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為進一步貫徹落實《中共中央關(guān)于進一步加強和改進公安工作的決定》(中發(fā)〔20*〕13號)和第二十次全國公安會議精神,
全面推進科技強警戰(zhàn)略,根據(jù)《全國公安機關(guān)20*-20*年科技強警工作規(guī)劃》(公發(fā)〔20*〕14號)確定的任務(wù),在總結(jié)第一批科
技強警示范城市建設(shè)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,現(xiàn)就全面推行科技強警示范建設(shè)工作提出以下意見。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),貫徹落實科技發(fā)展觀,以科技強警示范城市、科技強警示范區(qū)縣(含縣級市
、下同)、科技強警示范所對三級示范建設(shè)為載體,充分發(fā)揮示范建設(shè)的典型效應(yīng)和輻射功能,促進各地公安機關(guān)在維護穩(wěn)定、
打擊犯罪、行政管理、隊伍建設(shè)、服務(wù)群眾等各項警務(wù)工作中,更加廣泛的應(yīng)用科學(xué)技術(shù),提高公安工作的現(xiàn)代化水平和隊伍管
理的正規(guī)化水平,為公安機關(guān)切實擔(dān)負(fù)起鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位、維護國家長治久安、保障人民安居樂業(yè)的重大政治和社會責(zé)任提
供強有力的科技支撐和保障。
二、基本原則
(一)因地制宜,務(wù)求實效。各級公安、客機部門要從實際出發(fā),充分考慮當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟水平、社會治安情況和科技強警基礎(chǔ)
條件等因素,創(chuàng)造性地開展科技強警示范建設(shè)工作,促進科技建設(shè)、應(yīng)用、管理、保障協(xié)調(diào)發(fā)展,切實提高全警的科技意識和科
技應(yīng)用水平。在建設(shè)中。要堅持建設(shè)規(guī)模與經(jīng)濟發(fā)展水平、社會治安需求和全警科技素質(zhì)相適應(yīng),切實提高建設(shè)效益,堅決禁止
形式主義、形象工程。
(二)統(tǒng)籌規(guī)范,科學(xué)管理。各級公安、客機部門要認(rèn)真研究科技強警示范城市、科技強警示范區(qū)縣、科技強警示范所隊伍
建設(shè)工作的不同特點,從全局出發(fā),組織設(shè)計,避免各自為政、重復(fù)建設(shè),加強資源整合,促進資源共享。在建設(shè)中,要堅持從
整體目標(biāo)出發(fā)細(xì)化分解建設(shè)任務(wù)的工作流程,采取切實可行措施,有針對性地加強指導(dǎo),努力建立健全科技強警的長效機制。
(三)廣泛發(fā)動,協(xié)調(diào)推進。各級公安、科技部門要主動向黨委、政府及有關(guān)部門宣傳科技強警工作的重要性和必要性,積
極爭取黨委、政府的支持,充分調(diào)動各級公安機關(guān)和全體民警開展科技強警示范建設(shè)的積極性。在建設(shè)中,要全面綜合各方需求
,協(xié)調(diào)各方進度,有序推進。
(四)突出應(yīng)用,服務(wù)大局。各級公安、科技部門要突出公安科技重在應(yīng)用的特點,以應(yīng)用為核心開展建設(shè)、組織培訓(xùn)、加
強管理。在科技應(yīng)用較為薄弱的行政管理、隊伍建設(shè)、服務(wù)群眾等方面提出新舉措,取得新突破;在維護穩(wěn)定和打擊犯罪等方面
進一步增強科技應(yīng)用能力,提高科技應(yīng)用水平。
三、主要任務(wù)
(一)科技強警示范城市建設(shè)工作。公安部、科技部聯(lián)合組織開展科技強警示范城市建設(shè)工作,省級公安、客機部門負(fù)責(zé)日
常管理工作。公安部、科技部對示范城市的科技強警工作進行指導(dǎo)和監(jiān)督,每兩年組織一次復(fù)查,對達(dá)不到要求的取消示范城市
稱號。
科技強警示范城市要樹立全局觀念,發(fā)揚協(xié)作精神,積極為兄弟城市提供經(jīng)驗借鑒和技術(shù)支持,切實發(fā)揮示范城市的典型效
應(yīng)和輻射功能。要努力開展科技應(yīng)用創(chuàng)新,以提高系統(tǒng)的便捷化、智能化水平為重點,不斷擴展科技應(yīng)用的廣度,加大科技應(yīng)用
的深度,提高科技應(yīng)用的水平。要以科技為支撐,著力推進情報信息主導(dǎo)警務(wù)戰(zhàn)略,加強信息資源的深層次應(yīng)用,不斷提高研判
工作的科技含量。要建立安全保障機制,從技術(shù)和管理兩個方面來構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)、通訊指揮系統(tǒng)的安全保障體系。要將科技
培訓(xùn)列入公安機關(guān)“三個必訓(xùn)”體系內(nèi)容,建立提高全警科技素質(zhì)的長效機制,持續(xù)提高全警的科技素質(zhì)和科技應(yīng)用能力。要在
基層所隊對廣科技協(xié)管員制度。要進一步規(guī)范科技管理工作,逐步建立科技管理的長效機制。要探索和研究科技強警的考核內(nèi)容
與方法,將科技強警工作納入各級公安機關(guān)的日常考核之中。
為了推動科技強警工作在全國的平衡發(fā)展,第二批科技強警示范建設(shè)城市以中西部為主。在中西部科技強警基礎(chǔ)較好、社會
治安形勢比較嚴(yán)峻的地區(qū),選擇一定數(shù)量的城市進行為期兩年的示范建設(shè)工作,探索和建立起經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)和不發(fā)達(dá)地區(qū)的科
技強警模式,以此帶動中西部地區(qū)的科技強警工作。
(二)科技強警示范區(qū)縣要把建設(shè)工作。省級公安、科技部門聯(lián)合組織開展科技強警示范區(qū)縣建設(shè)工作,社區(qū)市的公安、科
技部門負(fù)責(zé)日常管理工作。通過科技強警示范區(qū)建設(shè)工作,提高科技意識,建立保障機制,增強科技應(yīng)用。
科技強警示范區(qū)縣要把建設(shè)工作的重點放在科技應(yīng)用上,樹立積極主動、創(chuàng)新務(wù)實的應(yīng)用理念,強化基礎(chǔ)應(yīng)用,推動高端應(yīng)
用,切實提升廣大民警的科技應(yīng)用技能,充分發(fā)揮科技手段的作用與功能,以科技手段規(guī)范執(zhí)法辦案,以科技應(yīng)用推動現(xiàn)代警務(wù)
機制的建立。要將科技強警工作納入?yún)^(qū)縣公安機關(guān)的考核內(nèi)容。
(三)科技強警示范所隊建設(shè)工作。設(shè)區(qū)市的公安、科技部門聯(lián)合組織開展科技強警示范所隊建設(shè)工作??萍紡娋痉端?/p>
要結(jié)合基層基礎(chǔ)工作,從本地實際出發(fā),認(rèn)真研究科技強警示范所隊的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),建立科技協(xié)管員制度,將科技強警工作納入基
層所隊的考核內(nèi)容,在基層所隊實現(xiàn)全警應(yīng)用科技的局面。
(四)發(fā)揮科技強警示范建設(shè)的典型效應(yīng)和輻射功能。、各地公安、科技部門要及時總結(jié)科技強警示范單位開展科技建設(shè)、
應(yīng)用和管理經(jīng)驗,充分發(fā)揮三級科技強警示范建設(shè)的典型效應(yīng)和輻射功能。有示范城市的省份和開展示范區(qū)縣、示范所隊建設(shè)的
地區(qū),要在本行政區(qū)域內(nèi)推廣示范建設(shè)經(jīng)驗。
江蘇、浙江、山東、廣東四省具備較好的科技強警基礎(chǔ)條件,要全面推進科技強警戰(zhàn)略的深入實施,率先推動全部的社區(qū)市
達(dá)到科技強警示范城市的標(biāo)準(zhǔn),實現(xiàn)科技強警的綜合效益和規(guī)模效益,樹立科技強警的省級典型。
各地公安、科技部門要鼓勵示范城市公安機關(guān)相互開放資源,實現(xiàn)資源共享。組織探索區(qū)域資源共享試點工作,為全國性資
源共享奠定基礎(chǔ)。
四、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級公安機關(guān)要深刻認(rèn)識科技強警工作的重要性和必要性,科技強警工作置于全局工作的重要位置,
著力抓緊抓好。各級公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)同志要把握科技強警示范建設(shè)工作的思路、策略和措施,健全領(lǐng)導(dǎo)工作體制,
組織協(xié)調(diào)各警種、各部門齊抓公管,形成合力。各級科技部門要積極配合公安機關(guān)開展工作,在技術(shù)和資金上給予支持。各級公
安、科技部門要主動向黨委、政府匯報,積極與有關(guān)部門協(xié)調(diào),爭取各方支持。
(二)加大指導(dǎo)力度。各級公安、科技部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒第一批科技強警示范城市的建設(shè)經(jīng)驗,深入開展調(diào)查研究,全
面掌握科技資源的實際情況,找出科技強警工作中存在的問題和博弱環(huán)節(jié),采取有針對性的措施重點解決。要在需求分析的基礎(chǔ)
上,組織專家和業(yè)務(wù)專家對科技強警示范建設(shè)進行整體規(guī)劃,并在充分論證的基礎(chǔ)上科學(xué)制定建設(shè)方案和配套措施。要加大工作
指導(dǎo)力度,通過經(jīng)驗交流、典型經(jīng)驗總結(jié)、現(xiàn)場會等多種形式積極穩(wěn)妥地推進科技強警示范建設(shè)工作。在各地推薦的基礎(chǔ)上,公
安部、科技部將具體聯(lián)系8至10個科技強警示范縣區(qū)、示范所隊。各省、市公安、科技部門也要深入基層,抓好示范建設(shè)聯(lián)系點,
有針對性的加強指導(dǎo)。
(三)創(chuàng)造良好環(huán)境。各級公安、科技部門要積極爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府對科技強警示范建設(shè)工作的支持,努力形成黨委、政
府領(lǐng)導(dǎo),公安、科技部門指導(dǎo)協(xié)調(diào),公安科技管理部門具體組織實施的工作機制。要努力將示范建設(shè)工作納入當(dāng)?shù)氐目萍及l(fā)展總
體規(guī)劃,將科技強警經(jīng)費納入財政預(yù)算,多方籌措資金,建立科技強警經(jīng)費保障機制。要加強專業(yè)技術(shù)隊伍建設(shè),建立健全引進
、培養(yǎng)和使用科技人才和各項制度。要充分利用社會科技力量的先進經(jīng)驗和實用成果,借助外力提高科技強警示范建設(shè)工作的質(zhì)
量和水平。要重視科技宣傳工作,加大對示范建設(shè)工作及成效的宣傳力度,營造良好的輿論氛圍。