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同志們：

新春伊始，萬象更新。我們召開全省教育工作會議，以黨的十七大精神為指導，總結過去，分析形勢，謀劃未來，明確任務，對于推動全省教育事業(yè)又好又快發(fā)展，努力辦好人民滿意的教育，具有重要意義。

近年來，全省教育系統(tǒng)在省委、省政府的正確領導下，堅持以科學發(fā)展觀為指導，大力實施科教興魯和人才強省戰(zhàn)略，解放思想，開拓進取，狠抓落實，各級各類教育呈現(xiàn)出競相發(fā)展的良好局面，在新的起點上實現(xiàn)了新的跨越。義務教育階段，政府責任逐步到位，保障機制日趨健全，辦學條件明顯好轉，基本實現(xiàn)了不收費的教育。職業(yè)教育方面，辦學體系逐步完善，人才培養(yǎng)水平不斷提高，“雙元制”、“工學結合”、“職業(yè)教育集團”等鮮活辦學形式，正越來越顯示出強大的生命力。高等教育方面，呈現(xiàn)出資金大投入、設施大建設、規(guī)模大擴張、整體大發(fā)展的良好態(tài)勢；工作指導轉向內(nèi)涵發(fā)展，人才培養(yǎng)層次和教育質量穩(wěn)步提高。關注民生和促進教育公平的政策得到較好落實，不讓一名學生因家庭經(jīng)濟困難而失學的目標正在逐步實現(xiàn)。近幾年，教育經(jīng)費投入之大、事業(yè)發(fā)展步伐之快、整體實力提升之高，都是前所未有，巨大發(fā)展令人振奮，輝煌成績有目共睹。這些成就的取得，得益于省委、省政府的正確領導，得益于社會各界的關心支持，得益于教育系統(tǒng)全體干部和教職員工的艱苦努力。在此，我代表省政府向大家，并向辛勤工作在教育戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示誠摯的問候和崇高的敬意！下面，就做好今年教育工作講幾點意見。

一、進一步明確指導思想，用十七大精神統(tǒng)領教育發(fā)展

教育是民族振興的基石。黨的十七大提出了“優(yōu)先發(fā)展教育，建設人力資源強國”的戰(zhàn)略任務，為開創(chuàng)教育事業(yè)新局面指明了方向。當前和今后一個時期，我們要在這一重要精神指引下，堅持科學發(fā)展的道路，著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，全面提高領導和駕馭全局的能力，努力辦好人民滿意的教育，推動由人力資源大省向人力資源強省的轉變。用十七大精神統(tǒng)領教育事業(yè)發(fā)展，就是要堅持教育科學發(fā)展、和諧發(fā)展、優(yōu)先發(fā)展。堅持教育科學發(fā)展，就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育、區(qū)域教育，統(tǒng)籌各級各類教育，統(tǒng)籌規(guī)模、結構、質量和效益，統(tǒng)籌改革、發(fā)展和穩(wěn)定，推進教育事業(yè)全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展；就是要堅持以人為本，全面實施素質教育，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。堅持教育和諧發(fā)展，就是要推進教育公平，從義務教育機會均等做起，優(yōu)化教育資源配置，讓所有的人都享受到良好教育；就是要始終堅持公益性原則，更加注重教育的普惠性，更加關注困難群眾平等受教育權；就是要努力構建和諧校園，讓學生在和諧的氛圍中愉快學習、健康成長。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，就是要認真落實總書記提出的“要以更大的決心、更多的財力支持教育事業(yè)，經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃要優(yōu)先安排教育發(fā)展，財政資金要優(yōu)先保障教育投入，公共資源要優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要”，強化政府責任，加大教育投入，倡導尊師重教，為全面建設小康社會提供強大的人才和人力資源保證?？傊?，當前教育事業(yè)進入了一個新的發(fā)展階段，面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)。所有從事這項工作的同志都要進一步增強使命感、責任感和緊迫感，統(tǒng)一思想，堅定信心，抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，認真研究新情況，著力解決新問題，努力實現(xiàn)新突破。

二、進一步推進素質教育，促進基礎教育均衡發(fā)展

基礎教育在整個教育體系中居于奠基地位，沒有高質量的基礎教育，就不可能構建起完備的現(xiàn)代教育體系。目前，我省基礎教育總體發(fā)展情況是好的，許多指標走在了全國前列，但面臨的任務仍然艱巨，比如素質教育、經(jīng)費保障機制、均衡發(fā)展等方面尤其需要繼續(xù)下大力氣，用苦功夫。今年的主要目標是素質教育全面推進，保障機制更加完善，義務教育更加均衡。關于素質教育問題。今年1月，全省中小學素質教育工作會議在濰坊召開，統(tǒng)一了思想認識，明確了思路任務，奠定了工作基礎，取得了初步效果，在社會上產(chǎn)生了強烈反響。但是，要清醒地看到實施素質教育是一項長期艱巨的任務，不可能一蹴而就。要把素質教育始終作為教育工作的主題，堅持不懈地抓下去。在實施過程中既要態(tài)度堅決又要頭腦冷靜，既要立足當前又要放眼長遠，既要全面鋪開又要循序漸進，既要看實際效果又要看社會反映，真正把好事辦好、實事辦實。對過去一些不利于實施素質教育的制度和做法，要以改革的精神努力加以破除；對目前正在推進的新政策、新舉措，要本著邊探索、邊修正的原則，不斷予以完善；確保實現(xiàn)素質教育的新突破，促進學生健康成長和全面發(fā)展。關于保障機制問題。今年我們面臨著進一步完善義務教育經(jīng)費保障機制的艱巨任務。去年底省教育廳、財政廳出臺了調整完善經(jīng)費保障機制改革的有關政策，有幾項硬指標必須實現(xiàn)，即提高家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活費，為農(nóng)村義務教育學生全部免費提供教科書，提高生均公用經(jīng)費定額和校舍維修改造標準。各地要高度重視，加強領導，周密部署，強化監(jiān)督，確保各項政策落實到位。不管時間有多緊，不管任務有多重，不管困難有多大，必須確保完成任務。在這方面，尤其要關注解決好縣鄉(xiāng)和基層學校的實際困難。關于均衡發(fā)展問題。要全面貫徹落實《義務教育法》，依法均衡配置義務教育資源，加強薄弱學校建設，努力辦好每一所學校。要全面啟動學校標準化建設工程，促進辦學條件的整體提升。嚴格執(zhí)行義務教育階段就近、免試入學政策和不得舉辦重點學?；蛑攸c班的規(guī)定，下決心解決“擇?！眴栴}。要創(chuàng)造條件實施校長和教師定期交流、優(yōu)質高中招生指標均衡分配等制度，逐步做到辦學條件均衡、教師水平均衡、升學機會均衡。要保障進城務工人員子女平等接受義務教育，加強農(nóng)村留守兒童的教育工作。

三、進一步強化基礎建設，全面提高職業(yè)教育水平

職業(yè)教育是各類教育中理論與實踐結合最緊密的，是與經(jīng)濟社會發(fā)展聯(lián)系最直接的教育。近年來我省職業(yè)教育邁上了一個新臺階，現(xiàn)代職業(yè)教育體系基本建立，為社會培養(yǎng)了大批高素質的技能人才。但專業(yè)結構與社會需求還存在一定差距，經(jīng)費投入不足，實踐和實訓環(huán)節(jié)重視不夠，培養(yǎng)規(guī)模和教育質量需要進一步提高。職業(yè)教育要堅持以就業(yè)為導向，與市場需求和勞動就業(yè)緊密結合，進一步擴大辦學規(guī)模，加強基礎建設，深化教學改革，強化學生實踐能力和職業(yè)技能的培養(yǎng)。一要繼續(xù)擴大中職辦學規(guī)模。進一步加大布局調整力度，強化高中段職普統(tǒng)籌，使普通高中與中職教育規(guī)模大體相當。要推動職業(yè)教育管理上水平，積極促進辦學思想和管理模式的轉變，由粗放型管理轉向精細型管理，努力提高教育質量和辦學水平。二要全面加強基礎能力建設。繼續(xù)實施“十、百、千工程”、30個經(jīng)濟欠發(fā)達縣專項建設計劃、實訓基地建設計劃、示范性中職學校建設計劃，加強骨干學校建設，每個縣都要辦好一所示范性中職學校。各地要進一步加大投入，確保各專項經(jīng)費落實到位，努力改善職業(yè)教育辦學條件。三要深化教育教學改革。要大力推進校企合作、工學結合、訂單培養(yǎng)，健全頂崗實習、“雙證”互通、彈性學習等制度，引導和推動職業(yè)教育集團化辦學。要加快課程改革步伐，突出實踐教學環(huán)節(jié)，提高學生的職業(yè)技能和就業(yè)本領。要進一步完善職業(yè)教育貧困家庭學生資助制度，幫助他們順利完成學業(yè)。

四、進一步推動內(nèi)涵發(fā)展，不斷提高高等教育質量

任何事物的發(fā)展進步都是矛盾對立統(tǒng)一的結果。近年來伴隨著高等教育的大發(fā)展、大跨越，不可避免地帶來了一些新矛盾、新問題?？傮w上講，高等教育的辦學水平和人才培養(yǎng)質量還不能適應經(jīng)濟社會發(fā)展要求。今后高等教育要以內(nèi)涵發(fā)展為核心，圍繞提高質量，轉變辦學理念，深化教育改革，優(yōu)化資源配置，加強內(nèi)部管理，努力推動質量、規(guī)模、結構、效益協(xié)調發(fā)展。重點在四個方面下功夫：一是在轉變辦學理念上下功夫。目前我省共有111所普通高校，其中8所市屬本科高校，絕大多數(shù)高職院校由市管理，各市均不同程度地承擔著舉辦高等教育的任務。省市政府和教育行政主管部門以及各高校，要進一步明確新時期地方高校的功能定位，以服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展為目標，切實轉變辦學理念，努力提高教育質量，從追求規(guī)模大、學科全、樓房高轉到提升創(chuàng)新力、競爭力和輻射力上來，使各高校真正成為區(qū)域高素質人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新的重要基地。二是在突出辦學特色上下功夫。辦學特色是高校的名片，是教育質量和辦學水平的重要標志。地方高校要立足自身的辦學層次、學科領域和服務面向，進行科學定位，扎扎實實地辦出特色、辦出水平。要指導所屬高校努力打造品牌專業(yè)、特色專業(yè)，改造和提升傳統(tǒng)學科專業(yè)，大力發(fā)展社會急需的學科專業(yè)，調整不適應社會需求的學科專業(yè)。三是在完善高校治理結構上下功夫。管理出質量，管理出效益。要堅持依法治教，嚴格管理，不斷完善高校治理結構，規(guī)范辦學行為，促進高等教育持續(xù)協(xié)調健康發(fā)展。要特別重視和加強對民辦高校的規(guī)范管理，建立健全監(jiān)管制度和機制，實施科學有效的管理。四是在增加高校投入上下功夫。目前，高校債務問題、生均撥款定額偏低問題，已成為影響我省高校進一步發(fā)展的制約因素。據(jù)教育部統(tǒng)計，2006年我省普通高校生均預算內(nèi)撥款3371元，排全國第26位；2007年盡管有了較大幅度提高，但仍處于全國下游水平。造成排名落后的主要原因是市屬高校投入過低，2006年市屬高校生均撥款僅為2370元。各市一定要下決心調整財政支出結構，努力加大對高等教育的投入，盡最大力量提高生均撥款定額，同時多渠道化解高校債務危機，幫助高校盡快走出困境。省委、省政府高度重視高校困難學生生活問題，近日出臺了伙食補貼政策。各市要千方百計籌措資金，確保市屬高校(包括民辦高校)困難學生補貼政策落實到位，確保每位學生都能吃得飽，盡量吃得好。

五、進一步加強師資建設，切實提高教師隊伍整體素質

教育大計，教師為本。教師是人類靈魂的工程師，是人類文明的傳播者。我們要牢固樹立教師為本的思想，落實教師主體地位，以提高教師思想政治素質和職業(yè)道德水平、職業(yè)技能水平為重點，以調動教師工作積極性、創(chuàng)造性為目的，深化改革，創(chuàng)新機制，改善管理，努力建設一支志存高遠、愛崗敬業(yè)，教書育人、為人師表，嚴謹篤學、與時俱進的教師隊伍。一要重視師德建設。師德是教師的靈魂，是教師最重要的素質。要加強和改進思想政治教育、職業(yè)理想教育、職業(yè)道德教育、法制教育和心理健康教育，不斷提高教師的道德修養(yǎng)。二要加強教師培訓。圍繞全面實施素質教育的要求，以新課程、新理念、新技術培訓為重點，調整教師教育布局，改革教師教育培養(yǎng)模式，積極推進教育創(chuàng)新，提高教師整體素質和業(yè)務水平。基礎教育階段要以農(nóng)村教師為重點，以提高新課程實施水平為目標，組織實施好中小學教師素質提高工程；職業(yè)教育階段要重點培養(yǎng)高水平的“雙師型”教師；高等教育階段要實施好教學名師工程、“青年教師成長計劃”等，努力培養(yǎng)中青年骨干教師和學科帶頭人。三要優(yōu)化師資配置。改革和完善教師管理制度，嚴格教師資格準入制度，健全教師考核評價機制，合理配置教師資源。制定切實可行的政策措施，吸引優(yōu)秀人才充實教師隊伍，鼓勵優(yōu)秀人才長期從教、終身從教，鼓勵有志青年到農(nóng)村、到邊遠地區(qū)建功立業(yè)。要高度重視農(nóng)村教師隊伍建設，進一步組織好城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育工作，積極組織農(nóng)村教師到城鎮(zhèn)學校跟崗學習、進修提高，促進城鄉(xiāng)之間師資力量均衡。四要進一步營造尊師重教的社會風氣。大力宣傳優(yōu)秀教師先進事跡，營造良好輿論氛圍，讓全社會了解和認識教師工作的重要性和特殊性，真正讓教師成為社會上最受尊敬的職業(yè)，讓尊師重教蔚然成風。

六、進一步提高領導水平，推動教育事業(yè)又好又快發(fā)展

教育事業(yè)規(guī)模大，涉及面廣，家長時刻關心、社會普遍關切。作為各市教育局長，責任重大，任務艱巨，要做好本職工作，必須不斷提高領導能力和水平，真正承擔起人民的重托和歷史的使命。一是要增強責任心。責任意識是一種高尚的政治品格，是領導干部履行職責的基本要求。領導就意味著責任。教育無小事，任何時候、任何事情都不能掉以輕心、漫不經(jīng)心。學校安全穩(wěn)定是社會穩(wěn)定的重要組成部分。大家一定要牢固樹立安全重于泰山、穩(wěn)定壓倒一切的思想，克服麻痹松懈和僥幸心理，進一步強化各項措施，切實做到警鐘長鳴、防患于未然，確保學校長期安全穩(wěn)定。希望同志們樹立強烈的事業(yè)心和責任感，把教育事業(yè)放在高于一切的位置，全身心投入工作，帶著感情抓教育，恪盡職守，兢兢業(yè)業(yè)，不斷推動教育事業(yè)發(fā)展。二是要擁有求實心。做好教育工作，需要實事求是的科學精神、腳踏實地的實干精神、不計得失的奉獻精神。要堅持從實際出發(fā)，遵循教育規(guī)律，求真務實辦實事，立足實際辦大事。要深入學校、深入課堂、深入師生，堅持群眾路線，傾聽群眾呼聲，反映群眾意愿，集中群眾智慧，民主決策，科學決策。要堅持不懈抓落實，完善工作機制，強化督導檢查，加大責任追究，嚴格考核獎懲，提高工作效率。三是要保持進取心。古人說：“心弱則志衰，志衰則不達?！睂嵺`證明，保持奮發(fā)進取的精神狀態(tài)，才能形成干事創(chuàng)業(yè)的強大動力，才能敏銳地抓住和用好機遇，才能有效地克服前進中的困難。改革創(chuàng)新是推進事業(yè)發(fā)展的強大動力。我們一定要在思想觀念上求創(chuàng)新，在發(fā)展思路上求創(chuàng)新，在工作辦法上求創(chuàng)新，讓一切有利于教育發(fā)展的思想充分活躍起來，把一切有利于教育發(fā)展的資源充分利用起來，使一切有利于教育發(fā)展的積極性充分發(fā)揮出來，大力解放和發(fā)展教育生產(chǎn)力。人是要有一點精神的。希望同志們在新形勢下繼續(xù)發(fā)揚勇于創(chuàng)新、開拓進取的精神，發(fā)揚求真務實、真抓實干的精神，發(fā)揚全力以赴、鍥而不舍的精神，努力開創(chuàng)工作新局面，推動各級各類教育又好又快發(fā)展，為建設人力資源強省做出更大的貢獻！