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一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步加大農(nóng)村水利建設(shè)力度

進(jìn)入新世紀(jì)，*農(nóng)村水利面臨全新的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。一方面，全省全面推行農(nóng)村稅費(fèi)改革，長(zhǎng)期以來(lái)用于農(nóng)村水利建設(shè)的“兩工”政策被取消,*的農(nóng)村水利建設(shè)在投入機(jī)制和組織方式上都發(fā)生了深刻變化。另一方面，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和農(nóng)民群眾生活水平的提高都對(duì)農(nóng)村水利提出了更新更高的要求。全省水利系統(tǒng)在各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，順應(yīng)形勢(shì)要求，知難而上，奮發(fā)進(jìn)取，努力開創(chuàng)農(nóng)村水利工作新局面。

一是深入調(diào)查研究，提出對(duì)策建議。在投入大幅減少、農(nóng)村水利建設(shè)相對(duì)處于低谷的時(shí)期，我們將農(nóng)村稅費(fèi)改革后農(nóng)村水利發(fā)展的調(diào)研作為農(nóng)村水利工作重點(diǎn)，組織市縣水利部門和相關(guān)部門共同開展調(diào)研，完成了新時(shí)期農(nóng)村水利發(fā)展的調(diào)研報(bào)告，客觀分析現(xiàn)狀，提出對(duì)策建議。*4年底，省政府出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村水利建設(shè)的意見》，為今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)村水利建設(shè)指明了方向，提供了強(qiáng)有力的政策支撐。

二是狠抓規(guī)劃制定，突出建設(shè)重點(diǎn)。在農(nóng)村水利建設(shè)中，我們貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持規(guī)劃先行，依靠規(guī)劃指導(dǎo)建設(shè)。先后制訂了《*省縣鄉(xiāng)河道疏浚規(guī)劃》、《*省村莊河塘疏浚整治規(guī)劃》、《*省大型灌區(qū)改造規(guī)劃》、《*省農(nóng)村飲水安全規(guī)劃》《*省丘陵山區(qū)水源工程規(guī)劃》、《*省里下河腹部地區(qū)圩區(qū)治理規(guī)劃》、《*省水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》等一系列專項(xiàng)規(guī)劃，堅(jiān)持按照規(guī)劃組織工程建設(shè)，取得顯著成效。提前完成首輪縣鄉(xiāng)河道疏浚規(guī)劃任務(wù)，村莊河塘開了好頭，灌區(qū)節(jié)水改造效益明顯，農(nóng)村安全飲水工程啟動(dòng)實(shí)施。

三是落實(shí)政策精神，爭(zhēng)取資金投入。全省各地貫徹落實(shí)中央和省委、省政府對(duì)加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的政策精神，堅(jiān)持“多予少取”，各級(jí)財(cái)政都加大了對(duì)農(nóng)村水利的投入力度。特別是省級(jí)財(cái)政近年來(lái)對(duì)農(nóng)村水利的投入規(guī)模不斷刷新。今年已達(dá)到6個(gè)億。同時(shí)，我們積極爭(zhēng)取中央項(xiàng)目，省級(jí)足額配套，在灌區(qū)節(jié)水改造、農(nóng)村飲水安全、水土保持、小型農(nóng)田水利工程設(shè)施建設(shè)等方面累計(jì)投入資金10個(gè)億。在中央、省級(jí)資金的帶動(dòng)引導(dǎo)下，地方財(cái)政投入也大幅增加。

四是規(guī)范建設(shè)管理，打造優(yōu)質(zhì)工程。在投入規(guī)模、工程規(guī)模不斷擴(kuò)大的同時(shí)，各級(jí)都采取扎實(shí)措施，嚴(yán)格資金項(xiàng)目管理。省廳會(huì)同有關(guān)部門制定出臺(tái)了一系列規(guī)章制度，資金分配上做到“透明”、使用管理上做到“規(guī)范”、社會(huì)監(jiān)督上做到“公示”。在工程建設(shè)方面，針對(duì)農(nóng)村水利工程的自身特點(diǎn)，參照基本建設(shè)程序，推行招投標(biāo)制、監(jiān)理制、合同管理制、竣工驗(yàn)收制，規(guī)范建設(shè)管理，保證工程質(zhì)量。

當(dāng)前，全省上下貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的方針政策，掀起了新農(nóng)村建設(shè)熱潮。農(nóng)村水利是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件和農(nóng)村環(huán)境的基礎(chǔ)設(shè)施，是新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手。全省各地要在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，圍繞新形勢(shì)，按照新要求，大膽創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為新農(nóng)村建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。在這里，我對(duì)幾項(xiàng)工作再講幾點(diǎn)意見。

一要始終把農(nóng)村河道疏浚擺在突出位置，務(wù)必抓實(shí)抓好。省委、省政府已將農(nóng)村河道疏浚列為農(nóng)村新五件實(shí)事內(nèi)容，明確了目標(biāo)任務(wù)。這也是水利部門負(fù)責(zé)的唯一的新五件實(shí)事。最近，李源潮書記、梁保華省長(zhǎng)和張連珍副書記、黃莉新副省長(zhǎng)都對(duì)這項(xiàng)工作又作出了重要批示，特別是省委張連珍副書記、省政府黃莉新副省長(zhǎng)親自參加這次全省農(nóng)村河道疏浚現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，并作了重要講話，各級(jí)水利部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行，一把手要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)水陣線工作人員要全力以赴。農(nóng)村河道疏浚整治面廣量大，且具有長(zhǎng)期性的特點(diǎn)，要充分認(rèn)識(shí)到工作的艱巨性，周密部署，精心組織，長(zhǎng)效管理，保證效益的全面發(fā)揮。

二要高度重視農(nóng)村飲水安全工作，提高群眾生活質(zhì)量。水利部在解決了全國(guó)農(nóng)村飲水解困工程后，提出要在全國(guó)實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，我省根據(jù)水利部的統(tǒng)一部署，積極開展有關(guān)工作，進(jìn)行了現(xiàn)狀調(diào)查，通過(guò)了水利部的復(fù)核。按照國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)，我省現(xiàn)有不安全飲水人口的數(shù)字還是很大的。國(guó)家非常重視這項(xiàng)工作，明確了“十一五”治理目標(biāo)，省里也在認(rèn)真研究。各地要將這項(xiàng)工作的重要性、緊迫性向地方黨委、政府匯報(bào)清楚，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

三要以服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)，扎實(shí)做好農(nóng)村水系規(guī)劃。當(dāng)前，全省水系規(guī)劃工作已啟動(dòng)，農(nóng)村水系規(guī)劃是重要組成部分。各地要在縣鄉(xiāng)河道疏浚規(guī)劃、村莊河塘疏浚整治規(guī)劃的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)，制定農(nóng)村水系規(guī)劃。要及早謀劃，拓展思路，有條件的地方全面開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)水系規(guī)劃，其他地方要搞好試點(diǎn)。

四要銳意創(chuàng)新，加快完善農(nóng)村水利投入機(jī)制。近年來(lái)，雖然各級(jí)財(cái)政加大了投入力度，在多渠道增加投入方面也進(jìn)行了積極的探索，但農(nóng)村水利投入總量仍達(dá)不到稅費(fèi)改革前的規(guī)模，更不能滿足建設(shè)需求。要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)農(nóng)村水利的公益性，加強(qiáng)宣傳，做好匯報(bào)、溝通、協(xié)調(diào)，努力加大財(cái)政投入。對(duì)國(guó)家和省重點(diǎn)工程要足額落實(shí)配套資金，地方特色的工程要做好。要在引導(dǎo)群眾一事一議興辦村內(nèi)小型農(nóng)田水利、開發(fā)水土資源上再下功夫，加快完善以政府投入為主導(dǎo)、受益農(nóng)民合理負(fù)擔(dān)、積極鼓勵(lì)社會(huì)投資經(jīng)營(yíng)、合理開發(fā)水土資源多元化的農(nóng)村水利投入新機(jī)制。

二、突出重點(diǎn)，抓好水利立法；統(tǒng)籌兼顧，做好政策研究

*6年我省的水利法制工作，堅(jiān)持依法治水，加快水利法制化進(jìn)程，不斷完善水法規(guī)體系，強(qiáng)化執(zhí)法，全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制，不斷提升各級(jí)水行政主管部門公共管理和社會(huì)服務(wù)的能力。水利立法取得可喜成績(jī)，水法規(guī)體系更加趨于完善；全面推行水行政執(zhí)法責(zé)任制，完善建立配套管理制度，進(jìn)一步樹立了各級(jí)水行政主管部門依法、文明執(zhí)法理念；全省各地廣泛深入水法制宣傳，認(rèn)真編制“五五”普法規(guī)劃；水利依法行政的能力和水平不斷提升，為水利改革和發(fā)展提供了重要支撐和保障。

*7年全省的水利法制建設(shè)要突出做好以下幾項(xiàng)工作：

第一，突出重點(diǎn)，抓好水利立法工作。一是省廳要積極配合省人大農(nóng)委、法制委和省政府法制辦，做好《*省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)的決定》的調(diào)研、協(xié)調(diào)和審議，并頒布實(shí)施；要適應(yīng)水利工程管理體制改革的需要，做好《*省水利工程管理?xiàng)l例》的修訂工作；要著手《*省取水許可管理實(shí)施辦法》、《*省水文條例》的調(diào)研起草工作。二是各地要按照條件成熟、突出重點(diǎn)的原則，從水資源管理與保護(hù)、水利工程管理與保護(hù)、飲用水源地管理與保護(hù)等，加快地方性法規(guī)、規(guī)范性文件制定力度。三是要不斷完善水利立法機(jī)制和立法程序，嚴(yán)格遵循立法權(quán)限和程序，廣泛聽取有關(guān)各方的意見和建議，維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。要切實(shí)做好法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件實(shí)施后評(píng)估工作，不斷提高水利立法的質(zhì)量，不斷提高水利立法的前瞻性、可操作性和科學(xué)性。

第二，統(tǒng)籌規(guī)劃，做好政策研究工作。水利政策研究工作涉及內(nèi)容廣泛，必須服從和服務(wù)于水利發(fā)展的總體目標(biāo)和中心工作，抓住薄弱環(huán)節(jié)，抓住主要矛盾，統(tǒng)籌規(guī)劃，破解難點(diǎn)，回答熱點(diǎn)。各地要明確各階段的政策研究工作任務(wù)，安排好工作進(jìn)度，分步實(shí)施，深入推進(jìn)，為水利改革和發(fā)展提供決策支撐。要圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，深化對(duì)農(nóng)村水利改革的研究，保障農(nóng)村水利持續(xù)健康發(fā)展；圍繞創(chuàng)建節(jié)水型社會(huì)，加強(qiáng)對(duì)水資源的優(yōu)化配置、保護(hù)和合理開發(fā)利用的研究，逐步形成建設(shè)節(jié)水型社會(huì)的管理制度、體制和機(jī)制；圍繞加大對(duì)水利投入，繼續(xù)開展推進(jìn)水利投融資機(jī)制改革的研究，探索建立多元化的水利投入機(jī)制。各地要通過(guò)重大課題深入研究，提出高質(zhì)量的研究成果，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策提供支撐。

第三，開拓創(chuàng)新，做好法制宣傳工作。*7年是“五五”普法規(guī)劃實(shí)施之年，各地、各單位要按照普法辦的統(tǒng)一部署，盡早制定工作計(jì)劃，作出具體安排，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出差距，進(jìn)一步推進(jìn)水利系統(tǒng)普法工作。在普法過(guò)程中，要堅(jiān)持“共用普學(xué)、專用精學(xué)、急用先學(xué)”的原則，優(yōu)化內(nèi)容，確保質(zhì)量。各地要圍繞“世界水日”、“中國(guó)水周”、“全國(guó)法制宣傳日”的宣傳主題，不斷創(chuàng)新宣傳形式，擴(kuò)大宣傳效果，努力把宣傳日的活動(dòng)搞得有聲有色。

第四，深化改革，全面推進(jìn)依法行政和行政執(zhí)法責(zé)任制。各級(jí)水行政主管部門要進(jìn)一步建立健全依法行政的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，認(rèn)真履行職責(zé)，努力開展工作；要以深入推行水行政執(zhí)法責(zé)任制為抓手，把各項(xiàng)水行政管理職能納入法治軌道；要繼續(xù)深化行政審批制度改革，轉(zhuǎn)變水行政管理職能，建立健全長(zhǎng)效的后續(xù)監(jiān)督管理機(jī)制，提高監(jiān)督檢查效果，切實(shí)改??開，提高水利工作的透明度，暢通與社會(huì)公眾溝通的渠道，切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利。

三、充分認(rèn)識(shí)水行政執(zhí)法工作的地位和作用，切實(shí)加強(qiáng)水行政執(zhí)法工作

一年來(lái)，全省水行政執(zhí)法工作取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。突出表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是執(zhí)法力度進(jìn)一步加大。全省共查處水事案件2642起，通過(guò)對(duì)一大批重大案件的查處，有力維護(hù)了水行政主管部門的利益和形象。二是長(zhǎng)江河道采砂管理成效顯著。沿江始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，非法采砂得到了有效控制，長(zhǎng)效管理機(jī)制逐步形成，得到了水利部和長(zhǎng)江委的充分肯定。三是隊(duì)伍建設(shè)全面提升。圍繞執(zhí)法能力建設(shè)，全省連續(xù)開展了水行政執(zhí)法技能競(jìng)賽、省水政監(jiān)察總隊(duì)十周年紀(jì)念、文明執(zhí)法暨商業(yè)賄賂專項(xiàng)整治、水行政處罰案卷評(píng)查等活動(dòng)，水政監(jiān)察隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。四是綜合執(zhí)法改革初見成效。堅(jiān)持一支隊(duì)伍對(duì)外，在水資源保護(hù)、水土保持、城市水務(wù)等新的執(zhí)法領(lǐng)域取得了一定進(jìn)展，基本將水行政執(zhí)法活動(dòng)覆蓋所有水事活動(dòng)。

但與此不相適應(yīng)的是，水行政執(zhí)法工作中還存在著許多制約因素：一是全社會(huì)的水法規(guī)意識(shí)還不強(qiáng)。不單單是老百姓，也包括一些地方行政領(lǐng)導(dǎo)，甚至出現(xiàn)一些行政干預(yù)和政府違規(guī)違法現(xiàn)象，執(zhí)法過(guò)程中遭遇暴力抗法現(xiàn)象突出，缺乏有力且有效的處置手段。二是部分水行政主管部門的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)執(zhí)法工作認(rèn)識(shí)不足，重視不夠。隊(duì)伍的性質(zhì)、運(yùn)行方式、人員編制沒(méi)理順，裝備和經(jīng)費(fèi)等不能滿足水行政執(zhí)法工作需要。三是執(zhí)法能力不強(qiáng)，存在不敢執(zhí)法、不愿執(zhí)法、不會(huì)執(zhí)法現(xiàn)象。四是水利系統(tǒng)內(nèi)部運(yùn)行不規(guī)范，管理與執(zhí)法有時(shí)會(huì)脫節(jié)。要解決這些問(wèn)題，不重視不行，不抓緊不行，不下大力氣抓也不行，否則就會(huì)影響整個(gè)水利事業(yè)的健康發(fā)展。

全面加強(qiáng)水行政執(zhí)法工作關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在觀念的轉(zhuǎn)變，認(rèn)識(shí)的提高。一是要克服重硬輕軟的觀念，努力使水利工作向硬件軟件一起抓，軟件建設(shè)適度超前的方向轉(zhuǎn)變；二是努力克服重行政手段輕法律手段的觀念，努力使水利工作向既重行政手段更重法律手段，最終實(shí)現(xiàn)依法治水的方向轉(zhuǎn)變；三是要克服重立法輕執(zhí)法的觀念，努力使水利工作向立法和執(zhí)法并舉的方向轉(zhuǎn)變。為此，要努力抓好以下幾項(xiàng)工作。

第一，要采取扎實(shí)措施，全力推動(dòng)水行政執(zhí)法工作。執(zhí)法工作實(shí)行的是行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真抓。要主動(dòng)檢查執(zhí)法工作，定期聽取情況匯報(bào)，對(duì)執(zhí)法中遇到的困難，要積極幫助化解矛盾，分擔(dān)壓力，當(dāng)好后盾。處理重大水事案件一把手要親自過(guò)問(wèn)，嚴(yán)格把關(guān)，出現(xiàn)錯(cuò)案要依法追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第二，要進(jìn)一步完善執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè)。要將水政監(jiān)察隊(duì)伍的建設(shè)作為水行政主管部門全面建設(shè)的重要組成部分，進(jìn)一步加強(qiáng)能力建設(shè)，創(chuàng)新管理機(jī)制，理順內(nèi)外關(guān)系。目前全省水政監(jiān)察隊(duì)伍性質(zhì)不一，運(yùn)行方式不一，各地要抓住新一輪機(jī)構(gòu)改革機(jī)遇，按照“隊(duì)伍專門化、人員專職化”的要求，下大力氣解決好隊(duì)伍性質(zhì)、運(yùn)行方式和人員編制問(wèn)題；要建立健全執(zhí)法隊(duì)伍參與行政審批會(huì)簽的制度，特別是水利工程管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目、取排水等，使立法、執(zhí)法、管理三者有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。

第三，要著力推進(jìn)綜合執(zhí)法改革。實(shí)行綜合執(zhí)法是我國(guó)行政執(zhí)法改革的方向。根據(jù)國(guó)務(wù)院“兩個(gè)相對(duì)分開”、“權(quán)責(zé)一致”、“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”綜合執(zhí)法改革的原則和要求，水利部在總結(jié)上海、山東等地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，今年8月出臺(tái)了全國(guó)水行政綜合執(zhí)法改革試點(diǎn)意見，提出了“統(tǒng)一行政處罰、統(tǒng)一行政征收、統(tǒng)一行政許可”的綜合執(zhí)法改革思路。各地要按照這個(gè)思路，結(jié)合實(shí)際，積極探索，加快推進(jìn)。

第四，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法保障建設(shè)。加強(qiáng)管理必須要增加投入，要執(zhí)法必須有裝備。要想方設(shè)法為執(zhí)法隊(duì)伍創(chuàng)造必要的工作條件，認(rèn)真解決好執(zhí)法隊(duì)伍的工作經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。目前各地水政監(jiān)察隊(duì)伍的工作經(jīng)費(fèi)一般從水費(fèi)、水資源費(fèi)和征收的其它經(jīng)費(fèi)中安排，但渠道不穩(wěn)、不暢，保障性不夠。執(zhí)法所需的巡查、辦案等經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)在各級(jí)財(cái)政安排的水利事業(yè)費(fèi)中解決。執(zhí)法隊(duì)伍的裝備和解決水事糾紛的經(jīng)費(fèi)除財(cái)政安排外，與基建相關(guān)的可視其情況爭(zhēng)取列入基建投資項(xiàng)目。南京市水利局通過(guò)努力已將水政監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)、執(zhí)法巡查、辦案三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入了財(cái)政預(yù)算，水政監(jiān)察工作經(jīng)費(fèi)有了主渠道就有了可靠保障，值得我們大家借鑒。

第五，要認(rèn)真做好當(dāng)前各項(xiàng)工作。冬春季節(jié)極易發(fā)生非法圈圩、違章圍網(wǎng)、違法建設(shè)等違法行為。各地要結(jié)合實(shí)際認(rèn)真做好執(zhí)法巡查工作。要特別重視對(duì)長(zhǎng)江、駱馬湖、洪澤湖、太湖等重點(diǎn)地區(qū)的巡查，防止出現(xiàn)新的違章圈圩和設(shè)障。最近，沂沭泗地區(qū)河湖非法采砂問(wèn)題舉報(bào)不斷，情況較為嚴(yán)重，各有關(guān)地區(qū)一定要進(jìn)一步加大打擊力度。沿江各市要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)江非法采砂的防控措施，始終保持對(duì)非法采砂的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，鞏固好來(lái)之不易的禁采成果。

四、切實(shí)重視和加強(qiáng)農(nóng)村水利科學(xué)研究和技術(shù)推廣工作

我省農(nóng)村水利工作之所以能夠一直在全國(guó)處于領(lǐng)先地位，除了黨委政府高度重視、財(cái)政加大投入、群眾廣泛參與外，另外一條很重要的經(jīng)驗(yàn)，就是全省上下高度重視農(nóng)水科研工作。廳黨組在上一輪機(jī)構(gòu)改革中，專門成立了農(nóng)村水利科技發(fā)展中心，其目的就是為了加強(qiáng)農(nóng)村水利科學(xué)研究、技術(shù)推廣工作。幾年來(lái)，在大家的大力支持下，他們的工作取得了很大成效。當(dāng)前及今后一段時(shí)期，我看關(guān)鍵要抓好以下幾個(gè)方面工作：

一是要重視農(nóng)村水利重大技術(shù)研究。技術(shù)研究要針對(duì)發(fā)展中碰到的新情況、新問(wèn)題，對(duì)癥下藥，有的放矢；不僅要瞄準(zhǔn)科技發(fā)展的前沿，還要抓好實(shí)用新技術(shù)的推廣應(yīng)用，服務(wù)好我省全面建設(shè)小康社會(huì)這個(gè)大局。今后幾年，在繼續(xù)深化傳統(tǒng)灌溉試驗(yàn)技術(shù)研究的基礎(chǔ)上，要在農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)上下功夫，不斷探索不同作物高效灌溉制度，同時(shí)，要著手進(jìn)行農(nóng)村水生態(tài)環(huán)境修復(fù)技術(shù)的研究。要集中力量，集中精力，集中資金，整合資源，聯(lián)合攻關(guān)，還要注意充分發(fā)揮各試驗(yàn)所站的作用，爭(zhēng)取盡快拿出一批有份量的成果。

二是搶抓機(jī)遇，大力發(fā)展供水事業(yè)，提升水利社會(huì)服務(wù)能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水作為農(nóng)村水資源管理的重要抓手，不僅是水利行業(yè)服務(wù)社會(huì)的一個(gè)窗口，同時(shí)也能提升水利部門的地位和形象。要抓住當(dāng)前農(nóng)村安全飲水這一契機(jī)，調(diào)整好水源，盡快延伸管網(wǎng)到村到戶。市縣水利部門要主動(dòng)關(guān)心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站要積極參與。要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制，組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水企業(yè)，規(guī)范運(yùn)作，服務(wù)社會(huì)，穩(wěn)定隊(duì)伍，自我發(fā)展。對(duì)省級(jí)已經(jīng)參股的一些供水企業(yè)，市、縣水利部門一把手要親自過(guò)問(wèn)，加強(qiáng)管理，確保效益。

三是加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)工作?，F(xiàn)在的灌區(qū)改造、節(jié)水灌溉、水土保持、安全飲水等項(xiàng)目參照基本建設(shè)程序進(jìn)行管理，這既是我省農(nóng)水事業(yè)發(fā)展的需要，也是中央項(xiàng)目管理的要求。農(nóng)發(fā)中心對(duì)這些項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)審查、實(shí)地指導(dǎo)，是廳黨組交給他們的任務(wù)。農(nóng)發(fā)中心要主動(dòng)深入基層、深入田頭，做好技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，同時(shí)，各市、縣水利部門的項(xiàng)目業(yè)主單位也要積極配合，共同把這件事情做好。