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民主生活會(huì)發(fā)言

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在2007年領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)上的發(fā)言

推動(dòng)跨越發(fā)展構(gòu)建和諧xx

去年班子換屆后，我們?cè)谶M(jìn)行充分實(shí)際調(diào)研、科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，響亮提出了“圍繞‘四化目標(biāo)’（工業(yè)化、城市化、產(chǎn)業(yè)化、一體化），實(shí)施‘六大戰(zhàn)略’（工業(yè)強(qiáng)市、農(nóng)業(yè)穩(wěn)市、旅游興市、擴(kuò)城靚市、開(kāi)放活市、和諧筑市），推進(jìn)‘五大跨越’（從xx的工業(yè)排頭兵向全省的工業(yè)強(qiáng)市跨越、從xx的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)小市向xx的特色農(nóng)業(yè)大市跨越、從xx的旅游名山向全省的旅游名山跨越、從xx的最小城市向川東的特色城市跨越、從民眾的溫飽型生活向民眾的全面小康型生活跨越），全面構(gòu)建和諧社會(huì)，加快實(shí)現(xiàn)xx新跨越”的發(fā)展思路，全市上下統(tǒng)一思想，圍繞思路，狠抓落實(shí)后，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的有序發(fā)展。

一、xx必須跨越發(fā)展

㈠縮小差距必須跨越發(fā)展。通過(guò)近年來(lái)全市上下的共同努力，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)呈現(xiàn)出良好勢(shì)頭。但這畢竟只是低起點(diǎn)上的高速度，低水平上的快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量小、核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、發(fā)展后勁不足等矛盾仍很突出。與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，與周邊區(qū)縣相比，還存在較大差距。2006年xx的綜合考核在廣安五區(qū)縣市里是排倒數(shù)第二的，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)排位也是靠后的。所以，華鎣要縮小差距、改變落后面貌，發(fā)展慢了不行，一般的發(fā)展速度也不行，必須快速發(fā)展，才能跨越發(fā)展。

㈡特殊地位要求跨越發(fā)展。xx作為廣安唯一的縣級(jí)市，在xx市“轉(zhuǎn)化‘三大優(yōu)勢(shì)’、做好‘三篇文章’、以工業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)化、推進(jìn)城鎮(zhèn)化”的總體戰(zhàn)略中有著不可替代的作用。春節(jié)不久，王書(shū)記和王市長(zhǎng)來(lái)xx調(diào)研時(shí)要求我們“振奮精神、自我加壓，做大工業(yè)、做優(yōu)農(nóng)業(yè)、做強(qiáng)旅游業(yè)”。面對(duì)特殊地位和光榮使命，我們只有努力跨越發(fā)展，才不會(huì)辜負(fù)上級(jí)的關(guān)懷和厚望。

㈢華鎣人民期望跨越發(fā)展。進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期，廣大人民群眾迅速改變落后面貌的愿望更加強(qiáng)烈。發(fā)展是解決一切問(wèn)題的金鑰匙。只有跨越發(fā)展，才能夠讓人民群眾過(guò)上更富裕的生活，才能夠讓人民群眾擁護(hù)政府的工作。這既是“一心為民”思想的行動(dòng)體現(xiàn)，也是我們各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)所在。

二、xx能夠跨越發(fā)展

㈠跨越發(fā)展有基礎(chǔ)。近年來(lái)，全市經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)快速發(fā)展，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游等產(chǎn)業(yè)培育取得新的突破，對(duì)外知名度和影響力逐步提高，同時(shí)，我們?cè)趯?shí)踐中創(chuàng)造出的一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法，為我們新時(shí)期推進(jìn)新跨越奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

㈡跨越發(fā)展有機(jī)遇。新時(shí)期推進(jìn)華鎣新跨越，面臨著千載難逢的好機(jī)遇。即將召開(kāi)的黨的十七大，必將為我們加快構(gòu)建和諧社會(huì)，全面建設(shè)小康社會(huì)帶來(lái)嶄新前景；作為“十一五”規(guī)劃重點(diǎn)推動(dòng)發(fā)展的跨區(qū)域的川渝經(jīng)濟(jì)圈，必將給華鎣跨越發(fā)展帶來(lái)更多機(jī)遇；省委省政府提出“‘四個(gè)跨越’，富民興川”的發(fā)展思路，必將給華鎣帶來(lái)更多的惠澤；xx的快速發(fā)展也必將帶動(dòng)華鎣更好更快的發(fā)展。

㈢跨越發(fā)展有保障。我們與時(shí)俱進(jìn)提出“四化目標(biāo)”“六大戰(zhàn)略”和“五大跨越”的發(fā)展思路，為xx跨越發(fā)展構(gòu)建了科學(xué)規(guī)劃，打好了跨越發(fā)展的方向保障；換屆換出了好隊(duì)伍，增強(qiáng)了向心力、戰(zhàn)斗力、凝聚力，形成了聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展的強(qiáng)大合力，打好了跨越發(fā)展的干部隊(duì)伍保障；深入開(kāi)展“十大惠民行動(dòng)”，積極為民辦好事、辦難事、辦實(shí)事，密切了黨群干群關(guān)系，打好了跨越發(fā)展的群眾保障。

三、xx怎樣跨越發(fā)展

㈠解放思想，創(chuàng)新理念。

一是思想上著重解決四種表現(xiàn)。一要解決發(fā)展唯條件、工作唯條件的唯條件論。二要解決只講投入、不講管理，只講投入、不講產(chǎn)出，只講眼前、不講長(zhǎng)遠(yuǎn)的唯投入論。三要解決有問(wèn)題找政府、凡事政府大包大攬的唯政府論。四要解決只要升遷、不要政策，只有升遷、才有激情，只能自升、不能他升的唯升遷論。二是工作中牢樹(shù)立四種意識(shí)。一要牢樹(shù)給予就是生產(chǎn)力，給予與挑戰(zhàn)可以轉(zhuǎn)化，給予稍縱即逝的機(jī)遇意識(shí)。二要牢樹(shù)當(dāng)前危機(jī)重重，潛在危機(jī)不斷，艱苦創(chuàng)業(yè)渡難關(guān)，加快發(fā)展過(guò)險(xiǎn)灘的危機(jī)意識(shí)。三要牢樹(shù)發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，發(fā)展是唯一選擇，發(fā)展要持之以恒，發(fā)展表現(xiàn)在各個(gè)層面的發(fā)展意識(shí)。四要牢樹(shù)華鎣是一個(gè)團(tuán)隊(duì)，團(tuán)結(jié)才有生產(chǎn)力，全局觀念是團(tuán)結(jié)核心，補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)是團(tuán)結(jié)的保障的團(tuán)隊(duì)意識(shí)。三是發(fā)展中務(wù)必堅(jiān)持五創(chuàng)新。一是發(fā)展理念創(chuàng)新，二是發(fā)展機(jī)制創(chuàng)新，三是管理方式創(chuàng)新，四是組織領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)新，五是發(fā)展政策創(chuàng)新。

㈡配齊班子，管好隊(duì)伍。

一是績(jī)效考核，選準(zhǔn)干部。認(rèn)真貫徹《干部選拔任用條例》，把那些政治思想好、工作能力強(qiáng)、作風(fēng)品行正、群眾公認(rèn)好的干部選拔到重要崗位，對(duì)那些沒(méi)有作為、不思進(jìn)取的干部，堅(jiān)決進(jìn)行調(diào)整。二是領(lǐng)導(dǎo)帶頭，當(dāng)好表率。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要當(dāng)好學(xué)習(xí)表率、工作表率、作風(fēng)表率、廉正表率，真正發(fā)揮好火車(chē)頭作用。三是嚴(yán)管隊(duì)伍，提升能力。切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍管理，強(qiáng)力整頓門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦的現(xiàn)象，扭轉(zhuǎn)衙門(mén)習(xí)氣和不良作風(fēng)。四是轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)。執(zhí)行就是能力，落實(shí)就是水平，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，不折不扣把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

㈢加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履職。

一是認(rèn)真履行各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)抓發(fā)展的首要職責(zé)，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，提高市委執(zhí)政能力；發(fā)揮人大、政協(xié)職能，提高服務(wù)發(fā)展能力；加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提高推進(jìn)發(fā)展能力；強(qiáng)化部門(mén)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)，提高工作落實(shí)能力。二是探索建立各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)抓發(fā)展協(xié)調(diào)制度。著重抓好四大家領(lǐng)導(dǎo)分塊分線(xiàn)聯(lián)系制度、四大家定期通報(bào)工作制度、重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)會(huì)制度、重大工作定期督查通報(bào)制度等系列制度的建立。三是牢固樹(shù)立“用心想事、用心謀事、用心干事”的思想，切實(shí)作到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。

㈣依靠群眾，凝聚人心。

人民群眾是我們跨越發(fā)展、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的力量之源。各級(jí)黨組織和廣大黨員要忠實(shí)實(shí)踐全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，堅(jiān)持一切為了群眾，一切依靠群眾，一切相信群眾，尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，凝民心、集民智、聚民力，共同開(kāi)創(chuàng)華鎣更加美好的未來(lái)！