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同志們：

根據(jù)國務(wù)院《禁止傳銷條例》（國務(wù)院令第444號）的規(guī)定和6月28日全市打擊非法傳銷電視電話會議的要求，為切實加大對傳銷違法活動的打擊力度，進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，維護(hù)社會穩(wěn)定，凈化社會環(huán)境，構(gòu)建平安*，促進(jìn)社會和諧，縣委、縣政府決定召開這次緊急會議，全面安排部署我縣打擊非法傳銷工作。下面，我就如何抓好打擊非法傳銷工作講四點意見:

一、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

一是強(qiáng)化認(rèn)識。切實增強(qiáng)打擊非法傳銷工作的責(zé)任感和使命感。打擊非法傳銷活動，事關(guān)全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，關(guān)系到人民群眾的切身利益，是一項政治性很高、經(jīng)濟(jì)性很強(qiáng)的工作。打擊非法傳銷活動，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，不是臨時性、突擊性的工作，而是一項長期、復(fù)雜、艱巨的任務(wù)，必須持之以恒、毫不松懈地抓下去。各級、各部門要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，維護(hù)社會穩(wěn)定，依法打擊傳銷和變相傳銷違法行為，摧毀傳銷和變相傳銷網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)懲傳銷和變相傳銷頭目，揭露傳銷和變相傳銷的本質(zhì)和危害；要以貫徹這次會議精神為契機(jī)，站在全局和戰(zhàn)略的高度，增強(qiáng)對打擊非法傳銷工作重要性、長期性的認(rèn)識，對打擊非法傳銷工作進(jìn)行動員、部署；要按照這次會議的要求，提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的實際，制定出具體落實的措施和辦法，全力以赴把這項工作抓深、抓實、抓出成效，為全縣經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。

二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為切實加強(qiáng)對打擊傳銷專項整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立了以縣政府縣長方宗輝為組長，縣委常委、縣政府副縣長周應(yīng)斌，縣政府縣長助理、縣委政法委副書記余佑奇，縣委政法委常務(wù)副書記唐興普為副組長，縣人民法院、縣檢察院、縣公安局、縣工商局等相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的打擊非法傳銷行動專項整治領(lǐng)導(dǎo)組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要根據(jù)各自的實際，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門打擊非法傳銷活動工作。

二、各司其職，各負(fù)其責(zé)，全面抓好打擊非法傳銷工作

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直有關(guān)部門和居民委員會、村民委員會要按照“社會治安綜合治理”和“創(chuàng)建無傳銷社區(qū)”的要求，層層簽訂打擊非法傳銷責(zé)任書，建立嚴(yán)格的責(zé)任追究制，必要時可以實行一票否決制。各相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真研究，精心準(zhǔn)備，依照法律和事實進(jìn)行集中整治，要向廣大干部群眾，特別是不明真相的群眾進(jìn)行宣傳，使人民群眾充分了解非法傳銷活動的危害性，做到自覺抵制非法傳銷活動。在非法傳銷和變相傳銷查處工作中采取措施不力的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，給予通報批評，情節(jié)嚴(yán)重的，追究相關(guān)責(zé)任人行政責(zé)任；對有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，對包庇、支持、縱容傳銷組織和傳銷人員的單位和個人，務(wù)必嚴(yán)格追究單位領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任；凡因上述原因在轄區(qū)內(nèi)造成重大、惡性事件的，依法追究相關(guān)責(zé)任人刑事責(zé)任。

（一）堅持“屬地管理”的原則

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要認(rèn)真研究，精心準(zhǔn)備，切實抓好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的打擊非法傳銷宣傳教育工作，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一政策，依照法律和事實進(jìn)行集中整治，加強(qiáng)對本鄉(xiāng)、鎮(zhèn)內(nèi)群眾的宣傳教育，特別是要對不明真相的群眾進(jìn)行宣傳，強(qiáng)化對流動人口和出租房屋戶的監(jiān)管，使人民群眾充分了解非法傳銷活動的危害性，做到自覺抵制傳銷活動，并結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，切實搞好社會治安綜合治理、城市管理工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)精神文明建設(shè)，為創(chuàng)建平安*、和諧*作出積極的貢獻(xiàn)。

（二）堅持“分工負(fù)責(zé)”的原則

一是政法部門職責(zé)?？h委政法委要加強(qiáng)對公、檢、法、司的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，及時召集政法部門分析、研究和處理打擊非法傳銷工作中的疑難問題，把打擊非法傳銷工作納入社會治安綜合治理考核范疇，依法對涉嫌犯罪的傳銷組織及其頭目、骨干分子進(jìn)行嚴(yán)厲的刑事打擊；縣檢察院、法院要從打擊傳銷的特殊性出發(fā)，緊密協(xié)作，對涉嫌案件要提前介入偵察，統(tǒng)一執(zhí)法尺度，力求取得法律效果和社會效果的高度統(tǒng)一；縣公安局要依法對傳銷活動以及擾亂社會治安秩序的行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，集中力量抓捕、懲辦傳銷頭目和骨干，進(jìn)一步加強(qiáng)對流動人口和出租房屋的治安管理，清除傳銷組織滋生蔓延的空間。對暴力抗法、阻撓妨礙執(zhí)行公務(wù)的行為予以依法從嚴(yán)打擊；司法局要切實采取有效措施，深入鄉(xiāng)、村集貿(mào)市場和社區(qū)、車站等場所，開展法律、法規(guī)和有關(guān)政策的宣傳普及，教育廣大群眾提高認(rèn)識，遠(yuǎn)離傳銷，不為傳銷分子提供住宿等便利條件。

二是紀(jì)檢監(jiān)察部門職責(zé)。紀(jì)檢監(jiān)察部門要切實履行好紀(jì)律監(jiān)督職責(zé)，對各相關(guān)職能部門履職情況開展督察，對工作不力的單位和個人，要依法追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員的責(zé)任。

三是相關(guān)職能部門職責(zé)?？h工商局要切實履行法律法規(guī)賦予的職責(zé)，對傳銷行為堅決予以查處、取締，對構(gòu)成犯罪的組織者和高層傳銷人員，及時移交司法機(jī)關(guān)處置；縣稅務(wù)部門要嚴(yán)格稅收管理，實行依法納稅，積極配合打擊傳銷活動工作的開展；縣交通局要負(fù)責(zé)組織好交通運(yùn)輸企業(yè)，及時疏散傳銷人員；縣建設(shè)局要依據(jù)《房屋租賃管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，研究制定實施方案，從嚴(yán)整頓和規(guī)范房屋出租行為，積極配合打擊傳銷活動工作的開展，從根本上杜絕傳銷組織在我縣立足；縣民政局要積極妥善處置傳銷人員的善后工作，配合做好外來傳銷人員的遣返工作，確保需勸返人員能及時送出*境外；縣教育局要積極開展對學(xué)生的宣傳教育，增強(qiáng)學(xué)生對傳銷危害性的認(rèn)識，自覺樹立起防范意識。同時，要通過學(xué)生影響家長，爭取在全社會形成對傳銷活動全面圍堵的良好氛圍；縣信訪局要切實履行好來信、來訪工作職責(zé)，向來訪群眾全力宣傳傳銷行為的詐騙本質(zhì)，做好宣傳疏導(dǎo)和勸返工作，對待傳銷分子的無理取鬧給予嚴(yán)厲打擊，重要情況及時向領(lǐng)導(dǎo)組進(jìn)行報告。

四是宣傳部門職責(zé)。縣委宣傳部、縣廣電局要借助廣播、電視、報紙等宣傳媒體，通知政府通告、電視講話、新聞報道、受害人專訪等多種形式加大宣傳力度，并對典型案例進(jìn)行剖析曝光，讓廣大群眾充分認(rèn)識傳銷行為的詐騙本質(zhì)。

五是其他有關(guān)部門職責(zé)。金融部門要積極配合公安、工商等相關(guān)部門做好對傳銷人員的帳目、資金往來進(jìn)行查詢、暫停結(jié)算等工作，嚴(yán)防傳銷分子利用儲蓄存、取款劃轉(zhuǎn)傳銷資金；通訊部門要積極清查傳銷人員的電話往來，打擊傳銷的相關(guān)信息，積極配合打擊傳銷專項整治行動的開展；供電、供水部門要采取積極有效措施，對拒不配合并提供違法服務(wù)的房主，在“非常時期”采取非常手段，實行暫停供水、供電。

三、建章立制，嚴(yán)格管理，建立健全打擊非法傳銷的長效機(jī)制

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各有關(guān)部門要統(tǒng)一部署，嚴(yán)密防范，認(rèn)真履行職能，做好對傳銷行為的清查整治和對傳銷組織的取締打擊工作，要根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，做到依法行政，文明執(zhí)法，嚴(yán)格遵守辦案程序，講究工作方式、方法和策略，充分利用法律、行政、經(jīng)濟(jì)的手段，確保專項行動取得實效。要進(jìn)一步規(guī)范房屋出租行為，與出租房主簽定《治安責(zé)任書》或《“無傳銷活動房屋租賃”書面承諾保證書》，定期或不定期對其進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時處理，杜絕傳銷活動在我縣滋生蔓延。要積極探索監(jiān)管方式，找準(zhǔn)工作的切入點，及時收集相關(guān)信息和資料，認(rèn)真總結(jié)打擊傳銷工作經(jīng)驗，建立健全長效管理機(jī)制，加大打擊力度，使傳銷行為在我縣無立足之地，為全縣經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

四、加強(qiáng)溝通，強(qiáng)化宣傳，努力營造打擊非法傳銷的良好氛圍

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)溝通聯(lián)系，建立“信息互通、行動協(xié)調(diào)”的工作機(jī)制，對“三無盲流人員”和“傳銷人員”要做到“五清”。即：人數(shù)要清；居住地點要清；出租房主要清；籍貫要清；去向要清。同時，要對傳銷人員登記建檔，錄入傳銷人員微機(jī)管理信息庫，以便及時掌握傳銷人員動態(tài)。要加大宣傳力度，充分利用廣播、電視等新聞媒體，公布舉報電話，曝光典型案例，加強(qiáng)宣傳教育；要做到電視有圖像、廣播有聲音；要分別采取張貼政府通告，手機(jī)短訊和利用流動宣傳車等宣傳手段進(jìn)行宣傳。對取締的傳銷和變相傳銷中情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的大案要案，要加大曝光力度，公布處理結(jié)果，教育廣大群眾，震懾違法分子。要充分利用現(xiàn)有投訴舉報網(wǎng)絡(luò)，通過新聞媒體公布舉報電話，建立舉報獎勵制度。行動中各媒體要安排記者隨行采訪，公開揭露傳銷的欺騙性和危害性，做好受騙群眾思想轉(zhuǎn)化工作，教育廣大群眾提高對傳銷的識別能力，發(fā)動群眾廣泛參與，形成全社會共同抵制、打擊傳銷和變相傳銷違法活動的良好氛圍。

同志們，抓好我縣打擊非法傳銷工作，雖然十分任務(wù)艱巨，但必須高標(biāo)準(zhǔn)完成，沒有半點商量的余地。當(dāng)務(wù)之急就是要必須抓好打擊非法傳銷各項措施的落實。因此，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門務(wù)必認(rèn)真抓好落實，確保完成我縣打擊非法傳銷活動取得圓滿成功！

謝謝大家！