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同志們：

今天召開這個(gè)會(huì)，任務(wù)很明確，就是為了總結(jié)20*年度人口和計(jì)劃生育工作，仔細(xì)查找當(dāng)前工作中存在的問題與不足，分析工作形勢(shì)，進(jìn)一步明確下一階段任務(wù)目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任，扎實(shí)進(jìn)取，推動(dòng)我鎮(zhèn)計(jì)生工作再上新臺(tái)階。剛才，德懷鎮(zhèn)長(zhǎng)作了務(wù)實(shí)、全面的工作報(bào)告，我很贊同，希望大家能夠領(lǐng)會(huì)此次會(huì)議精神，調(diào)動(dòng)一切積極因素，切實(shí)加強(qiáng)整改，力求抓實(shí)見效。

下面，我再講三個(gè)方面意見：

一、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感

人口和計(jì)劃生育是一項(xiàng)基本國策，直接關(guān)系到國計(jì)民生，關(guān)乎子孫后代生存、延續(xù)和發(fā)展，如不加以突出重視，就會(huì)帶來經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境等一系列問題。近年來，我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作取得了長(zhǎng)足發(fā)展，基層基礎(chǔ)建設(shè)不斷加強(qiáng)，網(wǎng)絡(luò)體系逐步健全，人口數(shù)量得到有效控制，為實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。這些成績(jī)的取得，是鎮(zhèn)村兩級(jí)廣大干部群眾和計(jì)生工作者共同努力、真抓實(shí)干的結(jié)果，凝聚了大家的心血與汗水。在此，我代表鎮(zhèn)黨委、政府向辛勤工作在計(jì)劃生育戰(zhàn)線上的全體人員表示衷心的感謝和誠摯的問候！

成績(jī)是你們創(chuàng)造的，榮譽(yù)和功勞屬于你們。但成績(jī)也屬于過去，在今后的工作中要實(shí)現(xiàn)計(jì)生工作新突破，完成不降類不退位目標(biāo)，我們面臨的壓力很大、責(zé)任很重、形勢(shì)也很嚴(yán)峻，主要是因?yàn)槲益?zhèn)人口計(jì)生工作還存在著不少困難和問題，如：流動(dòng)人口監(jiān)管力度不強(qiáng)；性別比失衡嚴(yán)重，1-2月份人口性別比高達(dá)122；政策外生育出現(xiàn)反彈之勢(shì)；計(jì)生干部隊(duì)伍整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高；一季度全縣計(jì)生工作評(píng)比我鎮(zhèn)位居倒數(shù)等。針對(duì)當(dāng)前諸多挑戰(zhàn)和問題，廣大從事計(jì)生事業(yè)的工作者特別是領(lǐng)導(dǎo)干部首先要正確對(duì)待計(jì)生工作形勢(shì)，增強(qiáng)憂患意識(shí)和危機(jī)意識(shí)。積極投身工作，多查、多訪、多聽，堅(jiān)持主動(dòng)作為，防止工作被動(dòng)受制，堅(jiān)決克服盲目樂觀、驕傲自滿、麻痹松勁和畏難不為的情緒，充分認(rèn)識(shí)人口問題的重要性和穩(wěn)定低生育水平工作的長(zhǎng)期性、艱巨性；其次，明確責(zé)任主體，牢固樹立第一責(zé)任人意識(shí)。堅(jiān)持以村為主的工作機(jī)制，村（居）兩委主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)負(fù)起職責(zé)，把計(jì)生工作列入全村、街道工作的頭大大事來抓，將計(jì)生工作納入村班子年終考核重點(diǎn)內(nèi)容，督促基層計(jì)生工作負(fù)責(zé)人做到敢管嚴(yán)管。剛才與大家簽訂的責(zé)任書，目的就是為了時(shí)刻提醒大家計(jì)生責(zé)任不能松懈、工作意識(shí)不能缺位、既定目標(biāo)不能模糊；第三，加強(qiáng)鎮(zhèn)村組三級(jí)聯(lián)動(dòng)，增強(qiáng)全局意識(shí)。計(jì)生工作不是某個(gè)人的事，也不是某個(gè)部門能夠執(zhí)行完成的，需要各層級(jí)部門、各村組乃至全社會(huì)的廣泛支持和參與。一個(gè)村的計(jì)生工作搞不好，村負(fù)責(zé)人和鎮(zhèn)包點(diǎn)干部有責(zé)任，而一個(gè)鎮(zhèn)的計(jì)生工作出現(xiàn)了滑坡，在座各位包括我在內(nèi)都有不可推脫的責(zé)任。希望你們能夠進(jìn)一步體會(huì)工作的榮辱感，增強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作意識(shí)，找準(zhǔn)工作方法，細(xì)化工作目標(biāo)，恪盡職守，認(rèn)真細(xì)致，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，努力應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下計(jì)生工作的復(fù)雜局面。

二、筑牢基礎(chǔ)，切實(shí)提升管理水平和服務(wù)質(zhì)量

今年，全縣提出了“爭(zhēng)創(chuàng)全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣”的奮斗目標(biāo)，明確了要以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)水平和一流的服務(wù)設(shè)施來贏得廣大群眾尤其是計(jì)生戶的支持和信賴。借此契機(jī)，按照“打基礎(chǔ)、強(qiáng)管理、優(yōu)服務(wù)”的工作要求，我們要進(jìn)一步升級(jí)服務(wù)硬件設(shè)施，規(guī)范服務(wù)程序，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，認(rèn)真檢查計(jì)生政策落實(shí)情況。全體計(jì)生工作人員，也要充分利用這個(gè)機(jī)會(huì)，把提高規(guī)范服務(wù)意識(shí)、鍛煉專業(yè)服務(wù)能力、拓展技術(shù)服務(wù)內(nèi)容、增強(qiáng)為民服務(wù)素質(zhì)作為完善自我、追求進(jìn)步的職業(yè)目標(biāo)來實(shí)現(xiàn)。

（一）提高統(tǒng)籌解決人口問題的能力

一是繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平。穩(wěn)定低生育水平是統(tǒng)籌解決人口問題的基本前提，要切實(shí)增強(qiáng)全社會(huì)的人口意識(shí)和計(jì)劃生育基本國策意識(shí)，充分發(fā)揮人口計(jì)劃調(diào)控作用。對(duì)工作不力、突破年度人口計(jì)劃目標(biāo)的，堅(jiān)決將其列入重點(diǎn)管理對(duì)象。同時(shí)對(duì)黨員干部中出現(xiàn)的違法生育行為，要一查到底，一追到底，絕不姑息，對(duì)造成嚴(yán)重影響的要依法從嚴(yán)處理，開除公職。

二是突出抓好流動(dòng)人口管理。做好對(duì)特殊人群的監(jiān)管，抓緊做好流動(dòng)人口流出流入管理。針對(duì)在四月份計(jì)生專項(xiàng)檢查活動(dòng)中，查找出的關(guān)于我鎮(zhèn)在流動(dòng)人口管理工作上存在的漏洞，我們要進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，加大工作力度，按照屬地管理原則，嚴(yán)格落實(shí)跟蹤服務(wù)制度，逐步建立健全相關(guān)監(jiān)管體制，扭轉(zhuǎn)工作不利局面。

三是健全齊抓共管的合力機(jī)制。計(jì)生問題不是一個(gè)方面的矛盾體現(xiàn)，而是綜合了各種社會(huì)因素。統(tǒng)籌解決人口問題要注重增強(qiáng)部門合力共管意識(shí)，努力形成部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全方位監(jiān)管、互相配合、齊力共抓的良好工作局面。

（二）深入推進(jìn)計(jì)生工作依法行政

一是認(rèn)真貫徹上級(jí)法規(guī)政策。各項(xiàng)法規(guī)政策能否得到及時(shí)有效執(zhí)行是檢驗(yàn)我們工作成績(jī)的重要標(biāo)準(zhǔn)。廣大鎮(zhèn)村干部、計(jì)生工作人員一定要全面了解掌握計(jì)生法規(guī)條例、獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策，提高政策敏感性，增強(qiáng)貫徹執(zhí)行政策的及時(shí)性和堅(jiān)決性；二是精心組織實(shí)施專項(xiàng)行動(dòng)。按照上級(jí)部署，積極配合相關(guān)部門認(rèn)真組織開展專項(xiàng)清理和各項(xiàng)專題活動(dòng)。重點(diǎn)做好“兩非”案件查處打擊工作，加大政策外社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度，督查利益導(dǎo)向政策落實(shí)情況。針對(duì)突出問題，要在落實(shí)工作長(zhǎng)效性基礎(chǔ)上，積極利用專項(xiàng)行動(dòng)開展時(shí)機(jī)解決問題；三是努力確保經(jīng)費(fèi)投入到位。要確保獎(jiǎng)勵(lì)政策及時(shí)兌現(xiàn)，計(jì)生專干工資和信息員補(bǔ)貼足額發(fā)放，鎮(zhèn)所村室基本建設(shè)經(jīng)常性投入保障有力，人口和計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)正常。四是圍繞優(yōu)生優(yōu)育等服務(wù)需求，扎實(shí)做好基層基礎(chǔ)工作。突出知情教育，廣泛宣傳計(jì)生法規(guī)、生育保健知識(shí)。規(guī)范開展“一上二扎”手術(shù)，切實(shí)抓好術(shù)后隨訪工作。進(jìn)一步加強(qiáng)孕情跟蹤，積極做好入戶訪視。

（三）高度重視信息收集和統(tǒng)計(jì)工作

信息收集和統(tǒng)計(jì)一直是計(jì)生事業(yè)的基礎(chǔ)性工作，過去，雖然對(duì)信息工作比較重視，但力度不夠、水平有限，采取的是類似于中醫(yī)“望、聞、問、切”的程序，工作方法不科學(xué)也不全面，收集的信息缺乏系統(tǒng)性和可分析性，對(duì)未來工作的指導(dǎo)意義不強(qiáng)，不便于提出預(yù)防性方案，經(jīng)常讓我們的工作處于被動(dòng)局面。隨著提升服務(wù)能力要求越趨強(qiáng)烈，計(jì)生工作對(duì)象流動(dòng)性逐漸加大，服務(wù)內(nèi)容日趨全面，進(jìn)一步做好信息收集和統(tǒng)計(jì)已成為當(dāng)前必須開展的一項(xiàng)重要工作。具體要做到：依據(jù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，做好流動(dòng)人口、育齡婦女、孕情監(jiān)測(cè)等各項(xiàng)信息的收集、登記與錄入；暢通信息渠道，增強(qiáng)信息員力量配置；探索總結(jié)出一套收集及時(shí)、上報(bào)快捷、交辦迅速的信息處理機(jī)制，力求做到情況掌握在前、預(yù)防補(bǔ)救在前、處理上報(bào)在前。

（四）努力加快計(jì)生服務(wù)設(shè)施建設(shè)

鎮(zhèn)所村室建設(shè)始終是計(jì)生服務(wù)硬件設(shè)施升級(jí)的一項(xiàng)關(guān)鍵內(nèi)容，加強(qiáng)鎮(zhèn)所村室建設(shè)也是爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣的工作重點(diǎn)。為進(jìn)一步規(guī)范鎮(zhèn)所村室建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)一流服務(wù)所，我們要統(tǒng)籌資金調(diào)度，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度；積極向上爭(zhēng)取鎮(zhèn)所建設(shè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)今年有所突破；加強(qiáng)村級(jí)計(jì)生服務(wù)室整頓、改造，改善村級(jí)計(jì)生服務(wù)陣地，促進(jìn)規(guī)范化管理；根據(jù)實(shí)際需要，增強(qiáng)技術(shù)裝備，優(yōu)化服務(wù)條件；整理和規(guī)范人口和計(jì)劃生育軟件資料，配齊相關(guān)軟件設(shè)備；技術(shù)人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力增強(qiáng)綜合素質(zhì)，提高鎮(zhèn)所村室技術(shù)服務(wù)能力。

三、創(chuàng)新體制，切實(shí)完善隊(duì)伍建設(shè)和制度建設(shè)

人口和計(jì)生工作的主力軍是廣大基層計(jì)生工作人員，加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè)不僅有利于鞏固服務(wù)質(zhì)量、提升服務(wù)層次，更是基本國策長(zhǎng)期得以貫徹執(zhí)行的人力資源保障。黨委、政府一直高度重視計(jì)生人才培養(yǎng)和使用，積極探索計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)和管理模式，努力把素質(zhì)過硬、作風(fēng)扎實(shí)、愛崗敬業(yè)的優(yōu)秀干部充實(shí)到計(jì)生工作隊(duì)伍中去。新形勢(shì)下計(jì)生工作更加要求我們注重發(fā)揮人才效應(yīng)，引導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)專業(yè)化、職業(yè)化傾向。為此，我們要做好兩個(gè)方面用人工作：

第一，做好用人前工作，抓好規(guī)范隊(duì)伍建設(shè)。抓住村兩委換屆時(shí)機(jī)，配齊配強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍。大膽嘗試公開招聘、考試錄用等方式，招錄一批能夠熱心人口計(jì)生事業(yè)、群眾基礎(chǔ)較好的、文化程度較高的村民進(jìn)入專干隊(duì)伍中。在人員調(diào)整時(shí)要做到隊(duì)伍不散、斗志不減、機(jī)制不變，做到工作有人開展、職責(zé)有人履行。對(duì)正式聘用的計(jì)生工作人員要在生活上充分關(guān)心、政治上密切關(guān)注、待遇上明確保障，通過集中培訓(xùn)，嚴(yán)格管理使用。

第二，做好用人后工作，嚴(yán)格工作考評(píng)制度。進(jìn)一步完善激勵(lì)機(jī)制，有獎(jiǎng)有罰，公開公正，充分調(diào)動(dòng)廣大計(jì)生干部工作積極性和主動(dòng)性。進(jìn)一步明確考核內(nèi)容、事項(xiàng)、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，做好工作業(yè)績(jī)的量化評(píng)比，對(duì)鎮(zhèn)黨委、政府在重大事項(xiàng)督查督辦中查出的工作漏洞，影響到全鎮(zhèn)工作考核評(píng)比的，對(duì)在縣級(jí)以上計(jì)生工作抽查中發(fā)現(xiàn)的工作失誤，影響到縣級(jí)考核評(píng)比和爭(zhēng)創(chuàng)全國優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣的，要嚴(yán)格追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理，堅(jiān)決兌現(xiàn)“一票否決”制度和各項(xiàng)獎(jiǎng)懲措施。

同志們，人口和計(jì)生工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨、繁雜的事業(yè)，需要我們有足夠的勇氣、智慧和精力。各村、各部門一定要認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)，抓住工作重點(diǎn)，奮力解決難點(diǎn)，以只爭(zhēng)朝夕的精神，扎實(shí)地把計(jì)劃生育工作抓緊抓好，為努力推動(dòng)我鎮(zhèn)計(jì)生工作再上新臺(tái)階而作出不懈的努力。