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同志們：

今天，縣委、縣政府決定召開全縣環(huán)境保護(hù)暨大氣和水環(huán)境綜合整治工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全國(guó)和省、市環(huán)保工作會(huì)議精神，安排部署全縣環(huán)境保護(hù)工作。會(huì)議非常榮幸地邀請(qǐng)到了市大氣和水環(huán)境綜合整治督查組組長(zhǎng)陳元清同志到會(huì)指導(dǎo)，并對(duì)我縣環(huán)保工作講了非常明確的要求。剛才，歐昭同志作了工作總結(jié)和安排，各鎮(zhèn)、各部門簽訂了環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書，我們還將組織與會(huì)同志到團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)實(shí)地學(xué)習(xí)參觀，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，抓好貫徹落實(shí)。下面，我再講三點(diǎn)意見：

一、突出重點(diǎn)，全面提高環(huán)境綜合質(zhì)量

近年來(lái)，縣委、縣政府高度重視環(huán)境保護(hù)工作，堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)基本國(guó)策不動(dòng)搖，國(guó)家生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建成果不斷鞏固，保證了成都市的飲用水源安全，順利通過了成都市創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市的檢查驗(yàn)收和省級(jí)衛(wèi)生縣城的復(fù)評(píng)迎檢，成功創(chuàng)建了全國(guó)綠化模范縣，全縣城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量逐步改善，工作成績(jī)值得肯定。前幾天，全市召開推進(jìn)“三個(gè)集中”工作會(huì)，我縣作為第二圈層的參觀和會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)，與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)高度評(píng)價(jià)我縣所取得的工作成效，包括各方面的工作，春城書記對(duì)*發(fā)展深表贊賞，紅林市長(zhǎng)評(píng)價(jià)*是悶聲不響干大事，應(yīng)該說(shuō)對(duì)我縣工作給予了充分肯定。創(chuàng)先進(jìn)難，保先進(jìn)更難，當(dāng)前我縣加快發(fā)展的壓力依然較大，我們絕不能有半點(diǎn)松勁，絕不能躺在成績(jī)上睡大覺，一定要乘勢(shì)而上。

抓環(huán)保工作也一樣，必須看到環(huán)保工作的長(zhǎng)期性、艱巨性。作為成都市的上風(fēng)上水和中心城區(qū)重要取水口，市上對(duì)我縣環(huán)境保護(hù)的要求相當(dāng)高。同時(shí)，隨著工業(yè)化、城市化進(jìn)程的加快，環(huán)境保護(hù)的壓力將會(huì)更大，要實(shí)現(xiàn)“人居創(chuàng)業(yè)樂園”的目標(biāo)，很大程度上取決于我縣環(huán)保質(zhì)量的高低。市委、市政府高度重視環(huán)保工作，講了“還兩江清水”和“還一片藍(lán)天”的目標(biāo)要求，專門成立了大氣和水環(huán)境綜合整治督查組，納入專項(xiàng)督查的重要內(nèi)容，按照市上的統(tǒng)一要求，必須在明年6月底前實(shí)現(xiàn)地表水出境斷面達(dá)到三類水域標(biāo)準(zhǔn)，城區(qū)環(huán)境空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)到全年的85%，這是市委、市政府下達(dá)的一項(xiàng)硬任務(wù)，必須不折不扣地抓落實(shí)，絕不能有半點(diǎn)含糊。環(huán)境保護(hù)不僅關(guān)系環(huán)境質(zhì)量、關(guān)系到區(qū)域形象，更關(guān)系到投資環(huán)境。當(dāng)前，不管是房地產(chǎn)項(xiàng)目、生態(tài)旅游項(xiàng)目，還是工業(yè)項(xiàng)目，投資者都非常看重一個(gè)地方的環(huán)境質(zhì)量，對(duì)環(huán)境指標(biāo)要求更高。各鎮(zhèn)、各部門必須牢固樹立保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生命線、就是發(fā)展生產(chǎn)力的觀念，在環(huán)境保護(hù)上頭腦一定要清醒，眼光一定要放長(zhǎng)遠(yuǎn)，態(tài)度一定要堅(jiān)決，切實(shí)把環(huán)保工作貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的始終。今年，環(huán)保工作要重點(diǎn)抓好五個(gè)方面內(nèi)容：

一是要抓好水環(huán)境整治。加大對(duì)水污染企業(yè)的治理力度，嚴(yán)禁生活污水和糞便直接排放，確保全縣各主要河道保持潔凈，堅(jiān)決杜絕污染事故的發(fā)生。同時(shí)，要重點(diǎn)做好徐堰河、柏條河飲用水源的保護(hù)工作，環(huán)保、衛(wèi)生、建設(shè)等部門要配合成都市水六廠，做好水源水質(zhì)狀況監(jiān)測(cè)和執(zhí)法工作，切實(shí)保證中心城區(qū)的飲用水安全。

二是要抓好大氣污染整治。大氣污染主要是指大氣中可吸入顆粒物濃度增大，這些顆粒物分別來(lái)自煤煙粉塵、道路揚(yáng)塵、機(jī)動(dòng)車尾氣等。要大力提倡和推廣使用天然氣、液化氣、電能等清潔能源，加強(qiáng)道路揚(yáng)塵污染控制和管理，加大對(duì)運(yùn)輸散漏的整治力度，逐步推進(jìn)機(jī)動(dòng)車尾氣凈化工程，確?？諝赓|(zhì)量明顯提高。

三是要抓好城區(qū)油煙和噪聲整治。油煙和噪聲是城區(qū)環(huán)境污染的一個(gè)重要方面，也是居民環(huán)境投訴的重點(diǎn)。環(huán)保、城管等部門要緊密配合，加大對(duì)油煙、噪聲的監(jiān)管力度，對(duì)城區(qū)主要地段和居民區(qū)內(nèi)的餐飲店，必須強(qiáng)制安裝油煙凈化裝置。要加強(qiáng)對(duì)商場(chǎng)和攤點(diǎn)使用超高功率音響的管理，加大對(duì)娛樂場(chǎng)所、建筑施工場(chǎng)地噪聲的監(jiān)督檢查力度，切實(shí)為廣大居民提供一個(gè)寧?kù)o的生活環(huán)境。

四是要抓好工業(yè)污染整治。繼續(xù)加大對(duì)不法排污企業(yè)的懲治力度，堅(jiān)決取締“十五小”和“新五小”，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。環(huán)保、發(fā)改等部門要加大對(duì)排污企業(yè)治污設(shè)施建設(shè)的督促檢查力度，對(duì)不按要求配套治污設(shè)施的，堅(jiān)決責(zé)令停產(chǎn)整治，限期完成，否則不予復(fù)產(chǎn)。同時(shí)，環(huán)保部門要加大明查暗訪和突擊檢查力度，有效杜絕偷排、漏排的行為發(fā)生。

五是要抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治。要認(rèn)真落實(shí)全縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作會(huì)精神，搞好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村容村貌整治，實(shí)施“改水、改廁、改廚”工程，修建社區(qū)公共廁所，普及農(nóng)村衛(wèi)生戶廁。抓好農(nóng)村垃圾集中清運(yùn)，確保集中清運(yùn)率達(dá)到80%以上。加大農(nóng)村落院和農(nóng)村新型社區(qū)的管理，實(shí)現(xiàn)“村容整潔”目標(biāo)。同時(shí)，要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)施肥用藥管理，大力推廣低毒高效農(nóng)藥，規(guī)范畜禽養(yǎng)殖，有效控制農(nóng)業(yè)面源污染。

二、強(qiáng)化措施，全面提高環(huán)境監(jiān)管質(zhì)量

強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法是提高環(huán)境質(zhì)量的重要手段，必須形成一套強(qiáng)有力的監(jiān)管、執(zhí)法機(jī)制，從嚴(yán)控制污染物排放總量，從源頭上防止環(huán)境事件的發(fā)生。并加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加大宣傳教育引導(dǎo)，形成群防群控機(jī)制，進(jìn)一步提高我縣環(huán)境綜合質(zhì)量。

一是嚴(yán)格把好項(xiàng)目審批關(guān)。在項(xiàng)目引進(jìn)建設(shè)上，必須首先考慮環(huán)保問題，絕不能在環(huán)保問題上打擦邊球，必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》等相關(guān)法律法規(guī)，做到“四個(gè)不辦”：不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目不辦；不符合我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃的項(xiàng)目不辦，不具備污染處理能力的項(xiàng)目不辦，污染負(fù)荷嚴(yán)重的項(xiàng)目不辦。對(duì)新建、改建和擴(kuò)建項(xiàng)目，凡是對(duì)環(huán)境有影響的，必須進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，講防止污染和生態(tài)保護(hù)的措施。嚴(yán)禁先建設(shè)后評(píng)價(jià)、邊建設(shè)邊評(píng)價(jià)、只建設(shè)不評(píng)價(jià)。要加大建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保“三同時(shí)”的監(jiān)管力度，確保項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。

二是加大環(huán)保執(zhí)法力度。環(huán)保部門作為全縣環(huán)境保護(hù)的綜合管理和執(zhí)法部門，要履職盡責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，加大監(jiān)督和執(zhí)法力度，建立和完善先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測(cè)體系和完備的執(zhí)法監(jiān)督體系，加強(qiáng)在線監(jiān)管和環(huán)境執(zhí)法，提高環(huán)境管理能力。要重點(diǎn)打擊不執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)、違反“三同時(shí)”制度、偷排或超標(biāo)排放、污染飲用水源等環(huán)境違法行為。對(duì)治污設(shè)施不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，必須責(zé)令限期整改；對(duì)未報(bào)先建尤其是擅自建設(shè)污染項(xiàng)目的，該停的必須停，該關(guān)的必須關(guān)；對(duì)直排直放、屢教不改的，要從嚴(yán)處罰；對(duì)造成嚴(yán)重污染事故的，要依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。同時(shí)，要暢通“12369”環(huán)保熱線，建立環(huán)境污染有償舉報(bào)制度，完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。

三是健全完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建設(shè)、環(huán)保部門要盡快制定城區(qū)雨污分流的實(shí)施方案，確保年底前城區(qū)生活污水收集處理率達(dá)到60%以上。加快推進(jìn)海諾爾垃圾場(chǎng)二期工程建設(shè)，搞好與高新區(qū)的溝通合作，推進(jìn)首期日處理5萬(wàn)噸規(guī)模的合作污水處理廠建設(shè)，達(dá)到工業(yè)港企業(yè)排污處理的要求。加快推進(jìn)安德鎮(zhèn)、友愛鎮(zhèn)、唐昌鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)的規(guī)劃建設(shè)，抓好規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理工程，搞好農(nóng)村垃圾集中清運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)，確保農(nóng)村面源污染防治工作取得明顯實(shí)效。

四是搞好社會(huì)宣傳引導(dǎo)。做好環(huán)保工作離不開全社會(huì)的共同參與，要讓環(huán)境保護(hù)真正成為全民的自覺行動(dòng)，必須深入持久地搞好環(huán)保宣傳、教育和引導(dǎo)。教育部門要將環(huán)境教育納入中小學(xué)素質(zhì)教育內(nèi)容，開展綠色環(huán)保學(xué)校的創(chuàng)建活動(dòng)。宣傳部門及各新聞單位要設(shè)立環(huán)保專題欄目，追蹤報(bào)道全縣環(huán)境狀況和工作動(dòng)態(tài)，對(duì)嚴(yán)重環(huán)境違法行為要予以公開曝光。各鎮(zhèn)要結(jié)合農(nóng)村環(huán)境綜合整治，積極采取各種行之有效的形式，加大環(huán)保宣傳力度，推動(dòng)環(huán)境宣傳教育社會(huì)化，形成社會(huì)共建環(huán)保的發(fā)展格局。

三、強(qiáng)化保障，建立明確的環(huán)保監(jiān)管責(zé)任機(jī)制

環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣，工作難度大，從領(lǐng)導(dǎo)決策、部門監(jiān)管到環(huán)保管理對(duì)象都必須強(qiáng)化大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，切實(shí)把環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)措施落到實(shí)處，有效提高環(huán)境工作的質(zhì)量和水平。

一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。環(huán)境保護(hù)是政府的一項(xiàng)重要職責(zé)，各鎮(zhèn)、各部門特別是主要領(lǐng)導(dǎo)同志，一定要強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)意識(shí)，在做決策、抓管理上，務(wù)必把環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)盤考慮、綜合決策，確?？沙掷m(xù)發(fā)展。今年，從市委、市政府目標(biāo)考核體系上看，加大對(duì)各地環(huán)境指標(biāo)、消耗指標(biāo)的考核考評(píng)力度，這也反映出市委、市政府對(duì)發(fā)展綠色GDP、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的重視程度。目督辦要對(duì)照市上的要求，制定相應(yīng)的管理考核辦法，切實(shí)把環(huán)境指標(biāo)落實(shí)到考核中去。今天，會(huì)上大家也簽訂了環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書，必須嚴(yán)格考核，對(duì)沒有完成環(huán)保目標(biāo)、造成重大污染事故的，必須從嚴(yán)追究責(zé)任。

二是明確部門職責(zé)。各鎮(zhèn)、各部門必須樹立“一盤棋”思想，健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，嚴(yán)把項(xiàng)目入口關(guān)，認(rèn)真落實(shí)環(huán)保第一審批制度，所有新改、擴(kuò)建項(xiàng)目都必須認(rèn)真執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)“三同時(shí)”制度，未通過環(huán)評(píng)的，不得予以立項(xiàng)，不得辦理規(guī)劃、用地手續(xù)。建設(shè)、環(huán)保等部門要加大對(duì)大氣污染、噪聲污染的查處力度；市容局、聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)要加大城區(qū)環(huán)境綜合整治；水務(wù)、林業(yè)、農(nóng)發(fā)、國(guó)土等部門要實(shí)施好生態(tài)項(xiàng)目，形成合力，增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)效。

三是落實(shí)企業(yè)責(zé)任。企業(yè)是治理污染的責(zé)任主體，作為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者，必須牢固樹立保護(hù)環(huán)境意識(shí)，正確處理企業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，污染環(huán)境必須治理、必須受罰，這一點(diǎn)必須明確，必須向企業(yè)講清楚。同時(shí)，要積極引導(dǎo)企業(yè)依靠科技進(jìn)步，促進(jìn)資源的綜合利用和循環(huán)利用，大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)，控制和減少污染物排放，實(shí)現(xiàn)減污增效。

同志們，環(huán)保工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各鎮(zhèn)、各部門必須堅(jiān)定不移地實(shí)施全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新舉措，扎實(shí)工作，狠抓落實(shí)，確保“還兩江清水”和“還一片藍(lán)天”目標(biāo)任務(wù)的全面完成，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。