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同志們：

對深入貫徹黨的*精神，進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)作出了重要部署。全國婦聯(lián)已于4月2日發(fā)出了貫徹中央8號文件的意見。在最近召開的全省工青婦工作會議上，省委書記習(xí)，省委副書記喬傳秀同志對工青婦組織認(rèn)真貫徹中央8號文件提出了明確要求，全國婦聯(lián)副主席、書記處第一書記黃晴宜同志也對婦聯(lián)系統(tǒng)貫徹落實好中央文件精神進行了專門強調(diào)。認(rèn)真貫徹中央8號文件將是今年婦聯(lián)工作的重點，也是婦聯(lián)兒童工作的重中之重。下面我對今年我省的兒童工作，特別是在加強和改進未成年人思想道德建設(shè)中重視和發(fā)展家庭教育工作提出幾點意見。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央文件精神，增強做好未成年人思想道德建設(shè)工作的緊迫感和

責(zé)任感。

未成年人是祖國未來的建設(shè)者，是中國特色社會主義事業(yè)的接班人，加強和改進未成年人思想道德建設(shè)，是一項重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，是事關(guān)我們黨，國家和民族前途命運，事關(guān)我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全局的一件大事。在我國進入全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段，黨中央、國務(wù)院及時下發(fā)意見，充分體現(xiàn)了以同志為總書記的黨中央對未成年人的高度重視和親切關(guān)懷。對于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)，培養(yǎng)和造就千千萬萬具有高尚思想品質(zhì)和良好道德修養(yǎng)的接班人，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

《意見》以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深刻分析了我國未成年人思想道德建設(shè)面臨的形勢，明確提出了加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則、主要任務(wù)和重大政策措施，是新時期指導(dǎo)未成年人思想道德建設(shè)的行動綱領(lǐng)，也是指導(dǎo)婦聯(lián)工作的重要指針。兒童與母親的天然聯(lián)系，決定了兒童工作是婦聯(lián)工作不可缺少的重要內(nèi)容。婦聯(lián)從其成立至今，黨一直把兒童工作作為一項重要職責(zé)賦予婦聯(lián)組織。多年來，婦聯(lián)以獨特的優(yōu)勢開展兒童工作，并在實踐中確立了“牽頭家庭教育，配合學(xué)校教育，參與社會教育”的工作定位。中央8號文件特別提出“要重視和發(fā)展家庭教育”，強調(diào)“家庭教育在未成年

人思想道德建設(shè)中具有特殊重要作用”，要求“各級婦聯(lián)組織、教育行政部門和中小學(xué)要切實擔(dān)負(fù)起指導(dǎo)和推進家庭教育的責(zé)任”，這充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對家庭教育的高度重視，也體現(xiàn)了對婦聯(lián)開展家庭教育工作的充分肯定和高度信任。，我們要按照8號文件的精神，責(zé)無旁貸地?fù)?dān)當(dāng)起這一光榮、艱巨而又重要的政治任務(wù)，克服無所作為的思想和畏難情緒，把促進未成年人思想道德建設(shè)作為婦聯(lián)參與精神戈明建設(shè)的重要內(nèi)容，擺上婦聯(lián)工作更加突出的位置，納入婦聯(lián)工作的全局和重要議事日程，迅速調(diào)整思路，積極采取措施，在已有工作的基礎(chǔ)上總結(jié)經(jīng)驗，與時俱進，開拓創(chuàng)新，努力把家庭教育工作提高到新水平。

二、理清思路找準(zhǔn)定位，把中央交給婦聯(lián)的任務(wù)落到實處

加強和改進束成年人思想道德建設(shè)是一項社會工程，需要很多部門的共同努力，婦聯(lián)怎樣參與、從什么地方著手工作，全國婦聯(lián)最近出臺了關(guān)于《學(xué)習(xí)貫徹<中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進未成年人恩想道德建設(shè)的若干意見》的意見》，我們要按照全國婦聯(lián)的要求找準(zhǔn)工作定位，做到抓住“兩個重點”、把握“三個主要”：“兩個重點”即把指導(dǎo)和推進家庭教育工作作為婦聯(lián)兒童工作的重點，把促進家庭道德教育工作作為家庭教育工作的重點；“三個主要”即進一步明確婦聯(lián)開展家庭教育工作的主要對象是家長，特別是母親；主要任務(wù)是幫助家長提高素質(zhì)，更新家庭教育觀念：主要領(lǐng)域是面向家庭，面向社區(qū)。對此我們在理解中要把握幾點：第一，促進家庭道德教育是婦聯(lián)兒童工作的重中之重；第二，婦聯(lián)開展家庭教育工作主要是通過提高家長特別是母親的素質(zhì)來進行的；第三，指導(dǎo)和推動家庭教育T作重心要向下，要面向基層，面向農(nóng)村和社區(qū)。抓住這個定位，我們就能從婦聯(lián)白身的職能出發(fā)，更好地發(fā)揮婦聯(lián)密切聯(lián)系家庭、聯(lián)系婦女的優(yōu)勢，來做好未成年人的思想道德建設(shè)工作。

三、分析現(xiàn)狀了解實際，增強做好家庭教育工作的針對性

要貫徹落實中央關(guān)于重視和發(fā)展家庭教育的指示，首先要正確認(rèn)識我省家庭教育的現(xiàn)狀，家庭教育、學(xué)校教育和社會教育是培育人才的三大搖籃。家庭是教育兒童的第一場所和終身課堂，父母是兒童的第一任老師。從古到今，家庭教育就受到人們的重視，“盂母三遷”、“岳母刺字”就是古代家庭教育的典范：隨著社會的發(fā)展，一個人的成長發(fā)展的社會環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了非常大的變化，現(xiàn)代家庭教育不僅顯得更為重要，而且其形式和內(nèi)容的創(chuàng)新也需與現(xiàn)代文明進步相適應(yīng)，近年來，我省各級婦聯(lián)與教育部門、關(guān)工委一起，在上世紀(jì)八十年代推動家庭教育大發(fā)展的基礎(chǔ)上，適應(yīng)新的形勢要求，制定和實施“九五”、“十五”《浙江省家庭教育工作計劃》，在理論研究、社會宣傳、指導(dǎo)服務(wù)、規(guī)范管理等方面開展工作，使家庭教育工作逐步實現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變：即從群眾自發(fā)性教育向比較規(guī)范的社會工作轉(zhuǎn)變，從單一的指導(dǎo)形式向立體的工作網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)變，從不系統(tǒng)的問題探討向有組織、有計劃的理論研究轉(zhuǎn)變，并由城鎮(zhèn)逐步向廣大農(nóng)村普及：到目前止，全省已有家庭教育研究會47個，家庭教育咨詢機構(gòu)600多所，各類家長學(xué)校8000多所，基本形成了以依托中小學(xué)和托幼園所辦校為主(平均辦學(xué)率65％)，其它各類特色學(xué)校為輔，社區(qū)、行業(yè)和單位多輪驅(qū)動創(chuàng)辦家長學(xué)校的新格局，為了擴展家庭教育知識的宣傳普及和指導(dǎo)服務(wù)，各級新聞媒體都設(shè)立了家庭教育宣傳欄；省和部分市縣建立了由專家組成的家庭教育講師團，面向社會開設(shè)培訓(xùn)講座，1997年編寫的浙江省家長學(xué)校系列教材已發(fā)行40萬冊，目前正由專家修訂；家庭教育學(xué)會主辦的面向全國的《家庭教育》雜志，年發(fā)行量達50萬冊，被評為中國期刊獎百種優(yōu)秀期刊通過這些年的努力，應(yīng)該說我省家長的家庭教育水平也在不斷提高，家長對子女教育的觀念有了很大轉(zhuǎn)變：即由單純的感情支配向理智的關(guān)愛升華，由傳統(tǒng)的家長式教育向平等民主型教育轉(zhuǎn)變，由經(jīng)驗育人向科學(xué)育人轉(zhuǎn)變，由單方面的關(guān)心向重視子女的素質(zhì)全面提高轉(zhuǎn)變。

但是我們?nèi)匀灰逍训乜吹剑谛滦蝿菹?，社會對家庭的沖擊力增大，在青少年思想道德教育出現(xiàn)各種新情況的同時，家庭教育也暴露出許多新問題，有的在我們浙江表現(xiàn)得尤為突出。一是放松教育。隨著離婚率升高和一些家庭父母外出務(wù)工經(jīng)商者增多，出現(xiàn)了“空巢”家庭、殘缺家庭對子女教育的缺失問題。二是過度溺愛。有的家庭對獨生子女過于寵愛、過度保護，難以使兒童具有最基本的生活能力和健全的人格。=三是重智輕德、重知輕能。有的家長只求智力開發(fā)，把追求孩子得高分?jǐn)[在家庭教育的首位，而忽視思想道德，行為習(xí)慣和心理素質(zhì)的培養(yǎng)，產(chǎn)生一些“高智低能兒”，導(dǎo)致相當(dāng)一部分兒童以自我為中心，缺乏社會責(zé)任感，心理脆弱，經(jīng)不起挫折，并逐漸養(yǎng)成一些不好的行為習(xí)慣。四是過高期望。有的家長“望子成龍”心切，在教育方式上急于求成，撥苗助長，甚至出現(xiàn)粗暴教育、棍捧教育。升學(xué)競爭的壓力和家長的過高期望，使一些青少年產(chǎn)生不良的心理反映。五是家長自身不良行為的反向示范，導(dǎo)致“上粱不正下粱歪”。家庭教育中出現(xiàn)的種種誤區(qū)，確實對青少年的成長帶來許多不利影響。家庭教育工作在新形勢下也面臨著挑戰(zhàn)。一是來自原有工作體系的挑戰(zhàn)。近年來，由于受教育部門收費限制的影響，在一些地區(qū)，依托中小學(xué)創(chuàng)辦的家長學(xué)校受到一定程度的沖擊，數(shù)量上減少，管理上有困難。原有的家庭教育理念、工作模式、運作機制、工作方式和手段也需要與時俱進，進行不斷的創(chuàng)新和改革。二是來自社會的挑

戰(zhàn)。隨著市場經(jīng)濟發(fā)展和四個多樣化的出現(xiàn)，民間各種類型的家庭教育服務(wù)機構(gòu)紛紛涌現(xiàn)。對這些機構(gòu)要做好引導(dǎo)和管理的工作，并發(fā)揮好它們的積極作用。

四、明確要求抓住重點，推動家庭教育工作的新發(fā)展

婦聯(lián)系統(tǒng)做好家庭教育工作，要發(fā)揮自身優(yōu)勢和特點，重點圍繞家庭教育知識的宣傳普及、家庭教育理論的研究指導(dǎo)、兒童道德實踐活動的設(shè)計三方面展開。從家庭教育知識的宣傳普及來看，一是要與教育行政部門一起進一步辦好中小學(xué)、幼兒園的家長學(xué)校，按照《浙江省家長學(xué)校工作規(guī)程》和《浙江省家長學(xué)校教學(xué)指導(dǎo)綱要》的要求，通過創(chuàng)辦示范性家長學(xué)校，評選先進家長學(xué)校和監(jiān)測評估等手段，促進規(guī)范辦學(xué)。不斷提高教學(xué)質(zhì)量。省一級打算建立家長學(xué)?？傂?二是要根據(jù)面向家庭，面向社區(qū)的定位要求，努力拓展社區(qū)家庭教育工作，利用各地加強社區(qū)文化建設(shè)的有利時機，與關(guān)工委合作，爭取街道、社區(qū)支持，在各縣(市、區(qū))建立1一2個集咨詢、活動和訓(xùn)練為一體的社區(qū)家庭教育指導(dǎo)中心，依托社區(qū)市民學(xué)校建立一批社區(qū)家長學(xué)校，在流動人口集中居住地區(qū)創(chuàng)辦流動人口家長學(xué)校，把科學(xué)育兒的思想和知識傳播滲透到社區(qū)的家庭中去。三是要加強與媒體的合作。充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等宣傳渠道，開辦家庭教育專欄節(jié)目，提高家庭教育宣傳的力度和普及教育的廣度。在省內(nèi)樹立一批“科學(xué)育兒、為國教子、以德育人”的好家長。四是要開展家長歡迎的形式多樣的家庭教育知識普及話動。如組織家庭教育講師團舉行家庭教育巡回報告，開展家庭教育知識競賽、家庭教案例點評、家庭教育咨詢，開通家庭教育熱線，舉辦親子園等，擴大家庭教育知識的普及面。省婦聯(lián)和省家庭教育學(xué)會將每年組織省家庭教育講師團成員到省內(nèi)進行巡回報告，在家庭教育理論研究指導(dǎo)方面，要依托各級家庭教育學(xué)會和研究會，團結(jié)社會各界家庭教育理論工作者、實際工作者和廣大家長共同開展對家庭教育的理論研究和實踐指導(dǎo)，重點對家庭道德教育、家庭教育規(guī)律、家庭教育法制建設(shè)、流動人口子女家庭教育等課題進行研究，為指導(dǎo)家庭教育工作提供理論支持。省婦聯(lián)和省家庭教育學(xué)會將繼續(xù)做好家庭教育研究課題的申報、指導(dǎo)和評審工作，開展優(yōu)秀家庭教育論文的評選工作，召開專題理論研討會，指導(dǎo)家庭教育工作實踐。設(shè)點建立一批家庭教育實驗基地，開展應(yīng)用性研究。在兒童道德實踐方面，一是加強兒童活動陣地的建設(shè)和管理，設(shè)計和組織內(nèi)容豐富、形式新穎的兒童道德實踐活動。婦聯(lián)婦女兒童活動中心和自辦幼托園所是開展兒童道德實踐活動的主要場所之一，也是婦聯(lián)開展兒童工作的重要依托，各級婦聯(lián)組織要高度重視并切實加強對所屬兒童活動陣地的建設(shè)和管理。婦女兒童活動中心要把社會效益放在首位，堅持正確的育人方向，堅持面向兒童、服務(wù)兒童的宗旨，突出德育重點，深入開展寓教于樂、豐富多彩的教育、科技、文化、藝術(shù)、體育等活動，發(fā)揮好對兒童的教育引導(dǎo)功能。同時也要增設(shè)對母親的家庭教育培訓(xùn)內(nèi)容。二是以實施小公民道德建設(shè)計劃為載體，因地制宜開展兒童道德實踐活動。

五、完善機制發(fā)展隊伍。形成指導(dǎo)和推動家庭教育的合力

主要做好四方面的工作：一是婦聯(lián)自身加強工作力量，有工作機構(gòu)的要切實擔(dān)當(dāng)起職責(zé)履行好職能，沒有機構(gòu)的要有專人做工作，把這一任務(wù)落到實處二是婦聯(lián)要進一步加大與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)力度，推動建立家庭教育工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，努力形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、婦聯(lián)牽頭、部門配合、社會參與，共同指導(dǎo)和推動家庭教育的社會化、開放式工作格局。三是發(fā)揮婦兒工委辦設(shè)在婦聯(lián)的優(yōu)勢，把家庭教育工作納入兒童發(fā)展規(guī)劃的評估體系，加強監(jiān)測和評估工作。四是團結(jié)和組織社會力量，積極推動家庭教育的理論研究、工作指導(dǎo)和社會服務(wù)體系建設(shè)。發(fā)展壯大四支隊伍：即家庭教育的理論研究隊伍、知識宣講隊伍、專職工作者隊伍和社區(qū)志愿者隊伍。

六、創(chuàng)造特色善于結(jié)合。提高婦聯(lián)工作的效率和水平

婦聯(lián)參與未成年人思想道德建設(shè)工作，要在以往工作的基礎(chǔ)上不斷地總結(jié)經(jīng)驗，與時俱進，開拓創(chuàng)新。發(fā)揮自身優(yōu)勢，樹品牌，創(chuàng)亮點。努力在體現(xiàn)時代特征、地方特色、婦聯(lián)特點上下功夫。同時要做好結(jié)合的文章，做到與創(chuàng)建文明家庭活動相結(jié)合，與貫徹實施“兩綱”“兩規(guī)”工作相結(jié)合，與貫徹省工青婦工作會議精神相結(jié)合，與陣地實體建設(shè)工作相結(jié)合，把工作真正落到實處通過我們的共同努力，推動我省家庭教育工作新發(fā)展，把我省的兒童工作提到一個新水平。