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只有堅持科學發(fā)展，才能保證經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展。堅持科學發(fā)展，必須堅持理論與實踐相結合，在各項具體工作中貫徹落實科學發(fā)展觀，真正體現(xiàn)科學發(fā)展觀的要求。今天刊登的這篇文章提出，樹立和堅持科學發(fā)展觀的關鍵在落實，要把科學發(fā)展的理念和要求落實到經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程和各方面，并從思想建設、組織建設、作風建設和制度建設等方面構建貫徹落實科學發(fā)展觀的全方位保障體系。

偉大的實踐呼喚和孕育偉大的理論，偉大的理論指導和推動偉大的實踐?？茖W發(fā)展觀作為馬克思主義中國化的新成果，是順應時展和實踐要求的科學理論?？茖W發(fā)展觀是用來指導發(fā)展的。實現(xiàn)經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展，必須把科學發(fā)展觀真正體現(xiàn)在發(fā)展實踐中，進一步轉化為廣大干部群眾的自覺行動，推動經(jīng)濟社會發(fā)展切實轉入以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。

樹立和堅持科學發(fā)展觀的關鍵在落實

科學發(fā)展觀是針對我國經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的突出矛盾和問題提出來的，具有鮮明的現(xiàn)實針對性?？茖W發(fā)展觀主題是發(fā)展、關鍵在落實。

只有落實，才能深化對科學發(fā)展觀的認識。實踐和行動上的自覺性與堅定性，來自思想和認識上的自覺性與堅定性。科學發(fā)展觀提出之后，很快就在全黨全社會形成了學習貫徹的濃厚氛圍，逐步深入人心，并在實踐中取得了顯著成效。但也應清醒地看到，轉變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量絕非易事。當前，一些地區(qū)和部門的發(fā)展觀念同科學發(fā)展觀的要求還有較大差距，有的仍然把發(fā)展簡單地等同于GDP增長，有的依舊把以經(jīng)濟建設為中心與以人為本對立起來，有的還在以犧牲環(huán)境和浪費資源的方式來謀求所謂的發(fā)展，等等。解決這些問題，關鍵就在于把科學發(fā)展觀落實到發(fā)展實踐中。事實上，貫徹落實的過程就是不斷深化認識的過程，就是不斷改造主觀世界使之符合客觀實際的過程。只有在深入實踐和認真落實的過程中，我們的認識才能跟上實踐發(fā)展的要求，才能不斷深化對科學發(fā)展觀的理解，從而進一步增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性與堅定性。

只有落實，才能解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出矛盾和問題。我國在經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，也積累了一些矛盾和問題，如城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距、居民收入差距擴大，教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)發(fā)展滯后，經(jīng)濟發(fā)展同環(huán)境、資源之間的矛盾加劇等?？茖W發(fā)展觀是解決這些矛盾和問題的科學理論。但再好的理論，如果不與實際相結合，不落實到實踐中，也不能發(fā)揮其指導作用、重要價值和巨大威力。學習和樹立科學發(fā)展觀的目的全在于運用。只有通過扎扎實實的具體工作，把科學發(fā)展觀落實到實踐中，才能切實解決經(jīng)濟社會發(fā)展過程中遇到的各種矛盾和問題，破解發(fā)展面臨的種種困惑和難題，不斷把改革開放和現(xiàn)代化建設事業(yè)推向前進。

只有落實，才能不斷探索和尋找解決問題的新思路、新途徑、新方法。理論指導和推動實踐，實踐豐富和發(fā)展理論。科學發(fā)展觀立足于我國改革開放和現(xiàn)代化建設的生動實踐，是實踐經(jīng)驗的科學總結。同任何科學理論一樣，科學發(fā)展觀是一個隨著實踐發(fā)展而不斷發(fā)展的開放的思想體系。中國特色社會主義是不斷發(fā)展的事業(yè)，我們在前進道路上還會遇到這樣那樣的新情況、新課題，因此需要進行新的實踐和新的探索。樹立和落實科學發(fā)展觀是一項長期的任務，只有把科學發(fā)展觀真正體現(xiàn)在發(fā)展實踐中，才能不斷探索和尋找解決問題的新思路、新途徑、新方法，并繼續(xù)豐富、發(fā)展和完善這一理論。

把科學發(fā)展觀貫穿于發(fā)展的全過程和各方面

貫徹落實科學發(fā)展觀，就是要把科學發(fā)展觀的要求轉化為謀劃發(fā)展的正確思路、促進發(fā)展的政策措施、領導發(fā)展的實際能力，把科學發(fā)展觀貫穿于發(fā)展的全過程和各方面。

把以人為本的理念和要求落實到經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程，把解決人民群眾的切身利益問題放在首位，讓發(fā)展成果惠及全體人民。以人為本是科學發(fā)展觀的本質(zhì)和核心，是我們黨的根本宗旨和執(zhí)政理念的集中體現(xiàn)。堅持以人為本，就是要以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要。當前，重點是從人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，切實解決好就業(yè)再就業(yè)、收入分配、社會保障、看病上學、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、社會治安等問題。

把全面發(fā)展的理念和要求落實到經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程，把經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設與和諧社會建設的任務一同部署、一同落實。全面發(fā)展，就是以經(jīng)濟建設為中心，全面推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設和社會建設。只有堅持以經(jīng)濟建設為中心，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，才能為社會的全面進步和人的全面發(fā)展奠定堅實的物質(zhì)基礎。同時，只有在經(jīng)濟、政治、文化的互動中，才能實現(xiàn)社會的全面進步。把全面發(fā)展的目標變?yōu)楝F(xiàn)實，就必須在實踐中把物質(zhì)文明、政治文明、精神文明三大文明建設同和諧社會建設的任務統(tǒng)一起來，一同部署、一同落實，通過發(fā)展社會主義社會的生產(chǎn)力不斷增強和諧社會建設的物質(zhì)基礎，通過發(fā)展社會主義民主政治不斷加強和諧社會建設的政治保障，通過發(fā)展社會主義先進文化不斷鞏固和諧社會建設的精神支撐，同時通過和諧社會建設為社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設創(chuàng)造有利的社會條件，實現(xiàn)經(jīng)濟、政治、文化和社會的良性互動和全面發(fā)展。

把協(xié)調(diào)發(fā)展的理念和要求落實到經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程，把推動城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟社會、人與自然以及國內(nèi)發(fā)展與對外開放之間協(xié)調(diào)發(fā)展的任務一同部署、一同落實。當前，我國經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在著各種不協(xié)調(diào)、不平衡的現(xiàn)象，協(xié)調(diào)發(fā)展的任務很重。把協(xié)調(diào)發(fā)展的要求落到實處，最重要的就是在組織和管理經(jīng)濟社會事務時，在制定發(fā)展規(guī)劃、實施發(fā)展政策、采取發(fā)展措施時，堅持做到總攬全局、統(tǒng)籌兼顧。堅持統(tǒng)籌兼顧，實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展，關鍵是正確認識和處理發(fā)展主體與客體的關系，使人與物的發(fā)展協(xié)調(diào)統(tǒng)一；正確認識和處理長遠利益與眼前利益的關系，使當前發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展協(xié)調(diào)統(tǒng)一；正確認識和處理整體與局部的關系，使經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展、城市發(fā)展與鄉(xiāng)村發(fā)展以及不同區(qū)域之間發(fā)展協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

把可持續(xù)發(fā)展的理念和要求落實到經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程，把發(fā)展經(jīng)濟與控制人口、節(jié)約資源、保護環(huán)境的任務一同部署、一同落實。我國人口、資源和環(huán)境面臨的嚴峻形勢，要求必須處理好經(jīng)濟建設與人口增長、資源利用、環(huán)境保護之間的關系，走可持續(xù)發(fā)展之路。當前，必須在加快轉變經(jīng)濟增長方式上下功夫，大力推進經(jīng)濟結構調(diào)整，實現(xiàn)節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展和安全發(fā)展；必須在提高自主創(chuàng)新能力上下功夫，充分發(fā)揮科學技術第一生產(chǎn)力的作用，著力解決制約可持續(xù)發(fā)展的重大技術問題；必須在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟上下功夫，大力節(jié)約資源，加快建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會；必須在加大環(huán)境治理上下功夫，徹底改變先污染后治理、邊治理邊污染的狀況；必須在控制人口上下功夫，繼續(xù)做好計劃生育工作，有效控制人口增長，大力提高人口素質(zhì)。

建立和完善落實科學發(fā)展觀的保障體系

貫徹落實科學發(fā)展觀的各項工作是相互聯(lián)系、相互依存、相互促進的有機整體。確?？茖W發(fā)展觀得到全面貫徹落實，就必須把思想建設、組織建設、作風建設和制度建設結合起來，構建貫徹落實科學發(fā)展觀的全方位保障體系。

加強理論武裝工作，為貫徹落實科學發(fā)展觀提供堅強的思想保障。思想是行動的先導，理論是凝聚人心的旗幟。要樹立科學發(fā)展的理念，克服不符合科學發(fā)展觀要求的認識，把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策和部署上來，就必須加強理論武裝工作，使廣大黨員特別是各級領導干部通過學習，不斷深化對科學發(fā)展觀的認識，增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，從而為貫徹落實科學發(fā)展觀提供強大的精神動力和堅強的思想保障。

加強干部隊伍建設，為貫徹落實科學發(fā)展觀提供可靠的組織保障。貫徹落實科學發(fā)展觀，關鍵在廣大黨員干部特別是各級領導干部。黨的干部隊伍是黨的事業(yè)的骨干，貫徹落實科學發(fā)展觀的各項工作、各項任務，都要靠各級領導干部帶領廣大黨員和群眾去實現(xiàn)。當前，干部隊伍的素質(zhì)從總體上與治國理政的要求是適應的，各級領導干部為貫徹落實科學發(fā)展觀做了大量卓有成效的工作。但也要看到，一些領導班子和領導干部還不同程度地存在著理論素質(zhì)不高、執(zhí)政能力不強、解決復雜矛盾本領不大、工作作風不實等問題。因此，要確?？茖W發(fā)展觀的貫徹落實，就必須進一步加強各級領導班子和干部隊伍建設。

大興求真務實之風，為貫徹落實科學發(fā)展觀提供良好的作風保障。貫徹落實科學發(fā)展觀同大興求真務實之風是內(nèi)在統(tǒng)一的。正確的決策和思路，須有良好的工作作風來保證其落實。求真務實是辯證唯物主義和歷史唯物主義一以貫之的科學精神，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風。把科學發(fā)展觀貫徹落實到改革開放和現(xiàn)代化建設的實踐中去，就必須大興求真務實之風，堅持一切從實際出發(fā)，因地制宜、因時制宜地想問題、作決策、干工作，想群眾之所想、急群眾之所急、辦群眾之所需，凡是符合科學發(fā)展觀要求的事就全力以赴地去做，不符合的就毫不遲疑地去改。

堅持不懈深化改革，為貫徹落實科學發(fā)展觀提供有力的制度保障。貫徹落實科學發(fā)展觀，一個至關重要的環(huán)節(jié)就是通過深化改革，建立和完善與科學發(fā)展觀要求相適應的體制機制。從實踐來看，貫徹落實科學發(fā)展觀面臨的一些障礙，大都與制度、體制、機制的不健全、不完善有關。因此，要通過堅持不懈地深化改革，努力形成全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的體制機制，形成物質(zhì)文明、政治文明、精神文明共同進步的體制機制，形成城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、經(jīng)濟社會之間、人與自然之間、國內(nèi)發(fā)展與對外開放之間協(xié)調(diào)發(fā)展的體制機制，建立和完善體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系和領導干部政績考核評價體系，從而為科學發(fā)展觀的全面貫徹落實提供有力的制度保障。