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各位代表、同志們:

經(jīng)過全體與會代表的共同努力,全省水利工作會議圓滿完成了各項議程,今天就要結(jié)束了。這次會議是在全省上下認(rèn)真貫徹落實十六屆六中全會精神和省委十屆九次全體會議精神,積極推進社會主義和諧社會和新農(nóng)村建設(shè)的形勢下召開的一次十分重要的會議,對持續(xù)推進全省水利工作在“*”期間保持又好又快發(fā)展有著極其重要的作用。穆東升副省長參加了會議,并為水利先進單位頒了獎,劉偉民廳長作了《全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,為構(gòu)建和諧青海提供水利支撐》的工作報告,全面總結(jié)了*6年的水利工作,對*7年的水利工作進行了安排部署;會議表彰了水利先進縣、“江河源”杯先進集體和先進個人;省發(fā)改委、財政廳有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)分別就抓好水利項目工作和加強水利資金管理講了話,水利廳規(guī)計處、農(nóng)水處、建設(shè)處、水政處、駐水利廳紀(jì)檢組監(jiān)察處結(jié)合工作實際作了發(fā)言,水利先進縣代表湟中縣政府、西寧、海東、海西水務(wù)局、水管局、水保局作了大會交流,省防汛辦、引大局、水電集團公司進行了書面交流;會議還進行了分組討論,剛才,各小組召集人就討論情況進行了匯報。

大家普遍反映,這次會議主題明確、內(nèi)容豐富、重點突出、形式緊湊,開得很好。劉廳長在工作報告中,對去年水利工作的四個突出特點概括準(zhǔn)確,工作總結(jié)實事求是,五點體會闡述到位;全面分析了當(dāng)前水利面臨的新形勢、新任務(wù),整篇報告貫穿了科學(xué)發(fā)展觀的主線;從解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手,明確提出了當(dāng)前和今后一個時期要著力抓好事關(guān)農(nóng)村牧區(qū)社會發(fā)展的四項工程,體現(xiàn)了構(gòu)建社會主義和諧社會和新農(nóng)村建設(shè)對水利工作的迫切要求;分析了當(dāng)前水利工作面臨的形勢,對全年工作進行了具體部署,具有很強的針對性、指導(dǎo)性和操作性。發(fā)改委、財政廳領(lǐng)導(dǎo)的講話切中全省水利發(fā)展要害,對推進全省水利工作具有很強的指導(dǎo)意義,有關(guān)單位的發(fā)言和交流各有特色,很有啟發(fā)和借鑒作用。分組討論中,大家也提出了一些很好的建議。對這些建議,我們將認(rèn)真整理研究,盡可能予以吸收和采納。通過這次會議,大家統(tǒng)一了思想,提高了認(rèn)識,交流了經(jīng)驗,明確了任務(wù),把握了重點,振奮了精神,增強了信心,會議達到了預(yù)期的目的。下面,我就貫徹落實好會議精神,提幾點要求。

一、認(rèn)真貫徹落實會議精神

各單位要高度重視并傳達貫徹好這次會議精神。各州(地、市)縣水利(水務(wù))局的負(fù)責(zé)同志,回去以后要盡快向當(dāng)?shù)卣畢R報會議精神和提出貫徹落實意見,加強與有關(guān)部門的溝通、協(xié)調(diào),爭取對水利工作的支持。要組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)劉廳長的工作報告、發(fā)改委、財政廳領(lǐng)導(dǎo)的講話和有關(guān)單位的發(fā)言,領(lǐng)會精神實質(zhì)。全省各地情況各異,在貫徹落實會議精神時,要結(jié)合本地區(qū)、本單位的實際情況,抓住主要矛盾和突出問題,統(tǒng)籌安排,把握重點,扎實工作,把會議精神落到實處。

二、著重強調(diào)幾個問題

*7年,全省水利系統(tǒng)要在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下,全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞全省工作重點,加快重點水利工程建設(shè)步伐,保障飲水安全、抓好農(nóng)村牧區(qū)水利建設(shè)、前期及規(guī)劃、水利管理、抗旱防汛、水土保持等工作,為構(gòu)建和諧青海提供強有力的水利支撐。這里我再強調(diào)幾個問題:

(一)加強資金管理,增加水利投入

水利是基礎(chǔ)性、公益性、社會性很強的事業(yè),其性質(zhì)決定了水利建設(shè)主要依靠各級政府的投資支持。在爭取國家投資、落實地方配套資金的基礎(chǔ)上,建立放活市場、政府監(jiān)管、多渠道融資的多元化水利投資體制,建立穩(wěn)定的投入機制,不斷增加水利建設(shè)資金,為水利發(fā)展提供保障。同時,要加強資金管理,完善各項制度,嚴(yán)禁滯留、擠占、挪用水利資金,加大審計、監(jiān)察力度,嚴(yán)防各種違法違紀(jì)行為的發(fā)生,確保資金運行和使用安全。在項目建設(shè)中,要注意抓住重點,優(yōu)化結(jié)構(gòu)。對國家確定的重點水利項目和事關(guān)人民群眾切身利益的水利項目,要優(yōu)先安排投資。對在建重點項目要保證資金,盡快建成投產(chǎn),發(fā)揮效益。對一般性項目,要區(qū)分輕重緩急,逐步安排。

(二)搞好前期,抓好項目

項目是水利工作的載體。我省水利建設(shè)對中央投資的依賴性很強,水利項目又具有很強的公益性,吸引社會資金難度大。面對水利投資形勢,我們要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,增強每位領(lǐng)導(dǎo)干部抓項目、爭投資、促發(fā)展的緊迫感。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真研究國家政策,掌握國家投資重點,調(diào)整思路,提出項目,積極爭取。發(fā)揚不畏艱難、鍥而不舍的精神和作風(fēng),看準(zhǔn)了的項目盯住不放,要狠抓落實。同時,要扎實做好規(guī)劃和前期工作,爭取較多的項目進入國家大盤子。在前期工作上,我們既要注意質(zhì)量和速度,也要注意費用和效益,做深做細項目前期工作,不斷提高項目的可批性。做到“規(guī)劃一批、開工一批、在建一批、建成一批”。

(三)強化建設(shè)管理,確保工程質(zhì)量

質(zhì)量是水利工程的生命。各地要加強各類水利工程的建設(shè)管理,嚴(yán)格按照國家基本建設(shè)程序的規(guī)定加強工程管理,整頓和規(guī)范水利建筑市場,堅決杜絕層層轉(zhuǎn)包和非法承包。按照項目投資主體及投資大小進行責(zé)權(quán)劃分,明確職責(zé),加強對招投標(biāo)機構(gòu)及人的審查,所有新建工程都必須實行公開招投標(biāo),嚴(yán)禁“幕后交易”和“暗箱操作”,實行法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制,不斷規(guī)范水利工程建筑市場,確保工程質(zhì)量。要加強對工程規(guī)劃、設(shè)計、招投標(biāo)、施工、監(jiān)理、竣工驗收等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督,杜絕“豆腐渣工程”。

三、切實做好當(dāng)前工作

(一)抓好抗旱春播與防汛工作

根據(jù)氣象部門預(yù)測,我省春季旱情形勢十分嚴(yán)峻。各地要切實加強領(lǐng)導(dǎo),早動手、早準(zhǔn)備,主動抗旱,春旱冬防,對可能出現(xiàn)的旱情做好充分準(zhǔn)備,抓好備耕工作。各地要從當(dāng)?shù)貙嶋H出發(fā),利用有利時機,認(rèn)真抓好水庫蓄水,千方百計增加蓄水量,充分發(fā)揮集雨水窖的作用,為春灌、苗灌準(zhǔn)備水源。要抓緊水毀工程修復(fù)、農(nóng)村飲水工程建設(shè)、小型農(nóng)田灌溉設(shè)施整修,對影響春灌的水毀工程,要突擊搶修,保證春灌用水。要因地制宜地建設(shè)抗旱應(yīng)急水源工程,千方百計增加抗旱水源,提高抗旱能力。要制定并及時啟動抗旱應(yīng)急預(yù)案。各抗旱服務(wù)組織要組織好技術(shù)培訓(xùn)和抗旱技術(shù)推廣工作,加強“戰(zhàn)前練兵”,做好防大旱抗大旱的準(zhǔn)備,打好抗旱春播第一仗。同時,要抓好防汛水毀工程的修復(fù)、病險庫加固和重點城鎮(zhèn)的防洪安全,要未雨綢繆,有備無患。

(二)加快水利工程管理體制改革

按照水利部要求,今年全國水利工程管理體制改革要全面完成,改革已進入攻堅階段。根據(jù)我省改革進度來看,我省滯后于全國。這就要求我們必須咬緊牙關(guān),切實加強領(lǐng)導(dǎo),下大力氣抓好這項工作,要加大與各級編辦、財政和有關(guān)部門的銜接溝通,多方爭取支持,盡快核定“兩定”測算結(jié)果,落實人員經(jīng)費和工程歲修費,確保年底前全面完成萬畝以上灌區(qū)、百萬方以上水庫、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站等骨干工程的水管體制改革任務(wù)。

(三)高度重視安全生產(chǎn)工作

安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局。水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)總體形勢較好,但是,切不可掉以輕心。要進一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,在各個層次、各個環(huán)節(jié)落實責(zé)任主體和崗位責(zé)任。要針對安全管理相對薄弱的單位和環(huán)節(jié),重點加強安全管理和開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,確保工程建設(shè)和工程運行的安全。要加強炸藥庫、油庫、鍋爐、壓力容器、車輛、水庫旅游和人員密集場所的安全管理,消除事故隱患,防患于未然。

(四)加強作風(fēng)建設(shè)

作風(fēng)建設(shè)關(guān)乎水利發(fā)展事業(yè)全局,是一項長期的歷史任務(wù),必須長抓不懈。要以先進性建設(shè)為重點,加強思想作風(fēng)建設(shè),提高各級水利干部落實科學(xué)發(fā)展觀、推進可持續(xù)發(fā)展水利的能力。要加強組織作風(fēng)建設(shè),建立健全落實民主集中制的各項制度,從決策程序、執(zhí)行責(zé)任、集體監(jiān)督和過失追究等方面,制定實行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的具體制度和辦法,不斷提高決策的科學(xué)化、民主化水平。各級水利干部要繼續(xù)大力發(fā)揚求真務(wù)實的工作作風(fēng),從文山會海中解脫出來,從迎來送往中擺脫出來,要關(guān)心基層水利,狠抓政策落實,加大改革力度,理順體制機制,增強發(fā)展活力,集中時間和精力,深入開展調(diào)查研究,切實解決人民群眾急需的問題,不斷提高服務(wù)能力和工作水平。要加強黨風(fēng)廉政建設(shè),建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,特別要針對水利工程建設(shè)中腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域和環(huán)節(jié),著力加強制度建設(shè),從源頭上防止和克服腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

歲末年初,要嚴(yán)格執(zhí)行省委省政府有關(guān)規(guī)定,繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良作風(fēng)和傳統(tǒng),切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè),厲行節(jié)約,堅決制止各種奢侈浪費行為和形式主義。新春佳節(jié)將至,各級領(lǐng)導(dǎo)要深入基層,深入群眾,安排好節(jié)日期間職工生活,積極幫扶困難職工,要認(rèn)真做好信訪和矛盾化解工作,確保社會穩(wěn)定。讓廣大職工過上歡樂、祥和、安全、節(jié)儉的春節(jié)。

最后,春節(jié)將至,祝大家節(jié)日愉快,闔家歡樂,萬事如意!并通過你們向奮戰(zhàn)在水利第一線的水利職工及家屬致以新春祝賀。