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同志們：

根據(jù)我縣10個(gè)部門聯(lián)合開展“××縣農(nóng)民健康行”活動(dòng)的統(tǒng)一安排部署，今天，縣人大召開全縣農(nóng)民健康行活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，目的是動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，履行職責(zé)，促進(jìn)我縣農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，提高我縣人民群眾的健康水平。稍后，蒲主任還要作重要指示。下面，我代表縣人民政府講三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的責(zé)任感

發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)，改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件，切實(shí)保護(hù)和提高農(nóng)民健康水平，對振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展具有重要意義。近年來，黨中央、國務(wù)院和省、市堅(jiān)持以人為本，高度重視農(nóng)村衛(wèi)生工作，出臺(tái)了一系列法律和政策文件。我縣衛(wèi)生事業(yè)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級有關(guān)文件精神，通過廣大衛(wèi)生工作者的辛勤努力，取得了明顯成效。“十五”期間，全縣未發(fā)生重大傳染病暴發(fā)流行；實(shí)現(xiàn)了基本消滅瘧疾、脊髓灰質(zhì)炎的目標(biāo)；結(jié)核病防治、禽流感防治取得重大成效；婦幼保健、計(jì)劃免疫等工作穩(wěn)步推進(jìn)；利用國債、省投資和社會(huì)援建項(xiàng)目對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行了新改擴(kuò)建或維修改造；衛(wèi)生監(jiān)督體制改革順利實(shí)施；新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度在我縣平穩(wěn)運(yùn)行。目前，全縣農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改善，衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，醫(yī)療衛(wèi)生質(zhì)量進(jìn)一步提高，為有效保障農(nóng)民群眾的身體健康奠定了較好的基礎(chǔ)?？梢哉f是政策得民心、群眾得實(shí)惠、衛(wèi)生得發(fā)展。

但是，我們也必須清醒地看到，我縣農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展還存在很多問題和困難。突出地表現(xiàn)在：一是各醫(yī)療衛(wèi)生單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)普遍滯后，條件簡陋，難以滿足農(nóng)民群眾的醫(yī)療衛(wèi)生需求；二是我縣財(cái)力有限，政府對衛(wèi)生事業(yè)的投入難以滿足需要，衛(wèi)生系統(tǒng)負(fù)債重，運(yùn)行艱難；三是高素質(zhì)和全科醫(yī)學(xué)人才嚴(yán)重缺乏，人員素質(zhì)偏低。這些問題和困難的客觀存在，與黨中央、國務(wù)院建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，讓人民群眾共享社會(huì)發(fā)展成果的要求差距較大，必須采取措施，加大力度，予以解決。我縣10個(gè)部門聯(lián)合開展“××縣農(nóng)民健康行”活動(dòng)，是建設(shè)新農(nóng)村的具體措施，具有重要意義。各級各部門在開展農(nóng)民健康行活動(dòng)中必須統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的責(zé)任感，認(rèn)真履行職責(zé)，真正擔(dān)負(fù)起發(fā)展我縣農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的重大責(zé)任。

二、突出重點(diǎn)，做好開展健康行活動(dòng)的各項(xiàng)工作

開展農(nóng)民健康行活動(dòng)旨在促進(jìn)農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)體系和基本醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，提高農(nóng)民的健康水平。各級各部門在開展這項(xiàng)活動(dòng)時(shí)一定要把握好這一主題，要圍繞促進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的健康運(yùn)行、促進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)村疾病預(yù)防和控制工作的落實(shí)、促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配套建設(shè)來開展工作；要以強(qiáng)烈的責(zé)任心和懷著對農(nóng)民群眾的深厚感情來履行好各自的職責(zé)。

(一)切實(shí)做好傳染病防治執(zhí)法檢查。今年省人大在全省范圍內(nèi)開展傳染病防治法執(zhí)法檢查，這是健康行活動(dòng)的一個(gè)重要內(nèi)容和有效載體。各級各部門對此要有充分的認(rèn)識(shí)，做好各項(xiàng)工作準(zhǔn)備，尤其是衛(wèi)生、發(fā)改委、財(cái)政和農(nóng)村工作部門，要依照法律法規(guī)、有關(guān)政策和健康行活動(dòng)的要求做好農(nóng)村衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃、項(xiàng)目建設(shè)、隊(duì)伍培訓(xùn)和核清財(cái)政投入情況。

（二）切實(shí)增加財(cái)政對衛(wèi)生的投入。中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》和省委、省政府《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》明確提出：各級人民政府要逐年增加衛(wèi)生投入，增長幅度不低于同期財(cái)政經(jīng)常性支出的增長幅度。《傳染病防治法》明確規(guī)定各級政府對傳染病預(yù)防、控制、監(jiān)督、救治經(jīng)費(fèi)予以保障。這些規(guī)定是各級政府增加對衛(wèi)生投入的基本依據(jù)。因此，我們應(yīng)牢固樹立公共財(cái)政的理念，對衛(wèi)生事業(yè)的補(bǔ)助要隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷提高，增長幅度不低于財(cái)政經(jīng)常性支出的增長幅度，尤其要重點(diǎn)向公共衛(wèi)生和農(nóng)村衛(wèi)生傾斜，并保證對衛(wèi)生投入的各項(xiàng)資金及時(shí)足額到位。

(三)切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村合作醫(yī)療工作。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度直接關(guān)系到農(nóng)村醫(yī)療保障體系的建立，關(guān)系到農(nóng)民群眾的切身利益。各級黨委、政府應(yīng)本著對人民群眾健康高度負(fù)責(zé)的精神，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，切實(shí)抓好宣傳、發(fā)動(dòng)、籌資等各項(xiàng)工作?？h、鄉(xiāng)兩級新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行管理職能，搞好資金管理；縣合管辦要具體規(guī)范基金運(yùn)作，確保專戶儲(chǔ)存、專帳管理、專款專用；衛(wèi)生部門要加強(qiáng)對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)的管理，務(wù)必把這一民心工程做成放心工程、透明工程，使農(nóng)民群眾真正受益。

（四）切實(shí)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍是做好農(nóng)村衛(wèi)生工作的根本。我縣農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)體系不健全、網(wǎng)底不牢的現(xiàn)狀，要通過執(zhí)法檢查和開展健康行活動(dòng)，盡快加以解決。一方面，衛(wèi)生部門要會(huì)同有關(guān)部門，突出抓好疾控機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的建設(shè)；另一方面，要采取多種形式，通過多種途徑，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)，力爭通過五年時(shí)間，農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員隊(duì)伍的素質(zhì)基本適應(yīng)新形勢下的農(nóng)村衛(wèi)生工作。

(五)切實(shí)提高健康教育的普及程度。開展健康教育、倡導(dǎo)文明健康的生活方式、提高健康意識(shí)是開展農(nóng)民健康行活動(dòng)的目的之一。各級各部門要通過這次農(nóng)民健康行活動(dòng)，在農(nóng)村大力普及疾病預(yù)防知識(shí)，形成政府牽頭、部門配合、全社會(huì)參與的工作機(jī)制。衛(wèi)生部門要發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，利用各種宣傳周、宣傳日，大力宣傳和普及疾病預(yù)防知識(shí)；宣傳、廣電部門要加強(qiáng)正面宣傳和報(bào)道，傳播衛(wèi)生知識(shí)；愛衛(wèi)和農(nóng)村工作部門要將健康教育納入新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)容；其他各有關(guān)部門都要結(jié)合部門特點(diǎn)開展宣傳。

三、采取措施，確保健康行活動(dòng)取得實(shí)效

(一)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開展全縣農(nóng)民健康行活動(dòng)，各級各部門要做為一件大事來抓，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究，要組織專門的班子負(fù)責(zé)活動(dòng)的開展工作。要根據(jù)法律法規(guī)、政策和健康行活動(dòng)的規(guī)定，進(jìn)一步明確各有關(guān)部門管理和發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的職責(zé)，認(rèn)真做好各個(gè)階段的工作。

(二)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。開展健康行活動(dòng)涉及的部門和單位很多，內(nèi)容也很豐富。因此，各有關(guān)部門和單位要各司其職、各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作與配合，及時(shí)交流有關(guān)情況，不推諉扯皮、敷衍塞責(zé)。同時(shí)，縣政府督查室將定期或不定期對該項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行督查，特別是要加強(qiáng)對組織到位、人員到位、經(jīng)費(fèi)落實(shí)等方面進(jìn)行督促檢查，及時(shí)通報(bào)情況，嚴(yán)厲查處工作不到位、不作為的行為。

同志們，開展農(nóng)民健康行活動(dòng)對促進(jìn)我縣農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，維護(hù)農(nóng)民的健康具有重要的意義，各級各部門一定要以此為契機(jī)，認(rèn)真履行職責(zé)，自覺貫徹落實(shí)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的法規(guī)政策文件，為促進(jìn)我縣農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的全面健康可持續(xù)發(fā)展，逐步解決農(nóng)民群眾“看病難、看病貴”，提高農(nóng)民健康水平作出貢獻(xiàn)!