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創(chuàng)建學習型機關(guān)是認真貫徹黨的十六大精神的內(nèi)在需要，是我局開展“效能革命"活動的深化。我局于去年根據(jù)樂規(guī)建[20*]732號文件開展創(chuàng)建學習型機關(guān)活動以來，各方面工作得到了很大的增強，特別是全局形成了濃厚的學習氛圍。為了進一步深化和全面開展我局的創(chuàng)建學習型機關(guān)活動，根據(jù)市委要求，并結(jié)合我局實際?，F(xiàn)提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，以建設(shè)學習型機關(guān)為載體，通過確立終身學習理念，構(gòu)建終身教育體系，全面提升機關(guān)干部的綜合素質(zhì)，更好地激發(fā)全系統(tǒng)廣大干部職工的創(chuàng)新意識，為實現(xiàn)規(guī)劃建設(shè)新形象和推動*現(xiàn)代化中等城市提供強大的精神動力、智力支持和思想保障。

二、工作目標

整合全局學習資源，健全和完善各項學習制度，構(gòu)建較完善的終身學習教育體系，以建設(shè)學習型黨組織為重點，以創(chuàng)建市級文明單位為平臺，結(jié)合規(guī)劃建設(shè)工作實際，開展豐富多彩的學習教育活動，樹立工作第一、效率第一、有為有位、終身學習的理念，全面提高規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)整體素質(zhì)，爭取用三年時間建設(shè)成學習型機關(guān)，全系統(tǒng)各單位初步建立起學習型單位。

三、工作安排及措施

(一)教育啟動階段(20*年)

1、加強宣傳氛圍。去年底我局開始開展創(chuàng)建學習型機關(guān)活動，制定了《實施意見》(樂規(guī)建[20*]732號)，做好了宣傳教育的初步工作，今年將進一步細化。根據(jù)建設(shè)學習型機關(guān)的總體要求，通過各種形式宣傳教育，使機關(guān)干部進一步了解創(chuàng)建學習型機關(guān)的內(nèi)容、步驟，明確目的、意義，在局機關(guān)形成創(chuàng)建學習型機關(guān)的濃厚氛圍，同時，在《規(guī)劃建設(shè)信息》中設(shè)創(chuàng)建欄目，及時介紹工作動態(tài)、交流經(jīng)驗做法，下屬各單位要以此為契機，加大宣傳，到今年底有30％的下屬單位形成比較完善的終身學習機制。

2、制定學習計劃。結(jié)合工作實際，制定今年學習計劃(附后)。各單位、各黨支部要根據(jù)本單位和本支部實際，制定切實可行的學習計劃。

3、注重工作結(jié)合。一是與開展“效能革命”活動相結(jié)合。通過創(chuàng)建學習型機關(guān)，進一步推動機關(guān)“效能革命”活動，廣大干部職工破除舊的傳統(tǒng)觀念，樹立先進的學習理念。二是與推行談心制度相結(jié)合。一把手找班子成員談，班子成員找中層干部談，科室和單位領(lǐng)導(dǎo)找下屬談心，每年不少于2次。三是與開展調(diào)查研究工作相結(jié)合。認真做好“千名干部下基層”局領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系各村調(diào)研工作，每年下村調(diào)研不少于4次，并結(jié)合全局和分管工作，撰寫調(diào)研文章。四是與黨委理論學習中心組學習相結(jié)合。充分發(fā)揮理論學習中心組在理論學習中的表率作用，保證理論學習中心組理論學習的時間和質(zhì)量

4、以建設(shè)學習型黨組織為重點，加快學習型機關(guān)建設(shè)。各黨支部要以保持黨組織的先進性，不斷增強創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力為目標，率先建設(shè)學習型黨支部，從而使每個黨員都成為學習型黨員，每個干部都能成為學習型干部。(20*年黨建工作干部學習計劃表附后)

5、創(chuàng)造條件，推動機關(guān)干部知識更新。一方面繼續(xù)推動學歷教育，通過成人自考、函授學習，提高干部的學歷。一方面繼續(xù)加強各種形式在職培訓(xùn)教育。包括規(guī)劃建設(shè)法律法規(guī)、《行政許可法》、WTO知識、計算機操作等培訓(xùn)，更新知識結(jié)構(gòu)，提高專業(yè)技能。

(二)深化階段(20*年)

完善學習教育機制，建立一套具有相對穩(wěn)定性和連續(xù)性的述學、考學、評學的學習激勵機制。構(gòu)建以素質(zhì)教育為核心，知識更新為重點，以在職參加社會教育和本單位學習為主渠道，以自學為主要形式的終身學習教育體系，全面提升機關(guān)干部的知識水平。到20*年底有60％的下屬單位形成比較完善的終身學習機制。

(三)形成基本框架(20*年)

機關(guān)實現(xiàn)以信息技術(shù)為基礎(chǔ)的機關(guān)政務(wù)電子化和辦公網(wǎng)絡(luò)化。全系統(tǒng)行政事業(yè)單位干部職工大專學歷以上達到95％以上，通過完善全體干部職工的知識結(jié)構(gòu)，增強理想信念，提高工作能力，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，到20*年底，基本建成學習型機關(guān)，有80％的下屬單位形成比較完善的終身學習機制，初步建成學習型單位。

四、促學辦法和激勵措施

機關(guān)干部至少每天讀書1小時，形成持之以恒的學習習慣；各單位每月自行安排半天時間組織人員集中學習或開展研討活動；局里定期邀請專家、領(lǐng)導(dǎo)圍繞熱點問題作專題報告或上輔導(dǎo)課；每年分批組織機關(guān)干部到外地進行參觀學習。

1、廣泛開展“全員讀書”活動。每年向干部職工推薦幾本書、幾篇文章，引導(dǎo)和推進全員學習。

2、完善制度，強化考核。制訂考核標準，對機關(guān)干部的學習情況進行考核，作為機關(guān)干部年度考核的依據(jù)之一。

3、設(shè)置專項教育培訓(xùn)費，建立相應(yīng)的獎勵制度。凡在國家、溫州和*市級機關(guān)刊物公開發(fā)表研究報告或論文，在機關(guān)干部論壇提出重大的改革意見和建議者，予以一定的物質(zhì)獎勵。在創(chuàng)建活動中成績突出者，作為年終評比先進、干部考核的依據(jù)之一。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

各科室、各單位要統(tǒng)一思想，充分認識這項工作的重要性和必要性。各科室要把創(chuàng)建學習型機關(guān)工作列入科室重要的議事日程。局里成立創(chuàng)建學習型機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長：高建光；副組長：姚修升；成員：何小曙、王振光、盧汝國、鄭祥如、林瑾瑜、錢宗、季鵬程、徐躍進、顧建村、陳志良、邵樂；下設(shè)辦公室，錢宗兼任辦公室主任。局領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學習，進一步健全黨委中心組學習制度和干部理論學習制度。領(lǐng)導(dǎo)小組全面指導(dǎo)各科室組織學習，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室做好督促工作。各單位要認真制訂具體實施計劃，爭創(chuàng)學習型單位。