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*年以來(lái)，市城區(qū)大氣污染治理領(lǐng)導(dǎo)小組組織領(lǐng)導(dǎo)市、區(qū)有關(guān)部門和單位，在治理城區(qū)大氣污染方面做了大量卓有成效的工作，取得了顯著成效，對(duì)于推進(jìn)創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、省級(jí)文明城市、衛(wèi)生城市工作，提升*城市形象、品位和宜居水平，保護(hù)群眾健康，發(fā)揮了十分重要的作用。*市區(qū)空氣質(zhì)量逐年好轉(zhuǎn)，穩(wěn)定達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，去年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到279天，比*年的220天增加了59天。今年截至11月19日，優(yōu)良天數(shù)已達(dá)273天，比去年同期增加22天。這組數(shù)據(jù)翔實(shí)地表明了大氣污染治理的成果。大家也都能切身感受到，*陽(yáng)光燦爛，空氣清新。市委、市政府的這項(xiàng)決策和所做的工作，得到了老百姓的擁護(hù)，得到了省委、省政府和社會(huì)各界的好評(píng)和肯定。我們生活在這里，工作在這里，都是這項(xiàng)工作的直接受益者。我們一定要十分珍惜、全力鞏固好這個(gè)來(lái)之不易的成果。大氣污染治理工作非常重要，意義重大，特別是圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)生態(tài)文明，提高老百姓生活質(zhì)量，為老百姓提供良好的生活環(huán)境、居住環(huán)境、工作環(huán)境，從這個(gè)意義上講，這項(xiàng)工作和其他環(huán)保工作一樣，今后要更加努力地去做好。現(xiàn)在剛剛?cè)攵?，冬季取暖燃料消耗量大大增加了。最近我們注意到，在城區(qū)及周邊溝道、山體出現(xiàn)了不同程度的冒黑煙、污染環(huán)境的狀況，前幾天可以看到城市上空籠罩著一層薄煙，這要引起我們的重視。李希書記對(duì)此也很重視。因此，領(lǐng)導(dǎo)小組決定召開(kāi)這個(gè)會(huì)議，對(duì)當(dāng)前大氣污染治理工作進(jìn)行部署和動(dòng)員。剛才，市環(huán)保局韓長(zhǎng)安局長(zhǎng)代表領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)了城區(qū)大氣污染治理工作取得的成效、存在的問(wèn)題和下一階段工作部署，市發(fā)改委、城管局等部門和寶塔區(qū)政府負(fù)責(zé)同志作了很好的發(fā)言，講了很好的意見(jiàn)，我完全同意。下面我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、要繼續(xù)提高認(rèn)識(shí)，繼續(xù)高度重視，堅(jiān)定不移地鞏固和提高大氣污染治理成果。十七大召開(kāi)以后，新形勢(shì)的發(fā)展，新理念的發(fā)展，都在不斷地深化和提升，我們對(duì)大氣污染治理的認(rèn)識(shí)也要不斷地深化和提升，不能滿足于、也不能停留在現(xiàn)有的認(rèn)識(shí)和工作水平上，要在已有工作基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高和深化。大氣污染治理工作非常重要，是創(chuàng)建文明城市的重要方面，是社會(huì)進(jìn)步的重要體現(xiàn)，是提高群眾生活質(zhì)量的重要內(nèi)容?？諝馇逍虏粌H關(guān)系到城市的形象，最根本的是關(guān)系到廣大群眾的身體健康和生存質(zhì)量。呼吸到清新的空氣是群眾的基本權(quán)利，是各級(jí)政府義不容辭的責(zé)任。當(dāng)前在治理工作成效明顯的情況下，容易出現(xiàn)麻痹大意、思想松懈、工作松勁現(xiàn)象，要防止出現(xiàn)大面積反彈。所以我要特別強(qiáng)調(diào)，不能松勁，要克服松勁厭戰(zhàn)情緒和盲目樂(lè)觀傾向，按照十七大提出的建設(shè)生態(tài)文明的要求，進(jìn)一步深化對(duì)大氣污染治理工作的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持不懈地抓好各項(xiàng)治理措施的落實(shí)，標(biāo)本兼治，抓住重點(diǎn)，先眼前后長(zhǎng)遠(yuǎn)，先鞏固再提高，繼續(xù)加強(qiáng)、改進(jìn)、深化治理工作，鞏固、提高、發(fā)展治理成果，不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活水平提高對(duì)環(huán)境和大氣質(zhì)量提出的新的更高的要求。

二、開(kāi)展一次全面深入的調(diào)查，詳細(xì)了解掌握城區(qū)人口分布、居住水平、燃料結(jié)構(gòu)、采暖方式等方面的情況和存在的問(wèn)題，研究分析這些情況和問(wèn)題對(duì)鞏固提高空氣質(zhì)量的影響。目前，還存在居住分散，供熱不集中，燃料不環(huán)保等問(wèn)題；同時(shí)，燃煤價(jià)格、煤源、質(zhì)量以及監(jiān)管等環(huán)節(jié)上還存在問(wèn)題。在調(diào)查和檢查的過(guò)程中要進(jìn)一步把情況摸清楚。目的是針對(duì)問(wèn)題，拿出具體的有針對(duì)性的措施。環(huán)保局是大氣污染治理的牽頭部門，是監(jiān)督檢查和責(zé)任主體，其他相關(guān)部門和寶塔區(qū)也要負(fù)起責(zé)任，進(jìn)一步吃透情況，在此基礎(chǔ)上，研究提出切實(shí)可行的防治措施，增強(qiáng)治理工作的針對(duì)性和有效性，繼續(xù)加大力度，做好大氣污染治理各項(xiàng)工作。

三、加強(qiáng)輿論宣傳教育，提高全社會(huì)和廣大群眾的環(huán)保意識(shí)，營(yíng)造關(guān)注環(huán)保的良好社會(huì)氛圍。搞好大氣污染治理工作要充分動(dòng)員和依靠廣大群眾。要不斷提高廣大群眾參與、監(jiān)督大氣污染治理工作的積極性、自覺(jué)性。大氣污染治理和每個(gè)人都有關(guān)系，老百姓思想認(rèn)識(shí)提高了，接受了，警覺(jué)了，這個(gè)事情就能做好。所以宣傳部門近期要大力宣傳我市大氣污染治理成果和各項(xiàng)工作措施，批評(píng)、曝光污染大氣環(huán)境的行為，為深化治理工作營(yíng)造有利的社會(huì)輿論氛圍。對(duì)違反環(huán)保規(guī)定的單位、個(gè)人要查處幾起，處罰幾起，公開(kāi)曝光幾起。誰(shuí)違反了規(guī)定，污染了大氣環(huán)境，都要從管理制度上追究他，要讓老百姓從輿論上譴責(zé)他，就是要形成這樣一種教育群眾、震懾違法者的社會(huì)氛圍。

四、采取綜合措施，繼續(xù)做好治理工作。一是要搞好環(huán)保煤的供應(yīng)和管理。環(huán)保部門要認(rèn)真把好環(huán)保煤供應(yīng)源頭關(guān)，保證市場(chǎng)供應(yīng)，保證煤的質(zhì)量。工商、質(zhì)監(jiān)、煤炭等有關(guān)部門要負(fù)起責(zé)任，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，打擊哄抬煤價(jià)、缺斤短兩、摻雜使假等違法行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序，保護(hù)群眾利益。二是要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。市、區(qū)各有關(guān)部門要不間斷地、經(jīng)常性地對(duì)山體、溝道、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域、早晚污染集中時(shí)段以及燃煤大戶等重點(diǎn)單位進(jìn)行督查，嚴(yán)肅查處污染大氣質(zhì)量的各種違規(guī)行為。要按照國(guó)家環(huán)保法規(guī)和我市治理工作有關(guān)規(guī)定，加大查處力度，嚴(yán)肅查處典型案件和嚴(yán)重污染大氣環(huán)境的單位，必要時(shí)公開(kāi)曝光。三是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。要落實(shí)市、區(qū)各有關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任，不斷完善市、區(qū)聯(lián)動(dòng)，各部門協(xié)作配合的工作機(jī)制，確保各項(xiàng)治理措施和監(jiān)管責(zé)任落到實(shí)處。四是要落實(shí)政策，兌現(xiàn)補(bǔ)貼。居住在山體、溝道的群眾和享受不到集中供暖的群眾往往是弱勢(shì)群體，我們首先要保證老百姓的生產(chǎn)生活，要研究完善各項(xiàng)政策措施，認(rèn)真把對(duì)困難群眾的燃煤和采暖等方面的補(bǔ)助政策落實(shí)到位，該補(bǔ)貼的補(bǔ)貼，該落實(shí)的落實(shí)，盡快補(bǔ)貼兌現(xiàn)到位。這項(xiàng)工作，花點(diǎn)時(shí)間，做點(diǎn)投入是值得的。*是寒冷地區(qū)，又是山區(qū)，城市建在溝道里，城區(qū)人口密度很高，所以，保證一個(gè)清潔的環(huán)境，保證空氣質(zhì)量二級(jí)天數(shù)達(dá)到二百七八十天，甚至三百天以上，意義重大。在這方面我們?cè)僭黾右恍┩度?，再花一些力氣，再安排一些人力、物力，進(jìn)一步做好這項(xiàng)工作是十分必要的。

五、從長(zhǎng)遠(yuǎn)著眼，統(tǒng)籌謀劃，建立長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步鞏固、提高、發(fā)展大氣污染治理成果。最近，我把省上今年下達(dá)*的十一項(xiàng)考核指標(biāo)又看了一遍，今年完成4.5%的節(jié)能減排降耗指標(biāo)壓力非常大。加強(qiáng)大氣污染治理，對(duì)實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)也有意義。一是要繼續(xù)提高城區(qū)天然氣、液化石油氣等清潔能源的普及率，繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)、單位鍋爐、茶爐煤改氣工作，在非集中供暖區(qū)域大力推廣使用家用天然氣壁掛采暖爐。城管部門要認(rèn)真做好液化氣的供應(yīng)工作。發(fā)改部門在項(xiàng)目審批、管理中要進(jìn)行把關(guān)和指導(dǎo)，財(cái)政資金安排也要適當(dāng)向這方面傾斜，給予支持。二是要加快機(jī)動(dòng)車油改氣，治理汽車尾氣污染。*城區(qū)人口密度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國(guó)城市平均水平，城區(qū)汽車保有量已達(dá)3萬(wàn)多輛，而且還在迅速增長(zhǎng)。汽車尾氣對(duì)空氣質(zhì)量和市民身體健康的危害很大，加強(qiáng)治理非常必要。三是要加快集中供熱項(xiàng)目建設(shè)，削減分散采暖造成的污染物排放量。對(duì)這方面工作要優(yōu)先考慮，加快安排。*城區(qū)集中居住區(qū)已達(dá)400多萬(wàn)平方米，其中實(shí)行集中供熱300多萬(wàn)平方米。要爭(zhēng)取做到集中供熱增長(zhǎng)速度高于集中居住面積的增長(zhǎng)速度，不斷提高集中供熱覆蓋面。四是要加大經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房建設(shè)力度，提高城市居民小區(qū)化居住程度，一方面改善城市低收入群體居住條件，另一方面也有利于擴(kuò)大集中供熱覆蓋面。五是要加強(qiáng)城市管理，做好環(huán)境衛(wèi)生和建筑工地管理工作，特別是雨后要及時(shí)清掃街道和進(jìn)城路段的泥土，逐步實(shí)行拆墻透綠，擴(kuò)大植被覆蓋面，消減二次揚(yáng)塵對(duì)大氣的污染。總之，要結(jié)合治理工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，不斷研究完善大氣污染治理的長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持不懈，毫不放松，抓好各項(xiàng)治理措施的落實(shí)，鞏固提高大氣質(zhì)量，努力為廣大群眾創(chuàng)造一個(gè)清潔舒適的工作生活環(huán)境，不斷提高城市宜居水平。