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同志們：

正值全黨全國(guó)上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神之際，第十八屆全國(guó)水利系統(tǒng)工會(huì)主席聯(lián)席會(huì)議在廣州市隆重召開，很有意義。首先，我謹(jǐn)代表水利部黨組，代表汪恕誠(chéng)部長(zhǎng)，對(duì)會(huì)議的召開表示熱烈的祝賀！向從事水利系統(tǒng)工會(huì)工作的同志們致以誠(chéng)摯的問候！向關(guān)心、支持水利工作的中國(guó)農(nóng)林水利工會(huì)和廣東省總工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝！

剛才，廣東省總工會(huì)和珠委的領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表了很好的講話，中國(guó)農(nóng)林水利工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)還要講話。借此機(jī)會(huì)，我給同志們通報(bào)一下當(dāng)前水利工作形勢(shì)情況，并就做好新形勢(shì)下水利工會(huì)工作講一點(diǎn)意見。

一、當(dāng)前水利工作形勢(shì)

*年是全面完成水利“十五”計(jì)劃的最后一年。近一年來，全國(guó)水利系統(tǒng)廣大干部職工深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)拼搏，扎實(shí)工作，可持續(xù)發(fā)展水利事業(yè)取得新的進(jìn)展，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展提供了有力保障。

（一）防汛抗旱取得勝利

*年汛期，我國(guó)珠江流域，福建閩江，淮河干流，遼河流域的渾河、太子河等發(fā)生了較大洪水，其中珠江流域西江中下游發(fā)生了超過百年一遇的特大洪水，長(zhǎng)江流域漢江，黃河流域渭河發(fā)生嚴(yán)重秋汛。湖南、黑龍江等省發(fā)生了嚴(yán)重的山洪災(zāi)害。有8個(gè)臺(tái)風(fēng)或熱帶風(fēng)暴在我國(guó)東南、華南沿海登陸，給福建、浙江、安徽等省造成嚴(yán)重?fù)p失。在黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，國(guó)家防總各成員單位密切配合、團(tuán)結(jié)協(xié)作，地方各級(jí)政府和防汛部門緊急動(dòng)員、科學(xué)調(diào)度，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、技術(shù)參謀到位、物資籌備到位、搶險(xiǎn)隊(duì)伍到位、通訊保障到位，受災(zāi)地區(qū)廣大軍民奮起抗洪抗災(zāi)，最大限度地減輕了災(zāi)害損失。在洪澇災(zāi)害的受災(zāi)面積，受災(zāi)人口和直接經(jīng)濟(jì)損失多于常年情況下，因?yàn)?zāi)死亡人口少于常年。

今年干旱對(duì)我國(guó)的影響總體較輕，但西南、華南、西北東部和華北西部的部分地區(qū)發(fā)生了比較嚴(yán)重的旱災(zāi)。各級(jí)黨委、政府面對(duì)旱情緊急動(dòng)員，組織廣大干部群眾奮力抗災(zāi)，各級(jí)水利部門加強(qiáng)抗旱水源工程建設(shè)，強(qiáng)化用水管理，搞好水源的科學(xué)調(diào)度，采取多種措施促進(jìn)節(jié)約用水，確保了人民群眾的基本生活用水，保證了城市供水和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行。目前，北方地區(qū)大型水庫蓄水情況良好。據(jù)統(tǒng)計(jì)，黃河以北9個(gè)?。ㄊ?、區(qū)）134座大型水庫10月1日蓄水總量比多年同期平均多蓄95.5億立方米，為冬季用水打下了基礎(chǔ)。

（二）重點(diǎn)水利工程建設(shè)進(jìn)展順利

備受矚目的長(zhǎng)江干堤加固工程建設(shè)總體進(jìn)展順利，已完成國(guó)家投資308億元。長(zhǎng)江重要堤防隱蔽工程不久前順利通過驗(yàn)收，該項(xiàng)工程的建設(shè)提高了長(zhǎng)江堤防的防洪能力，為沿江地區(qū)提供了安全屏障。截至10月份，19項(xiàng)治淮骨干工程建設(shè)已累計(jì)完成投資223.33億元，占總投資的49.96％。其中入江水道鞏固等5項(xiàng)已通過竣工驗(yàn)收；淮河大型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固等3項(xiàng)工程已基本完成；其他工程建設(shè)進(jìn)展順利。南水北調(diào)中線一期工程可行性研究總報(bào)告已編制完成并于10月份通過專家審查，東線一期工程可研報(bào)告也已編制完成，正在進(jìn)行審查工作，近期開工的11個(gè)單項(xiàng)工程的前期工作基本上可以滿足工程建設(shè)的需要。丹江口水庫大壩加高工程和中線穿黃工程已經(jīng)開工建設(shè)。百色、尼爾基和紫坪鋪實(shí)現(xiàn)下閘蓄水的建設(shè)目標(biāo)，沙坡頭主體工程基本完工，皂市水利樞紐、西霞院反調(diào)節(jié)水庫等進(jìn)展順利。大江大河堤防、清淤疏浚、海堤建設(shè)正在加快進(jìn)行。病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程和塔里木河、黑河、首都水資源生態(tài)綜合專項(xiàng)治理繼續(xù)順利實(shí)施。水利血防項(xiàng)目建設(shè)加快。

（三）農(nóng)村水利、水土保持和農(nóng)村水電成績(jī)卓著

今年啟動(dòng)了農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，已安排國(guó)債資金20億元，重點(diǎn)解決農(nóng)村氟砷鹽超標(biāo)和血吸蟲疫區(qū)的飲水安全問題。以提高糧食綜合生產(chǎn)能力為目標(biāo)，安排國(guó)債資金21.5億元，同比增加8.5億元，對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)和大型灌區(qū)進(jìn)行續(xù)建配套和節(jié)水改造，對(duì)牧區(qū)加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)。為提高沿江濱湖地區(qū)的農(nóng)田排澇能力，在安徽、江西、湖北和湖南四省開展大型排澇泵站技術(shù)改造試點(diǎn)。積極探索開展農(nóng)田水利基本建設(shè)的新機(jī)制、新辦法，配合財(cái)政部出臺(tái)“民辦公助”的政策對(duì)農(nóng)民開展農(nóng)田水利工程建設(shè)進(jìn)行補(bǔ)助，引導(dǎo)農(nóng)田水利基本建設(shè)的開展。

繼續(xù)推進(jìn)水土保持生態(tài)建設(shè)。全國(guó)封育保護(hù)面積已達(dá)到75萬平方公里，對(duì)177個(gè)生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)縣進(jìn)行了驗(yàn)收。在加強(qiáng)長(zhǎng)江上游、黃河中游水土保持重點(diǎn)治理的同時(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)黃土高原地區(qū)淤地壩建設(shè)、東北黑土地保護(hù)、珠江上游石漠化地區(qū)水土流失治理，改善了水土流失區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境。進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施水土保持方案的檢查監(jiān)督。

農(nóng)村水電繼續(xù)快速發(fā)展。農(nóng)村水電裝機(jī)在建規(guī)模超過2000萬千瓦。水電農(nóng)村電氣化縣建設(shè)任務(wù)基本完成，緩解了農(nóng)村電力緊缺的矛盾，有力推動(dòng)了貧困山區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。小水電代燃料試點(diǎn)取得進(jìn)展，被領(lǐng)導(dǎo)、專家和廣大農(nóng)民群眾譽(yù)為“能夠?qū)崿F(xiàn)生態(tài)效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益三贏”的好項(xiàng)目和“點(diǎn)燃大山希望”的德政工程。

（四）水利管理進(jìn)一步加強(qiáng)

節(jié)水型社會(huì)建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。水利部組織開展了“十一五”全國(guó)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)規(guī)劃的編制工作。繼續(xù)推動(dòng)張掖、綿陽、大連、西安全國(guó)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)，在寧夏全區(qū)和南水北調(diào)東中線受水區(qū)6個(gè)城市全面啟動(dòng)了全國(guó)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)工作。在大凌河流域啟動(dòng)了初始水權(quán)分配試點(diǎn)工作，進(jìn)一步深化內(nèi)蒙古、寧夏水權(quán)轉(zhuǎn)換工作。配合國(guó)務(wù)院法制辦，開展《節(jié)約用水條例》、《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》制定、修訂工作。

水資源管理和保護(hù)加強(qiáng)。為完善水資源論證資質(zhì)管理，水利部編制并頒布了《建設(shè)項(xiàng)目水資源論證導(dǎo)則》，全面推進(jìn)水資源論證制度。開展了一系列的調(diào)水、補(bǔ)水工作，珠江“壓咸補(bǔ)淡”應(yīng)急調(diào)水保障了珠江三角洲及澳門的供水安全，黃河水資源調(diào)度逐步規(guī)范化。以南水北調(diào)東、中線受水區(qū)為重點(diǎn)，全面開展地下水超采區(qū)治理工作。加強(qiáng)了地下水監(jiān)測(cè)。強(qiáng)化水功能區(qū)劃管理，完成了淮河流域納污能力核定工作。在桂林、武漢開展水生態(tài)系統(tǒng)與保護(hù)試點(diǎn)工作。

水利部正在加緊編制全國(guó)水利發(fā)展“十一五”規(guī)劃，全國(guó)農(nóng)村飲水安全規(guī)劃和城市飲水水源地保護(hù)規(guī)劃編制已啟動(dòng)，對(duì)“十五”期間的水利工作進(jìn)行全面總結(jié)的工作已經(jīng)展開。繼續(xù)推進(jìn)全國(guó)水管體制改革工作，加強(qiáng)了河道采砂和河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)《水利工程供水價(jià)格管理辦法》，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)水價(jià)改革，加強(qiáng)用水計(jì)量設(shè)施建設(shè)，改革水費(fèi)征收辦法，讓農(nóng)民用“明白水”，交“放心錢”。因地制宜地進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站的改革，完善農(nóng)村水利基層服務(wù)體系。繼續(xù)推進(jìn)水利國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革，加強(qiáng)水利經(jīng)營(yíng)管理。

（五）水利干部職工隊(duì)伍建設(shè)和精神文明建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)

水利干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十六屆三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，涌現(xiàn)了一大批先進(jìn)典型，今年“五一”前夕，何貴平、張宇仙等20多名水利干部職工被評(píng)選為全國(guó)勞模并獲得表彰。今年上半年，水利部和各省市水利（水務(wù)）廳（局）圓滿完成以學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，學(xué)習(xí)教育活動(dòng)成效顯著，極大地促進(jìn)了黨員隊(duì)伍和黨組織的思想作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)了水利業(yè)務(wù)工作。水利系統(tǒng)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)廣泛深入開展，不久前，一批水利單位被中央文明委命名為全國(guó)文明單位。為貫徹全國(guó)人才工作會(huì)議精神，水利部、人事部、中國(guó)農(nóng)林水利工會(huì)聯(lián)合舉辦第三屆全國(guó)水利行業(yè)職業(yè)技能競(jìng)賽，此項(xiàng)活動(dòng)從今年8月開始，計(jì)劃在明年5月總結(jié)表彰，目前各項(xiàng)組織工作正在順利進(jìn)行。今年國(guó)慶前夕，水利部和全國(guó)總工會(huì)聯(lián)合發(fā)出通知，在中國(guó)水利博物館工程建設(shè)期間開展以“抓競(jìng)賽、保質(zhì)量、增效益、創(chuàng)一流工程”為主要內(nèi)容的勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)。圍繞中心任務(wù)，水利系統(tǒng)各單位的工、青、婦等群眾團(tuán)體開展了形式多樣、富有成效的工作，為水利改革、發(fā)展和穩(wěn)定營(yíng)造了良好環(huán)境。

在看到水利工作大好形勢(shì)的同時(shí)，還必須清醒地看到在水利工作中存在的困難和問題，如：水資源供需矛盾仍十分尖銳；水污染和地下水超采、水土流失嚴(yán)重，一些地區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢(shì)尚未得到有效遏制；農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱，在農(nóng)村稅費(fèi)改革后尚未建立起穩(wěn)定的農(nóng)田水利建設(shè)投入保障機(jī)制；農(nóng)村飲水安全形勢(shì)比較嚴(yán)峻；水利管理體制尚未完全理順；水利職工隊(duì)伍素質(zhì)還不能完全適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)發(fā)展的需要等。要有效地解決些問題，就必須在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)水利工作，充分凝聚和發(fā)揮好廣大水利職工的智慧和力量，這需要包括水利工會(huì)在內(nèi)的各方面共同做出更大的、不懈的努力。

二、深入學(xué)習(xí)貫徹十六屆五中全會(huì)精神，進(jìn)一步做好水利工會(huì)工作

不久前召開的黨的十六屆五中全會(huì)，是在我國(guó)即將完成“十五”計(jì)劃，改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會(huì)議，是一次激勵(lì)全黨和全國(guó)各族人民在新的發(fā)展起點(diǎn)上繼續(xù)向全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)邁進(jìn)的會(huì)議。全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六屆三中、四中全會(huì)精神，全面貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著眼于全面建設(shè)小康社會(huì)，從歷史、全局和戰(zhàn)略的高度，提出未來五年我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)、指導(dǎo)方針和重大戰(zhàn)略部署，充分體現(xiàn)了以為總書記的黨中央駕馭全局、謀劃發(fā)展的高超能力。深入學(xué)習(xí)貫徹十六屆五中全會(huì)精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期水利系統(tǒng)各單位和廣大水利干部職工的重大政治任務(wù)。我認(rèn)為，各級(jí)水利工會(huì)認(rèn)清形勢(shì)，把握大局，服務(wù)中心要重點(diǎn)做好以下四個(gè)方面的工作：

(一)水利工會(huì)系統(tǒng)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹好十六屆五中全會(huì)精神

水利系統(tǒng)各級(jí)工會(huì)要按照各級(jí)黨委和全國(guó)總工會(huì)的部署和要求，抓緊抓好十六屆五中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)貫徹工作，把廣大水利工會(huì)干部和水利職工的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全會(huì)精神上來。十六屆五中全會(huì)《建議》是動(dòng)員全黨和全國(guó)各族人民全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的綱領(lǐng)性文件，也是指導(dǎo)水利工作、工會(huì)工作的綱領(lǐng)性文件?！督ㄗh》內(nèi)涵深刻，內(nèi)容豐富，學(xué)習(xí)《建議》要在全面理解、深刻領(lǐng)會(huì)上下功夫。要通過學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把握《建議》的指導(dǎo)思想、重要原則，進(jìn)一步增強(qiáng)樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，明確堅(jiān)持“六個(gè)必須”（必須保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、必須提高自主創(chuàng)新能力，必須促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，必須加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)，必須不斷深化改革開放）是“十一五”時(shí)期全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，在水利工作和工會(huì)工作中堅(jiān)定不移地走科學(xué)發(fā)展的道路。要通過學(xué)習(xí)，充分認(rèn)清《建議》確定的發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好水利工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感，團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大水利職工保持創(chuàng)業(yè)的志氣，創(chuàng)新的勇氣，創(chuàng)優(yōu)的銳氣，積極投身于水利改革和建設(shè)的偉大實(shí)踐，立足崗位，勤奮工作，不斷取得新的成績(jī)，做出新的貢獻(xiàn)。

深入學(xué)習(xí)貫徹十六屆五中全會(huì)精神，要緊密結(jié)合水利和工會(huì)工作實(shí)際。各級(jí)水利工會(huì)要適應(yīng)新的任務(wù)和要求，進(jìn)一步研究加強(qiáng)和改進(jìn)水利工會(huì)工作，著力于促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展水利事業(yè)，著力于實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大水利職工的最根本利益，進(jìn)一步提高工會(huì)組織、工會(huì)干部為黨和國(guó)家工作大局服務(wù)，為水利中心工作服務(wù)、為水利職工服務(wù)的能力和水平。廣大水利工會(huì)干部特別是工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部，要在十六屆五中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)中先學(xué)一步、學(xué)深一些，為職工群眾作出表率。

（二）動(dòng)員和激勵(lì)廣大水利職工發(fā)揚(yáng)主人翁精神，立足本職，建功立業(yè)

綜合考慮未來五年我國(guó)發(fā)展的趨勢(shì)和條件，十六屆五中全會(huì)《建議》提出了“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)，主要包括經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、質(zhì)量效益、自主創(chuàng)新、社會(huì)發(fā)展、改革開放、教育科學(xué)、資源環(huán)境、人民生活和民主法制等方面。這些目標(biāo)集中反映了包括廣大水利職工在內(nèi)的全國(guó)人民的根本利益和共同愿望。在五中全會(huì)《建議》中，從防汛抗旱、江河治理、農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)村飲水、水電開發(fā)、水資源節(jié)約開發(fā)保護(hù)等各方面對(duì)水利工作提出了新的更高要求。為國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步提供可靠的水資源保證，是廣大水利職工在新時(shí)期的神圣職責(zé)和光榮使命。

要實(shí)現(xiàn)水利事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，就必須充分發(fā)揮好廣大水利職工的積極性和創(chuàng)造性。各級(jí)水利工會(huì)要從保持和發(fā)展新時(shí)期工人階級(jí)先進(jìn)性出發(fā)，充分發(fā)揮工會(huì)組織的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，動(dòng)員激勵(lì)廣大水利職工立足本職，建功立業(yè)。要圍繞水利建設(shè)、管理、改革的中心任務(wù)，并結(jié)合本單位的工作實(shí)際和特點(diǎn)，大力開展好技術(shù)革新、勞動(dòng)競(jìng)賽、發(fā)明創(chuàng)造等職工經(jīng)濟(jì)技術(shù)活動(dòng)，積極促進(jìn)職工的合理化建議轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益、原創(chuàng)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，把廣大水利職工的智慧和力量保護(hù)好、凝聚好、發(fā)揮好。要圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，深入持久地在職工中開展節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和資源綜合利用活動(dòng)，積極創(chuàng)建節(jié)約型企業(yè)、節(jié)約型單位。要大力營(yíng)造勞動(dòng)光榮、奉獻(xiàn)可敬、創(chuàng)造可貴的良好氛圍，高度重視做好培養(yǎng)、評(píng)選、宣傳、愛護(hù)勞模的工作，充分發(fā)揮勞模在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的骨干帶頭和示范作用，激勵(lì)廣大水利職工以主人翁的姿態(tài)為實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)而努力奮斗。

（三）維護(hù)水利職工合法權(quán)益和穩(wěn)定大局，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)貢獻(xiàn)力量

十六屆五中全會(huì)《建議》將構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)確立為“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要目標(biāo)之一，從民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處6個(gè)方面對(duì)和諧社會(huì)建設(shè)做出全面規(guī)劃，并就認(rèn)真解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題做出具體部署，這是黨中央在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，基于對(duì)國(guó)情、民情的深刻洞察而做出的重大戰(zhàn)略決策。在黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局中，工會(huì)作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的工人階級(jí)的群眾組織，必須要在維護(hù)好整體利益、全局利益的前提下，最大限度地維護(hù)好職工群眾的合法權(quán)益，當(dāng)好職工群眾合法權(quán)益的代表者和維護(hù)者。

維護(hù)水利職工隊(duì)伍的穩(wěn)定，確保水利企事業(yè)單位的穩(wěn)定，是各級(jí)水利工會(huì)在構(gòu)建和諧社會(huì)中的根本任務(wù)，這就要求我們必須在工會(huì)工作中牢固樹立以職工為本的觀念，高度重視并解決好水利職工合理合法的訴求。要進(jìn)一步做好以職代會(huì)為基本形式的職工民主管理工作，促進(jìn)水利企事業(yè)單位改革發(fā)展的重大政策能夠更充分地反映職工的愿望，決策過程更加公開、公正、公平，切實(shí)保障職工知情、參與和監(jiān)督的各項(xiàng)民主權(quán)利。各單位有關(guān)職工就業(yè)、勞資、安全生產(chǎn)、社會(huì)保障、福利等涉及職工切身利益的工作，工會(huì)要加強(qiáng)源頭參與和民主監(jiān)督。勞動(dòng)關(guān)系是十分重要的社會(huì)利益關(guān)系，工會(huì)組織要在勞動(dòng)關(guān)系的建立、運(yùn)行、監(jiān)督、調(diào)處的全過程中發(fā)揮作用，積極做好指導(dǎo)幫助職工簽訂勞動(dòng)合同、監(jiān)督勞動(dòng)合同履行、參與勞動(dòng)爭(zhēng)議和糾紛的協(xié)調(diào)等各項(xiàng)工作，充分發(fā)揮自身獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)建立和諧穩(wěn)定、互利雙贏的新型勞動(dòng)關(guān)系。要關(guān)注水利職工中的弱勢(shì)群體，大力做好困難職工的幫扶工作，為黨和政府分憂，為職工群眾解難?？傊?，各級(jí)水利工會(huì)要通過扎實(shí)有效的工作，切實(shí)維護(hù)好水利職工的合法權(quán)益，及時(shí)把矛盾和糾紛化解在基層和初期。

（四）不斷加強(qiáng)水利職工隊(duì)伍建設(shè)和水利工會(huì)組織自身建設(shè)

在水利工作中實(shí)現(xiàn)十六屆五中全會(huì)《建議》確定的目標(biāo)，建設(shè)一只高素質(zhì)的水利職工隊(duì)伍是關(guān)鍵。進(jìn)一步發(fā)揮好工會(huì)的教育陣地的作用，努力建設(shè)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的“四有”水利職工隊(duì)伍，仍然是新形勢(shì)下水利系統(tǒng)工會(huì)工作的重要任務(wù)。各級(jí)水利工會(huì)要配合黨組織加強(qiáng)職工理想信念教育，大力弘揚(yáng)以愛國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，加強(qiáng)社會(huì)主義思想道德建設(shè)，引導(dǎo)職工樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀；要廣泛深入地開展好以職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德為主題的群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，在水利職工中促進(jìn)形成團(tuán)結(jié)向上、誠(chéng)實(shí)守信、平等友愛、與人為善、融洽相處的和諧局面。要進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治工作，教育職工識(shí)大體、顧大局，正確對(duì)待利益調(diào)整，支持和參與改革，維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)。

目前水利職工隊(duì)伍的整體文化水平還比較低，人才總量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)上還難以適應(yīng)現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利的需求。拔尖人才不足，高技能人才比較缺乏，據(jù)*年統(tǒng)計(jì)，水利行業(yè)技師和高級(jí)技師僅占技術(shù)工人總數(shù)的2.3％，低于全國(guó)4％的平均水平。各級(jí)水利工會(huì)要在提高職工隊(duì)伍的科學(xué)文化和業(yè)務(wù)素質(zhì)方面多做工作。工會(huì)組織要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，積極參與，配合本單位勞動(dòng)人事部門，制訂和落實(shí)好職工教育培訓(xùn)計(jì)劃，進(jìn)一步做好各層次人員的崗位培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)，積極推進(jìn)包括職業(yè)教育在內(nèi)的素質(zhì)教育、繼續(xù)教育，為水利職工接受教育創(chuàng)造更好的條件，提供更多的機(jī)會(huì)。通過教育培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)水利職工的創(chuàng)新能力、競(jìng)爭(zhēng)能力和創(chuàng)業(yè)能力。要努力營(yíng)造“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭(zhēng)做知識(shí)型職工”的氛圍，幫助職工在學(xué)習(xí)中完善自己、在實(shí)踐中提高自己、在事業(yè)中實(shí)現(xiàn)自己。

隨著形勢(shì)的發(fā)展，各級(jí)水利工會(huì)必須與時(shí)俱進(jìn)地不斷加強(qiáng)工會(huì)組織自身建設(shè)。水利系統(tǒng)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)從鞏固黨的執(zhí)政地位，全心全意依靠工人階級(jí)的高度，充分認(rèn)識(shí)做好工會(huì)工作的重大意義，重視工會(huì)工作，支持工會(huì)依照法律和章程獨(dú)立開展工作。單位黨委要加強(qiáng)對(duì)工會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，各部門都要關(guān)心支持工會(huì)工作，形成工作合力。各級(jí)水利工會(huì)要加強(qiáng)對(duì)有關(guān)政策、法規(guī)的學(xué)習(xí)和研究，做好依法辦會(huì)、科學(xué)辦會(huì)、民主辦會(huì)的各項(xiàng)工作，切實(shí)提高履行《工會(huì)法》所賦予職責(zé)的能力。水利工會(huì)干部要不斷增強(qiáng)為基層和職工服務(wù)的意識(shí)，保持與群眾的血肉聯(lián)系，汲取群眾的智慧，總結(jié)鮮活的經(jīng)驗(yàn)，始終把工作重點(diǎn)放在為水利職工辦實(shí)事、辦好事、解疾苦上，以優(yōu)良的作風(fēng)和業(yè)績(jī)樹立水利工會(huì)干部的良好形象。要做好培訓(xùn)、培養(yǎng)、選拔工會(huì)干部的工作，不斷加強(qiáng)工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)。在新的起點(diǎn)上，希望水利系統(tǒng)的工會(huì)工作能夠繼續(xù)在繼承中發(fā)展、在實(shí)踐中完善、在創(chuàng)新中提高。

同志們，水利事業(yè)任重道遠(yuǎn)，工會(huì)工作大有可為，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)精神，振奮精神，扎實(shí)工作，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，結(jié)合水利實(shí)際堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路，為完成“十一五”規(guī)劃，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、全面建設(shè)小康社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。