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為積極做好*屆運動會*賽區(qū)的疾病控制工作,根據(jù)*運會*賽區(qū)組委會醫(yī)療衛(wèi)生與食品安全部的要求,以及《中華人民共和國傳染病防治法》的有關(guān)規(guī)定,制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞中心，服務(wù)大局，堅持預(yù)防為主的衛(wèi)生工作方針，按照重心下沉、關(guān)口前移、屬地管理、分類指導(dǎo)的原則，做到早預(yù)測、早預(yù)防，確保傳染病疫情平穩(wěn)，不發(fā)生重點傳染病暴發(fā)流行，為*運會的成功舉辦創(chuàng)造良好的衛(wèi)生環(huán)境。

二、工作目標

加強傳染病預(yù)防控制工作，確保傳染病疫情平穩(wěn)，不發(fā)生重大傳染病暴發(fā)流行；重點控制鼠疫、霍亂、人感染高致病性禽流感、非典、傷寒、不明原因以及輸入性疾病等容易造成人際傳播的傳染病暴發(fā)流行；在*運會期間,預(yù)防和控制在運動員、教練員、裁判員和來賓、記者及有關(guān)服務(wù)人員、工作人員、觀眾(以下簡稱*運會相關(guān)人群)中發(fā)生傳染病流行,保障*運會相關(guān)人群的身體健康,確保*運會順利進行。

三、工作機構(gòu)及其職責

*賽區(qū)組委會醫(yī)療衛(wèi)生與食品安全部衛(wèi)生監(jiān)督與疾病控制組主管疾病控制工作,成立疾控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室。組建市級疾病預(yù)防控制專家組和疾病預(yù)防應(yīng)急處置組。各縣、區(qū)也要成立相應(yīng)的工作機構(gòu)。

㈠疾病控制組的主要職責是：負責制定*運會疾病控制工作方案和技術(shù)操作手冊并負責督導(dǎo)實施；負責*運會期間全市疾病監(jiān)測，有效開展疾病防控工作；負責制定*運會重大傳染病疫情和群體性不明原因疾病應(yīng)急預(yù)案并負責開展事件處置工作；負責組建市級疾病控制專家組和預(yù)防應(yīng)急處置隊伍；負責開展有關(guān)疾病預(yù)防控制的培訓(xùn)與演練工作；負責掌握全省尤其是我市周邊市區(qū)的疫情動態(tài)，提早采取有效措施進行重點防控；負責全市實驗室生物安全工作，及時做好可疑危險樣本的運送和檢驗工作；負責開展全市重點傳染性疾病防控風險評估工作；負責指導(dǎo)開展疾病預(yù)防控制工作和愛國衛(wèi)生運動；負責定期上報疾病預(yù)防控制工作信息；完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

㈡市級疾病預(yù)防控制專家組和疾病預(yù)防應(yīng)急處置組的主要職責是：負責*運會疾病預(yù)防控制各類預(yù)案、技術(shù)操作手冊的制定；疫情預(yù)測、評估；全市疾病預(yù)防控制工作的檢查指導(dǎo)；傳染病疫情發(fā)生時的疫情核實、疫情處置及疾病預(yù)防控制技術(shù)指導(dǎo)。

㈢市、區(qū)兩級疾病預(yù)防控制機構(gòu)是*運會疾病控制工作的主要業(yè)務(wù)機構(gòu),在市衛(wèi)生行政部門和賽區(qū)組委會的領(lǐng)導(dǎo)下,做好*運會期間的疾病控制工作。疾病控制組會同市衛(wèi)生行政部門、疾病預(yù)防控制機構(gòu)等單位分別組建由流行病學、食品衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、消毒除害、衛(wèi)生檢測檢驗、健康教育等專業(yè)人員組成的市級疾病控制專家組和傳染病疫情應(yīng)急處置隊,其主要職責是在發(fā)生傳染病突發(fā)疫情時立即趕赴現(xiàn)場開展應(yīng)急調(diào)查,進行應(yīng)急處置,控制疫情擴散蔓延。

㈣承擔*運會比賽、接待任務(wù)的場館、賓館、飯店等公共場所和本賽區(qū)設(shè)立專(兼)職傳染病管理人員,負責做好本單位的傳染病疫情報告并配合做好各項預(yù)防控制工作。公安、工商、城管、環(huán)衛(wèi)等部門應(yīng)積極配合做好職責范圍內(nèi)的傳染病預(yù)防控制工作。

四、工作任務(wù)

㈠監(jiān)測預(yù)防

1、利用國家疾病控制信息網(wǎng)絡(luò)信息，加強常規(guī)疫情分析。重點加強疫情預(yù)警預(yù)測工作，根據(jù)疫情動態(tài)適時組織實施癥狀性監(jiān)測和日報告制度。

2、以縣為單位實行疫情周分析。10月3日～28日，*運會期間實行傳染病疫情日報告制度，啟用專報程序，及時上報。

3、對歷史疫情進行回顧，系統(tǒng)分析疫情動態(tài)。2009年1月—10月期間，每個月市專家組都要作出疫情預(yù)測評估，形成評估報告報*賽區(qū)組委會醫(yī)療衛(wèi)生與食品安全部衛(wèi)生監(jiān)督與疾病控制組。同時將評估報告報*運會組委會醫(yī)療衛(wèi)生部疾控處。

4、對傳染病暴發(fā)危險因素進行排查，對可能造成傳染病暴發(fā)的危險因素進行干預(yù)和控制，重點開展病媒生物監(jiān)測和管理、動物源性疾病監(jiān)測和管理以及氣候變化引發(fā)傳染病的監(jiān)測和管理。

5、及時發(fā)現(xiàn)潛在暴發(fā)疫情，及時作出預(yù)警。自10月3日～28日，市疾控機構(gòu)要在各重點接待賓館實施重點癥狀監(jiān)測。

6、系統(tǒng)收集國內(nèi)、省內(nèi)疫情信息，及時提出相關(guān)建議并組織落實。對可能發(fā)生的輸入性傳染病進行分析，做好相應(yīng)準備。

7、加強與檢驗檢疫、畜牧、公安、安全等多部門信息溝通，綜合分析潛在危險因素，做好防控工作。

8、加強和教育部門的合作，做好學校傳染病的防控工作，特別是常見呼吸道、腸道傳染病的防控工作，積極落實入托入學兒童預(yù)防接種證查驗及補種工作。

9、加強媒體檢索，及時發(fā)現(xiàn)有關(guān)信息，并組織核實和確認。

10、加強社會和媒體溝通，及時對社會動態(tài)作出反應(yīng)，提高公眾的風險意識和承受能力。

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1、做好法定傳染病群防群控，落實各項防控措施，根據(jù)疫情動態(tài)分析結(jié)果，切實落實疫情防控人員物資儲備。

2、加強對醫(yī)療機構(gòu)疾病預(yù)防控制的技術(shù)指導(dǎo)和管理，嚴格落實傳染病預(yù)檢分診等各項制度，強化疫情報告意識，切實防止醫(yī)源性感染和傳染病醫(yī)源性傳播。

3、強化疫情處置意識，提高疫情處置能力，各地要切實做好疫情前期處置，對報告的每例疫情進行流行病學調(diào)查。

4、嚴格分級管理和技術(shù)指導(dǎo)，加強傳染源控制和管理，切斷傳播途徑、保護易感人群。

5、對任何聚集性疫情進行現(xiàn)場調(diào)查，對人際傳播的重大急性傳染病進行個案調(diào)查，對流行周期的首發(fā)病例進行現(xiàn)場調(diào)查和處理。

6、對報告的疑似重大傳染病疫情進行進一步核實。

7、劃分疫點、疫區(qū)，根據(jù)傳染病的種類采取相關(guān)控制措施。

8、指導(dǎo)基層對密切接觸者實施追蹤、調(diào)查、管理。

9、負責疫點、疫區(qū)消毒的實施與指導(dǎo)，制定相應(yīng)工作程序和消毒技術(shù)措施。

㈢檢驗檢測

1、保證實驗室設(shè)備設(shè)施能夠達到開展相關(guān)檢測項目的要求，保障*運會期間全面開展工作。

2、加強實驗室技術(shù)儲備，重點加強霍亂等腸道傳染病、人感染高致病性禽流感、甲型H1N1流感等呼吸道傳染病、鼠疫、炭疽等人獸共患傳染病的實驗室檢測技術(shù)與檢測試劑的儲備，建立無形體等新發(fā)或輸入傳染病的檢測方法。

3、增強實驗室應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力，做好實驗動物及試劑設(shè)備的準備，保證三大質(zhì)譜的良好運行狀態(tài)，以應(yīng)對化學性中毒的檢測需求。

4、加強實驗室生物安全管理，建立健全實驗室及菌毒種管理制度，10月3日～28日，菌毒種一般不向省及*運會賽區(qū)城市疾控中心送檢，保證*運會期間不出現(xiàn)重大實驗室感染或泄露事件。

5、負責可疑病例標本的檢驗檢測、外環(huán)境疫源檢索標本的檢測。

6、對送檢食品、水質(zhì)、公共場所、不明原因物品等樣品及時檢測，出具正確可靠的檢驗報告。

㈣協(xié)調(diào)保障

負責監(jiān)測預(yù)警、傳染病防治、檢驗檢測的物資供應(yīng)、設(shè)備購置和維護、車輛調(diào)配等保障工作。

五、工作重點

㈠重點內(nèi)容

主要圍繞以下重點內(nèi)容開展傳染病預(yù)防控制工作:

1、以霍亂、手足口病、傷寒、痢疾、甲型肝炎等為主的腸道傳染病預(yù)防控制工作。

2、以甲型H1N1流感、流行性感冒、傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感等為主的呼吸道傳染病預(yù)防控制工作。

3、以出血熱等為主的自然疫源性疾病、蟲媒傳染病預(yù)防控制工作。

4、急性出血性結(jié)膜炎(紅眼病)等急性丙類傳染病預(yù)防控制工作。

5、其他法定傳染病和群體性不明原因疾病的預(yù)防控制工作。

㈡重點環(huán)節(jié)

1、賽前的傳染病預(yù)防控制工作

⑴組織群眾國衛(wèi)生運動,大力開展滅鼠、滅蚊、滅蠅、滅蟑螂等除四害活動,重點做好比賽場館、接待飯店周圍的除害工作,將四害密度控制在相應(yīng)國家標準范圍內(nèi),預(yù)防蟲媒傳播、經(jīng)鼠傳播的傳染病暴發(fā)流行,營造一個衛(wèi)生、整潔、舒適、優(yōu)美的環(huán)境迎接*運會的召開。

⑵加強傳染病疫情的常規(guī)監(jiān)測工作,及時掌握本地區(qū)各類傳染病的疫情情況,同時注意了解國內(nèi)外、省內(nèi)外各類傳染病的疫情動態(tài)。

⑶加強飲用水、公共場所的衛(wèi)生管理工作,認真執(zhí)行相關(guān)工作計劃和方案,開展衛(wèi)生監(jiān)測與評價,預(yù)防傳染病的發(fā)生和流行。

⑷組織賽區(qū)疾控機構(gòu)對參加*運會醫(yī)療保障工作的醫(yī)務(wù)衛(wèi)生人員開展傳染病報告、診治和應(yīng)急處理的專項培訓(xùn),提高識別各類傳染病特別是罕見的輸入性傳染病的能力,落實傳染病疫情專報制度。

⑸賽區(qū)項目競賽委員會應(yīng)組織當?shù)匦l(wèi)生部門做好傳染病診斷用試劑、預(yù)防用生物制品、預(yù)防用藥品、消毒除害用藥品和器械的儲備工作,做好傳染病突發(fā)疫情調(diào)查處理的應(yīng)急準備。

⑹承擔*運會比賽、接待任務(wù)的場館、賓館、飯店等公共場所必須認真開展單位內(nèi)部的除四害工作,確保符合相關(guān)衛(wèi)生標準的要求,并對工作人員加強衛(wèi)生宣傳教育。

2、比賽期間的傳染病預(yù)防控制工作

⑴建立*運會期間的傳染病疫情專報制度

①為*運會服務(wù)的醫(yī)務(wù)衛(wèi)生人員在執(zhí)行職務(wù)時均為責任疫情報告人,其他工作人員均為義務(wù)疫情報告人。

②為*運會服務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生人員要密切注意*運會相關(guān)人群的身體健康狀況,實行發(fā)熱病例、腹瀉病例日報告和零報告制度;如發(fā)現(xiàn)鼠疫、霍亂、傷寒、病疾、甲型肝炎、甲型H1N1流感、流行性感冒、傳染性非典型肺炎、人禽流感、手足口病、出血熱等甲、乙、丙類急性傳染病病人或者疑似傳染病病人,必須立即進行電話報告,并同時由收治醫(yī)院進行傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)直報。

⑵做好*運會期間的傳染病疫情常規(guī)報告

①各級衛(wèi)生部門應(yīng)當認真貫徹執(zhí)行《傳染病防治法》,及時做好各類傳染病疫情的網(wǎng)絡(luò)直報工作。

②在非*運會相關(guān)人群中發(fā)現(xiàn)鼠疫、霍亂病例或者乙類、丙類傳染病及不明原因疾病暴發(fā)時,應(yīng)當立即電話報告。

⑶突發(fā)疫情的應(yīng)急控制

①*運會期間,一旦在*運會相關(guān)人群中發(fā)現(xiàn)傳染病疫情,項目競賽委員會和當?shù)匦l(wèi)生部門應(yīng)當立即指派傳染病疫情應(yīng)急處置隊趕赴現(xiàn)場,迅速開展流行病學調(diào)查,及時采取有效的防控措施,確保把疫情控制在最小范圍內(nèi)。

在疫情波及或者擴散的區(qū)域,當?shù)卣畱?yīng)當根據(jù)疫情控制的需要,及時組織衛(wèi)生、公安、工商、交通、城管、環(huán)保、藥監(jiān)等有關(guān)部門采取下列相應(yīng)的疫情控制措施:

對傳染病病人或者疑似病人進行隔離治療;組織對傳染病病人、疑似病人的密切接觸者和病原攜帶者進行檢疫、醫(yī)學觀察,給予必要的預(yù)防服藥或者應(yīng)急接種;

加強自來水和其它飲用水的管理,保護飲用水源;開展消毒除害,消除病媒昆蟲、鼠類和其它染疫動物;加強人畜糞便管理,清除垃圾、污物;

開展傳染病防治知識的宣傳教育;加強易使傳染病傳播擴散活動的衛(wèi)生管理;及時供應(yīng)控制疫情所需的藥品、生物制品、消毒除害藥品和器械等。

②*運會期間,如在非*運會相關(guān)人群中發(fā)現(xiàn)鼠疫、霍亂病例或者乙類、丙類傳染病及不明原因疾病暴發(fā)時,當?shù)卣畱?yīng)當組織有關(guān)部門及時采取應(yīng)急控制措施,防止傳染病疫情影響*運會的順利進行。