòng)員，又是一次理論闡述，更是一次黨性教育，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，全面貫徹落實(shí)，扎實(shí)搞好我省的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。

下面，我就如何開(kāi)展好我省深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)任務(wù)，深刻把握開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大現(xiàn)實(shí)意義

黨的*大以來(lái)，以*同志為總書(shū)記的黨中央，繼承和發(fā)展黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想，立足社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情，總結(jié)我國(guó)發(fā)展實(shí)踐，借鑒國(guó)際發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)新的發(fā)展要求，提出了科學(xué)發(fā)展觀。科學(xué)發(fā)展觀提出五年多來(lái)，內(nèi)容不斷豐富，思想不斷深化，越來(lái)越顯示出強(qiáng)大的真理力量，得到全黨全國(guó)人民的高度認(rèn)同，引起國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注。

黨的*大適應(yīng)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的新變化，順應(yīng)人民群眾的新期待，作出在全黨開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的戰(zhàn)略決策。這是在世情、國(guó)情、黨情發(fā)生深刻變化的條件下，更好地用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是“*”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的繼續(xù)，是深入推進(jìn)改革開(kāi)放、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求。完全可以說(shuō)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，是實(shí)現(xiàn)黨的*大提出的宏偉藍(lán)圖和行動(dòng)綱領(lǐng)、奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義新局面的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重大部署。

黨的*大之后，我們?cè)谌〔渴痖_(kāi)展了“繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開(kāi)放，爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵”的學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，掀起了全面貫徹黨的*大精神、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的熱潮。半年多來(lái)，我省解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)深入開(kāi)展，取得了明顯的成效，得到了中央領(lǐng)導(dǎo)同志和廣大人民群眾的充分肯定。更重要的是，我省解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)為開(kāi)展中央部署的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)營(yíng)造了良好氛圍、奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。全省各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要站在新的起點(diǎn)上，認(rèn)清形勢(shì)任務(wù)，從四個(gè)方面深刻把握開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大現(xiàn)實(shí)意義。

(一)我省科學(xué)發(fā)展的任務(wù)重、壓力大，需要進(jìn)一步加強(qiáng)理論武裝。中國(guó)共產(chǎn)黨是一個(gè)善于把握時(shí)代大勢(shì)、具有高度理性自覺(jué)的馬克思主義政黨。黨的事業(yè)能夠久經(jīng)考驗(yàn)、長(zhǎng)盛不衰，與我們始終重視理論武裝、不斷加強(qiáng)理論武裝密切相關(guān)。在黨的事業(yè)發(fā)展的每一個(gè)重大歷史關(guān)頭，黨都首先提出理論武裝的重大任務(wù)。從延安時(shí)期的馬克思主義教育運(yùn)動(dòng)，到改革開(kāi)放初期的真理標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題大討論；從部署全黨興起學(xué)習(xí)鄧小平理論新高潮、開(kāi)展“三講"集中教育和“*”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，到黨的*大部署開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，每一次理論武裝的加強(qiáng)，都把黨的事業(yè)向前推進(jìn)一大步。我省改革開(kāi)放30年翻天覆地的變化，也都是用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐的結(jié)果。

當(dāng)前，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入重要轉(zhuǎn)型期，遇到了一系列深層次矛盾和問(wèn)題，面臨一些“成長(zhǎng)的煩惱”。比如，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式粗放，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡，人口資源環(huán)境約束加大，社會(huì)矛盾凸顯，社會(huì)管理難度加大，等等。不解決這些問(wèn)題，我省發(fā)展就無(wú)法邁上新的臺(tái)階，就不可能增創(chuàng)新的輝煌，就不可能成為實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵。我們?cè)诮夥潘枷雽W(xué)習(xí)討論過(guò)程中，對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行了梳理，并提出了解決問(wèn)題的初步思路和對(duì)策。但問(wèn)題的解決，有的是需要一個(gè)工作過(guò)程，更多的是因?yàn)檎J(rèn)識(shí)還不夠統(tǒng)一，理論武裝還不夠到位。

解放思想沒(méi)有止境，科學(xué)發(fā)展任重道遠(yuǎn)?！澳サ恫徽`砍柴工"。在理論武裝上多下一點(diǎn)功夫，在實(shí)踐中就會(huì)有更大收獲。我們只有自覺(jué)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步用科學(xué)發(fā)展觀教育人、武裝人、鍛造人，使廣大干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀真學(xué)、真會(huì)、真用，才能進(jìn)一步提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性、堅(jiān)定性，才能真正破解科學(xué)發(fā)展面臨的難題，也才能爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵。廣大黨員干部要按照中央的統(tǒng)一部署，發(fā)揚(yáng)“人一之，我十之；人十之，我百之”的精神，帶著解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)中沒(méi)有解決的問(wèn)題學(xué)習(xí)，帶著實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀中遇到的新問(wèn)題學(xué)習(xí)，全面準(zhǔn)確地理解科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵，特別是要把握科學(xué)發(fā)展觀以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)、統(tǒng)籌兼顧的規(guī)定性，努力在對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深度和廣度上有新突破，為切實(shí)把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題打牢思想基礎(chǔ)，著力推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

(二)我省解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)成果抓落實(shí)、促深入，需要進(jìn)一步開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。經(jīng)過(guò)解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，我們?cè)谒枷?、理論和制度等方面取得了許多新成果。我們沖破了一些思想束縛，形成了“八個(gè)必須、八個(gè)解放出來(lái)”的共識(shí)；解決了一批影響和制約我省科學(xué)發(fā)展以及群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題；出臺(tái)了省委、省政府《關(guān)于爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的決定》，制定了《關(guān)于加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的決定》、《關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的決定》等，提出了今后一個(gè)時(shí)期我省科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)、工作重點(diǎn)和政策措：沲，各部門(mén)也相繼出臺(tái)了一些配套政策。特別是，*總理同意，由國(guó)家有關(guān)部門(mén)主持制定《珠三角地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》，為把我省解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)的重要成果上升為國(guó)家戰(zhàn)略，明確珠三角乃至整個(gè)廣東在國(guó)家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略布局中的地位創(chuàng)造了有利條件。

這些成果，為我們下一步開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)打下了。良好基礎(chǔ)。但從目前情況看，這些成果的轉(zhuǎn)化和落實(shí)還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不完善的地方，特別是個(gè)別地方和部門(mén)改革創(chuàng)新的思路辦法不多，落實(shí)的重點(diǎn)不突出，提出的舉措操作性不強(qiáng)，有的甚至以科學(xué)發(fā)展之名，行傳統(tǒng)發(fā)展之實(shí)。開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，為我們解決以上問(wèn)題、把解放思想學(xué)習(xí)討論成果的制度和措施落到實(shí)處提供了“及時(shí)雨”和“助推器”。各地各單位要借助學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的強(qiáng)勁“東風(fēng)”，克服厭倦情緒和松懈思想，在解放思想上不斷努力，在改革開(kāi)放上大膽探索，在體制機(jī)制上尋求突破，加大工作力度，推動(dòng)解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)思想成果、理論成果、制度成果的落實(shí)、轉(zhuǎn)化和深化，使省委、省政府的一系列

重大戰(zhàn)略部署落實(shí)到位、開(kāi)花結(jié)果。

(三)中央關(guān)于開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的內(nèi)容新、要求高，我省需要進(jìn)一步補(bǔ)課深化。我省前段時(shí)間開(kāi)展的解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，就其內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)來(lái)說(shuō)，與當(dāng)前中央部署開(kāi)展的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的要求是基本一致的，目的都是為了推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。從某種意義上說(shuō)，在這方面我們先走了一步。這是我省開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的一個(gè)有利條件。

但這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與我省的解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)相比，內(nèi)容更新、要求更高。從形式任務(wù)到目標(biāo)要求，從活動(dòng)內(nèi)容到方法步驟，每一方面都有新的內(nèi)容，每一環(huán)節(jié)都有新的要求。中央作出的這些新部署、新要求，對(duì)我們深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀確立了更高的標(biāo)準(zhǔn)，提出了更新的任務(wù)。比如，我省解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)分學(xué)習(xí)宣傳、討論調(diào)研和決策部署三個(gè)階段，中央的《意見(jiàn)》則將學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)三個(gè)階段，每個(gè)階段還包括三個(gè)環(huán)節(jié)，還有活動(dòng)開(kāi)始前的準(zhǔn)備環(huán)節(jié)和活動(dòng)結(jié)束時(shí)的總結(jié)測(cè)評(píng)環(huán)節(jié)，共有11個(gè)環(huán)節(jié)，加上我們的“自選動(dòng)作"，就有14個(gè)環(huán)節(jié)。又比如，在分析檢查階段，中央要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員要撰寫(xiě)發(fā)言材料，召開(kāi)民主生活會(huì)，進(jìn)行自我檢查，形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告，還要組織群眾評(píng)議。再比如，在總結(jié)測(cè)評(píng)環(huán)節(jié)，中央提出要科學(xué)制定測(cè)評(píng)指標(biāo)，測(cè)評(píng)解決實(shí)際問(wèn)題和活動(dòng)開(kāi)展情況的滿意度，等等。這些具體而又極具操作性的規(guī)定，都比我省解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)的規(guī)定更深入、更嚴(yán)謹(jǐn)。對(duì)照中央關(guān)于深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的新要求和人民群眾的新期待，我們還有很多工作要做，還有很多功課要補(bǔ)。對(duì)此，必須有清醒的認(rèn)識(shí)和高度的自覺(jué)。

(四)我省黨的建設(shè)服務(wù)科學(xué)發(fā)展上水平、出成效，需要在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中進(jìn)一步改革創(chuàng)新?？茖W(xué)發(fā)展，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。我省各級(jí)黨組織和黨員整體是好的、堅(jiān)強(qiáng)有力的，但必須看到，當(dāng)前一些黨員、干部的思想觀念、能力素質(zhì)、工作作風(fēng)與黨的先進(jìn)性要求、與科學(xué)發(fā)展觀的要求還不完全適應(yīng)、不完全符合。有的黨員干部思想不夠解放，眼界不夠?qū)拸V，改革創(chuàng)新精神不足，在思想觀念上與科學(xué)發(fā)展觀的要求存在差距；有的缺乏謀劃和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)，不善于作決策、抓落實(shí)，不善于做新時(shí)期的群眾工作，面對(duì)突發(fā)事件束手無(wú)策，在能力素質(zhì)上不符合科學(xué)發(fā)展觀的要求；有的黨性不強(qiáng)，理想信念動(dòng)搖，宗旨意識(shí)淡薄，在黨性修養(yǎng)上不符合科學(xué)發(fā)展觀的要求；有的執(zhí)行黨的紀(jì)律不嚴(yán)，政績(jī)觀不正確，存在形式主義和官僚主義，缺乏責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)，工作不深入、不扎實(shí)，在作風(fēng)上不符合科學(xué)發(fā)展觀的要求；有的基層黨組織軟弱渙散，甚至被宗族、黑惡勢(shì)力侵蝕把持，形同虛設(shè)，缺失戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力，在執(zhí)政基礎(chǔ)上不符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。這些問(wèn)題若不解決，我省科學(xué)發(fā)展就難以順利推進(jìn)。

正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)證明，改革創(chuàng)新是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的根本途徑，也是全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的根本途徑。我們要通過(guò)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步明確科學(xué)發(fā)展觀對(duì)黨的建設(shè)的指導(dǎo)地位，以改革創(chuàng)新的精神加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，真正做到謀劃和部署黨的建設(shè)以科學(xué)發(fā)展觀的要求為依據(jù)，推動(dòng)和開(kāi)展黨的建設(shè)以科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)容為根本指針，衡量和檢驗(yàn)黨的建設(shè)以深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際成效為根本標(biāo)準(zhǔn)，使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，切實(shí)把黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的強(qiáng)大動(dòng)力。

總之，圍繞中心工作和重大戰(zhàn)略方針，堅(jiān)持運(yùn)用經(jīng)常性教育與適當(dāng)集中教育相結(jié)合的方法開(kāi)展全黨學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，有利于從思想上、組織上、作風(fēng)上落實(shí)黨的重大方針政策，有利于把先進(jìn)的思想理論轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的精神動(dòng)力和物質(zhì)力量，是我們黨加強(qiáng)自身建設(shè)、指導(dǎo)推動(dòng)工作的重要經(jīng)驗(yàn)，也是我們黨非常重要、極其顯著的一個(gè)政治優(yōu)勢(shì)。深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，就是要在繼承這一優(yōu)良傳統(tǒng)、發(fā)揮這一政治優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，提高廣大黨員干部推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力，把科學(xué)發(fā)展觀體現(xiàn)到各級(jí)黨組織和黨員干部的行動(dòng)中去，為科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)有力的服務(wù)和保障。同時(shí)，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)也為鞏固發(fā)展我省解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)成果，深化和升華解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)提供了更高的平臺(tái)、更新的載體和難得的契機(jī)。

二、解決突出問(wèn)題，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效

學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)鍵在于實(shí)踐。實(shí)踐是唯物辯證法的基本要求，是學(xué)習(xí)的目的和檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成效的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)也是這次活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。當(dāng)然，突出實(shí)踐、強(qiáng)調(diào)實(shí)踐，并不是不重視學(xué)習(xí)，而是要從實(shí)踐要求出發(fā)，來(lái)明確學(xué)習(xí)的內(nèi)容和方式，通過(guò)學(xué)習(xí)——實(shí)踐的反復(fù)過(guò)程，進(jìn)一步提高學(xué)習(xí)的針對(duì)性，更好地把學(xué)習(xí)的成果應(yīng)用于實(shí)踐。要圍繞實(shí)現(xiàn)我省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，緊密聯(lián)系思想實(shí)際、工作實(shí)際和發(fā)展實(shí)際，在學(xué)習(xí)中深化認(rèn)識(shí)，在實(shí)踐中推動(dòng)工作，在全面完成中央對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要求的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)放到著力找準(zhǔn)并解決影響和制約我省科學(xué)發(fā)展的實(shí)際問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)新"的目標(biāo)，把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提高到新水平。

(一)提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系要有新突破?？茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。發(fā)展，始終是我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，是解決我們前進(jìn)中遇到的各種困難的“總鑰匙"和“總開(kāi)關(guān)”。但同時(shí)必須強(qiáng)調(diào)，發(fā)展應(yīng)當(dāng)是以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展，是又好又快的發(fā)展。這樣的發(fā)展才是符合科學(xué)發(fā)展觀要求的發(fā)展。

從我省的實(shí)際看，當(dāng)前我們發(fā)展中遇到的困難，無(wú)論是資源環(huán)境問(wèn)題、發(fā)展質(zhì)量和效益不高問(wèn)題，還是發(fā)展不協(xié)調(diào)不均衡問(wèn)題，以及發(fā)展的可持續(xù)性不強(qiáng)的問(wèn)題，都或多或少與我省自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理有關(guān)。只有大力提高自主創(chuàng)新能力、著力建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，才能從根本上改變低端粗放的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；才能改變高投入、高能耗、高污染的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)模式，破解土地資源能源環(huán)境的約束，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；才能加快珠三角產(chǎn)業(yè)向欠發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，形成合理的區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工格局，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善社會(huì)人口管理，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。也只有這樣，才能為我們推進(jìn)改革創(chuàng)新、改善民生、加快實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化打下堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。換言之，提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，是我省轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、創(chuàng)新發(fā)展模式的直接體現(xiàn)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我省實(shí)現(xiàn)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的主要舉措，是我省落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的核心任務(wù)，也是我省開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)主要實(shí)踐載體。我們要通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，深入實(shí)施省委、省政府《關(guān)于爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的決定》、《關(guān)于加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的決定》，努力解決影響提高自主創(chuàng)新能力和建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的思想觀念問(wèn)題、工作作風(fēng)問(wèn)題和體制機(jī)制問(wèn)題。在具體工作上，要立足高端發(fā)展，大力提高自主創(chuàng)新能力，著力打造產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快建設(shè)數(shù)字廣東，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠增加物質(zhì)消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，加快實(shí)現(xiàn)廣東制造向廣東創(chuàng)造轉(zhuǎn)變。

(二)構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制要有新進(jìn)展。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，必須有科學(xué)的體制機(jī)制作保障。在今年紀(jì)念改革開(kāi)放30周年的背景下，進(jìn)一步深化改革開(kāi)放，建立有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，具有特殊的歷史意義。

改革開(kāi)放30年來(lái)，我省體制改革取得了顯著成效，但改革的任務(wù)遠(yuǎn)沒(méi)有完成，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的體制機(jī)制不完善、不健全，仍然是制約我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要根源。比如，目前之所以資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)的推進(jìn)不盡如人意，一個(gè)重要原因就是缺乏對(duì)資源和環(huán)境的市場(chǎng)化估價(jià)機(jī)制。又比如，我省行政管理體制改革不到位，政府職能“越位"、“錯(cuò)位"、“缺位"現(xiàn)象依然存在，政府機(jī)構(gòu)設(shè)置不夠科學(xué)，行政成本偏高。再比如，我省社會(huì)管理體制改革相對(duì)滯后，適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)開(kāi)放性、流動(dòng)性增強(qiáng)的人口管理機(jī)制尚未建立健全。還比如，一些領(lǐng)導(dǎo)干部重“顯績(jī)”輕“潛績(jī)"，重當(dāng)前輕長(zhǎng)遠(yuǎn)，見(jiàn)物不見(jiàn)人，也同體制機(jī)制不健全緊密相關(guān)。前段時(shí)間，我省開(kāi)展的解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，對(duì)制約科學(xué)發(fā)展的這些體制機(jī)制問(wèn)題已經(jīng)有所觸及，但尚未形成有效解決問(wèn)題的操作性意見(jiàn)?，F(xiàn)在我們要通過(guò)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，把解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題與建立長(zhǎng)效機(jī)制緊密結(jié)合起來(lái)，加快構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開(kāi)放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。

推進(jìn)體制機(jī)制改革，關(guān)鍵是積極推進(jìn)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的創(chuàng)新。一是把深化行政管理體制改革作為當(dāng)前改革的主要突破口，與新一輪政府機(jī)構(gòu)改革結(jié)合起來(lái)，圍繞建設(shè)服務(wù)型政府，推進(jìn)政府管理創(chuàng)新，探索實(shí)行大部門(mén)體制和扁平化管理，繼續(xù)清理和減少行政審批事項(xiàng)，理順政府和市場(chǎng)、政府和社會(huì)、政府和社會(huì)中介組織的關(guān)系，把政府職能真正轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)督、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來(lái)。二是深化經(jīng)濟(jì)體制改革，進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，探索反映市場(chǎng)供求、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的生產(chǎn)要素和資源價(jià)格形成機(jī)制。三是深化財(cái)政體制改革，健全公共財(cái)政職能，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，探索建立生態(tài)和資源補(bǔ)償機(jī)制。四是深化社會(huì)管理體制改革，培育發(fā)展各類社會(huì)組織，改革現(xiàn)行社會(huì)管理模式，健全社會(huì)治安防控體系，建立既有活力又有秩序的社會(huì)主義和諧社會(huì)。五是健全完善正確的用人導(dǎo)向和政績(jī)考核體系，進(jìn)一步建立健全符合科學(xué)發(fā)展觀要求的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)辦法，不斷完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和政績(jī)觀的干部考核評(píng)價(jià)辦法。六是深化政治體制改革，始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)三者的有機(jī)統(tǒng)一，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)。

在推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新的過(guò)程中，尤其要注意解決那些影響提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的體制機(jī)制問(wèn)題，使自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整得到有力的體制保證。省委、省政府計(jì)劃在11月召開(kāi)特區(qū)工作會(huì)議，部署特區(qū)和沿海開(kāi)放城市的改革工作，使他們繼續(xù)先走一步、真正“特”起來(lái)。其他各地市也要根據(jù)實(shí)際，因地制宜，發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，有重點(diǎn)地推進(jìn)改革。

(三)解決人民群眾和基層部門(mén)反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題要有新舉措。科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)在于實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。*總書(shū)記在這次重要講話中明確要求我們，努力興辦人民群眾希望辦的實(shí)事好事，使貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的過(guò)程成為不斷為民造福的過(guò)程，成為不斷提高人民生活質(zhì)量和水平的過(guò)程，成為不斷提高人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)的過(guò)程，成為不斷保障人民經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)權(quán)益的過(guò)程，讓發(fā)展成果惠及廣大人民群眾。這“四個(gè)過(guò)程”，為我們開(kāi)展這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)明確了重點(diǎn)、指明了方向。落實(shí)這一重要指示精神，著力解決好人民群眾和基。層部門(mén)反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，讓人民群眾共享科學(xué)發(fā)展成果，使我們的工作方向及時(shí)調(diào)整到科學(xué)發(fā)展軌道，是這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)突出實(shí)踐特色、取得真正實(shí)效的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)，也是我們今后貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀過(guò)程中一以貫之的工作重點(diǎn)。只有這樣，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展才能具有最廣泛最深厚的群眾基礎(chǔ)，我們才能把廣大人民

群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性組織和調(diào)動(dòng)起來(lái)，共同投身科學(xué)發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。

前一階段，省委、省政府下決心解決社會(huì)反映強(qiáng)烈的代課教師待遇低、生活困難的問(wèn)題，得到了教師和全社會(huì)的積極肯定。我們要以這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步解決好城鄉(xiāng)低收入群體的生活保障問(wèn)題，全社會(huì)的住房保障、醫(yī)療衛(wèi)生和文化教育等突出民生問(wèn)題。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部還要想基層所想、急基層所急，大力解決下級(jí)單位特別是基層單位反映強(qiáng)烈、要求迫切的突出問(wèn)題?；鶎硬块T(mén)處在工作生產(chǎn)第一線，所反映的突出問(wèn)題往往有很強(qiáng)的針對(duì)性，上級(jí)單位重視和解決好這些問(wèn)題，有利于改進(jìn)工作，有利于及時(shí)消除本單位、本行業(yè)內(nèi)影響和制約科學(xué)發(fā)展的因素。我省第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的《實(shí)施意見(jiàn)》提出開(kāi)展“五個(gè)一天”、“四個(gè)一次”活動(dòng)，富有廣東特色，目的就是希望各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部換位思考，通過(guò)下訪調(diào)研等方式，體驗(yàn)服務(wù)對(duì)象的感受，體驗(yàn)基層部門(mén)的甘苦，把科學(xué)發(fā)展觀以人為本的要求落到實(shí)處。

(四)改進(jìn)黨員干部作風(fēng)要有新成效。*總書(shū)記在中央紀(jì)委第七次全會(huì)上指出，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。只有堅(jiān)持不懈地抓好領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，不斷教育和引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部按照科學(xué)發(fā)展觀的要求切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，自覺(jué)發(fā)揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)

和優(yōu)良作風(fēng)，自覺(jué)抵御各種腐朽落后思想的侵蝕，真正做到為民、務(wù)實(shí)、清廉，才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，才能形成共同構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的強(qiáng)大力量，才能永葆黨的先進(jìn)性，才能切實(shí)把反腐倡廉工作引向深入。在這次全黨學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上，*總書(shū)記明確要求講黨性、重品行、作表率，努力在改進(jìn)作風(fēng)上取得新的成效。學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)*總書(shū)記的這些重要論述，我們更加深刻地認(rèn)識(shí)到，過(guò)硬的作風(fēng)是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的重要保證，干部作風(fēng)問(wèn)題關(guān)系黨和政府的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系人民群眾的切身利益，不可等閑視之。

近年來(lái)，我省堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，著力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型機(jī)關(guān)，狠抓干部作風(fēng)建設(shè)，取得了突出成效。應(yīng)該說(shuō)，我們黨員干部主流是好的。但確實(shí)仍有不少人在世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀、政績(jī)觀等方面存在這樣或那樣的問(wèn)題：一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在思想上，改革創(chuàng)新意識(shí)弱化，進(jìn)取精神不強(qiáng)，對(duì)群眾頤指氣使，對(duì)群眾利益麻木不仁；在工作上，作風(fēng)飄浮，敷衍塞責(zé)，搞形式主義，做表面文章，等等。近年來(lái)我省發(fā)生的重大安全事故，從一個(gè)側(cè)面反映了我們一些黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部存在的這些作風(fēng)上的問(wèn)題。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)把改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，是很有必要的，也是非常重要的。我們要按照中央的部署和要求，把開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與促進(jìn)黨員干部講黨性、重品行、作表率緊密結(jié)合起來(lái)，教育引導(dǎo)廣大黨員干部，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，自覺(jué)改造主觀世界，牢固樹(shù)立馬克思主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀，堅(jiān)持正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。

以上講的四個(gè)問(wèn)題，都是我省在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中要高度關(guān)注、著重研究、重點(diǎn)解決的突出問(wèn)題。當(dāng)然，也不是說(shuō)每一個(gè)單位只解決這四個(gè)方面的問(wèn)題，也不是要求每一個(gè)單位都平均用力解決這四個(gè)方面的問(wèn)題。每一個(gè)單位要根據(jù)自己的職能職責(zé)，從實(shí)際需要出發(fā)，量力而行，盡力而為，確定自己在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中的工作重點(diǎn)和努力方向，以實(shí)際效果取信于民。

三、把握工作要求，精心組織好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)

開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是當(dāng)前全黨政治生活中的一件大事。各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)擺上重要議事日程，把繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革創(chuàng)新貫穿始終，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，高度重視，精心組織，統(tǒng)籌安排，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)深入開(kāi)展。

(一)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，是我們這次活動(dòng)能否成功的關(guān)鍵所在。*總書(shū)記在全黨學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上明確指出，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵所在。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部掌握著一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門(mén)或一個(gè)單位的決策權(quán)，他們有沒(méi)有牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展的理念，是不是具備謀劃和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力，在很大程度上決定著本地區(qū)本部門(mén)本單位深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的成效。希望我們各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)，努力做到學(xué)得更多一些、更深一些；帶頭調(diào)查研究，深入基層、深入群眾，及時(shí)總結(jié)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的好經(jīng)驗(yàn)好做法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和研究新情況新問(wèn)題；帶頭堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，針對(duì)實(shí)際工作中存在的主要問(wèn)題組織開(kāi)展討論，開(kāi)闊眼界，拓展思路；帶頭分析檢查，發(fā)揚(yáng)民主集思廣益，實(shí)事求是找問(wèn)題查原因，制定對(duì)策明確方向；帶頭整改落實(shí)，集中精力抓整改，建

章立制促長(zhǎng)效，切實(shí)發(fā)揮表率作用。

(二)動(dòng)員人民群眾積極參與?？茖W(xué)發(fā)展觀是造福人民群眾的理論，人民群眾是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的主體?？茖W(xué)發(fā)展取得了多大成效、是否真正實(shí)現(xiàn)了，人民群眾感受最真切、判斷最準(zhǔn)確。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，要堅(jiān)持黨的群眾路線，緊緊依靠群眾，充分相信群眾，開(kāi)門(mén)搞活動(dòng)，吸收群眾全程參與，做到謀劃發(fā)展思路向人民群眾問(wèn)計(jì)，查找發(fā)展中的問(wèn)題聽(tīng)人民群眾意見(jiàn)，改進(jìn)發(fā)展措施向人民群眾請(qǐng)教，落實(shí)發(fā)展任務(wù)靠人民群眾努力，衡量發(fā)展成效由人民群眾評(píng)判。要尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，體現(xiàn)人民群眾的主體作用，以黨內(nèi)的學(xué)習(xí)實(shí)踐帶動(dòng)群眾的學(xué)習(xí)實(shí)踐，著力把科學(xué)發(fā)展觀普及到人民群眾中去，讓人民群眾真正明白科學(xué)發(fā)展觀的要求是什么、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀能給他們帶來(lái)什么、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展應(yīng)該做些什么，使科學(xué)發(fā)展觀真正為人民群眾所掌握，并轉(zhuǎn)化為巨大的精神力量和明顯的實(shí)際效果。

(三)突出邊學(xué)邊改、解決實(shí)際問(wèn)題。實(shí)踐性是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)特征。堅(jiān)持把解決問(wèn)題、完善體制機(jī)制貫穿始終，是這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的明確要求，也是這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的一個(gè)顯著特點(diǎn)。我們有前一段解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)的工作基礎(chǔ)，特別是有學(xué)習(xí)調(diào)研的成果，完全可以在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)一開(kāi)始就著手做“改”的工作。這里的關(guān)鍵是，緊密聯(lián)系思想實(shí)際、工作實(shí)際和發(fā)展實(shí)際，確定活動(dòng)的實(shí)踐載體，加深對(duì)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)。要通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、印發(fā)征求意見(jiàn)表、設(shè)置意見(jiàn)箱、網(wǎng)上調(diào)查等方式，進(jìn)一步找準(zhǔn)本地區(qū)本單位影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，找準(zhǔn)干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，邊學(xué)邊改，力求實(shí)效。對(duì)群眾希望辦而經(jīng)過(guò)努力又可以辦成

的事要積極地去辦，努力取得群眾看得見(jiàn)、摸得著、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際成果。需要強(qiáng)調(diào)的是，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是一個(gè)長(zhǎng)期、系統(tǒng)、動(dòng)態(tài)的過(guò)程，為老百姓辦好事實(shí)事是必要的應(yīng)該的，但并不是活動(dòng)的全部，關(guān)鍵是要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)引向思想觀念、體制機(jī)制的層面，轉(zhuǎn)變發(fā)展模式、建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，防止將學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)庸俗化、片面化。

(四)注重體制機(jī)制創(chuàng)新。能不能制定促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的新辦法，能不能形成促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的新體制新機(jī)制，是衡量這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)能否取得實(shí)效的重要標(biāo)志。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)一開(kāi)始，就要高度重視做好創(chuàng)新體制機(jī)制工作。要對(duì)現(xiàn)有的制度規(guī)定進(jìn)行系統(tǒng)梳理，該完善的完善，該變革的變革，該廢除的廢除，特別要及早研究科學(xué)發(fā)展迫切需要的新制度、新政策，包括研究制定貫徹落實(shí)省委、省政府重大決策的配套措施和具體制度。對(duì)涉及相關(guān)部門(mén)的，要注意溝通協(xié)調(diào)，對(duì)超出本級(jí)權(quán)限的重大制度和政策的改革調(diào)整，要積極向上級(jí)及有關(guān)部門(mén)反映、呼吁、爭(zhēng)取。

(五)堅(jiān)持兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。當(dāng)前，美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)風(fēng)云變幻莫測(cè)；國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下滑的趨勢(shì)和壓力明顯加大；區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)加劇；我省增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)刻不容緩，科學(xué)發(fā)展正處在重要的歷史關(guān)頭。在這樣一個(gè)世情、國(guó)情、黨情、省情急劇變化的條件下，各地各單位要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和全面貫徹黨的*大精神結(jié)合起來(lái)，同開(kāi)展紀(jì)念改革開(kāi)放30周年活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，同解決當(dāng)前存在的突出問(wèn)題、做好當(dāng)前各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)。第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的時(shí)間正處于年末歲初，工作千頭萬(wàn)緒，各地各單位要圍繞中心、服務(wù)大局，兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)，用各項(xiàng)工作的實(shí)際成果衡量和檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效。

開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，意義重大，影響深遠(yuǎn)。讓我們緊密地團(tuán)結(jié)在以*同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?，牢牢抓住?zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵這個(gè)主題，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，堅(jiān)持實(shí)踐第一，質(zhì)量第一，群眾滿意第一，扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，鞏固發(fā)展解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)成果，奮力開(kāi)創(chuàng)我省科學(xué)發(fā)展的新局面。