前言：本站為你精心整理了民政局規(guī)范性文件審查意見范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

一、為全面推進依法行政，加強對規(guī)范性文件的監(jiān)督管理，根據(jù)《*省各級人民代表大會常務(wù)委員會規(guī)范性文件備案審查規(guī)定》和《*縣人民代表大會常務(wù)委會規(guī)范性文件備案審查規(guī)定》的精神，結(jié)合本縣實際，制定本實施意見。

二、本實施意見所稱規(guī)范性文件是指以縣人民政府或縣政府辦公室名義的涉及公民、法人或者其他組織權(quán)利、義務(wù)，可反復(fù)適用并具有普遍約束力的規(guī)定、辦法、實施細則、規(guī)則等文件的總稱。

三、規(guī)范性文件審查備案工作堅持層級監(jiān)督、各負其責(zé)、有件必備、有備必審、有錯必糾的原則?？h政府法制辦負責(zé)規(guī)范性文件的審查備案工作，履行審查備案監(jiān)督職責(zé)，同時會同縣政府辦公室負責(zé)向同級人大常委會報送備案。

四、規(guī)范性文件的備案審查采取事前審查備案的方式。政府規(guī)范性文件送審稿在報請縣政府常務(wù)會審定前，首先由文件提起機關(guān)送縣政府法制辦進行合法性審查，憑縣政府法制辦的審查意見書，履行縣政府常務(wù)會議議題申報手續(xù)。沒有法制辦審查意見的，縣政府常務(wù)會議一律不予審議；涉權(quán)涉法文件，沒有法制辦審核意見，一律不予上會、行文和簽發(fā)。文件制定機關(guān)應(yīng)當在規(guī)范性文件下發(fā)生效前提交縣政府法制辦簽署會簽意見后再行下發(fā)。

五、報送規(guī)范性文件備案審查應(yīng)當提交審查備案報告、起草說明和相關(guān)電子文本。

規(guī)范性文件的起草說明應(yīng)當包括：

1.制定規(guī)范性文件的必要性和可行性；

2.制定規(guī)范性文件的過程；

3.制定規(guī)范性文件的法律依據(jù)和政策文件依據(jù)；

4.制定規(guī)范性文件要解決的問題以及采取的措施；

5.其他需要說明的問題。

六、縣政府法制辦對提交審查備案的規(guī)范性文件主要審查的事項有：

1.制定機關(guān)是否超越法定權(quán)限；

2.是否與法律、法規(guī)、規(guī)章或者上級文件相抵觸；

3.規(guī)范性文件的規(guī)定是否適當；

4.縣政府所屬工作部門規(guī)范性文件之間是否矛盾；

5.規(guī)范性文件的制定、公布是否符合法定程序；

6.其他需要審查的事項。

七、縣政府法制辦對提交審查備案的文件應(yīng)當在10日內(nèi)審查完畢，并簽署會簽意見。在審查規(guī)范性文件時可采取下列措施：

1.要求文件提起機關(guān)提供與備案審查文件相關(guān)的情況和資料；

2.征詢有關(guān)部門或者下級人民政府的意見；

3.組織論證會或者聽證會。

八、縣政府法制辦應(yīng)當會同縣政府辦公室在規(guī)范性文件公布之日起20日內(nèi)將文件報送縣人大常委會備案。

九、規(guī)范性文件的提起機關(guān)應(yīng)當于每年年底前將本年度制定的規(guī)范性文件目錄和下一年度規(guī)范性文件制定計劃報縣政府法制辦備案。縣政府法制辦應(yīng)當于每年第一季度將上一年度規(guī)范性文件備案情況向縣政府和市政府法制辦提交年度報告，同時，每年1月31日前應(yīng)將上一年度制定的規(guī)范性文件目錄報送縣人大常委會備案審查。

十、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、縣政府派出機構(gòu)以及縣所屬工作部門所制定的規(guī)范性文件備案審查方式，按《*縣人民政府規(guī)范性文件制定和備案審查規(guī)定》執(zhí)行。

十一、本實施意見由縣政府法制辦負責(zé)解釋并組織實施。