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一、明確創(chuàng)新意義

我們所處的這個時代，是改革創(chuàng)新的時代，與時俱進是這個時代最鮮明的特點和最突出的標志，停頓和倒退沒有出路。與時俱進的核心與本質就是不斷創(chuàng)新，創(chuàng)新才能前進，創(chuàng)新才能發(fā)展。扎實推進反腐倡廉建設，又好又快實現“兩個率先”，全面提升紀檢監(jiān)察工作的質量和水平，加快建設高素質的紀檢監(jiān)察干部隊伍，必須把紀檢監(jiān)察工作創(chuàng)新擺上更加突出的位置，堅持不懈地抓緊抓好。

（一）推進紀檢監(jiān)察工作創(chuàng)新是深化反腐倡廉建設的必然要求。總書記在中央紀委十七屆二次全會上指出，在反腐倡廉建設的實踐中，要切實把握和體現改革創(chuàng)新、懲防并舉、統籌推進、重在建設的基本要求，并特別強調，要注重總結新經驗、研究新情況、解決新問題，以建設性的思路、建設性的舉措、建設性的方法推進反腐倡廉建設。這些重要論述，突出強調的就是要以改革創(chuàng)新精神抓好反腐倡廉建設各項工作。紀檢監(jiān)察機關作為反腐敗的專職機構，在反腐倡廉建設中起著主力軍的作用，承擔著重要的政治責任和歷史使命。面對新的形勢和任務，如果我們仍固守傳統的思維模式和工作方式，不能有所突破、有所發(fā)展，反腐倡廉建設就很難順利推進。作為黨的建設的重要組成部分和重大理論創(chuàng)新，反腐倡廉建設不論在理論上還是實踐上都面臨著很多新情況、新問題，迫切需要我們去研究、去探索、去解決。因此，我們必須適應形勢和任務的變化，大力推動紀檢監(jiān)察工作的創(chuàng)新，以創(chuàng)新的精神狀態(tài)、創(chuàng)新的思想作風、創(chuàng)新的工作方法全面加強和改進反腐倡廉建設，使反腐倡廉建設更富有時代氣息，更富有實際成效。

（二）推進紀檢監(jiān)察工作創(chuàng)新是又好又快實現“兩個率先”的必然要求。近年來，各級紀檢監(jiān)察機關緊緊圍繞全市工作大局，認真履行職責，在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、糾正不正之風、加強廉政教育、查辦違紀案件等方面都取得了明顯成效，為全市經濟社會持續(xù)健康快速發(fā)展做出了突出貢獻，得到了市委、市政府和全市干部群眾的充分肯定。這些成績的取得，都是我們與時俱進、開拓創(chuàng)新、真抓實干的結果。又好又快推進“兩個率先”，實現*新一輪大發(fā)展的宏偉藍圖，迫切需要營造一個風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)、穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境，這既賦予了紀檢監(jiān)察機關全新的使命，又為紀檢監(jiān)察工作創(chuàng)新提供了良好的機遇和舞臺。我們必須主動適應全市經濟社會發(fā)展的需要，不斷拓寬工作領域和工作內容，創(chuàng)新工作思路和工作方法，把紀檢監(jiān)察工作深深融入經濟社會發(fā)展的大局之中，與改革發(fā)展穩(wěn)定更加緊密地結合起來，更好地服務大局、保障大局、促進大局，為實現“兩個率先”提供更加堅強有力的政治保證。

（三）推進紀檢監(jiān)察工作創(chuàng)新是全面提升紀檢監(jiān)察工作質量和水平的必然要求。經過各級紀檢監(jiān)察機關和廣大紀檢監(jiān)察干部的艱苦努力，全市黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得了非常明顯的成效，有些工作甚至走在了全省、全國的前列。但實事求是地講，我市紀檢監(jiān)察工作的整體質量和水平并不高，工作進展不平衡，特色亮點不突出；一般化的工作多，叫得響的工作少；縱向比進步很大，橫向比差距不小，很多方面都存在薄弱環(huán)節(jié)。按照眾所周知的“木桶理論”，決定木桶容量的不是最長的板，而是最短的板，短板成為問題的關鍵。在實踐中我們也能看到，凡是成效比較明顯、特色比較突出的工作，都在某些方面有所創(chuàng)新、有所突破；而那些平平庸庸、毫無起色的工作，自然不會有新思路、新舉措、新方法。因此，我們要取得全市反腐倡廉建設的新進展、新成效，在全省乃至更大范圍內展示*紀檢監(jiān)察工作的新形象，必須使弱項工作變強，強項工作更強。這就要求我們必須高度重視工作創(chuàng)新，特別要從薄弱環(huán)節(jié)入手，消除影響工作開展的一切不利因素，加長“短板”，最大限度地提升各項工作的整體效能，使全市紀檢監(jiān)察工作質量和水平在全面進步的基礎上達到一個新的高度。

（四）推進紀檢監(jiān)察工作創(chuàng)新是建設高素質干部隊伍的必然要求。創(chuàng)新能力是干部素質的重要反映。勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新，體現的是對客觀規(guī)律的準確把握和正確運用，體現的是一種極為可貴的能力和素質。一個創(chuàng)新型的干部，往往能夠開拓出事業(yè)發(fā)展的新局面，而一個墨守陳規(guī)的干部，在事業(yè)發(fā)展上很難有什么建樹。從目前全市紀檢監(jiān)察干部隊伍的整體情況看，創(chuàng)新型的干部還不是很多，有些干部創(chuàng)新意識不強，創(chuàng)新能力不足，工作習慣于照抄照搬，滿足一般化，遇到新情況、新問題不知如何應對，更無法勝任具有挑戰(zhàn)性的工作。同樣一項工作，在有的同志手里做得有聲有色，在有的同志手里卻波瀾不驚、靜如止水，其根本原因，就在于肯不肯、會不會動腦筋、理思路、找辦法，結合實際創(chuàng)造性地開展工作。大家都知道“實踐出真知”的道理，紀檢監(jiān)察干部要提高自身素質，一個很有效的手段，就是投身到紀檢監(jiān)察工作創(chuàng)新的實踐中去，在實踐、認識、再實踐、再認識的反復之中使自己的理論和業(yè)務水平得到提高。實踐無止境，創(chuàng)新無止境，事業(yè)發(fā)展無止境。每一個紀檢監(jiān)察干部都要樹立強烈的創(chuàng)新意識，形成創(chuàng)新的習慣，培育創(chuàng)新的思維，做到敢為人先而不步人后塵，開拓創(chuàng)新而不因循守舊，在創(chuàng)新的實踐中進步提高、鍛煉成長。

二、把握創(chuàng)新途徑

創(chuàng)新是對未知領域、未知事物的艱辛探索，做到真正意義上的創(chuàng)新很不容易，需要付出巨大的努力。紀檢監(jiān)察工作的特殊性質，決定了紀檢監(jiān)察工作創(chuàng)新更是一項創(chuàng)造性、開拓性的實踐活動，是超越前人、勇于探索、推陳出新的艱難過程，要想真正有所作為，就必須鼓足創(chuàng)新的勇氣、提高創(chuàng)新的能力、掌握創(chuàng)新的方法、突出創(chuàng)新的實效。

（一）鼓足創(chuàng)新的勇氣。鄧小平同志說過：“沒有一點闖的精神，沒有一點‘冒’的精神，沒有一股氣呀、勁呀，就走不出一條好路，走不出一條新路，就干不出一番新的事業(yè)”。古人講，“勇冠三軍，勇者無畏”。沒有足夠的勇氣，什么事也干不成，更不可能干好。推進紀檢監(jiān)察工作的創(chuàng)新，必然要觸及各種既得利益和現實矛盾，各種可以預料和難以預料的阻力和困難都會接踵而至，這時候，更需要我們有百倍的勇氣和超人的膽識，鍥而不舍、不折不撓地進行大膽探索。今天受到表彰的十三項創(chuàng)新成果，都是憑著勇氣和膽識干出來的。所以我們要堅決克服瞻前顧后、畏苦畏難、怕這怕那、患得患失的心態(tài)，干任何一項工作，都不能先看上級有沒有安排部署，同級有沒有成功經驗，會不會引發(fā)矛盾、引火燒身。要始終保持足夠的勇氣和良好的精神狀態(tài)，做到凡是有利于紀檢監(jiān)察工作服務經濟建設中心、推動經濟發(fā)展；有利于促進紀檢監(jiān)察工作上質量、上水平；有利于提高紀檢監(jiān)察干部隊伍整體素質、樹立良好形象的，都可以想，都可以試，成功了可以總結經驗，失誤了也可以吸取教訓。

（二）提高創(chuàng)新的能力。創(chuàng)新是主體有目的、有意識地對客觀事物施加影響的過程，是對陳舊落后的思想觀念、政策法規(guī)、運行體制的否定、突破和揚棄，必須有豐厚的知識底蘊做支撐?？沼袆?chuàng)新的愿望而無創(chuàng)新的能力，創(chuàng)新便無從談起。因此，推進紀檢監(jiān)察工作的創(chuàng)新，必須著眼于增強能力、提高素質，把能力建設和素質建設放在更加突出的位置，著力提高分析判斷形勢的能力、研究提出問題的能力、應對復雜局面的能力和處理解決矛盾的能力。能力源自于學習，源自于實踐，源自于永不滿足的自我豐富和完善。提高紀檢監(jiān)察工作的創(chuàng)新能力，要堅決不懈地加強學習，深入系統地學習各種新思想、新觀點、新方法，更新知識儲備，改善知識結構，使自己的知識能力更好地適應工作創(chuàng)新的需要；要堅持不懈地加強實踐，堅持實踐第一的觀點，在紀檢監(jiān)察工作實踐中檢驗和豐富理論，推動和促進創(chuàng)新；要加強調查研究，通過深入細致的調查研究，分析情況、把握問題、探索規(guī)律，從中找到要創(chuàng)新的目標、思考創(chuàng)新的辦法；要善于總結提高，認真總結以往工作中成功的經驗和失敗的教訓，積極學習借鑒他人創(chuàng)造的先進經驗，進一步豐富自己、提高自己，使自己的理論和實踐水平升華到一個新的高度。

（三）掌握創(chuàng)新的方法。創(chuàng)新是在科學理論指導下探索規(guī)律、把握規(guī)律、運用規(guī)律的過程，必須以科學的世界觀和方法論為指導，這是成功實現創(chuàng)新的重要保證。創(chuàng)新的方法很多，在這里，我著重強調以下兩點：一要轉變思想觀念、更新思維方式。觀念是行動的先導，思維創(chuàng)新是實踐創(chuàng)新的前提。面對反腐倡廉的新形勢、新任務，如果我們仍然習慣于用老眼光、老辦法、老觀點去思考和處理問題，就會嚴重落后于形勢。比如，就懲治和預防腐敗體系建設而言，這是一個復雜的系統工程，也是一項艱巨的政治任務，我們要在這個領域有所創(chuàng)新、有所突破，就要學會用發(fā)展的眼光、聯系的觀點看問題，統籌推進各方面的工作。再比如，當前腐敗行為表現出很多新變化、新特點，在這種情況下，我們不能再固守傳統的辦案思路和辦案模式，必須在質量意識、效率意識、法紀意識、安全意識、協調意識等方面有一個更大的進步和提高，否則就不可能順利地突破案件。二要突出工作重點，抓住主要矛盾。隨著形勢任務的發(fā)展變化，黨風廉政建設和反腐敗斗爭的領域越來越寬，專業(yè)化程度越來越高，任務更加艱巨繁重。在這種情況下，我們推進紀檢監(jiān)察工作的創(chuàng)新，就必須突出工作重點，抓住主要矛盾。要重點抓住那些黨委關注、群眾關心、社會影響大、治理效果好的突出問題集中進行創(chuàng)新，特別要重視和關注優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、維護群眾利益、加強廉政教育、查辦違紀案件、規(guī)范權力運行等方面的工作，確保在這些領域取得新進展、新突破。

（四）突出創(chuàng)新的實效。創(chuàng)新是科學的實踐活動，來不得半點虛假，不是擺設的花瓶，更不是動聽的口號，不能違背規(guī)律、標新立異，必須落實到一件件具體的工作中，體現在一個個具體的措施上。我們在評選2007年度創(chuàng)新獎時所把握的一個重要原則，就是看其實際效果和社會影響，把成效作為檢驗創(chuàng)新的重要標準，堅決杜絕形式主義和表面文章，使評選出的創(chuàng)新成果真正能夠經得起歷史的檢驗、實踐的檢驗和群眾的檢驗。各級紀檢監(jiān)察機關和廣大紀檢監(jiān)察干部在推進創(chuàng)新的實踐中，也要牢牢銘記這條原則，堅持知行統一、主觀與客觀相一致，堅持實事求是、求真務實。要明白，創(chuàng)新并不是觀點越新、思想越超前越好，而是要求工作思路、措施方法越符合實際越好。要立足實際，講求實效，不能脫離當前工作，不顧客觀情況盲目求“新”，急躁冒進。是否有利于黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得新的成果，以實際成果取信于民，是檢驗和評價紀檢監(jiān)察工作創(chuàng)新成敗的根本標準，千萬不能搞那些花拳繡腿、華而不實的形式主義和表面文章。

三、營造創(chuàng)新氛圍

良好的外部環(huán)境，有利于創(chuàng)新思路的提出、創(chuàng)新實踐的推行和創(chuàng)新人才的成長，從而使紀檢監(jiān)察工作創(chuàng)新獲得不竭的動力。我們要在全市紀檢監(jiān)察機關大力弘揚創(chuàng)新精神，鼓勵創(chuàng)新實踐，形成一個解放思想、大膽創(chuàng)新的良好氛圍。

（一）加強組織領導。開展紀檢監(jiān)察工作創(chuàng)新活動是新一屆市紀委常委會做出的重要部署，也是我們在實踐中總結出來的一條成功經驗，必須堅持不懈、堅定不移抓下去。全市各級紀委、紀檢組要切實把思想認識統一到市紀委常委會抓工作創(chuàng)新的堅決態(tài)度上來，把工作創(chuàng)新作為提升紀檢監(jiān)察工作水平、展示本地本單位工作成效的重要舉措來抓，放在更加突出的位置，積極主動地抓緊抓好。紀檢監(jiān)察機關主要領導要切實承擔起第一責任人的責任，親自研究部署，帶頭搞好創(chuàng)新，為紀檢監(jiān)察干部做出表率；要關心培養(yǎng)創(chuàng)新型干部，支持他們開展工作，為他們創(chuàng)造良好的環(huán)境。對于創(chuàng)新成效突出的干部要大膽啟用，放到重要崗位上去鍛煉，使其盡快成長，真正使創(chuàng)新成為推動紀檢監(jiān)察工作不斷前進的根本動力和培養(yǎng)紀檢監(jiān)察干部的重要渠道。

（二）健全完善制度。建立項目備案制度。今天會議之后，各縣區(qū)、各單位要抓緊研究今年準備開展的創(chuàng)新性工作，按照每個縣區(qū)確定2—5項，市直單位、市紀委機關各室確定1—2項創(chuàng)新性工作的要求，盡快拿出今年的創(chuàng)新性工作項目和實施方案，以文件形式上報市紀委辦公室備案。工作項目一旦確定下來，就要抓好落實，各單位年底申報的創(chuàng)新獎項目一般要與年初備案的項目相一致。建立定期督導制度。要把創(chuàng)新性工作納入縣區(qū)、市直單位紀委書記、紀檢組長和機關各室主任述職內容，市紀委常委會要定期聽取工作匯報，定期督導調研，幫助解決問題。建立獎懲激勵制度。市紀委辦公室要按照《關于在全市繼續(xù)開展紀檢監(jiān)察工作創(chuàng)新活動的意見》要求，積極探索開展工作創(chuàng)新好的方式方法，健全完善激勵機制，對完成任務較好，創(chuàng)新效果明顯的要表彰獎勵，對沒有完成任務的，要通報批評，切實解決好“干與不干一個樣”和“干好干壞一個樣”的問題，充分調動大家創(chuàng)新工作的積極性。

（三）搞好宣傳推廣。市紀委辦公室、綜合室、宣教室、調研室要及時了解各級各單位創(chuàng)新性工作開展情況，大力宣傳工作創(chuàng)新所取得的成果，及時向上級紀檢監(jiān)察機關和有關媒體上報信息、新聞稿件，擴大我市紀檢監(jiān)察工作的宣傳面和影響力。經實踐證明取得實效的，要及時總結推廣。